DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 4
Họ và tên Lớp MSV
1. Lê Công Định KTNNA-K54
541785
2. Trần Thị Thu Hà KTNNA-K54
541789
3. Đào Thị Hiền KTNNA-K54
541790
1
Phần 1. Mở đầu
Nông thôn Việt Nam với 74,8% dân số, 72% lực lượng lao động xã hội, tạo ra 40% GDP
của cả nước, là nơi phân bổ hầu hết các nguồn tài nguyên thiên nhiên, nơi sinh sống của
54 dân tộc trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam. Vì vậy, phát triển nông nghiệp nông
thôn có vai trò hết sức quan trọng và có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển kinh tế
xã hội nói chung của đất nước.
Phát triển nông nghiệp nông thôn mang tính toàn diện liên quan tới nhiều lĩnh vực trong
đó xây dựng nông thôn mới đang được triển khai bước đầu trong giai đoạn hiện nay. Xây
dựng nông thôn mới như thế nào cho phù hợp với từng địa phương? Làm thế nào để xây
dựng một nông nghiệp nông thôn phát triển? Các yếu tố nào làm cơ sở cho sự phát triển
kinh tế xã hội nông nghiệp nông thôn?
Có các yếu tố cấu thành nên sự phát triển nông nghiệp nông thôn như người dân, nhà
nước, các tổ chức, cơ sở hạ tầng và các chính sách liên quan tới phát triển nông nghiệp
nông thôn. Để phát triển một cách dễ dàng, nhanh chóng thì các chính sách về đầu tư cơ
sở hạ tầng phải phù hợp và kịp thời.
Từ những lý do trên chúng em thực hiện tìm hiểu đề tài: Chính sách hỗ trợ và quản lý
đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nông thôn mới tỉnh Thái Bình”
Phần 2. NỘI DUNG
Cơ sở lý luận về chính sách hỗ trợ và quản lý đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng
nông thôn mới
I. Cơ sở lý luận

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp:
Sử dụng nhiều số liệu đã được công bố để phân tích tình hình thực hiện
Thu thập thông tin qua báo, internet các chỉ tiêu đánh quá trình thực hiện chính sách.
Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Thu thập qua điều tra, phỏng vấn thực tế rồi tiến
hành xử lý, phân tích theo hệ thống chỉ tiêuS
II. Một số khái niệm
2.1. Khái niệm
Chính sách nông nghiệp là tổng thể các biện pháp kinh tế hoặc phi kinh tế thể hiện
sự tác động can thiệp của Chính phủ vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp theo những mục
tiêu xác định, trong một thời hạn nhất định. Chính sách nông nghiệp có liên quan đến rất
nhiều lĩnh vực sản xuất, phân phối lưu thông và tiêu thụ sản phẩm, tạo điều kiện cho
nông nghiệp phát triển.
Chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng là một trong những chính sách quan
trọng điển hình tác động gián tiếp tới sự phát triển của nông nghiệp. Chính sách đầu tư
xây dựng cơ sở hạ tầng thường là những tài sản công, thuộc đầu tư công vì vốn đầu tư
thường lớn sử dụng đòi hỏi phải có sự quản lý của công cộng. Tuy nhiên cũng có công
3
trình đầu tư mang tính cộng đồng, thậm trí mang tính tư nhân. Nó góp phần tạo điều kiện
thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp ( chống lại tác hại của thiên tai, giảm nhẹ cường độ và
tăng năng suất lao động nông nghiệp. Mục tiêu của chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ
tầng là tạo nên cơ sở vật chất vững mạnh trong nông nghiệp như thủy lợi, giao thong, chế
biến, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm nông sản. Ngoài ra, chính sách này còn quan tâm đến
các lĩnh vực đời sống, văn hóa để phát triển nông thôn toàn diện, thúc đẩy quá trình đô thi
hóa.
2. 2. Ý nghĩa chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
Chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát
triển của nông thôn Việt Nam. Chính sách dã huy động và khai thác mọi nguồn lực cả
đầu tư công của xã hội, của cộng đồng và của tư nhân tham gia vào phát triển cơ sở hạ
tầng. Phát huy sự tham gia đầy đủ của người dân vào tất cả các giai đoạn của sự phát
triển cơ sở hạ tầng. Nó đảm bảo đủ cơ sở hạ tầng thiết yếu và dóng góp có hiệu quả vào

trọng của xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nông thôn mới.
Nghị quyết của hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình về việc phê duyệt một số cơ chế
chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn Hệ thống các văn bản chính sách hỗ trợ và
quản lý đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nông thôn mới.
Kế hoạch triển khai chương trình hành động tham gia thực hiện chương trình mục
tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới của Ban chấp hành tỉnh hội Thái Bình
Quyết định của thủ tướng chính phủ về phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia
về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010- 2020
Quyết định của thủ tướng chính phủ về ban hành bộ tiêu chí xây dựng nông thôn
mới.
III. Hệ thống văn bản liên quan đến chính sách
- Quyết định só 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của thủ tướng chính phủ về việc ban
hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt
Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020.
5
- Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 28/4/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái
Bình về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015.
- Nghị quyết số 13/NQ-HĐND ngày 20/7/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái
Bình về việc phê duyệt một số cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông
thôn mới tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011-2015.
- Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND ngày 16/08/2011 của UBND tỉnh Thái Bình về
ban hành quy định một số cơ chế, chính sách hỗ trợ và quản lý đầu tư xây dựng
công trình kết cấu hạ tầng nông thôn mới tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011- 2015.
- Xét đề nghị của UBND tỉnh tại Tờ trình số 72/TTr-UBND ngày 18 tháng 7 năm
2011 về một số cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới, giai
đoạn 2011-2015; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và ý
kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh.
- Ngày 10 - 8 - 2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành QĐ số 864 phê duyệt tổng thể
"Dự án năng lượng nông thôn” (RE2) bằng nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế

vào nhà nước.
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy yêu cầu các ban ngành, đoàn thể, đơn vị liên quan, ban tuyên
giáo các huyện, thành phố cần hướng về cơ sở. Tập trung tuyên truyền sâu rộng mục
đích, ý nghĩa, mục tiêu xây dựng nông thôn mới theo tinh thần Nghị quyết số 02 của
Tỉnh ủy,.
- Cùng với Viện khoa học phát triển nguồn nhân lực- Nhân tài Việt Nam tổ chức thành
công hội thảo khoa học với chủ đề: “Thực trạng cơ sở hạ tầng truyền thông và nhu cầu
truyền thông tại địa bàn kinh tế nông nghiệp nông thôn Thái Bình hiện nay.”
- Tổ chức tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú, thường xuyên, nhằm cung cấp
đầy đủ thông tin, tạo điều kiện cho cả hệ thống chính trị và toàn xã hội hiểu rõ mục
đích, nội dung, tư tưởng chỉ đạo, cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng
nông thôn mới.
- Sao gửi các văn bản của Trung ương về Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
cho các huyện qua đường công văn và qua thư điện tử để nghiên cứu triển khai thực
hiện.
2. Công tác lập kế hoạch
- Xây dựng kế hoạch đầu tư và phương án phân bổ vốn hỗ trợ đầu tư
- Đảng uỷ chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện tuân thủ theo quy định và hướng dẫn của
cấp trên, công khai, dân chủ, thống nhất, đúng quy hoạch và tiêu chí của NTM.
- Căn cứ quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới của xã đã được phê duyệt; cơ chế
chính sách của tỉnh, của huyện và khả năng huy động nguồn lực của xã, Ban quản lý
xây dựng nông thôn mới xã xây dựng kế hoạch đầu tư tổng thể các công trình giai
2011-2015, phân kỳ cho từng năm; tổ chức lấy ý kiến của cộng đồng dân cư trong xã và
trình Hội đồng nhân dân xã.
- Xây dựng kế hoạch vốn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2011 trình
UBND tỉnh xem xét, quyết định.
- Căn cứ chỉ tiêu kế hoạch được UBND tỉnh giao về Chương trình MTQG xây dựng nông
thôn mới năm 2011, Ban Chỉ đạo giao trách nhiệm cho các Sở, ngành có liên quan
hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra địa phương triển khai thực hiện.
- Ban quản lý xây dựng nông thôn mới tổ chức lấy ý kiến của cộng đồng dân cư theo quy

- Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo việc dồn điền, đổi thửa.
- Ngành điện lực đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án RE2 ở xã Thanh Tân.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư bố trí đủ vốn cho nội dung quy hoạch.
- Các ngành y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, khoa học - công nghệ căn cứ vào nhiệm
vụ, chức năng của mình tạo các nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia phục vụ
cho các xã nông thôn mới.
4. Công tác huy động nguồn lực
- Huy động và khai thác mọi nguồn lực cả đầu tư công của xã hội, của cộng đồng và của
tư nhân tham gia vào phát triển CSHT.
- Phát huy sự tham gia đầy đủ của người dân vào tất cả các giai đoạn của sự phát triển
CSHT, phát huy sự tham gia của cộng đồng.
- Với phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm", chỉ trong hơn 10 năm, nhân dân
Thái Bình đã đóng góp hơn 200 tỷ đồng xây dựng hạ tầng nông thôn.  hệ thống
8
đường giao thông nông thôn của toàn tỉnh được trải nhựa hoặc bê-tông hóa với tổng
chiều dài hơn 5.000 km. Thái Bình đã huy động được sức dân tham gia đắp các bờ
vùng, bờ thửa. Tiếp đó là đưa cơ giới hóa vào đồng ruộng bằng cách hỗ trợ người dân
mua máy móc theo phương án: Nông dân bỏ 50% chi phí, tỉnh hỗ trợ 50%.
- Hình thức huy động đa dạng các nguồn vốn,chủ yếu từ sự tự nguyện đóng góp của nhân
dân và một phần hỗ trợ của ngân sách Nhà nước các cấp. Cần huy động vốn đầu tư của
DN đối với các công trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp, các khoản đóng góp từ
nhân dân và các nguồn vốn tín dụng.
- Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn của các chương trình mục tiêu quốc gia; chương
trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu, vốn trái phiếu Chính phủ; vốn tín dụng đầu tư của Nhà
nước; vốn ODA; vốn tín dụng thương mại
- Nguồn vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới 3 năm qua gần 2.000 tỉ đồng, trong đó năm
2011 là 1.228 tỉ đồng: ngân sách trung ương (bao gồm cả lồng ghép nguồn vốn các
chương trình mục tiêu quốc gia) gần 300 tỉ đồng, chiếm 24,4%; ngân sách địa phương
các cấp: 565 tỉ đồng, chiếm 46%; vốn tín dụng ưu đãi: 35 tỉ đồng, chiếm trên 2,8%; vốn
doanh nghiệp đầu tư: 244 tỉ đồng, chiếm gần 19,9%; nhân dân tự nguyện đóng góp trên

- Ở An Vinh( Quỳnh Phụ): Đảng ủy, chính quyền xã quyết tâm huy động nội lực tạo
điểm nhấn quan trọng trong xây dựng NTM, huy động sức dân đóng góp làm đường
giao thong, cán bộ, đảng viên là những người gương mẫu đi đầu trong việc giải phóng
mặt bằng, góp đất và góp quỹ xây dựng cơ sở hạ tầng
- Tại An Ninh( Tiền Hải) : từ năm 2007 đến hết năm 2011, các địa phương, đơn vị trên
địa bàn huyện đã đấu giá đất thu được 192 tỷ đồng và huy động được sự ủng hộ lớn từ
các doanh nghiệp tiêu biểu như Vân Trường, Tây Sơn, Nam Hải, Vũ Lăng nhân dân
các xã tự nguyện đóng góp tiền, ngày công, hiến đất
- Với phương châm “Nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ”, Thanh Tân huy động tối đa sự
đóng góp của nhân dân và con em đi xa, người dân đã đóng góp được 11/26 tỷ đồng để
xây dựng NTM bằng công sức lao động đồng thời chủ động tạo nguồn vốn từ quỹ đất
để xây dựng cơ sở hạ tầng theo Quyết định 372, Quyết định 09 của UBND tỉnh.
5. Nội dung triển hai thực hiện
5.1 Cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015
- Hỗ trợ công tác dồn điền đổi thửa: 100 triệu đồng cho mỗi xã thực hiện công tác dồn
điền đổi thửa đất nông nghiệp thực hiện quy hoạch nông thôn mới.
- Hỗ trợ chỉnh trang đồng ruộng: 500 triệu cho một xã.
5.1.1 Ngân sách tỉnh hỗ trợ đầu tư các công trình hạ tầng kinh tế- xã hội
STT Công trình được hỗ trợ Quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật
Mức hỗ trợ
năm 2011
1
Đường giao thông nội đồng
trục chính - Bờ vùng, giai đoạn
1 (đối với các xã đã hoàn thành
dồn điền đổi thửa).
Bề rộng nền đường 4.5m: đắp
đất, xây tường gạch hai bên
(tường dày 11 cm, cao 14cm:
móng dày 22 cm, cao 21 cm);

150 triệu
đồng/phòng
6
Xây mới Trường Trung học cơ
sở
Phòng học đạt chuẩn Quốc gia 150 triệu
đồng/phòng
7
Xây mới Trạm y tế xã Trạm y tế xã đạt chuẩn Quốc gia1.000 triệu
đồng/trạm
8
Xây mới Nhà văn hóa thôn
(mái bằng)
Nhà 01 tầng, diện tích sàn xây
dựng tối thiểu 100 m
2
, kết cấu
khung BTCT chịu lực, tường bao
xây gạch chỉ
120 triệu
đồng/nhà
9
Đường giao thông trục thôn Mặt đường rộng tối thiểu 4,0 m:
lớp trên cấp phối đá dăm, láng
nhựa 3 kg/m
2
hoặc mặt đường
BTXM 200# dày 16cm
1.450 triệu
đồng/km

Xây mới nhà văn hóa xã Đạt chuẩn của Bộ VH-TT-DL 850 triệu
đồng/nhà
14
Xây mới trụ sở xã Nhà 02-03 tầng, diện tích sàn
xây dựng 800-850 m
2
, kết cấu
khung BTCT chịu lực, tường bao
xây gạch chỉ
2.000 triệu
đồng/trụ sở
15
Sân bãi thể thao xã Diện tích khoảng 8.000 - 12.000
m
2
. Sân đất san phẳng, đầm nện
kỹ, xây rãnh tiêu nước xung
quanh, xây bao tường 110, bổ trụ
220, cao 1m, 1 phía sân có xây
khán đài
400 triệu
đồng/sân
16
Xây mới chợ nông thôn Tối thiểu đạt tiêu chuẩn chợ loại
3
500 triệu
đồng/chợ
17
Trạm cấp nước sạch 60% tổng mức
đầu tư công

dựng nông thôn mới xã và nhà tài trợ quy định.
- Quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư đối với các công trình do UBND cấp xã
quyết định đầu tư.
- Các công trình khác thì thực hiện theo các văn bản hướng dẫn hiện hành của Bộ tài
chính.
- Quản lý sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư của Ban quản lý xây dựng nông thôn mới
xã.
- Quản lý kinh phí hoạt động của Ban giám sát đầu tư công cộng.
5.3 Tổ chức thực hiện
• Trách nhiệm của các sở, ngành liên quan và UBND các cấp
- Sở kế hoạch và đầu tư
- Sở tài chính
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Sở xây dựng
- Các sở, ngành liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng cơ chế chính sách của huyện,
thành phố.
- UBND các xã xây dựng đề án, kế hoạch xây dựng NTM.
- UBMTTQ xã, các tổ chức chính trị và xã hội thực hiện giám sát cộng đồng trong xây
dựng hạ tầng nông thôn.
• Điều khoản thi hành
V. Kết quả thực hiện
13
Sau hơn 3 năm thực hiện chương trình xây dựng NTM, Thái Bình đã đạt được được kết quả
khá quan trọng ở 8 xã điểm, làm cơ sở nhân rộng trong toàn tỉnh.
Cùng với việc dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất và cơ giới hóa nông nghiệp, kinh tế hộ đã
phát triển theo hướng mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượng hiệu quả.
- Toàn tỉnh có 146/267 xã đã hoàn thành dồn điền đổi thửa và chỉnh trang đồng ruộng,
đạt tỷ lệ 55%, vượt kế hoạch của tỉnh đã đề ra.
- 100% xã hoàn thành quy hoạch chi tiết giao thông thủy lợi nội đồng.

1,2 tỷ đồng…Tất cả các công trình nói trên đều đã hoàn thành quyết toán vốn trong năm
2011.,
- Các hình thức tổ chức sản xuất ở nông thôn tiếp tục được đổi mới; kinh tế nông thôn phát
triển theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, góp phần tạo việc làm và tăng
thu nhập cho cư dân nông thôn.
- Hiện nay toàn tỉnh đã có 39/296 trường mầm non, 242/294 trường tiểu học, 57/274
trường THCS và 7/49 trường THPT đạt chuẩn quốc gia.
- Thái Bình có 43 CCN được quy hoạch với tổng diện tích là 1.226ha trong đó đã quy
hoạch chi tiết được 31CCN với tổng diện tích là 761ha. 26CCN đã có doanh nghiệp đầu
tư vào sản xuất, tổng diện tích đất đi vào hoạt động xây dựng và sản xuất là 161,1ha,
14
chiếm 21,16% tổng diện tích đất CCN, gia trị sản xuất CN(giá cố định 1994) năm
2011đạt khoảng 1.316 tỷ đồng, tăng 16% so với cùng kỳ năm 2010, số lao động nông
thôn vào CCN đến nay là 13.232 người.
- Toàn tỉnh hiện có 229 làng nghề đã được UBND tỉnh cấp bằng công nhận.
- Được sự hỗ trợ của tỉnh 50% giá máy sản xuất trong nước, trong 3 năm 2009- 2011
Thái Bình tiếp tục thực hiện đề án cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp, toàn tỉnh các cá
nhân và hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp đã mua được 366 máy gặp đập liên hợp; 19
máy gặt rải hàng; 322 máy làm đất; 22 máy gieo đậu tương; 21 máy gieo sạ lúa; xây
dựng 12 kho lạnh; 1.675 công cụ gieo sạ lúa. Tổng số tiền hỗ trợ của tỉnh đã giải ngân
là 21.119.210.000 đồng.
VI. Đánh giá tồn tại, hạn chế và bất cập của chính sách
Chính Sách hỗ trợ và quản lý đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nông thôn mới ở
tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2011- 2015 là một chính sách cụ thể đã đưa ra được những mục
tiêu , phương pháp , cách thức thực hiện và đối tượng thực hiện phù hợp với Kế hoạch
triển khai chương trình hành động tham gia thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về
xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2015 . Xây dựng nông thôn mới nhằm nâng
cao đời sống người dân, cơ sở hạ tầng được xây dựng đồng bộ, khoa học, phát huy tối đa
hiệu quả để phục vụ nền nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững.Muốn đạt được
những tiêu chí này, ngoài nguồn vốn đầu tư của Nhà nước cần huy động nguồn lực đóng

- Hệ thống hạ tầng thủy lợi, nước sạch, giao thông, giáo dục, y tế được tăng cường, bộ
mặt nông thôn từng bước thay đổi rõ nét. Qua triển khai xây dựng nông thôn mới,
nhiều địa phương đã có nhiều cách làm sáng tạo trong việc tuyên truyền, vận động,
huy động nguồn lực, giải phóng mặt bằng, tổ chức xây dựng công trình và phát triển
kinh tế nâng cao thu nhập, vận động nhân dân đồng thuận trong việc góp công sức,
tiền của, hiến đất, để xây dựng nông thôn như các xã Quỳnh Minh, Hồng
Minh,Thanh Tân, Đông Phương, Thượng Hiền, Thụy An…
- Tính đến nay, tổng kinh phí huy động đầu tư cho xây dựng nông thôn mới của tỉnh
Thái Bình trên 3.500 tỷ đồng; trong đó vốn đóng góp của nhân dân và tài trợ gần
1.700 tỷ đồng. Thời gian tới, Thái Bình ưu tiên đầu tư hạ tầng cho các xã điểm để cơ
bản hoàn thành xây dựng nông thôn mới; tăng cường chỉ đạo các địa phương hoàn
thiện quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới ở tất cả các xã trong tỉnh, phấn đấu
cơ bản sẽ hoàn thành việc dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp .
6.1 Tồn tại những khó khăn
- Hầu hết các huyện, xã chưa xây dựng chính sách hỗ trợ xây dựng NTM của cấp mình,
chưa chủ động trong việc xây dựng kế hoạch và triển khai huy động tổng hợp các nguồn
lực cho xây dựng NTM mà chủ yếu dựa vào tiền đấu giá quyền sử dụng đất, tiền hỗ trợ
của ngân sách cấp trên. Đa số các xã ngoài điểm còn thụ động trong việc triển khai thực
hiện chương trình xây dựng NTM, chưa xác định được lộ trình, bước đi phù hợp với điều
kiện và khả năng của xã; một số xã bắt đầu chững lại sau bước dồn điền đổi thửa.
- Đặc biệt, các xã (kể cả xã điểm) xây dựng đề án, kế hoạch thực hiện chương trình NTM
xác định nguồn lực quá lớn (có xã trên 400 tỷ đồng) nhưng chưa chỉ rõ cơ cấu vốn và
biện pháp huy động, chỉ quan tâm đến các tiêu chí xây dựng cơ sở hạ tầng, còn các tiêu
chí khác như phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, giảm nghèo, xóa đói, chuyển dịch cơ
cấu lao động, xây dựng hệ thống chính trị chưa thể hiện rõ thời gian hoàn thành, giải
pháp, nguồn lực thực hiện.
- Đáng chú ý, tiến độ lập quy hoạch, đề án xây dựng NTM ở các huyện, thành phố thực
hiện chậm, chất lượng còn hạn chế, quản lý quy hoạch chưa chặt chẽ, hầu hết các địa
phương chưa xây dựng được quy chế quản lý quy hoạch, nhiều địa phương chưa cắm
mốc chỉ giới xây dựng cơ sở hạ tầng NTM và không đạt yêu cầu. Công trình hạ tầng của

kịp thời để nhân dân giám sát. Tăng cường quản lý các khoản đóng góp của các tổ
chức và nhân dân.
- Đặc biệt, các ban, ngành cần chỉ đạo thực hiện các tiêu chí NTM phải đồng bộ, phù
hợp với khả năng nguồn lực của địa phương, những tiêu chí cần ít vốn cần phải tập
trung thực hiện để sớm hoàn thành. Tăng cường kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện kế
17
hoạch vốn đầu tư xây dựng NTM cả về danh mục, thời gian hoàn thành, quy mô, tiêu
chuẩn kỹ thuật, chất lượng thanh quyết toán. Xử lý kiên quyết các trường hợp sai quy
định.
- Cùng với đó, cần nghiên cứu thực hiện, tổng kết nhân rộng các mô hình hay, cách làm
sáng tạo trong xây dựng nông thôn mới.
- Với sự chủ động, sáng tạo và những kết quả tích cực đã đạt được trong những năm
qua, hi vọng tỉnh Thái Bình sẽ thực hiện tốt những mục tiêu trước mắt và lâu dài, tiếp
tục là một trong những điểm sáng về nông thôn mới trong cả nước.
- Các giải pháp quy hoạch, kiến trúc, xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, bảo vệ môi
trường cảnh quan nông thôn mới.
- Hoàn thiện hơn nữa về chính sách tích tụ ruộng đất sản xuất nông nghiệp.
- Có cơ chế, chính sách phât triển công nghiệp hỗ trợ cho nông nghiệp.
- Hoàn thiện cơ chế chính sách huy động các nguồn lực xã hội, doanh nghiệp, nông dân
tham gia xây dựng nông thôn mới.
- Xây dựng mô hình quy hoạch, kiến trúc nông thôn mới.
- Lồng ghép các chương trình, tổng hợp các nguồn vón trên địa bàn để tạo điều kiện để
DN đầu tư xây dựng nông thôn mới theo hình thức BT.
- Trên cơ sở mục tiêu kế hoạch và cân đối các nguồn vốn thực hiện Chương trình, đề
nghị UBND tỉnh chủ động kết hợp với Ngân hang Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Ngân hang chính sách và xã hội… thống nhất về cơ chế huy động cho vay vốn.
Phần 3. Kết luận
Chính sách hỗ trợ và quản lý đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nông thôn mới
ở Thái Bình được đánh dấu bằng những văn bản,chính sách liên quan đến Chương mục
tiêu quốc gia về Nông thôn mới. Chính sách đã có những bước thực hiện triển khai và

m
19
http://socongthuong.thaibinh.gov.vn/Lists/NongThonMoi/View_Detail.aspx?
ItemID=91
http://baothaibinh.com.vn/60/11250/huy_dong_nguon_luc_xay_dung_nong_thon_
moi_o_vu_lac.htm
http://socongthuong.thaibinh.gov.vn/ct/news/Lists/WSList/View_Detail.aspx?
ItemID=282
http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/Preview/PrintPreview.aspx?
co_id=10004&cn_id=547572#
20
21