Trờng chính trị Nguyễn văn cừ tỉnh bắc ninh
Lớp trung cấp lý luận chính trị khóa IV
Hệ tại chức huyện tiên du

TIU LU N TT NG HIP
Đề tài: cải các hành chính ở uỷ ban nhân dân
xã minh đạo, thực trạng và giải pháp
giai đoạn 2005- 2010
Ngời thực hiện : Nguyễn Tuấn Thành
Đơn vị công tác : Trờng Tiểu Học Minh Đạo
Minh Đạo Tháng 01 Năm 2009
Kết cấu của đề tài
Phần mở đầu:
Lý do, mục đích, ý nghĩa.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài.
Nội dung:
I/ Cơ sở lý luận và thực tiễn.
II/ Thực trạng
III/ Những giải pháp kiến nghị
IV/ Kết luận
Tài liệu tham khảo
Báo cáo tổng kết năm 2007 của UBND xã Minh
Đạo
Giáo trình trung cấp lý luận chính trị
Báo điện tử của chính phủ: http://www Chính
phủ.VN
2
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ
Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh
Học viên : Tuấn Thành

trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, một nền kinh tế hội nhập Quốc Tế.
Nhà Nớc ta càng trú trọng tới việc cải cách nền hành chính hơn. Đây là một
việc cần làm của Nhà Nớc và cũng là một yêu cầu khách quan, cấp bách.
Cải cách nền hành chính trở thành một yêu cầu khác quan,cấp bách, xuất
phát từ những căn cứ và lý luận thực tiễn sau:
Cải cách nền hành chính xuất phát từ yêu cầu của sự nghiệp đổi mới
Cải cách nền hành chính xuất phát từ yêu cầu xây dựng nhà nớc pháp quyền
thực sự của dân, do dân, vì dân.
Cải cách nền hành chính xuất phát từ yêu cầu hội nhập, mở rộng quan hệ hữu
nghị, hợp tác quốc tế.
Cải cách nền hành chính xuất phát từ yêu cầu khắc phục những yếu kém, hạn
chế, khuyết điêm trong tổ chức, hoạt động của nền hành chính.
Uỷ ban nhân dân xã Minh Đạo là một cơ quan nằm trong hệ thống bộ máy
hành chính của nhà nớc ta. Do vậy cũng không thể nằm ngoài yêu cầu khách quan
cấp bách này. Trải qua nhiều năm xây dựng và phát triển Uỷ ban nhân dân xã
Minh Đạo đã không ngừng cải cách chủ trơng, đờng lối, chính sách, để phù hợp với
điều kiện thực tế, đã thúc đẩy nền kinh tế của xã phát triển mạnh mẽ, nâng cao đời
sống của nhân dân trong xã cả về vật chất, tinh thần, đem lại nhiều thuận lợi cho
nhân dân khi thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà Nớc.
4
Nằm trong sự vận động, phát triển chung của cả bộ máy hành chính nhà nớc.
Cải cách hành chính ở Uỷ ban nhân dân xã Minh Đạo là cần thiết, cấp bách, mang
tính liên tục. Đội ngũ cán bộ của Uỷ ban nhân dân xã Minh Đạo cần sửa đổi những
gì bất cập, bất hợp lý phát hiện khi điều hành bộ máy của mình, không ngừng cải
cách bộ máy của mình để ngày càng phát triển và phù hợp với thực tế hơn.
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
Qua nghiên cứu học tập môn học quản lý nhà nớc đặc biệt là khi nghiên cứu
chuyên đề cải cách nền hành chính nhà nớc, bản thân tôi nhận thức đợc việc cải
cách nền hành chính nhà nớc là một vấn đề quan trọng và hết sức cấp thiết đối với

Hiến pháp, Pháp lệnh, các văn bản pháp quy của cơ quan hành chính nhà nớc ban
hành
- Thứ hai là: Cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành của bộ máy hành chính các
cấp, các ngành từ Trung ơNG đến cơ sở.
- Thứ ba là: Đội ngũ cán bộ, côNG chức và cơ chế hành chính bao gồm:
những ngời thực thi trong bộ máy hành chính nhà nớc kể cả đội ngũ cán bộ, côNG
chức làm hành chính của cơ quan khác.
- Thứ t là: Tài chính công (tài chính của nhà nớc).
2-Vì sao phải cải cách nền hành chính nhà nớc:
a. Lý do cải cách:
6
Có nhiều văn bản của Đảng, Nhà nớc ta đã đa ra những lý do phải cải cách
nền hành chính Nhà nớc; theo Nghị quyết Trung ơng 8 (khoá VII) của Đảng đã đề
cập đến bốn lý do chính phải cải cách nền hành chính:
Một là: do yêu cầu đổi mới toàn diện đất nớc ta về kinh tế, xã hội, tài chính.
Muốn đổi mới đợc thì phải đa vào khả năng quản lý điều hành xã hội của Nhà nớc,
do đó phải đổi mới bộ máy nhà nớc.
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
Hai là: do yêu cầu khách quan và công việc thờng xuyên của mỗi quốc gia.
Ba là: do yêu cầu đổi mới quản lý kinh tế
Bốn là: để khắc phục tình trạng bộ máy hành chính nhiều năm qua cồng
kềnh, kém hiệu quả trong quản lý, điều hành, tệ nạn tham nhũng, quan liêu, xa dân
trong bộ máy hành chính.
Về thể chế, tổ chức bộ máy quản lý hành chính từ Trung ơng đến cơ sở cha
thống nhất, nạn tham nhũng lãng phí của công ngày càng gia tăng.
Một bộ phận cán bộ thiếu năng lực, thiếu kiến thức, yếu về năng lực điều
hành, một số cán bộ công chức tha hoá về đạo đức, lối sống đây là những nguyên
nhân quan trọng cần phải đổi mới nền hành chính nhà nớc.
b. Vì sao phải cải cách:

cải cách hành chính Nhà nớc giai đoạn 2001 2010. Trong chơng trình này đặt ra
mục tiêu, quan điểm, t tởng chỉ đạo và những nội dung cải cách nền hành chính nhà
nớc.
Mục tiêu của cải cách nền hành chính nhà nớc trong giai đoạn hiện nay là
xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh chuyên nghiệp, hiện
đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả cao theo nguyên tắc của Nhà nớc pháp quyền
xã hội chủ nghĩa dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản. Xây dựng đội ngũ cán bộ
công chức cơ phẩm chất và năng lực, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nớc. Phấn
đếu đến năm 2010 hệ thống hành chính cơ bản đợc cải cách phù hợp với yêu cầu
quản lý nền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa.
c. Nhiệm vụ của công tác cải cách hành chính:
8
Trên cơ sở quan điểm cải cách hành chính nhà nớc trong đờng lối cải cách
nền hành chính từ nay đến năm 2010 của Đảng ta chúng ta cần phải quán triệt sâu
sắc những quan điểm và t tởng sau:
Xây dựng về thể chế tổ chức của hệ thống hành chính nhà nớc nh: thể chế
quy định tổ chức của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang bộ, thể chế về thẩm quyền
đối với các doanh nghiệp.
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
Đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, rà soát
lại hệ thống văn bản, loại bỏ những quy định kém hiệu lực, tăng cờng năng lực của
cơ quan hành chính trong việc ban hành văn bản.
Bảo đảm việc tổ chức thực thi pháp lệnh nghiêm minh của cơ quan Nhà nớc,
cán bộ công chức đợc cung cấp đầy đủ nhanh chóng và chính xác các thông tin về
chính sách Pháp luật của Nhà nớc.
Đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở
Mở rộng dịch vụ t vấn pháp luật cho nhân dân
Mở rộng thực hiện cơ chế một cửa trong giải quyết công việc giữa cá nhân
với tổ chức ở các cơ quan hành chính nhà nớc.

chính sách chế độ tự chủ về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp có thu, thực hiện thí
điểm để áp dụng rộng rãi một số cơ chế tài chính mới nh: cho thuê đơn vị sự nghiệp
công, cho thuê đất để xây dựng trờng học, bệnh viện, khuyến khích các nhà đầu t
có năng lực trong và ngoài nớc
Cải cách nền hành chính nớc ta là một việc làm hết sức phức tạp, nặng nề
khó khăn. Do vậy phải xác định làm nhiều năm, liên tục không nóng vội vì nó ảnh
hởng đến cơ chế chính sách, hệ thống chính trị và con ngời. Vì vậy Đảng ta cũng
không đề cập cải cách khi nào phải xong mà nó là mục tiêu lâu dài, là nhiệm vụ th-
ờng xuyên của chúng ta.
Để khắc phục những căn bệnh trên chúng ta phải cải cách nền hành chính
nhà nớc mà mục tiêu là xây dựng một nền hành chính nhà nớc dân chủ, trong sạch
văn minh, có đủ năng lực để thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, theo định hớng
mà Đảng và nhân dân ta đã xác định trong nghị quyết Trung ơng đảng lần 8 khoá
10
VII đó là: tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam, trọng tâm là cải cách nền hành chính Nhà nớc.
Cải cách nền hành chính nhà nớc là một công việc nặng nề, phức tạp không
thể nóng vội đợc, chúng ta phải tiến hành thờng xuyên, liên tục hàng năm, không
thể đơn giản qua loa đại khái vì nó đụng trạm đến cả hệ thống chính trị của đất nớc.
Cải cách nền hành chính là nhiệm vụ trọng tâm của việc đổi mới văn kiện của Nhà
nớc vì vị trí của nền hành chính là trực tiếp thực hiện chủ trơng, đờng lối
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
chính sách của đảng và pháp luật của nhà nớc, trực tiếp đa Pháp luật vào đời sống
xã hội của chúng ta.
Đất nớc ta đang trong thời kỳ đổi mới, thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Xu thế hội nhập, cạnh tranh, mở cửa giao lu buôn bán với các nớc nhằm thúc đẩy sự
nghiệp phát triển đất nớc trong cơ chế thị trờng. Cải cách nền hành chính nhà nớc
không những nhằm khắc phục và dẹp bỏ những yếu kém, phát huy những kết quả
đã đạt đợc trong thời gian qua mà còn nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng,

tới các lĩnh vực của đời sống.
4-Nội dung của cải cách nền hành chính nhà nớc:
Trớc hết chúng ta phải cải cách thể chế hành chính. Xây dựng và hoàn thiện
các thể chế kinh tế của nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, một nền
hành chính dân chủ, thực hiện quyền lực của nhân dân, phục vụ lợi ích và đáp ứng
nguyện vọng của nhân dân, phát huy trí tuệ của nhân dân
Đổi mới và hoàn chỉnh thể chế quản lý Nhà nớc cho phù hợp, tạo sự thích
ứng về thể chế trong quan hệ đối ngoại, với Pháp luật và tập quán quốc tế. Việc
thực hiện các yêu cầu này là quá trình phải tiến hành tứng bớc, không ngừng nâng
cao trình độ phát triển kinh tế xã hội. Trớc mắt cần giải quyết những vấn đề bức
xúc theo tinh thần nghị quyết Trung ơng lần 8 khoá VII đã nêu phải cải cách một
bớc cơ bản các thủ tục hành chính trong các mối quan hệ giữa cơ quan nhà nớc với
ngời dân và tổ chức sao cho đảm bảo tính dân chủ và tính quần chúng.
12
Thực tế của nền hành chính nhà nớc ta hiện nay cho thấy thủ tục hành chính
đang là một trong những nguyên nhân kìm hãm bộ máy của nhà nớc. Trong tình
trạng nặng nề, phức tạp và tốn kém khó có thể nhạy cảm để đáp ứng nhu cầu cấp
thiết cho sự phát triển kinh tế xã hội. Mặt khác quy chế hoạt động của hệ thống
hành chính không đợc quy định chặt chẽ tạo điều kiện cho các cơ quan và cán bộ
công chức nhà nớc dễ dàng vi phạm quyền lợi của công dân khi giải quyết công
việc, điều này dẫn đến bệnh cửa quyền, tham nhũng trở lên phổ biến ở mọi nơi, mọi
cấp ngành.
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
Tiếp đến là chúng ta phải chấn chỉnh tổ chức lại bộ máy và ban hành quy chế
hoạt động của hệ thống hành chính, để làm đợc vấn đề này chúng ta cần phải:
Đối với Chính phủ, Trung ơng phải giảm dần số lợng các Bộ và cơ quan
ngang bộ, cơ quan trực thuộc chính phủ, bỏ dần chức năng chủ quan của Bộ mà chỉ
quản lý nhà nớc, từng bớc chuyển dần từ quản lý đơn ngành sang quản lý đa ngành,
đa lĩnh vực.

là 9
0
C, lợng ma trung bình là 1.800mm, có một trạm bơm tới và tiêu, có máng nổi
N6 và kênh chìm thuỷ nông chạy qua nên rất thuận lợi cho việc tới tiêu hàng năm;
Tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã 537 ha, trong đó đất nông nghiệp 323 ha;
Xã gồm có 2 thôn ( thôn Tử Nê và thôn Nghĩa Chỉ ) dân số xã Minh Đạo tính
đến ngày 31/12/2007 là 6239 ngời trong đó có khoảng trên 3000 lao động làm
nông nghiệp;
Hệ thống giao thông trong toàn xã đợc nâng cấp mở rộng (100% bê tông
hoá) rất thuận tiện cho việc giao lu kinh tế xã hội giữa các xã trong huyện;
Mạng lới thông tin liên lạc cũng đợc trang bị đầy đủ, toàn xã có 3 đài truyền
thanh ( trong đó 1 đài của xã 2 đài của thôn) máy điện thoại bình quân 6 hộ/ 1 máy;
Do vị trí địa lý của xã không phải là trọng điểm của huyện Tiên Du, vì vậy
nền kinh tế chậm phát triển, ngời dân sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp là chính,
thu nhập bình quan đầu ngời còn thấp, 1 số hộ kinh tế còn nhiều hạn khó khăn, số
hộ nghèo năm 2007 chiếm 21% hộ trung bình chiếm 49% hộ giàu khá chiếm 50%;
Trong những năm qua mặc dù có nhiều tiến bộ trên mặt trận sản xuất nông nông
nghiệp kinh tế xã hội ở địa phơng đã có nhiều khởi sắc song đất nông nghiệp không
tăng mà còn giảm đi do làm đờng giao thông nông thôn, xây dựng các công trình
phúc lợi công cộng, cấp đất ở dân c vì vậy muốn tăng sản l ợng lơng thực bình
quân trên 1 ha canh tác xã Minh Đạo đã tăng cờng đa khoa học kỹ thuật vào nông
14
nghiệp, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấy giống cây trồng vật nuôi có chất lợng cao vào
sản xuất làm cho sản xuất lơng thực ngày càng tăng lên, góp phần đẩy lùi khó khăn
nâng cao đời sống kinh tế của xã Minh Đạo;
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
Hin phỏp nc cng ho xó hi ch ngha vit nam nm 1992: U ban nhõn
dõn do hi ng nhõn dõn bu l c quan chp hnh ca hi ng nhõn dõn, c
quan hnh chớnh nh nc a phng, chu chp hnh hin phỏp lut, cỏc vn

phm ng giao thụng v cỏc cụng trỡnh c s h tng khỏc a phng.
+ V thng mi dch v: u ban nhõn dõn phng t chc qun lý, sp xp
ch v cỏc im buụn bỏn, dch v , buụn bỏn nh,
+ V vn hoỏ giỏo dc: thc hin k hoch phỏt trin s nghip giỏo dc, kt
hp vi cỏc nh trng t chc ng ký huy ng tr em vo lp mt ỳng tui
v hon thnh chng trỡnh ph cp giỏo dc, t chc xõy dng v qun lý kim tra
hot ng cỏc nh trng mu giỏo, tiu hc , trng trung hc c s, hot ng
cỏc loi hỡnh vn hoỏ, vn ngh, th dc th thao, vn ng nhõn dõn xõy dng np
sng vn minh, gia ỡnh vn hoỏ, ngn chn vn hoỏ phn ng, i tru, bi tr
mờ tớn, phũng v chng cỏc t nn xó hi v nhng biu hin khụng lnh mnh
trong i sng xó hi a phng.
Ngoi ra u ban nhõn dõn xó cũn cú nhng quyn hn v nhim v v xó hi ,
i sng, v quc phũng, v an ninh, trt t, an ton xó hi, v thi hnh phỏp lut,
v xõy dng chớnh quyn v qun lý a gii n v hnh chớnh.
Uỷ ban nhân dân xã Minh Đạo l ht nhõn lónh o thc hin ng li, ch
trng, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca nh nc; lónh o thc hin chc nng
qun lý hnh chớnh nh nc trờn a bn; xõy dng h thng chớnh tr c s vng
16
mnh, xó giu p, vn minh, khụng ngng nõng cao i sng vt cht v tinh thn
ca nhõn dõn, ng viờn nhõn dõn lm trũn ngha v i vi nh nc.
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
Sơ đồ bộ máy tổ chức
(Đảng uỷ UBND xã Minh Đạo )
Vai trò quản lý điều hành của chính quyền ngày càng có hiệu quả chế độ trực
đợc duy trì thờng xuyên (5 ngày/ tuần);
Trình độ năng lực, trình độ chuyên môn của đội ngũ công chức đợc nâng

Và các đơn vị sự nghiệp là:
Hội đồng s phạm các trờng: Trung học cơ sở,Tiểu học, Mầm non, Trạm y tế .
2/ Những kết quả đã đạt đợc:
Thực hiện nghị quyết Trung ơng lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ơng đảng
cộng sản Việt Nam (khoá VII) về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nớc cộng
18
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị quyết số 38/CP ngày 05/4/1994 của Chính
phủ về cải cách một bớc thủ tục hành chính, quyết định số 13/2001/QĐ-TTg ngày
18/1/2001 của Thủ tớng chính phủ về việc ban hành chơng trình tổng thể cải cách
hành chính nhà nớc của Chính phủ năm 2001; quyết định số 146/2001/QĐ-
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
UB ngày 31/12/2001 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt
chơng trình cải cách hành chính giai đoạn 2001-2005. Đợc sự lãnh đạo, chỉ đạo của
Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân xã , tập trung chỉ đạo các phòng ban chuyên môn
đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tổ chức thực hiện năm nội dung chủ yếu nhằm
mục tiêu xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp,
từng bớc hiện đại hoá và hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.
Hoạt động HĐND xã có nhiều đổi mới, trớc mỗi kỳ họp đợc chuẩn bị chu
đáo kỹ về nội dung, các báo cáo đợc gửi đến thành viên hội đồng nghiên cứu chuẩn
bị ý kiến thảo luận, đồng thời tổ chức tốt công tác tiếp xúc cử tri; Nắm tâm t
nguyện vọng của quần chúng trong kỳ họp đợc thảo luận sâu sắc cụ thể hoá các chỉ
trhị nghị quyết của cấp uỷ; Bàn và quyết định các nội dung lớn, quan trọng của địa
phơng về tình hình đẩy mạnh phát triển kinh tế VHXH; an ninh quốc phòng ở địa
phơng ; Triển khai thực hiện nghị định 79 của Chính phủ về chứng thực các bản
sao từ bản gốc bảo đảm hạn chế phiền hà trong nhân dân; Thờng xuyên lắng nghe
phản ánh đóng góp của nhân dân đối với chính quyền, tích cực làm tốt công tác cải
cách hành chính, tạo điều kiện cho nhân dân khi tiếp xúc với các cơ quan nhà nớc;
Tăng cờng công tác giám sát của HĐND đối với UBND và các cơ quan chuyên ôn
trong việc tổ chức thực hiện nghị quyết HĐND thực hiện các nhiệm vụ ở địa phơng;

Những kiến nghị và giải pháp
Phơng hớng trong thời gian tới:
Tiếp tục thực hiện việc cải cải hành chính tại cơ quan trên cơ sở những quy
định của pháp luật, xây dựng mới và hoàn thiện chính sách phù hợp với đặc điểm
20
của địa phơng nhằm phục vụ đắc lực cho việc phát triển kinh tế - xã hội đẩy
mạnh tiến trình xã hội hoá phù hợp với cơ chế quản lý mới trên tất cả các lĩnh vực.

Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
Tập trung cải cách thủ tục hành chính một cách mạnh mẽ hơn, trớc hết là các
thủ tục có quan hệ hành chính với công dân và doanh nghiệp, rà soát, loại bỏ những
thủ tục rờm rà, phiền hà cho các tổ chức và công dân khi đến liên hệ, nhất là một số
lĩnh vực đang có nhiều bức xúc nh: đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, công chứng, chứng
thực, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, cấp phép kinh
doanh, cấp phép xây dựng
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt cơ chế một cửa đảm bảo giải quyết các
công việc của tổ chức, công dân đợc nhanh chóng, thuận tiện, đúng quy định của
pháp luật, xây dựng quy chế kiểm tra, giám sát cán bộ công chức trong việc tiếp
nhận và sử lý công việc của tổ chức, công dân.
Rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nớc có
thẩm quyền ban hành để loại bỏ những văn bản không còn phù hợp, ban hành
những văn bản mới phù hợp đáp ứng đầy đủ kịp thời yêu cầu công tác quản lý ở địa
phơng trong công cuộc đổi mới.
Nghiên cứu, bố trí sắp xếp lại bộ máy trong cơ quan đảm bảo thật sự hợp lý,
có hiệu quả cao, thành lập các tổ chức mới đảm bảo đúng quy định của pháp luật và
đặc biệt hoạt động mang lại chất lợng hiệu quả cao nh: thành lập trung tâm dạy
nghề huyện nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh quốc
phòng ở địa phơng.
Xây dựng và ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tổ chức

Trên cơ sở những mục tiêu, yêu cầu, nội dung chơng trình cải cách hành
chính của Chính phủ, của tỉnh và của huyện, các phòng, ban chuyên môn xây dựng
kế hoạch thực hiện từng bớc, từng nội dung cụ thể cho phù hợp với chức năng,
nhiệm vụ của cơ quan mình đồng thời triển khai tổ chức thực hiện một cách nghiêm
túc, kiên quyết nhằm đạt hiệu quả cao.
Kiến nghị:
22
Đề nghị Đảng và Nhà nớc có chính sách phù hợp vì thực hiện tổng thể chơng
trình cải cách hành chính nhà nớc là một nội dung lớn, phức tạp, liên quan đến vến
đề về tổ chức, con ngời, liên quan đến cả hệ thống chính trị và rất nhạy
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
cảm, đòi hỏi tính pháp lý cao vì vậy quá trình thực hiện phải đảm bảo sự lãnh
đạo, chỉ đạo chặt chẽ của cấp uỷ đảng, chính quyền từ Trung ơng đến cơ sở.
Các cấp, các ngành của tỉnh cần thờng xuyên quan tâm, chỉ đạo đối với cấp
huyện để xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cải cách hàng năm một cách sát
thực, hiệu quả, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của huyện, sát đúng với tổng
thể chơng trình cải cách của tỉnh và của Trung ơng.
Tạo mọi điều kiện thuận lợi tốt nhất, thờng xuyên đào tạo, bồi dỡng về
chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành
chính đặc biệt là đội ngũ cán bộ làm việc ở bộ phận một cửa của huyện.
Cần xử lý nghiêm minh với các đối tợng lợi dụng các nội dung, chơng trình
cải cách để thực hiện mục đích riêng của mình, xoá bỏ các hiện tợng tiêu cực trong
tuyển dụng cán bộ, công chức viên chức, có hình thức xử lý thích đáng những cán
bộ tham nhũng, thoái hoá về đạo đức, lối sống, phấn đấu làm trong sạch bộ máy
cán bộ công chức.
Bảo đảm khi cải cách nền hành chính phải đạt mục đích là bộ máy nhà nớc
gọn nhẹ, tinh nhuệ vững mạnh trong sạch, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ hiện đại.
Huy ng mi ngun lc ca cỏc thnh phn kinh t, thỏo g mi khú khn
cn tr, phỏt huy cỏc li th v v trớ a lý, ngun nhõn lc v kt cu h tng

thông thoáng cho hội nhập quốc tế.
Chủ trơng đờng lối của Đảng ta về cải cách hành chính nhà nớc là hoàn toàn
đúng đắn, phù hợp với quy luật. Chúng ta có quyền tin tởng rằng cải cách nền hành
24
chính nhà nớc nhất định sẽ thành công vì nó phù hợp với xu hớng phát triển của
thời đại.
Thành công của công cuộc đổi mới, cải cách trong những năm qua đã từng bớc cải
thiện đời sống nhân dân, nhân dân ngày càng vững tin vào đờng lối của Đảng,
quyết tâm giữ vững và tăng cờng khối đại đoàn kết toàn dân, tuyệt đối tin tởng và đi
theo con đờng mà Đảng và Bác Hồ đã chọn. Vai trò của ngời dân
Trờng chính trị Nguyễn Văn Cừ Tiểu luận tốt nghiệp
Tỉnh: Bắc Ninh Học viên : Tuấn Thành
đợc nâng lên tầm cao mới đúng với nghĩa lấy dân làm gốc, phát huy đợc
truyền thống cách mạng kiên cờng, tinh thần lao động cần cù sáng tạo xây dựng xã
Minh Đạo ngày càng văn minh, giàu đẹp.
Tiểu luận đợc hoàn thành nhờ sự nỗ lực của bản thân về sự tiếp thu những
kiến thức trong thời gian tham gia học tập tại lớp Trung cấp lý luận chính trị do tr-
ờng chính trị Nguyễn Văn Cừ mở tại huyện. Trong bài tiểu luận tôi đã trình bày
một số suy nghĩ về công tác cải cách hành chính của Uỷ ban nhân dân xã Minh
Đạo. Do tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân là một vấn đề vô cùng phức
tạp. Do nhận thức còn giới hạn nên kết quả nghiên cứu, tổng hợp về tình hình của
xã cha thật sự đầy đủ và chính xác, với ý thức trách nhiệm là một cán bộ công chức
và cũng là một học viên, tôi mạnh dạn nêu một vài phơng hớng và kiến nghị để góp
phần thúc đẩy công tác cải cách hành chính tại huyện Tiên du đợc tốt hơn.
Rất mong các thầy cô giáo cùng toàn thể các đồng nghiệp đóng góp ý kiến
cho bài tiểu luận hoàn thiện hơn
Qua đây tôi xin đợc trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo của trờng Chính
trị Nguyễn Văn Cừ, các thầy, cô khoa Nhà nớc và pháp luật đã tận tình giúp đỡ để
tôi hoàn thành đề tài.
Cảm ơn Đảng bộ, bộ phận văn phòng củaUỷ ban nhân dân xã Minh Đạo đã