ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐÀO THỊ THANH THỦY

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC KỸ THUẬT ĐÁP ỨNG NHU
CẦU PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ
TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
2. PGS.TS. Đặng Thành Hưng
Hà Nội – 2012

MỤC LỤC

Trang
Lời cam đoan
i
Lời cám ơn
ii
Danh mục các ký hiệu và chữ viết tắt
iii
Mục lục
v
Danh mục các bảng
ix
Danh mục các hình vẽ, đồ thị
xii
MỞ ĐẦU
1-8
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN
LỰC KỸ THUẬT ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN CÁC KHU
CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM ……
9
1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu………………… ……………
9
1.2. Một số khái niệm………………………………… ……………

NLKT cho KCN
55
1.5.3. Các nhân tố tác động đến quản lý đào tạo NLKT đáp ứng nhu
cầu phát triển các KCN
57
Kết luận chương 1…………………………………………………….
63
Chương 2. THỰC TRẠNG VỀ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC VÀ QUẢN
LÝ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC KỸ THUẬT ĐÁP ỨNG NHU CẦU
PHÁT TRIỂN CÁC KCN VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN
TRUNG ……………………………………………………… 65
2.1. Thực trạng NLKT của các KCN tại một số tỉnh, thành phố trong
vùng KTTĐ miền Trung …………………………
65
2.1.1. Khái quát nhân lực kỹ thuật trong nước……………… …
65
2.1.2. Thực trạng nhân lực kỹ thuật tại vùng KTTĐ miền Trung
66
2.1.3. Thực trạng NLKT của các KCN tại một số tỉnh, thành phố
trong vùng KTTĐ miền Trung
73
2.1.4. Một số nhận xét
89
2.2. Thực trạng đào tạo NLKT đáp ứng nhu cầu phát triển các KCN
của một số tỉnh, thành phố tại vùng KTTĐ miền Trung ……………
90
2.2.1. Thực trạng mạng lưới dạy nghề ở các tỉnh, thành phố tại vùng

133
Kết luận chương 2……………………………………………………
135
Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN
LỰC KỸ THUẬT ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN CÁC KHU
CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG 138
3.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội và dự báo về nhu cầu
nhân lực kỹ thuật vùng KTTĐ miền Trung đến năm 2020
138
3.1.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ miền
Trung đến năm 2020…………………………………

138
3.1.2. Dự báo nhu cầu nhân lực kỹ thuật của vùng KTTĐ miền
Trung …………………………………………………
144
3.2. Các giải pháp quản lý đào tạo nhân lực kỹ thuật đáp ứng nhu cầu
phát triển các KCN vùng KTTĐ miền Trung ……………………
147
3.2.1. Giải pháp 1: Xác định nhu cầu đào tạo NLKT của các KCN…
147
3.2.2. Giải pháp 2: Lập kế hoạch và thiết kế đào tạo …………
148
3.2.3. Giải pháp 3: Tổ chức liên kết đào tạo giữa Nhà trường và
Doanh nghiệp trong KCN……………
151
3.2.4. Giải pháp 4: Đánh giá kết quả đào tạo và giới thiệu việc làm

TÀI LIỆU THAM KHẢO
190
PHẦN PHỤ LỤC
204
đáp ứng nhu cầu phát triển các khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền
Trung" lm  ti L n  s mnh.
2. Mục đích nghiên cứu:   cc  php  l cng tc o  NLKT
p   nhu  pht  cc KCN vng KTT Trung.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu:  lo  NLKT p  nhu  pht  cc
KCN vng KTT Trung.
3.2. Đối tượng nghiên cứu:  php  lo  NLKT p  nhu  pht
 cc KCN vng KTTmi Trung.
4. Giả thuyết khoa học
 nay, cc c   (CSDN)  cc  phng vng KTT Trung
  ang  lo  theo    mcha  ltheo  chu
trnh o ;  khc, cc cquan  lnhn   n cng cha vo
cha quan tm   cc CSDN trn cng  bn phng cng nh
trong ton vng lin ,   cng nhau trong cng tc o  vcung 
NLKT cho cc KCN. Do , cng tc o  NLKT  vng KTT Trung
cha p   nhu  pht   cc KCN    l,  l cng
nhc ngnh  vtrnh .
  vng KTT Trung, cc CSDN    lo  theo chu
trnh i  xc  nhu  o ,    v  o t   khai
o  v  tra nh gi  o  , cc cquan  lnh
4

n    c quan tm  , gim st cc CSDN trong  lin ,
  nhau cng tc o  vcung  NLKT th  NLKT  p g
 nhu  pht   cc KCN trong  phng cng nhtrong ton vng
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghin  c l   lo  NLKT p  nhu  pht  cc
KCN.
- nh gi  o  v lo  NLKT p ng nhu  pht 

 cc KCN trong  vng KTT Trung.
9. Đóng góp mới của Luận án
Về lý luận:  n gp  pht  c l   lo  NLKT
cho cc KCN trong c  tr.
Về thực tiễn:
-  n nh gi    o  v lo  NLKT p
 nhu  pht  cc KCN  vng KTT Trung.
5

-  n       php  lo  NLKT   vctnh
 thi p  nhu  NLKT  cc KCN vng KTT Trung.

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC KỸ THUẬT ĐÁP
ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ
TRỌNG ĐIỂM
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
-  nưc ngoài: c cng trnh nghin  nhPht   nhn
:  trchnh sch v " v" lgio     
 p  yu    tr lao "  Richard Noonan; " l
l o   cc n ang pht " c John E. Kerrigan vJeff S. Luke; "
lnhtr  "  Rina Arlianti; " lpht   nhn " 
David A. DeCenzo-Stephen P. Robins S tay Chi l o t c Martyn
Sloman.
- Ở trong nước: Ccc cng trnh nho  nhn  p  yu  cng
 ho  hotrong   kinh   tr, ton  hov 
 "   Minh  vPhan Vn Kha; "   l c
 pht   nhn    Nam"   ; Cung- gio "
 V     gio    vpht   nhn
  Minh ; 

1.2. Một số khái niệm
1.2.1. Nhân lực kỹ thuật: Nhn    hay lao    l ng
lao  c  v nng    c hnh l ng 
 o       (S ),   di  (Trung  
vCao   trung  chuyn , cao  v    sau 
  cc ngnh  khc nhau.
1.2.2. Khu công nghiệp, khu kinh tế:  n    chung cc khi 
KCN, KCX, vKKT lkhu cng  (Industrial zone) v ngha nhsau:
Khu cng  lkhu cranh   lxc ,  Chnh  thnh ; 
6

trung cc doanh  cng , chuyn   hng cng  trong n
v ; lni    l lao    hay  ngnhn l k
thu ctc phong cng  vtay  p  nhu  pht   cc doanh
nghi trong  trnh CNH, HH,   kinh  khu  v .
1.2.3. Vùng kinh tế trọng điểm: lvng   thc y pht  kinh  - x
  vng, , gp  quan  trong pht  kinh  - x, an ninh 
 phng   n. Vng KTT Trung   cho  Trung  Ty
nguyn, lvng lnh  ctnh  l  an ninh,  phng, l   
 hai  Nam,  vcng hai   nn  n  Nam   c
kinh  - x pht   , chnh    vc nng   
kinh  khu  v .
1.3. Nhu cầu về nhân lực kỹ thuật của các KCN: Cc KCN  c nhu 
sau y  NLKT:
-   l: KCN  c ng lao    (LKT) ctay 
   Do ,  tiu v dung cc chng trnh o 
  cn  vo  cng  mcc DN ang p . Cng  v
phng     cc DN trong cc KCN th xuyn    ha.
Do ,  dung chng trnh o  NLKT   th xuyn    
  cc yu  thay  cng     cc DN. Trong phng 

a) 



b) NLTH: 



 

NLTH.
1.4.6. Chất lượng và hiệu quả đào tạo trong cơ chế thị trường
ng o to l mc  t c u o
to   ra nhm tho mn yu cu ca cc DN. Cht lng o to ph
c  khc nhau. V cc CSDN cn o to vp, a mc
tiu.
b) Hiu qu o to: Hiu qu trong (internal effectiveness) c nh gi 
a tp v t hc (gi thnh).
Hiu qu ngoi (external effectiveness) c nh gi c ng ca o t
-XH trn 2 m x 
1.4.7. Tác động của cơ chế thị trường đến đào tạo nhân lực
T



 , 
DVGD) 








 , 



















 ;  l:


-, 



- N bDN 
; odul 
DN .
  
NLKT 
 
sau:
- H :
H
  
 ; PT 



-  C
t
 


1.5: 
, 


1.5).

1.5
1.5.2. Quản lý đào tạo theo mô hình chu trình nhằm đáp ứng nhu cầu NLKT cho
KCN
hu 
Qx  

vn bng chng ch 
c: (1) c hng phng tin sn i
nh thnh c nhng k nng c hu cu s
; (2)  m c vic l nghi; (3) 
u kin t p  ng ca sn
ng nghip, u khng cao nng
v ng sng u m  nh y,
nh thnh c tc phong lao ng cng nghi o c
p.
  




 



10

,    

trong in T
; d
,   
 
Kết luận chương 1
 



KTTĐ miền Trung
2.1.1. Khái quát nhân lực kỹ thuật trong nưc: 

m 
15--


(CMKT) 

 

11

  
-XH
                

2.1.2. Thực trạng NLKT trong vùng KTTĐ miền Trung: 
nhanh
-
.

 CMKT

CMKT t v
Trung


Số
TT

437.990
288.021
149.969

 nh ng 



T
T
Tỉnh,
thành phố
Tổng số
lao động
Lao động trong các nhóm ngành kinh tế
Nông, lâm
nghiệp, thủy
sản
Công nghiệp
và xây dựng
Dịch vụ
Lao
động
%
Lao
động
%
Lao
động
%

474.164
57,0
8
168.96
4
20,3
4
187.572
22,5
8
4


711.500
433.748
60,9
6
111.86
0
15,7
2
165.892
23,3
2
5

852.900
484.900
56,8
169.30

L
.
L

T
T
DOANH NGHIỆP
Lao động có
đến 6/2011
LĐKT
trình độ sơ
cấp, trung
cấp
Nhu cầu
LĐKT đăng
ký của Dự
án
I
DN trong nước
1
     

1.779
1.305
6.000
2
    

500
8

170
10
850
9

822
330
2.200
10

97
16
400
11

99
26
104
II
DN nước ngoài
12
-Vina
1.750
943

.
Qua k


4 KCN c l 
(



 



t
.

DN thu nhm c lao     

14

T
-
-i


.
2.1.4. Một số nhận xét

THCN
có DN
TTDN
CSDN
khác
1
 

36
2
4
2
16
12
2

54
3
9
10
17
15
3

44
1
5
5
18
15

15

TT
Tỉnh, thành
phô
Số trường tham gia đào tạo theo các nhóm nghề
Cơ
khí
Điện
Điện
tử
Vận
hành,
sửa
chữa
máy
Xây
dựng
Trồng
trọt,
chăn
nuôi
Dịch
vụ,
nhà
hàng
1

13
8

2
2
5

3
6
3
2
4
2
1

Tổng số
35
34
25
27
18
16
17
- 

  
2010
2.2.3. Thực trạng chất lượng đào tạo NLKT: 0 cho
c c CSDN t v KTT mi Trung l 



Rất tốt

24
6.84
107
30.48
160
45.58
60
17.09
0
0.00
 
18
5.13
88
25.07
101
28.77
144
41.03
0
0.00
16



 
 
 


































 LKT
  

- 

  theo nhm ng 

T
T
Tỉnh,
thành
phố
Tổng số
lao
động
Lao động trong các nhóm ngành kinh tế
Nông, lâm
nghiệp, thủy
sản
Công nghiệp
và xây dựng
Dịch vụ
Lao
động
%
Lao
động
%
Lao
động

27.4
4


872028
430315
49.3
160627
18.4
281086
32.3
5


999814
492830
49.3
237129
23.7
269855
27


3981617
1592614
40
995373
25
1393630
35


 


18

2.3.2. Thực trạng về lập kế hoạch và thiết kế đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển
các KCN tại vùng KTTĐ miền Trung
 V
 
2.3.2.2. : T

NLTH 





2.3.3. Thực trạng về triển khai đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển các KCN tại
vùng KTTĐ miền Trung
2.3.3.1. 










b,  phng 
.

: 
 
2.3.4. Thực trạng về đánh giá kết quả đào tạo và giải quyết việc làm cho HS/SV
tốt nghiệp của các CSDN tại vùng KTTĐ miền Trung
- 





 : 














 


, 









, 

 .
- 



/
19




 





Trung

0.00%
100.00
%


160
141
14
36
351

45.58%
40.17
%
3.99%
10.26%
100 %
 ,


2.4. Đánh giá chung
2.4.1. Điểm mạnh: 4 kh
 
-
 ;              
-; 

o  
NLKT. Trong
NLKT 
















 , 





 odul theo NLTH n
c  

; , 






  
  

; 














  
cho , DN  
20

 
-.;  



/



 NLKT KCN
tr 







.

Kết luận chương 2












 , 













.
















 



- 
. 







 . 

, 






















 ; , 














 



















; 



; 






 ; 



























21

 ; 



















                 

- 
















.








MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC KỸ THUẬT ĐÁP
ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ
TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG
3.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội và dự báo về nhu cầu nhân lực kỹ
thuật vùng KTTĐ miền Trung đến năm 2020
3.1.1. Định hưng phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ miền Trung đến năm
2020

-
-
-  n
                
 

              

 

 




  - 
--



.
3.1.2. Dự báo nhu cầu nhân lực kỹ thuật của vùng KTTĐ miền Trung