I HC QUC GIA HÀ NI
KHOA LUẬT

HÀ THỊ NGUYỆT QUẾ

PHP LUẬT VỀ BO VỆ QUYỀN LI
CA LAO ĐNG N VIỆT NAM KHI LM VIỆC
 NƢC NGOI

Chuyên ngành: Luâ
̣
t Quô
́
c tê
́

Mã số : 60 38 60

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC


2.1. nh pháp lut 25
2.1.1. Pháp lut Vit Nam 25
2.1.2. Pháp lut quc t 41
c quc t 41
2.1.2.2. Pháp lut mt s c 46
2.2. Hong quc v lac  c ngoài 49
2.2.1. Ni dung quc v c  c ngoài 49
2.2.2. c v c  c ngoài 50
2.3. Mt s bin pháp bo v quyn li cng n  c ngoài 53 2.4. Thc tin  mt s quc gia trong hong quc ngoài và
bo v ng  c ngoài 65
Chƣơng 3: THỰC TRẠNG THỰC THI PHP LUẬT VỀ BO VỆ
LAO ĐNG N VIỆT NAM LM VIỆC  NƢC NGOI .
PHƢƠNG HƢNG V ĐỀ XUẤT GII PHP HON THIỆN 71
3.1. Thc trng thc thi pháp lut bo v ng n làm vic  c ngoài 71
3.1.1. Kt qu c 71
3.1.2. V hn ch n ti 72
3.1.2.1. nh ca pháp lut 72
3.1.2.2. Thc thi pháp lut 74
3.1.3. Nguyên nhân 75
3.2. ng hoàn thin 78
3.3.  xut gii pháp hoàn thin pháp lut và thc thi pháp lut 81
3.3.1. Hoàn thin pháp lut v ng 81
3.3.2. Công tác thc thi pháp lut 83
3.3.3. V gii quyt tranh chp, x lý vi phm 87
KẾT LUẬN 89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHO 91
1

c m rng và mang li hiu qu kinh t xã hi rt ln. Thông qua hot
ng xut khng, Vi
làm vic  ng n chim t l khá ln. S ng lao
ng Ving n c  c ngoài ngày càng
i gian và theo c nhu cu ca cuc sng. Khách quan nhìn nhn
thì ving Vic  n s
i thay rõ rt v i sng kinh t h i quyt vic làm và
 i vi nn kinh t quc dân. Mt khác trong quá trình làm
vic tc tip xúc vi công ngh sn xut
hii, ci thin tay ngh, nng ca th gii giúp nâng cao
chng.




















h ly không mong mun t hong này.
Bthành
công thì 
 

 
trong 





  , 




; 











 
















. , 




 




































.
3

       















 
















 






 N









 , 













a lao đô
̣
ng nư
̃
Viê
̣
t Nam khi la
̀
m viê
̣
c ơ
̉
nươ
́
c ngoa
̀
i






ca mình.







mt s th ng tr 

 , 

 ( ) 
Malaysia; các quyn ln cng n cc bo v 
vic  c ngoài; c





h thc thi pháp lu bo v quyn
li cng nng hiu qu c và nhng v
bt cp, hn ch trong công tác bo v ng n hin nayng
và  xut hoàn thin pháp lu thc thi  


















5

Nam khi  




 và sp ti.
Ma lu cn v pháp lut v bo v quyn
li cng n n vic 






















.
Bên c lung s cm




 nhnh 

 









 , 









 nh ca  và các
c quc t mà Vit Nam là thành viên c 














 và công tác thc thi pháp lut hin nay bo v
quyn lng;
- c trng quc và bo v ng nói chung và
ng n nói riêng cc ta hin nay. Làm rõ nhm, thành qu
c và c mt s m hn ch, bt cp cn phi khc phc kp thi.
- Nghiên cu pháp lut quc t v bo v 

 cng n và
kinh nghim thc t ca mt s quc gia c bo h i lao
ng làm vic  c ngoài.  ra nhng có
th ng di vi Vit Nam.
6









 ; gii quyt tranh chp phát sinh;
s phi hp gic v ng ca Vi
quan qung tng n Vit Nam làm vic.
3. Tính mi và nhng đng gp của đề tài
* Tnh mi ca đ ti:

















 nói riêng 

̉
nươ
́
c ngoa
̀
i  tác gi   Ban
kinh t 2007); Đưa lao đng Vit Nam đi lm vic ở nưc
ngoài - Mt số vấn đ php l” - Tp chí Dân ch Pháp lut, 01/2003. c
: 



 (







 ); Lu


Mt số gii pháp nhằm tăng cường công tc qua
̉
n ly
́
nha
̀
nươ







.


,  Php lut v bo v quyn li ca lao
đô
̣
ng nư
̃
Viê
̣
t Nam khi la
̀
m viê
̣
c ơ
̉
nươ
́
c ngoa
̀
i” 




 
phân tích
 , 




 

 

 








, 

() .
* Đo
́
ng go
́
p cu
̉
a đề ta



, t
ng công tác quc v ng nói chung và lao
ng làm vic  c ngoài nói riêng.
- Dn chng mt s 
















  , có th vn di vi Vit Nam trong thi
k mi.
8

-  và phát trin 
xut khu 



thành viên 
 




 
à Malaysia.








 
 










, 



 



9










 ; 





 





: 


 NƢC NGOÀI

1.1.Thực trng lao động n Việt Nam làm việc ở nƣc ngoài
1.1.1.Hình thức lm vic
ng n Vic  c ngoài theo hng là công
dân Vi  i Vi   u kinh ca
pháp lut Vit Nam và pháp lut cc tip nh làm
vic  c ngoài theo mt trong các hình thc  nh t u 6 Lut
i Vic  c ngoài 2006 
1. Hc  c ngoài vi doanh
nghip hong dch v c  nc ngoài, t
chc s nghi c phép ho        c 
c ngoài.
 

 




Trên thc t s ng ng n Vit Nam hic  c
ngoài theo hình thc hng c  c ngoài vi
doanh nghip hong dch v c  c ngoài là
ln nht. Mt cách gng n Vit Nam c  c ngoài
thông qua dch v môi gii là ph bin nht so vi các hình thc khác.
11

Theo hình thc nêu trên, có th tn ti ba loi hng ràng buc trong quan
h   u  ng trc ti n quyn li và trách nhim ca
i lao ng n c  c ngoài:

vic quc t liên quan mà Vit Namc tip
nhng là thành viên.
V  tui:
 tui trung bình cng n Vic  c ngoài
là khá tr t n 35 tui.
V  
ng n Vic  c ngoài phn lng
ph thông, s l ng có chuyên môn k thut chim t l nh.
ng n có kh  dng ngoi ng giao tip trong quá trình
làm vic và tip cn thông tin tc s ti tt chim t l rt thp, ch yu
 chuyên môn, k thut cao.
T l ng n có kin thc pháp lut, nm rõ quyn li 
ca bn thân khi làm vic  c ngoài không nhiu, phn ln ng n
thiu kin thc pháp lut và kh p, k t bo v mình c
các rc, trong và c sau quá trình làm vic  c ngoài.
V thành phng:
ng xut thân t nông nghip, nông thôn chim t l ln.
V cu ngành ngh:
Theo thng kê ca Cc Quc (B ng, 
binh và Xã hi), t ng n 
làm vic ti 40 quc gia và vùng lãnh thp trung ch yu trong
13

ngành phc v cá nhân và xã hi (52,95%), công nghip (42,2%), nông nghip,
thy sng làm vic dch v chim t l nh [10].
ng n Vic các doanh nghip s dc
i tính cn cù, chu khó, sáng to và nhanh chóng hòa nhp
vi ng sinh hot và làm vic. Bên c 
là mt li th cng Ving n nói riêng ti
th c ngoài.

 ng khác.
1.1.3.1. Malaysia
c xem là th ng d tính vì không yêu cng có
 quá cao. c ngh nghip có s ng Vit Nam
tp trung làm vic, lp ráp linh kin t, 
bin g, nông nghip.
Vit Nam bng sang làm vic ti Malaysia t 
 ng sang làm vic ti Malaysia mt cách có trt t, phù hp vi
luc, ngày 01/12/2003, Vit Nam và Malaysin Ghi
nh v tuyn dng Vit Nam sang làm vic ti Malaysia. T n
ng Vit Nam sang làm vic ti Malaysia,
ng Vit Nam làm vic ti Malaysia tp trung ch yu trong
c sn xut ch to (khong 70%); s ng Vit Nam làm vic trong
các ngành ngh khác ch chim khong 30% [10].
      
2011 [10]:

15

STT
Năm
Xuất cảnh
Tổng s
N
1
2002
19.965
5.161
2
2003

10

4.293
1.941
Tổng cộng
188.528
61.047

Chính ph Malaysia mu chnh thu nhp và các ch   i
vc ngoài tc này, ng Vit Nam.

            

Thứ nhất



 

.
Thứ haikhông t
 
           

16






không vi ba 
ba 


y tá,              cho

So vi các th ng khác, t l ng n Vit Nam làm
vic  th   t và tình trng làm vic  
Trong thi gian qua s v lo, tranh chp hoc vi phm pháp lut lao
ng xy ra  th i vng n Vit Nam không nhiu.
1.1.3.3. Hàn Quc
Hp tác cung ng và s d ng gia Vit Nam và Hàn Quc
c bu t  n nay 
 theo ba 
- Lao đng đi theo Chương trình Cấp phép lm vic (EPS). 
i nhung các ch  
ng bmt lnh ca
chính ph Hàn Qung các ch  bo him. 



c n Ghi nh (MOU) vi Hàn Quc mc cung cp lao


18

Hin nay, Vit Nam có khong 75.000 ng (bao gm c s ng
t hn h li làm vic ti Hàn Quc.
 p phép ving
c ca Hàn Quc (gi tt là EPS) khong 63.000 i

t lm dng tin, th cht, tình dc, nhi
vng nam gii.
Hai là,  ng n gi   c    ng ph m
nhim cùng mt lúc hai vai trò va là ch da v kinh t va phi làm tròn
thiên ch  i m i v i ph n  n quán xuyn
 khi các ri ro xy ra thì không ch i ph n
b ng mà c  u s b 
nhing hng n b lo ri mc n thì kinh t 
c ri có th ny sinh các t nn xã
hi,.; vì th bo v ng n o v c s bn vng ca gia
t Nam và trt t xã hi  c làm này s ng
n yên tâm làm vic, hn ch nhn thc thiu tích cc n quá
ng gia Vit Nam và quc gia khác.
Ba là,  thc hin mng gii toàn din trên cc,
ng ging
nht. Vit s c quc t v bo v quyn bình
ng cng n vng nam gii. Hin nay, pháp lut v ng
c, trc tip là B Luc si b 
nh mt phu chnh các v n
quyn li cng n i gian làm vic ngh i gian
thai sn, nuôi con nh, bo him xã hi, công vic phù hi vi
ng n Vic  c ngoài thì các v này v
nh c th trong lun pháp quy. Vì vy vic quy
20

nh cht ch, c th các n bo v quyn li cng n 
vic  c ngoài s rút ngn dn khong cách và s ng vng
n làm vic.
Bốn là, tip tc duy trì s nh và phát trin tp trong quan h hp
ng quc t gia Vit Nam vi các qung thi qua các



  l ng b lo ít nht
mt ln trong quá trình làm vic  c ngoài là 93,56%,  c là
 l n gii b la gt  n so vi
nam gii vi con s l t là 97,32% và 91,84%. Tnh    a
 l cao nha bàn nghiên cu v
tng b la o   la o c.

 



 
21

 


Mt s hành vi vi phm pháp lut ph bin:
- ng n b mt s doanh nghip dch v hong o
c  chit tin ký qut cc, l
phí, hong vào tình tr ch Nhiu lao
ng n có rt ít thông tin v n làm vic mà ph thuc hoàn toàn vào
i môi gii hay các công ty tuyn dng ng. Báo cáo c
sát ca Quc hi my, có nhiu tiêu cc trong ho
c  c ngoài. C th, các công ty môi gii s dng th
nng m ly tin tuyn dng, bt chp
công vic  c ngoài có mu king kém. Khi
ký kt hng, các công ty này không công khai các khoa

lao đng nữ đi lm vic ở nưc ngoi nên đ xy ra nhiu vụ vic vi phạm
pháp lut nh hưởng trực tiếp đến quyn li người lao đng.
n nay s v tranh chng v quyn, li ích gia mt bên là
ng n vi các bên liên quan khác oanh nghip dch v xut khu
ng, doanh nghip s dng  c ngoài 
 v vic gii quyt thu. Do vng n
vng chu nhiu thit thòi trong quan h ng có nhiu
ng mc. Mt phng n t s dng tri quyn khiu
ni, t cáo ca mình vì thiu hiu bit v th tc pháp lý nên khi phát sinh v
vic thì không bit cn phi thc hi nào. Mt phn na
 pháp lut có yu t c ngoài nên trình t gii
quyt phc tn có s phi hp cht ch vn lý nhà
c có thm quyng làm vic.

Trích đoạn Nguyên nhân

---