










KHOA LUÂ
̣
T
TRÂ
̀
N QUÔ
́
C THAO
HOµN THIÖN C¥ CHÕ QU¶N Lý NHµ N¦íC
VÒ Dù TR÷ QUèC GIA ë VIÖT NAM

Chuyên ngành: L lun v lch s nh nƣớc v php lut
Mã số: 60 38 01 01

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để
tôi có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn! 
Trần Quốc Thao MỤC LỤC
Trang




MỞ ĐẦU 1
Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DỰ TRỮ QUỐC GIA VÀ
CƠ CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỰ TRỮ QUỐC GIA 4

DỰ TRỮ QUỐC GIA Ở VIỆT NAM 25
2.1. Cơ chế quản l nh nƣớc về dự trữ quốc gia v qua cc thời
kỳ ở Việt Nam 25
2.1.1. 
  1975 26
2.1.2. 
 28
2.1.3.          
 29
2.2. Đnh gi thực trạng cơ chế quản l nh nƣớc về dự trữ quốc
gia giai đoạn 2005 đến nay 37
2.2.1. 
 37
2.2.2. 
-  40
2.2.3.  43
2.3. Những kết lun cơ bản rút ra qua nghiên cứu cơ chế quản l
nh nƣớc về dự trữ quốc gia ở Việt Nam 54
2.3.1.  
 54
2.3.2. a 55
Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ
CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỰ TRỮ QUỐC GIA Ở
VIỆT NAM 57

3.1. Mục tiêu hon thiện cơ chế chính sch dự trữ quốc gia đến
năm 2020 57
3.1.1. - 
 57
3.1.2.   - 

Viết tắt
Nguyên văn


CNXH

DTNN

DTQG

NSNN

NSTW

QLNN

TNHH

XHCN

1







-  


        Hoàn thiện cơ chế quản lý nhà
nước về Dự trữ quốc gia ở Việt Nam” 
2. Mục đích nghiên cứu

 

3. Đối tƣợng v phạm vi nghiên cứu
3.1 . Đối tượng nghiên cứu

DTQG; 



               

3.2. Phạm vi nghiên cứu
Trước hết, 

Thứ hai,  




4
Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DỰ TRỮ QUỐC GIA
VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỰ TRỮ QUỐC GIA

1.1. Tính tất yếu của dự trữ quốc gia, cơ chế quản l nh nƣớc về
dự trữ quốc gia
1.1.1. Khái niệm về dự trữ, dự trữ quốc gia, hoạt động dự trữ quốc
gia, cơ chế quản lý nhà nước về dự trữ quốc gia
1.1.1.1. Khái niệm về dự trữ, dự trữ quốc gia, hoạt động dự trữ quốc gia

D



1, tr.692 - 693].
26, tr.270]



 
     
- 693].
            
Dự trữ quốc gia  
. Mục tiêu : 
DTQG 



 -       
       -

Trước hết
 

 “vận mệnh của toàn bộ cách mạng xã hội
chủ nghĩa (XHCN) ở Nga” “Chỉ khi nào có được
một số dự trữ lương thực đầy đủ thì khi đó Nhà nước công nhân mới đứng
vững về mặt kinh tế” [12, tr. 594 - 595].
Thứ hai, 




“Mọi hình thái sản xuất, mọi chế độ xã
hội, nếu muốn đảm bảo sự an toàn và ổn định đều phải có tiềm lực dự trữ nhất
định. Khi sản xuất hàng hoá và kinh tế thị trường phát triển, Nhà nước nào có
tiềm lực dự trữ mạnh và hợp lý sẽ trở nên vững vàng trước mọi biến cố” [12].


- Trung - 

- 

 
              

7






Cuối cùng,  
- - 



 

1.1.2.2. Sự cần thiết khách quan của cơ chế quản lý nhà nước về DTQG

nh

 
   Trong   
 








9





14].
c) Sự điều hành tập trung, thống nhất của Nhà nước, có sự phân công
quản lý hàng DTQG cho các Bộ, ngành theo quy định của Chính phủ: DTQG





d) Nguồn hình thành dự trữ quốc gia:  





 [14].





14].

11
e) Việc tính toán chuẩn xác đại lượng dự trữ, 
      
, 
-

- 




một là, 
hai là, 
ba là,


bốn là, 
 
năm là,  
; sáu là, 
DTQG; bảy là
; tám là, 

1.2.1. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm
pháp luật về dự trữ quốc gia

 


13
“Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về dự trữ nhà
nước; xây dựng lực lượng dự trữ nhà nước vững mạnh với cơ cấu hợp lý, có
khả năng chủ động tham gia phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai và
những biến cố bất thường xảy ra” [9]. 

 
NQ-




 - 
        

 [10].









- 

au:

15
- - 




- 
   
 

 

DTQG.

     
- 

1.2.3. Xây dựng danh mục hàng DTQG, quy định về mua bán và bảo
quản DTQG, đầu tư phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, nghiên cứu ứng
dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, cân đối tài chính DTQG
1.2.3.1. Danh mục hàng DTQG
c hng d tr qu


ninh o 
y:
a) L mt hng chin lc, thit yn sut s dng nhiu,
ng p thng t xut, c

17
b) L mt hng c ch thay th;
c) L vt t, thit b, ho m qu
m sn xut trong nc cha p ng c u v s lng,
cht lng, chng loi [14].
1.2.3.2. Quy định về mua, bán, nhập xuất hàng dự trữ quốc gia
           



1.2.3.3. Quy định về bảo quản hàng dự trữ quốc gia

ng d tr

quản l nh nƣớc về dự trữ quốc gia


1.3.1. Các nhân tố chính trị - xã hội

- 
 









19
1.3.2. Các nhân tố về tiềm lực kinh tế









1.3.3. Các nhân tố tự nhiên

