ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
LEE KYE SUN NGHIÊN CỨU CÁC HÌNH THỨC
CHĂM SÓC GIÁO DỤC CON EM NGƢỜI LAO ĐỘNG
TRONG LỨA TUỔI MẦM NON
TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở HÀ NỘI VÀ SEOUL LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÃ HỘI HỌC

HÀ NỘI – 2010

MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU
 1
 4
 8
4. 

  10
 11
 15
Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LAO ĐỘNG NỮ VÀ GIÁO DỤC MẦM NON
TRONG BIỂN ĐỔI KINH TẾ - XÃ HỘI
 16
1.1.1. T   16
- 17
 18
 20
 20
1.1.6. L   21
 22
 22


 81
2.3.1. M
 81
2.3.2.  91
 102
Chƣơng 3 CÁC HÌNH THỨC CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM LỨA TUỔI
MẦM NON LÀ CON CÁI NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH
NGHIỆP SEOUL
 104
~ 1987) 104
-2000) 107
3.1 109
3.1.4. Các h-GDMN 111
3.2. Nhng thách thc mi ca mt xã hi Công nghip hóa - Hin i vng n
và vic con cái 116
3.2.1. -
 116
c
122
129
 
 129
 135
3.3.3.  137
3.4.  145
Chƣơng 4 BƢỚC ĐẦU SO SÁNH CÁC HÌNH THỨC CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC
TRẺ EM LỨA TUỔI MẦM NON LÀ CON CÁI NGƢỜI LAO ĐỘNG

 183
 185
  191
 192
 203

i
Danh s


 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN


11

ng
12
NXB
Nhà xut bn
13
TELTMN
Tr em la tui mm non
14
UB DS--TE
U ban Dân s  em
15
XHCN
Xã hi ch 
16
XHHGDMN
Xã hi hoá giáo dc mm non
DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN ÁN

Bng 1. 1

Bng 2. 5

Lý do ci tuyn dng khác nhau-theo gii
66
Bng 2. 6


69
Bng 2. 7

S phát trin GDMN  n
1956~1964
85
Bng 2. 8

Tình hình ca 2 công ty
92

Bng 2. 9

Nhn thc ca ng v u kin ho
GDMN

97
Bng 2.10

Hiu qu ca GDMN ti c
100
Bng 2.11



Bng 3. 7

Nhng bin pháp thc hin ng cng sng n
124
Bng 3. 8

Các bin pháp h tr ngi lao ng và CS-GDMN
124
Bng 3. 9

Tình hình tr cp ngh c con nh
125
Bng 3.10

Tr cp c bn CS-GDMN T thc
126
Bng 3.11

Chính sách ph n nh
128
Bng 3.12

Chính sách tr cp cho xây d GDMN t
làm vic
133
Bng 3.13

Tr c
133

Bng 4.1

m và chính sách Xã hi hoá ca Hàn Quc và
Vit Nam
157
Bng 4. 2

V t chc qun lí, ch o ngành CS-GDMN
162
Bng 4. 3

D toán chi phí thành lp, qun lý  GDMN t
làm vic

165
Bng 4. 4

n GDMN tc
169
Bng 4. 5

Nhng i vi doanh nghip có  GDMN
riêng
172
Bng 4. 6

Nhn thc ca ph huynh v trách nhim thanh toán
chi phí GDMN tc
Các ngu cho giáo dc mm non
58
Bi 2. 4

S ng và long dc mm non
60
Bi 2. 5

T l tham gia  khu vc công nghip theo gii tính
63
Bi 2. 6

Tng s ng n các doanh nghip theo loi hình
64
Bi 2. 7

Vic làm có thu nhng xuyên theo gii tính
67
Bi 2. 8

Vic làm có thu nhng xuyên
68
Bi 2. 9

Tình hình nhà tr xí nghi (1965~1986)
88
Bi 2.10

Nhng khc và CS con cái
93

122
Bi 3. 6

Tr cp qun lí ca chính ph   GDMN
ca công ty

141
Biu  3. 7

Hc phí GDMN tc/1 tháng
143
Bi 3. 8

Ý kii vi hc phí GDMN
144
Bi 4. 1

Quan nim ci lao ng v s cn thit ca
 GDMN tc
Quan nim v  GDMN tc
171
Bi 4. 2

S hài lòng v dch v  GDMN ca công ty
174
Bi 4. 3

Hc phí GDMN so vi thu nh
176


nhng h ly liên quan mà mt s không nh ph n i ngh vic, mt
vin vic làm Tình trng này có th ch
khá xa vim bo quyng liên tc thc hin bình
ng gic chn ph n s có vai trò to li
ng chng cao. Mô hình  Giáo dc mm non t c ti
nay vn gn lin vi vn  vic làm ca ph n ch không phi ca nam gii.
2
Vi, giáo dc con cái  mc, mi xã hi, mi thi k
li có nhng chính sách th hin nhm khác nhau. Thm chí c
mt ch  c thit lp dm mang tính lch s, tính
trit h , giáo dc tr em, nht là tr em la tui
mc s h tr t phía quc gia và xã hi thì t l ngh
vic cng n u tt yu. Có th tình trng ngh vi
xy ra, h vn tip t  rt d b stress do rt nhiu
các v n vic giáo dc, nuôi du
khó tránh khi là hiu qu làm vic b gim sút. Hing có nhu
cu cp bách v  giáo dc mng n.
n nay, hn thc rng vic nuôi dy giáo dc
con cái không phi là trách nhim ca ch  n mà là
trách nhim ca c quc gia, xã hi, doanh nghip và các bc cha m có
c mt nhn th, Hàn Qui qua mt chng rt gian
nan. V mng li, Chính ph Hàn Qui liên tu chnh chính
sách, ch  dc tr em la tui m mt mt các
cháu và cha m c th ng nhu tt khác
quan trm bng gii. S tham gia ca ph n vào nn
kinh t c khnh và p 
i nghiêm chnh thc hin pháp lnh, ngh nh

sc lc ca mt nghiên cu sinh, vic kho sát toàn b tình hình CS-GD tr
em LTMN ca Vit Nam ri so sánh vi Hàn Quc là mt u r
Vì th, s là hp lí khi lun án chn Hà Na bàn kh
sánh vi Seoul.
Nghiên cu, so sánh vic CS-GD tr em LTMN gia Hà Ni và Seoul ca
 u thông tin thú v và quan trng vì Vit Nam và
Hàn Quc cùng    chính tr và trình
 phát trin khác nhau. Kinh nghim c  c s c lý gii trên
4
n khoa hc và thc tin.
Hy vng lun án này s tìm ra mm bt gánh nng nuôi dy
con cái và h tr i ph n  h vm bo vim
bc cuc sc thit lp h thng và ci cách th
ch giáo dc mm non tm bo quyng liên tc cho lao
ng nng kt qu nghiên cu s góp phn vào vic xoá
b s phân bii x ng trong tuyn dng, tu kin thun li cho
nhân lc có tay ngh, t n vào vic s dng ngun nhân lc n mt
cách có hiu qu và nâng cao sc cnh tranh ca quc gia.
Bng tt c nh   a trình bày      ng
trin khai vin cu các hình thi lao
ng trong la tui mm non ti các doanh nghing và cn thit.

2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
2.1. Hàn Quốc
 Hàn Quc, thp k 60-70, mi quan tâm ln nht là phát trin kinh t, do
o ng n rt tích cc tham gia vào mc ca nn kinh
t. Tuy nhiên, phúc li cho i ngc bing n 

ng n là mt loi phúc li xã h phát tric.
n nh vic thành l s GDMN t
làm vic nh. Do vy các nghiên cu ch yu ng ti nhng vn
 thuc chiy mnh dch v  GDMN t
làm vic và ng GDMN t c v.v
Thi gian này t  tài nghiên cu khoa hc cp B ng và B Bình
ng gi án v , giáo dc mm non con
ng n c xây dng.
Trong s nhng công trình khoa hc tiêu biu, phi k n Nghiên cu
các hình th, giáo dc la tui mm non trong doanh nghip khu
vc Seoul do PGS.TS. Lee Kyungsuk ch biên  kho
6
 doanh nghip ng có con nh và ng gii
pháp mang tính chi c qu   gii quyt vi   i lao
 kt hp vi vic , giáo dc con cái. Lun án ti
2002 ca Kim Taeyun, Thc trng và các v  GDMN t
vicn án này  cn thc
trng n , giáo dc con cái,  Sin
Kyungmi công b lun án Nghiên cu v mc  hài lòng và nhu cu v 
s GDMN tc cng n, Kim Rijin có Nghiên cu v
mt tâm lý hc v Stress cng n trong vióc, giáo dc mm
non. Các nghiên cu này u nói rng v , giáo dc con cái ca
ng n không phi là ca .  th truyn thng,
 t ra nn CS-GD
ng n n trách nhim  ca xã hi, trong 
chính ph là ch th trung tâm. D phi ch y mnh s
nghip này, phi cu trúc hoá h thng và phi xây d GDMN t



 i lao 

ng trong




a c nghiên cu chuyên sâu k c  mt xã hi
h

t giáo dc hc. Theo s , cha có nhiu công
trình nghiên cu v vn  này. Nhng nghiên cu v các v xã hi hoá
giáo dc mm non và vn  lao ng n có khá nhiu.
Trong s nhng công trình khoa hc v ng n có  công nhân
khu vc công nghip ngoài quc doanh và dch v tr giúp pháp lý  Vit
a Trung tâm Khoa hc xã hi và Nhân vn Quc gia do ThS. Trn
Hàn Giang ch biên (2002). Công trình  kho sát v vn  lao ng n liên
qn vi quyn li ca nó  gii quyt nhng vn  xã hi, kinh t và
lut pháp ny sinh trong quá trình công nghip hoá, hin i hoá  Vit Nam.
Trong  có Mt s nét v iu kin làm vic ca n công nhân khu vc
ngoài quc doanh  Hà Na TS. Ngô Tu
nhn thc v quyn pháp lý cho lao ng na ThS. Phm Thanh Vân.
Lun án tim 2005 ca Dng Th Thanh Huyi hoá giáo
dc mm non và nhng bin pháp thc hin trên a bàn Hà Nt
công trình ng chú ý. Lun án này có  cp n Trong công trình này, tác
gi nhn mnh n giáo dc mm non là s liên kt phi hp cht ch gia
các ban ngành, oàn th t chc xã hi, các gia nh và nhiu cá nhân tham
gia vào mt din rng vi nhiu hot ng xã hi hoá phong phú. Trong 










 






, ,  3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích
Lun án s tp trung nghiên cu các hình thc CS-GD tr em LTMN là
con cái n công nhân, viên chc trong doanh nghip Vit Nam và Hàn Quc,
tìm hiu nhng nhân t n các hình thu qu ca nó vi
thc t. Qua nghiên cu này, lun án s  xut mt s gii pháp cho vic CS-
GD tr em LTMN trong các doanh nghip  

  các doanh
nghip có th va phát tric sn xut bn vng, bc ch 
vng và va có th c thc hing gii



 h thng theo 

xã hi hc.
Chng tôi hy vng s c nghiên cu lý thuyt v các hình
thc CS-GD tr em LTMN ng và  GDMN ti
c   , hai quc gia vng
va có nét khác bit. Lun án s góp phn b sung cho các chuyên ngành xã
hi hc la tui, xã hi hc gi hc gii, xã hi hc  th, xã hi
hc qun lý v.v

- Về mặt thực tiễn: Lun án hy vng có th 



 khoa hc cho
các nhà honh chính sách, các nhà nghiên cu, các thy cô giáo và các
nhà hong xã hi. ng
có 











4.1. Đối tƣợng nghiên cứu :
- V,  c tr em la tui mm non .
- , c tr em la tui mm non con em
ng ti các doanh nghip 





.

4.2. Khách thể nghiên cứu :
ng no doanh nghip, cán b giáo dc, các nhà hoch
nh chính sách, các nhà qung n, cán b nghiên cu.

4.3. Phạm vi nghiên cứu
- Về thời gian: nghiên cu các hình thc tr em la
tui mng, ch yu tp trung vào 






2006 
- Về không gian: Tiêu chí la ch ng nghiên cu kho sát là
doanh nghip cng n và có s ng n t
30% tr lên so vi tng s ng có mng xuyên ca doanh nghip
(theo khái nim t u 5, Ngh nh 23/CP , 06/11/1997) ng mm
ng trong khu vc Hà Ni và Seoul. Vic thc hin kho sát

có sn ca B Giáo do, B ng - i, Tng
cc Thng kêng Vit Nam. D liu Hàn Quc 

 B
ng Gii, B Giáo do, B ng, Tng cc Thng kê và
Vin phát trin n gii v.v

5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở phƣơng pháp luận
Lu



 hình thc CS-GD LTMN ng


chúng tôi 

. 

 thi k Công nhip hoá-
Hin c bit là thi k chuyn sang kinh t th tri s qun lý
cc, ng xã hi ch  
lun  là lý lun trit hc Mác-Lênin v hình thái
kinh t xã h, ch t lch s và ch t bin
ch xuyên su tài nghiên cm ca ch t
bin chng là xem xét và gii thích các quá trình, các hin ng ci sng
xã hi trong mi quan h ph thuc ln nhau, có tính cht quy lut gia chúng.
quan h xã hi. , tt c nhng bi dn
nhng bing giá tr và nhn thc, hành vi ci.




, nhng bing giá tr ng trc tin
quan h kinh t u xã hi, tc ng trc ting,
con cái. Vì vy, phi xut phát t nhm ca ch 
duy vt lch s, c th  quy lut v s phù hp 

 quan h lang vi tính
ch phát trin ca lng sn xut, phi xut phát t nhng quy
nh c h ti vi king tc li
ca king t phân tích nhng bii thc tin  Vit Nam.
Mt khác, xã hi thi k  tt yu còn tn tng nhân t
ca xã hi mi và xã h tài nghiên cu không ch phi xut phát
t m v s tn ti khách quan ca các thnh phn kinh t trong thi k
 mà còn phi xut phát t m ca ng Cng Sn Vit Nam là
xây dng nn kinh t th trnh ng Xã hi ch i s
qun lý cc. Lu dng nhin ca xã
hi hc bit là xã hi hc Gii, xã hi hhi h th, Xã
hi hc qun lý, xã hi hc la tui. Lu gng gn kt các quan
m ca các nhà xã hi hn, các nhà xã hi hc hii vi thc t
nghiên c tìm ra và phân tích các v chính sách và khoa hc.

13


- 1 nhóm cán b Vin chi


- 1 nhóm cán b Vin chic phát trin chính sách Ph n Hàn Quôc
- 2 nhóm giáo viên mm non (Vit Nam, Hàn Quc)

5.2.3. Phƣơng pháp phỏng vấn bảng hỏi : Nhy  chính
sách và thc trng v GDMN trong doanh nghin hành kho
sát 3 công ty  a bàn Hà N phng
mm non là Công ty May 10 và Công ty Khoá Vit-Tip; 1 công ty 100% vn
ng mm non là Công ty Vina Korea. ,
14
n hành u tra ng có con nh  3 công ty trên
a bn Hà Ni. Trong s này, nam gii chim 11.8%, n gii chim 88,2%;
64,ht nhân, 35,i b m chi
12 tháng có 12,5%, 2 - 3 tui có 26,3%, 3-4 tui có 42,8% và trên 5 tui có
18,4%. Nu tính theo hình thng, trong s 152 công nhân này có 42,8%
thuc biên ch chính thc, 57,2% là hng, 74,3% làm vic theo gi hành
chính, 24,3% làm vic luân phiên 2 ca và 1,3% luân phiên 3 ca. 
:
- Nhn thc v  GDMN trong xí nghip ca ng có con nh
- Nhn thc ca ph huynh v chi phí GDMN trong xí nghip
- V hiu qu c GDMN trong xí nghip
- Nhng kin ngh ca công nhân o
- Nhng có con nh


 c nói chung, thành
ph Hà Ni và Seoul nói riêng.  cu dân s và , các yu t th
ng kinh t - xã hi i nhanh chóng.
2) S bii kinh t - xã hi n 




, mi quan h ch th và 
3) Có s khác bit gia h thc cong
trong la tui mm non ti các doanh nghip  Hà Ni và Seoul.
4) Vic tr em ti doanh nghip s mang li li nhun cho
ch doanh nghip vì công nhân s ng.

6.2. Khung lý thuyết ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NAM VÀ HÀN QUỐC
u dân s
và 

- S các gia
 2 


- 



