THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ TÀI
STT Nội Dung
1
Tên đề tài
Ứng dụng Công Nghệ Thông Tin nâng cao hiệu quả của mô hình một cửa liên thông
hiện đại
2
Lĩnh vực đề tài
Khoa học Công nghệ
3
Thời gian thực hiện
Từ tháng 7/2013 đến tháng 8/2013
4
Cấp quản lý
UBND Huyện Diên Khánh
5 Chủ nhiệm đề tài
Họ và tên : HUỲNH TẤN SƠN
Ngày, tháng, năm sinh : 26 / 12 / 1985
Trình độ chuyên môn : Đại Học
Chuyên ngành đào tạo : Công Nghệ Thông Tin
Mobile : 0979 850657
E-mail :
Đơn vị đang công tác : UBND Thị trấn Diên Khánh
Chức vụ : Công chức Văn Phòng Thống Kê
Địa chỉ đơn vị : 220 Lạc Long Quân,Thị trấn Diên Khánh,Huyện Diên
Khánh,Tỉnh Khánh Hòa
Điện thoại đơn vị : 058.3751765
6 Tổ chức chủ trì đề tài
Đơn vị : UBND Huyện Diên Khánh
Địa chỉ : 149 Lý Tự Trọng, Thị trấn Diên Khánh, Huyện Diên Khánh, Tỉnh Khánh Hòa
1

chế thực hiện một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính Nhà nước ở Địa phương;
Chỉ thị số 23/CT-UBND ngày 08/9/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa về việc đẩy mạnh
thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng hiện đại để nâng cao chất lượng giải quyết
thủ tục hành chính;
UBND huyện Diên Khánh đã triển khai thực hiện công văn số 552/SNV-TCBM và kế hoạch số
551/KH-SNV ngày 29/3/2011 của Sở Nội Vụ về việc triển khai mô hình một cửa liên thông theo
hướng hiện đại đến 2 đơn vị được tỉnh Khánh Hòa phê duyệt, cụ thể là UBND thị trấn Diên Khánh
và UBND xã Suối Hiệp;
Thông báo số 282/TB-UBND ngày 10/8/2012 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc kết luận của Chủ
tịch UBND tỉnh tại Hội nghị tổng kết thí điểm mô hình một cửa liên thông theo hướng hiện đại cấp
Huyện.
2. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị của Bộ phận một cửa
Bộ phận một cửa tại các địa phương được trang bị đầy đủ ghế ngồi chờ, bàn viết cho khách
hàng, lắp đặt máy điều hòa, máy quạt, camera để theo dỏi quá trình hoạt động của Bộ phận một
cửa, máy vi tính được trang bị cho mỗi công chức làm việc, máy in, hệ thống tra cứu hồ sơ bằng
mã vạch, hệ thống xếp hàng tự động, kiot tra cứu thủ tục hành chính bằng màn hình cảm ứng,
bảng niêm yết thủ tục hành chính bằng giấy, bảng nội quy, niêm yết thông báo, màn hình LCD
để hiển thị hình ảnh hoạt động tại một cửa và hiển thị các hồ sơ đang trờ trả kết quả, tủ đựng hồ
sơ cho nhân viên, hòm thư góp ý.
Nhìn chung, các trang thiết bị đều vận hành thông suốt, được bố trí phù hợp với không gian
và diện tích phòng làm việc, thuận lợi cho công chức tác nghiệp và công dân đến thực hiện các
thủ tục hành chính, bước đầu đã phát huy được tác dụng, tạo ra một môi trường làm việc khang
trang, lịch sự, hiện đại và chuyên nghiệp, mang lại hiệu quả cao cho các cán bộ công chức khi
làm việc.
3. Sau một thời gian được triển khai và hoạt động, kết quả trọng tâm thu được
Tăng cường sự thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp khi đến giải quyết công việc
tại các đơn vị.
Tổ chức nơi làm việc văn minh lịch sự, trang thiết bị hiện đại, thể hiện nguyên tắc phục vụ
nhân dân của cơ quan hành chính nhà nước.
Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc khang trang, ứng dụng triệt để công nghệ thông tin trong

đoạn mã độc hại, quảng cáo cũng góp phần làm tăng độ nguy hiểm cho thông tin cá nhân của
người dùng và dữ liệu trên máy tính, đặc biệt thư điện tử không thể chuyển dữ liệu có dung
lượng lớn hơn 25 MB.
+ Việc thực hiện Quy trình ban hành Văn Bản Đi bắt buộc các phòng ban phải in văn bản
một cách thủ công để chuyển cho bộ phận Văn phòng duyệt thể thức văn bản, rồi trình lãnh đạo
kiểm tra nội dung trước khi ký duyệt ban hành. Quy trình ban hành Văn Bản Đi như thế sẽ làm
mất thời gian chuyển văn bản giữa các phòng ban lại tốn chi phí cho việc nhiều lần in ấn (nếu có
phát sinh nhiều thay đổi và chỉnh sửa). Ngoài ra một giải pháp khác là việc yêu cầu thêm Cán bộ
chuyên trách đến trực tiếp máy tính của phòng ban để xem và chỉnh sửa văn bản cũng sẽ tốn
nhiều thời gian và nhân lực cho cùng một công việc.
+ Việc không chấp hành tốt quy định giờ làm việc từ một số ít Cán bộ Công chức đang là
một vấn đề khó khắc phục. Hiện trạng này đã được xã hội và báo chí tích cực phản ánh (Hình 2).
5
Hình 2: Vấn đề hiện đang chưa có giải pháp hợp lý
+ Việc đôi khi các Cán bộ Công chức lơ là việc mang thẻ công chức khi đang làm việc tại cơ
quan, đơn vị cũng thường xuyên xảy ra.
Các vấn đề được nêu ra trên đây, đều có thể được cải thiện phần nào, với sự hỗ trợ từ các
thiết bị ứng dụng Công Nghệ Thông Tin khi được kết hợp cùng mô hình một cửa liên thông hiện
đại.
III. QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN Ý TƯỞNG VÀ SỰ KẾT HỢP CÙNG
CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 – 2020
CỦA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Nghị Quyết 30C/NQ-CP Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai
đoạn 2011 – 2020 của Chính Phủ.
Căn cứ Luật tổ chức chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội Vụ.
1. Trích dẫn tại điểm 1, điểm 2 trong mục 6 thuộc Điều 3 của Chương trình tổng thể cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 của Chính Phủ, đã nêu:
a) Hoàn thiện và đẩy mạnh hoạt động của Mạng thông tin điện tử hành chính của Chính phủ
trên Internet. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông trong hoạt động của cơ

* Phần II: Ứng dụng Công Nghệ Thông Tin nâng cao hiệu quả của mô hình một cửa liên
thông hiện đại. Kết hợp triển khai Hệ thống Ghi Nhận Giờ Công
Phần I: Ứng dụng Công Nghệ Thông Tin nâng cao hiệu quả của mô hình một cửa liên
thông hiện đại. Kết hợp triển khai Hệ thống mạng LAN
1. Quá trình phát triển ý tưởng thành mô hình
Tháng 6 năm 2013, UBND Thị trấn Diên Khánh chính thức đi vào hoạt động hệ thống một
cửa liên thông hiện đại.
+ Với tầm nhìn sâu sắc về lợi ích và hiệu quả từ việc ứng dụng Công nghệ thông tin vào hoạt
động. Lãnh đạo UBND Thị trấn Diên Khánh cùng lúc cho kết hợp xây dựng mô hình một cửa
liên thông hiện đại với việc nâng cấp và rút gọn từ 11 đường truyền ADSL phục vụ hơn 15 máy
tính như trước đây, thành 1 đường truyền Internet cáp quang, và đưa vào sử dụng hệ thống mạng
LAN nội bộ cho cùng hơn 15 máy tính này (Hình 3).
7
Hình 3: Sơ đồ mạng máy tính sau khi đã kết hợp nâng cấp
2. Quá trình đưa mô hình, sáng kiến vào áp dụng trong thực tiễn
Sau khi triển khai hệ thống mạng LAN nội bộ cho hơn 15 máy tính này, đơn vị đã thiết lập
thêm một ổ đĩa “Dữ Liệu Chung” trên một máy tính văn phòng hoạt động liên tục trong giờ làm
việc và đặt ổ đĩa này ở chế độ chia sẽ toàn quyền.
Lấy máy tính văn phòng đó làm chính, các máy tính khác đều tạo kết nối cố định đến ổ đĩa
này.
Với sự kết nối mặc định này, tất cả 15 máy tính trong mạng LAN đều có thể truy cập vào ổ
đĩa “Dữ Liệu Chung” để chia sẽ, chỉnh sửa văn bản một cách nhanh chóng và dễ dàng.
Tính hiệu quả trong công việc giữa các phòng ban thuộc đơn vị theo đó đã có những thay
đổi theo hướng tích cực.
3. Những kết quả cụ thể và hiệu quả kinh tế khi áp dụng sáng kiến của Phần I tại
đơn vị
Quy trình ban hành Văn Bản Đi đã có những thay đổi về tính hiệu quả. Theo như quy định,
các bước trong Quy trình ban hành Văn Bản Đi vẫn được tiến hành đầy đủ như trước, nhưng
hoàn toàn là các thao tác trực tiếp trên chính máy tính tại mỗi phòng ban:
Bước 1: Khi một phòng ban đã soạn thảo xong văn bản cần ký duyệt ban hành, văn bản

3. Phần mềm quản lý.
4. Điện thoại thông minh có kết nối với Camera tại phòng một cửa liên thông hiện
đại.
c) Các thiết bị thuộc hệ thống một cửa liên thông hiện đại tham gia bao gồm:
1. Hệ thống camera giám sát
2. Một máy tính kết nối với hệ thống ghi nhận giờ công.
d) Địa điểm triển khai sáng kiến tại Phòng Tiếp nhận và Trả kết quả thuộc mô hình một
cửa liên thông hiện đại của UBND Thị trấn Diên Khánh.
e) Thời gian triển khai các tình huống giả lập của sáng kiến vào thời điểm ngoài giờ hành
chính.
9
2. Quá trình đưa mô hình, sáng kiến, giải pháp vào áp dụng trong thực tiễn
1. Khi thẻ từ điện tử có in thông tin nội dung như trên thẻ công chức truyền thống (tạm gọi
tắt là Thẻ từ công chức)
- Cán bộ Công chức bắt buộc phải mang thẻ từ công chức khi đến và rời khỏi nơi làm
việc, để quét qua máy ghi nhận giờ công (Hình 4).
Hình 4: Thẻ từ công chức
2. Khi người sử dụng thẻ từ công chức để quét qua máy ghi nhận giờ công. Thông tin
về thời gian khi thẻ từ điện tử quét qua máy, được ghi nhận vào phần mềm quản lý.
- Chương trình của phần mềm sẽ mặc định chỉ ghi nhận thời gian khi thẻ quét qua máy
cho lần 1 bắt đầu và lần 2 kết thúc, mà khoảng thời gian này chỉ có giá trị nếu nằm trong khoảng
giờ hành chính. Giờ hành chính được quy định 8h/ngày, tùy theo giờ bắt đầu và kết thúc cho
buổi Sáng, Chiều của mỗi đơn vị, mà hệ thống ghi nhận giờ công đã được cài đặt.
- Những lần quét thẻ ngoài giờ quy định đều không được ghi nhận, hệ thống ghi nhận giờ
công sẽ tự động loại bỏ đối với các trường hợp này.
- Chương trình của phần mềm có thể tự động tính ra tổng thời gian làm việc có giá trị
trong tuần, tháng, quý, năm của chủ thẻ.
- Người dùng có thể xem thông tin thời gian được lưu trữ trên máy tính hoặc in ra dưới
dạng văn bản.
3. Quá trình người dùng quét thẻ từ công chức qua máy ghi nhận giờ công, hệ thống camera

- Không tự ý chỉnh sửa các thư mục không thuộc quyền hạn quản lý.
- Có cài đặt phần mềm diệt virus, phần mềm quản lý usb.
- Khi cần tạo thư mục có độ bảo mật cao hoặc chỉnh sửa cấu hình kết nối mạng của máy
tính trực thuộc, phải liên hệ với cán bộ phụ trách hoặc xin ý kiến lãnh đạo đơn vị.
- Nếu phát hiện máy tính trực thuộc có dấu hiệu nhiễm virus, phải báo ngay với cán bộ
phụ trách, hoặc liên hệ đơn vị bảo trì máy tính trong thời gian sớm nhất.
- Không tải các ứng dụng, phim, dữ liệu có dung lượng lớn từ Internet trong giờ làm
việc.
2. Đối với sáng kiến của Phân II
Để lắp đặt hệ thống ghi nhận giờ công khi kết hợp triển khai cùng mô hình một cửa liên
thông hiện đại, cần đầu tư một khoảng chi phí ban đầu (xem thêm tại Phụ Lục ).
Mỗi cá nhân khi sử dụng thẻ từ công chức đều phải tuân thủ theo các quy định chung:
- Khi mất thẻ từ công chức, chủ thẻ phải báo ngay với lãnh đạo hoặc cán bộ phụ trách,
chi phí làm lại thẻ mới phải do chủ thẻ chi trả, và hoàn thành trong thời gian sớm nhất kể từ lúc
báo mất.
- Không khuyến khích các hình thức quét thẻ giúp, một cá nhân quét thẻ cho nhiều người
11
khi đến hoặc rời khỏi nơi làm việc.
- Các trường hợp đi công tác, vắng mặt có phép, không thể quét thẻ vì đột suất và có lý
do hợp lý, đều phải báo ngay với lãnh đạo, cán bộ chuyên trách, để được hỗ trợ và ghi nhận kịp
thời.
V. KẾT LUẬN
1. Nhận xét chung về khả năng hoàn thiện của đề tài
* Sáng kiến Phần I của đề tài, là kết quả thu được từ thực tế tại đơn vị UBND Thị trấn Diên
Khánh. Tính khả dụng đã được các Cán bộ Công chức trực thuộc đơn vị công nhận.
* Sáng kiến Phần II của đề tài, được đưa ra như một giải pháp góp phần vào chương trình cải
cách hành chính của chính phủ 2011 – 2020. Tính khả dụng được xác định, nhưng hiệu quả có
thể không cao, vì:
- Chưa có cơ quan, đơn vị nào trên địa bàn Huyện Diên Khánh triển khai vào thực tế.
- Sự đặc thù trong công việc của các cán bộ công chức thuộc các lĩnh vực, ban ngành tại

mạng
LAN
1 Internet Fiber 2E VNPT Vĩnh viễn 1 1,100,000 1,100,000 400,000
2 Switch 12 port TP-Link 12 tháng 2 400,000 800,000 0
3 Chi phí lắp đặt Kỹ thuật viên 12 tháng 1 100,000 100,000 0
4 Dây mạng VNPT 12 tháng 100 6,000 600,000 0
5 Phụ kiện VNPT 12 tháng 20 5,000 100,000 0
6
Tổng thành tiền (vnđ) 2,700,000 400,000
Phần II:
Hệ
thống
Ghi
Nhận
1 Wise eye wse 808 Malaysia 12 tháng 1 3,900,000 3,900,000 0
2 Phần mềm quản lý Malaysia Vĩnh viễn 1 0 0 0
3 Thẻ Từ Đài Loan 12 tháng 1 10,000 10,000 0
4 Chi phí lắp đặt Kỹ thuật viên 12 tháng 1 100,000 100,000 0
5 Dây mạng VNPT 12 tháng 10 6,000 60,000 0
6
Tổng thành tiền (vnđ) 4,070,000 0