Nguyễn Thị Nụ MSSV: DS33B025
MỤC LỤC
Trang
A. LỜI NÓI ĐẦU………………………………………………….......1
B. NỘI DUNG……………………………………………………........2
I. Các khái niệm về pháp chế xã hội chủ nghĩa, khiếu nại và tố cáo……...........2
1. Khái niện pháp chế xã hội chủ nghĩa………………………………………..2
2. Khái niệm khiếu nại……………………………………………………........2
3. Khái niêm tố cáo…………………………………………………………….2
II. Vai trò của khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với việc đảm
bảo pháp chế trong quản lý hành chính nhà nước………………………………...2
1. Khiếu nại, tố cáo của công dân là một hình thức bảo đảm pháp chế xã hội
chủ nghĩa trong quản lý hành chính nhà nước……………………………........2
2. Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước
là sự tồn tại hệ thống quy phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo hoàn thiện, đồng
bộ, phản ánh yêu cầu của dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền khiếu nại,
tố cáo của công dân được quy định trong Hiến
pháp…………………………………………………………………...……….3
3. Hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo cơ quan hành chính nhà nước và
những người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo phải tự giác nghiêm
chỉnh thực hiện đầy đủ, đúng đắn các quy định của pháp luật khiếu nại, tố cáo
và pháp luật khác có liên quan là góp phần đảm bảo thực hiện pháp chế xã hội
chủ nghĩa…………………………………........................................................4
4. Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước
yêu cầu phải có cơ chế hữu hiệu để kiểm tra, giám sát hoạt động giải quyết
khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước là thực hiện pháp chế
xã hội chủ nghĩa……………………………………………………………….5
5. Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước
biểu hiện của pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu phải đấu tranh phòng, chống
và xử lý nghiêm minh mọi hành vi vi phạm pháp luật khiếu nại, tố
cáo…………………………………………………………………...................7

1. Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa
Pháp chế xã hội chủ nghĩa là một chế độ đặc biệt của đời sống chính trị
xã hội, trong đó tất cả các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, nhân
viên nhà nước, nhân viên các tổ chức xã hội và mọi công dân đều phải tôn trọng
và thực hiện pháp luật một cách nghiêm chỉnh, triệt để và chính xác. Nội dung
của pháp chế rất phong phú, trong đó nội dung cơ bản nhất là sự triệt để tôn trọng
pháp luật của các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và công dân. Chính từ nội
dung này mà pháp chế là một trong những nguyên tắc cơ bản nhất của quản lý
hành chính Nhà nước.
2. Khái niệm khiếu nại
Khiếu nại là một trong những quyền cơ bản của công dân đã được ghi
nhận tại điều 74 của Hiến pháp năm 1992. Theo Khoản 1 Điều 2 Luật khiếu
nại, tố cáo thì khiếu nại được hiểu là: “việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán
bộ, công chức theo thủ tục do Luật khiếu nại, tố cáo quy định đề nghị với cơ quan,
tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành
chính hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết
định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của
mình”
3. Khái niêm tố cáo
Theo khoản 2, Điều 2 Luật khiếu nại, tố cáo thì tố cáo được hiểu: “là
việc công dân theo thủ tục do Luật khiếu nại, tố cáo quy định báo cho cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cơ
quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích của
nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức”.
II. Vai trò của khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo đối
với việc đảm bảo pháp chế trong quản lý hành chính nhà nước
Pháp chế xã hội chủ nghĩa trong khiếu nại, tố cáo và hoạt động giải quyết
khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước là một chế độ chính trị -
pháp lý của đời sống nhà nước, trong đó tồn tại hệ thống quy phạm pháp luật
khiếu nại, tố cáo hoàn thiện, đồng bộ, phản ánh yêu cầu dân chủ xã hội chủ nghĩa

2. Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước
là sự tồn tại hệ thống quy phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo hoàn thiện, đồng
bộ, phản ánh yêu cầu của dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền khiếu nại,
tố cáo của công dân được quy định trong Hiến pháp.
Quyền khiếu nại, quyền tố cáo là những quyền tự do dân chủ quan trọng
của công dân được quy định trong Hiến pháp và được cụ thể hóa trong hệ thống
các quy phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo. Pháp luật khiếu nại, tố cáo là tổng hợp
những quy phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh trong quá
trình công dân thực hiện quyền khiếu nại, quyền tố cáo và các cơ quan nhà nước,
người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo và những quan hệ xã hội khác
có liên quan đến khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Pháp luật khiếu
nại, tố cáo do nhiều cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và được quy định
ở nhiều loại văn bản quy phạm pháp luật khác nhau. Pháp luật khiếu nại, tố cáo
quy định khái niệm khiếu nại, tố cáo, quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố
cáo, người bị khiếu nại, tố cáo, thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo, thủ tục
giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo và những
vấn đề khác có liên quan đến khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo…
Trường Đại học Luật Hà Nội
4
Nguyễn Thị Nụ MSSV: DS33B025
Trong quá trình thực hiện hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ
quan hành chính nhà nước, pháp luật khiếu nại, tố cáo bảo đảm được các yêu cầu
sau đây sẽ đáp ứng được yêu cầu và đảm bảo của pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Thứ nhất, tôn trọng tính tối cao của Hiến pháp trong việc cụ thể hóa quyền
khiếu nại, quyền tố cáo của công dân nhằm đảm bảo tính thống nhất của hệ thống
các quy phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo, là cơ sở để thiết lập trật tự pháp luật,
củng cố và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt động giải quyết
khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước. Như vậy, văn bản quy
phạm pháp luật về khiếu nại, tố cáo đảm bảo tính hợp Hiến và hợp pháp là đảm
bảo cho pháp chế xã hội chủ nghĩa được thực hiện.

Trường Đại học Luật Hà Nội
5