Website: Email : Tel : 0918.775.368
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói “Đoàn kết, đoàn kết đại đoàn kết.
Thành công, thành công đại thành công”. Đoàn kết nhân dân, phát huy sức mạnh
tổng hợp của cộng đồng từ xa xưa đã là kim chỉ nam trong đường lối hành động
cũng như ban hành những chính sách của Đảng, của Nhà nước. Điều đó đã được
minh chứng qua sự thành công của lịch sử chống ngoại xâm của ông cha ta.
Ngày nay chúng ta bước vào công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và đoàn
kết toàn dân cùng nhau hướng tới một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh vẫn
luôn được Đảng ta đưa ra làm chính sách quan trọng hàng đầu của sự phát triển.
Trong đó, bảo vệ môi trường cũng là một trong những vấn đề cần có sự chung
tay góp sức của cộng đồng. Đây là một tư tưởng hoàn toàn đúng đắn bởi trong
những năm gần đây cùng với sự phát triển của nền kinh tế thì vấn đề ô nhiễm
môi trường cũng gia tăng và trở thành nỗi lo của của toàn xã hội. Trong thực tế,
tư tưởng này đã được quy định trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau. Trong
phạm vi bài viết này, chúng tôi sẽ trình bày những quy định của pháp luật về sự
tham gia của cộng đồng trong bảo vệ môi trường, thực trạng cũng như giải pháp
để hoàn thiện.
NỘI DUNG
1. Một số vấn đề trong quy định của pháp luật về “sự tham gia của
cộng đồng trong bảo vệ môi trường”.
1.1. Khái niệm cộng đồng và một số vấn đề liên quan.
* “Cộng đồng” là một tập hợp công dân cư trú trong một khu vực địa lý,
hợp tác với nhau về những lợi ích chung và chia sẻ những giá trị văn hoá chung.
Như vậy cộng đồng là một khái niệm rất rộng, một số tổ chức đại diện cho cộng
đồng ở nước ta đó là: Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ, Hội
cựu chiến binh….
* Thế nào là sự tham gia của cộng đồng trong bảo vệ môi trường?
Sự tham gia của cộng đồng là việc một cộng đồng được tham gia tư vấn ý
kiến, tỏ thái độ và mối quan tâm của họ về những kế hoạch, dự án hay quy định

bảo vệ môi trường là quyền và nghĩa vụ của mỗi người dân Việt Nam.
Trong Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg, ngày 2-12-2003 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm
2010 và định hướng đến năm 2020 cũng nhấn mạnh: "Bảo vệ môi trường là
nhiệm vụ của toàn xã hội, của các cấp, các ngành, các tổ chức, cộng đồng và của
mọi người dân". Một lần nữa trách nhiệm bảo vệ môi trường của công đồng
càng được nâng cao theo thời gian. Đây là điều cần thiết trong thực trạng bảo vệ
môi trường còn chưa đạt hiệu quả cao, ô nhiễm môi trương ngày càng diễn ra
trầm trọng. Huy động tất cả các cá nhân, tổ chức vào bảo vệ môi trường sẽ tạo
nên sức mạnh tổng hợp góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác bảo vệ môi
trường.
Đến Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, quy định về sự tham gia của cộng
đồng trong bảo vệ môi trường được nâng lên thành một trong năm nguyên tắc
bảo vệ môi trường: “bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn xã hội, quyền,
trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân” (khoản 2 điều
3
4 Luật bảo vệ môi trường 2005). Có thể nói, việc quy định sự tham gia của cộng
đồng thành một nguyên tắc cơ bản trong bảo vệ môi trường đánh dấu bước phát
triển quan trọng trong công tác bảo vệ môi trường tạo nên những tác động tích
cực trong việc bảo vệ môi trường ở nước ta trong tình hình cấp bách hiện nay.
Theo đó, khoản 1 điều 52 quy định trách nhiệm của tổ chức, cộng đồng dân cư
trong bảo vệ môi trường như sau: “Tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá
nhân có trách nhiệm thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường và giữ gìn vệ
sinh ở nơi công cộng; đổ, bỏ rác vào thùng chứa rác công cộng hoặc đúng nơi
quy định tập trung rác thải; không để vật nuôi gây mất vệ sinh nơi công cộng”…
Không chỉ dừng lại ở những quy định cứng nhắc về quyền và nghĩa vụ
của cộng đồng trong bảo vệ môi trường, các cơ quan có thẩm quyền đã ban hành
một số quy định, chính sách nhằm kích thích cộng đồng tích cực tham gia bảo
vệ môi trường mà không phải vì nghĩa vụ đó là việc Bộ Tài nguyên và Môi
trường đã ban hành thông tư số 13 ngày 28 tháng 7 năm 2010 quy định vè giải

đông đảo người dân và các tầng lớp xã hội. Lễ tổng kết và trao giải cuộc thi vừa
được Ban tổ chức công bố vào sáng 13/07/2010 tại Hà Nội. Ngoài nhóm ảnh,
Ban tổ chức còn trao giải cho 5 đề án đoạt giải cuộc thi đề xuất các “đề án bảo
vệ môi trường sông Tô Lịch”. Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Sinh - Chủ tịch VACNE
cho biết, các đề án này mới chỉ dừng lại ở ý tưởng, Ban tổ chức cùng Quỹ Châu
Á sẽ hỗ trợ các tác giả để triển khai thực hiện và sẽ sẽ hoàn thành trước ngày
Đại lễ 1000 năm Thăng Long – Hà Nội. Và khi những dự án này được triển
khai, chúng ta hi vọng sẽ thấy được sự thay đổi tích cực của môi trường nói
chung và môi trường sông Tô Lịch nói riêng.
(Theo: />16.html/Vì sự hồi sinh của dòng Tô Lịch.)
2.1.2. Góp phần tích cực trong việc hoàn thiện các dự án cần sự tham gia
của cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường.
5