9/16/2014
1
CHƯƠNG V: QUẢN LÝ & THI CÔNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG
1
I
• Giấy phép xây dựng công trình
II
• Giải phóng mặt bằng xây dựng
III
• Thi công xây dựng
IV
• Giám sát thi công xây dựng
V
• Sự cố xây dựng công trình
I. Giấy Phép Xây Dựng (GPXD) Công Trình
2
1
• Danh mục công trình XD phải cấp GPXD
2
• Hồ sơ xin cấp GPXD
3
• Điều kiện cấp GPXD công trình trong đô thị
4
• Thẩm quyền cấp GPXD
5
• Trách nhiệm của cơ quan cấp GPXD
6
• Quyền, nghĩa vụ người xin cấp GPXD
9/16/2014
2

địa bàn phải cấp GPXD

Việc xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ trong vùng đã có
quy hoạch xây dựng được duyệt và công bố nhưng chưa thực
hiện thì chỉ được cấp GPXD tạm có thời hạn theo thời hạn
thực hiện quy hoạch
I. 2. Hồ sơ xin cấp GPXD
6

Hồ sơ xin GPXD công trình, nhà ở đô thị:
 Đơn xin cấp GPXD theo mẫu
 Bản sao một trong những giấy tờ về quyền sử dụng đất
 Bản vẽ thiết kế thể hiện được vị trí mặt bằng; mặt cắt, các mặt
đứng chính; mặt bằng, mặt cắt móng công trình; …
 Riêng đối với công trình sửa chữa, cải tạo yêu cầu phải có GPXD
thì phải có ảnh chụp hiện trạng công trình
9/16/2014
4
I. 2. Hồ sơ xin cấp GPXD
7

Hồ sơ xin GPXD nhà ở nông thôn:

Đơn xin cấp GPXD theo mẫu
 Bản sao một trong những giấy tờ về quyền sử dụng đất
 Sơ đồ mặt bằng xây dựng công trình trên lô đất và các công trình
liền kề nếu có do chủ nhà ở đó tự vẽ
 Sơ đồ mặt bằng công trình: kích thước, diện tích chiếm đất;…
 Đối với các trung tâm xã, cụm xã nếu có hướng phát triển thành
đô thị, nhưng chưa có QHXD được duyệt, thì UBND huyện phải

I. 4. Thẩm quyền cấp GPXD
10

Thẩm quyền cấp phép:
 UBND tỉnh tổ chức cấp GPXD đối với các công trình xây dựng
cấp đặc biệt, cấp I;công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài;… UBND tỉnh có thể uỷ quyền cho Giám đốc Sở Xây
dựng cấp GPXD
 UBND huyện cấp GPXD cho các công trình còn lại và nhà ở
riêng lẻ đô thị thuộc địa giới hành chính do mình quản lý
 UBND xã cấp GPXD nhà ở riêng lẻ tại những điểm dân cư nông
thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt thuộc địa giới hành
chính do mình quản lý.
9/16/2014
6
I. 4. Trách nhiệm cơ quan cấp GPXD
11

Trách nhiệm cơ quan cấp phép:
 Niêm yết công khai điều kiện, trình tự và các thủ tục cấp GPXD
tại trụ sở cơ quan cấp GPXD
 Cung cấp bằng văn bản thông tin liên quan đến cấp GPXD khi có
yêu cầu của người xin cấp GPXD, chậm nhất là 7 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận yêu cầu
 Lấy ý kiến các cơ quan có liên quan khi cần làm rõ thông tin để
phục vụ việc cấp Giấy phép xây dựng, trong thời hạn 10 ngày làm
việc
I. 4. Trách nhiệm cơ quan cấp GPXD
12


 Được khởi công xây dựng công trình nếu sau thời gian quy định
mà cơ quan cấp giấy phép không có ý kiến trả lời bằng văn bản
khi đã đủ các điều kiện để khởi công xây dựng công trình
9/16/2014
8
I. 5. Quyền, nghĩa vụ của người xin cấp GPXD
15
 Nghĩa vụ của người xin cấp phép:
 Yêu cầu cơ quan cấp GPXD giải thích, hướng dẫn và thực hiện
đúng các quy định về cấp GPXD
 Nộp đầy đủ hồ sơ và lệ phí cấp giấy phép xây dựng
 Thông báo ngày khởi công xây dựng bằng văn bản cho UBND
xã nơi xây dựng công trình trong thời hạn 7 ngày làm việc trước
khi khởi công xây dựng công trình;
 Thực hiện đúng nội dung của GPXD; khi có sự điều chỉnh, thay
đổi thiết kế phải được sự chấp thuận của cơ quan cấp GPXD
II. Giải phóng mặt bằng xây dựng (GP MBXD)
16
1
• Yêu cầu đối với GP MBXD (điều 69-LXD)
2
• Nguyên tắc đền bù tài sản để GP MBXD (điều
70-LXD)
3
• Tổ chức GP MBXD (điều 71-LXD)
9/16/2014
9
III. Thi công xây dựng công trình (TC XDCT)
17
1

thi công xây dựng
 Đối với khu đô thị mới, tuỳ theo tính chất, quy mô phải xây dựng
xong toàn bộ hoặc từng phần các công trình hạ tầng kỹ thuật thì
mới được khởi công XDCT
III.2. Điều kiện để tham gia thi công XDCT
20

Điều kiện tham gia thi công XDCT:
 Đăng ký hoạt động TC XDCT
 Đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình tương ứng với loại,
cấp công trình
 Chỉ huy trưởng công trường có năng lực hành nghềTC XD phù hợp
 Thiết bị thi công đáp ứng yêu cầu về an toàn và chất lượng công trình
 Cá nhân tự tổ chức xây dựng nhà ở riêng lẻ có tổng DTXD sàn nhỏ hơn
250m
2
hoặc dưới 3 tầng thì phải có năng lực hành nghề TC XDCT và
chịu trách nhiệm về chất lượng, an toàn và vệ sinh môi trường
9/16/2014
11
III.3. Yêu cầu đối với công trường XD
21

Yêu cầu đối với công trường XD:
 Tất cả các công trình xây dựng phải được treo biển báo tại công
trường thi công
 Nội dung biển báo
o Tên CĐT xây dựng công trình, tổng vốn đầu tư, ngày khởi công,
ngày hoàn thành
o Tên đơn vị thi công, tên người chỉ huy trưởng công trường

 Tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình
 Thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực hoạt động xây dựng để kiểm
định chất lượng công trình khi cần thiết
 Mua bảo hiểm công trình
 …
III.5. Quyền, nghĩa vụ nhà thầu thiết kế trong
TC XDCT
24

Quyền của nhà thầu thiết kế trong TC XDCT:
 Các quyền qui định trong thiết kế công trình
 Yêu cầu CĐT xây dựng công trình, nhà thầu TC XDCT thực hiện
theo đúng thiết kế
 Từ chối những yêu cầu thay đổi thiết kế bất hợp lý của CĐT
công trình
 Từ chối nghiệm thu công trình, hạng mục công trình khi thi công
không theo đúng thiết kế

9/16/2014
13
III.5. Quyền, nghĩa vụ nhà thầu thiết kế trong
TC XDCT
25

Nghĩa vụ của nhà thầu thiết kế trong TC XDCT:
 Các nghĩa vụ qui định trong thiết kế xây dựng công trình
 Cử người có đủ năng lực để giám sát tác giả theo quy định
 Tham gia nghiệm thu công trình xây dựng theo yêu cầu của chủ
đầu tư xây dựng công trình
 Xem xét xử lý theo đề nghị của chủ đầu tư xây dựng công trình

 Quản lý công nhân xây dựng trên công trường, bảo đảm an ninh,
trật tự, không gây ảnh hưởng đến các khu dân cư xung quanh
 Lập bản vẽ hoàn công, tham gia nghiệm thu công trình
III.6. Quyền, nghĩa vụ nhà thầu thi công trong
TC XDCT
28

Nghĩa vụ nhà thầu thi công trong TC XDCT:
 Bảo hành công trình
 Mua các loại bảo hiểm theo quy định của pháp luật về bảo hiểm
 Bồi thường thiệt hại khi vi phạm hợp đồng, sử dụng vật liệu
không đúng chủng loại, thi công không bảo đảm chất lượng, gây
ô nhiễm môi trường và các hành vi vi phạmkhác gây thiệt hại do
lỗi của mình gây ra
 Chịu trách nhiệm về chất lượng TC XDCT do mình đảm nhận
 Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật
9/16/2014
15
IV. Giám sát thi công xây dựng công trình
(GSTC XDCT)
29
1
• Yêu cầu của GSTC XDCT
2
• Quyền, nghĩa vụ của CĐT trong GSTC XDCT
3
• Quyền, nghĩa vụ của nhà thầu giám sát trong GSTC
XDCT
IV.1. Yêu cầu của việc giám sát TC XDCT
30

9/16/2014
17
IV.2. Quyền, nghĩa vụ CĐT trong việc
giám sát TC XDCT
33

Nghĩa vụ của CĐT trong việc GSTC XDCT:
 Thuê tư vấn giám sát trong trường hợp không đủ điều kiện năng
lực GSTC XDCT để tự thực hiện
 Thông báo cho các bên liên quan về quyền và nghĩa vụ của tư vấn
giám sát
 Xử lý kịp thời những đề xuất của người giám sát
 Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đã thoả thuận trong hợp đồng
giám sát thi công xây dựng
IV.2. Quyền, nghĩa vụ CĐT trong việc
giám sát TC XDCT
34

Nghĩa vụ của CĐT trong việc GSTC XDCT:
 Không được thông đồng hoặc dùng ảnh hưởng của mình để áp đặt
làm sai lệch kết quả giám sát
 Lưu trữ kết quả giám sát thi công xây dựng
 Bồi thường thiệt hại khi lựa chọn tư vấn giám sát không đủ điều
kiện năng lực GS TCXD, …
 …
9/16/2014
18
IV.3. Quyền, nghĩa vụ của nhà thầu giám sát
trong việc GSTC XDCT
35

 Ngừng thi công, vận hành hoặc khai thác, sử dụng công trình và
thực hiện các biện pháp kịp thời để bảo đảm an toàn cho người và
tài sản…
 Thực hiện các biện pháp cần thiết để hạn chế và ngăn ngừa các
nguy hiểm có thể tiếp tục xảy ra đối với công trình
 Bảo vệ hiện trường, trừ trường hợp phải khắc phục khẩn cấp để
ngăn chặn thiệt hại
V. Sự cố xây dựng công trình
38
 Trách nhiệm các bên khi xảy ra sự cố XDCT:
 Ngừng thi công, vận hành hoặc khai thác, sử dụng công trình và
thực hiện các biện pháp kịp thời để bảo đảm an toàn cho người và
tài sản…
 Thực hiện các biện pháp cần thiết để hạn chế và ngăn ngừa các
nguy hiểm có thể tiếp tục xảy ra đối với công trình và thông báo
kịp thời cho các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền liên quan
 Bảo vệ hiện trường, trừ trường hợp phải khắc phục khẩn cấp để
ngăn chặn thiệt hại
9/16/2014
20
V. Sự cố xây dựng công trình
39

Nội dung giải quyết sự cố XDCT (điều 35/209/2004/N ĐCP)
 Báo cáo nhanh sự cố
 Thu dọn hiện trường sự cố
 Khắc phục sự cố

Hồ sơ sự cố XDCT (điều 36/209/2004/N ĐCP)
40