Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN
-

DƯơNG VĂN THàNH
QUảN Lý các Dự áN ĐầU TƯ XÂY DựNG CảNG BIểN
CủA TổNG CÔNG TY HàNG HảI VIệT NAM
Chuyên ngành: Quản trị doanh nghiệp
Ngời hớng dẫn khoa học:
TS. NGUYễN HữU ĐOàN
Hà nội, 2013
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng công trình này là do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn
của giảng viên, công trình này chưa được công bố lần nào. Tôi xin chịu trách nhiệm
về nội dung và lời cam đoan này.
Tác giả luận văn
Dương Văn Thành
LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc
dân, nhất là các cán bộ, giảng viên Khoa Quản trị kinh doanh, Viện Đào tạo Sau Đại
học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành bản luận văn này. Đặc biệt
tác giả xin trân trọng cảm ơn giáo viên hướng dẫn – TS. Nguyễn Hữu Đoàn đã ủng
hộ và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn.
Với thời gian nghiên cứu có hạn, trong khi vấn đề nghiên cứu rộng và phức
tạp. Mặc dù đã được sự tận tình giúp đỡ của các đồng nghiệp mà đặc biệt là sự chỉ
bảo tận tình của thầy giáo TS. Nguyễn Hữu Đoàn, nhưng sự hiểu biết của bản thân
còn hạn chế, chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được
sự góp ý chia sẻ của các thầy giáo, cô giáo và những người quan tâm đến lĩnh vực
đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu được hoàn thiện hơn.
Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn đối với Nhà trường, giảng viên
hướng dẫn và các cán bộ của Tổng công ty Hàng hải Việt Nam đã tận tình giúp đỡ
tác giả hoàn thiện luận văn này.

4.Phương pháp nghiên cứu 3
2.1.Khái niệm, vị trí, vai trò của đầu tư xây dựng công trình 8
2.1.1.Khái niệm về đầu tư và đầu tư xây dựng 8
2.1.2.Vị trí và vai trò của đầu tư xây dựng trong nền kinh tế 8
Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN


DƯơNG VĂN THàNH
QUảN Lý các Dự áN ĐầU TƯ XÂY DựNG CảNG BIểN
CủA TổNG CÔNG TY HàNG HảI VIệT NAM
Chuyên ngành: Quản trị doanh nghiệp
Hà nội, 2013
TÓM TẮT LUẬN VĂN
Quản lý dự án là một khái niệm không còn xa lạ trên thế giới, nhưng lại là
một khái niệm khá mới ở Việt Nam. Trong xu thế hội nhập khu vực và toàn cầu,
Việt Nam buộc phải chấp nhận những quy luật của nền kinh tế thị trường. Quản lý
dự án nói chung và quản lý dự án đầu tư xây dựng nói riêng là cơ sở để tạo năng lực
cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường đầy biến động. Những
khái niệm mới về quản lý dự án giúp ích rất nhiều cho các kỹ sư, kiến trúc sư và các
nhà quản lý trong việc hoàn thành các dự án xây dựng đúng thời hạn, trong khoảng
ngân sách và chất lượng yêu cầu.
Dự án đầu tư xây dựng cảng biển là dự án có tính đặc thù, là loại hình dự án
đầu tư xây dựng phức tạp. Khi tiến hành một hoạt động đầu tư xây dựng cảng biển
vấn đề đặt ra là sử dụng vốn làm sao để đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất. Trong đó,
việc quản lý quá trình triển khai thực hiện dự án có liên quan trực tiếp đến hiệu quả
sử dụng vốn, chất lượng, an toàn của công trình, dự án. Ngoài ra, việc đánh giá
quá trình quản trị thực hiện dự án còn cho phép chúng ta rút ra được những bài học
kinh nghiệm cho những giai đoạn sau của công cuộc triển khai dự án khác và cho
phép tạo ra hiệu quả cao hơn cho doanh nghiệp cũng như cho toàn bộ nền kinh tế .
Luận văn đi chi tiết vào việc nghiên cứu, phân tích “Quản lý các dự án đầu

trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình
hoặc sản phẩm/ dịch vụ trong một thời gian nhất định. Dự án đầu tư xây dựng công
trình có đặc điểm khác với các loại dự án khác do có những đặc điểm như: Mục tiêu
của dự án là hình thành tài sản cố định trong điều kiện ràng buộc về thời gian,
nguồn lực và chất lượng. Một dự án đầu tư xây dựng công trình hoàn thành thường
đi qua các giai đoạn sau: giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư và
giai đoạn kết thúc đầu tư.
ii
Quản trị thực hiện dự án là cả một quá trình liên quan trực tiếp và quyết định
đến hiệu quả đầu tư của một dự án có tốt hay không. Trong nội dung quản trị thực
hiện dự án đầu tư xây dựng bao gồm các nội dung như: Quản lý tiến độ thi công,
quản lý chất lượng thi công công trình, quản lý chi phí trong quá trình thực hiện đầu
tư, quản lý đấu thầu. Mỗi khía cạnh đưa ra đều có những yêu cầu khá là chi tiết giúp
cho việc quản lý được hiệu quả nhất. Ví dụ như trong khâu quản lý chất lượng thực
hiện dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm cả những yêu cầu như: quản lý chất
lượng về khảo sát, về thiết kế, về chất lượng thi công…
Có thể nói đây là những khâu hết sức quan trọng và có ảnh hưởng sâu rộng
đến kết quả sau cùng của một dự án. Với đặc thù ngành nghề vừa có yếu tố sản xuất
và yếu tố phi sản xuất thế nên nó cũng có sự liên hệ mật thiết với rất nhiều các
ngành nghề và với nhiều các tầng lớp xã hội. Chính vì thế, việc đưa ra các nội dung
và yêu cầu là hết sức cần thiết và cần phải được tuân thủ một cách triệt để các nội
dung và yêu cầu đặt ra nếu như muốn đạt được một kết quả tốt nhất.
Ngoài các nội dung quản lý dự án theo các lĩnh vực quản lý dự án thì để quản
lý dự án tốt cần phải nắm được các hình thức thực hiện quản lý dự án. Hiện có hai
mô hình tổ chức thực hiện quản lý dự án đang được áp dụng hiện nay là hình thức
chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án và hình thức thuê tư vấn quản lý thực hiện điều
hành dự án. Mỗi chủ đầu tư căn cứ tình hình thực tế của đơn vị mình để lựa chọn
hình thức quản lý thực hiện dự án cho phù hợp. Công tác quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình chịu nhiều yếu tố ảnh hưởng tác động đến sự thành công của dự án,
tác giả đã nêu ra các yếu tố tác động bao gồm: yếu tố tác động từ bên ngoài, yếu tố

trị thực hiện dự án của Tổng công ty thông qua các dự án cụ thể nói trên. Luận văn
cũng đã chỉ ra được những thành tựu đạt được bên cạnh những mặt còn hạn chế
trong công tác quản trị thực hiện dự án. Tác giả cũng chỉ ra các nguyên nhân những
hạn chế, thiếu sót trong quá trình thực hiện quản lý dự án, trên cơ sở đó để đề gia
các giải pháp khắc phục và hoàn thiện ở Chương 4.
Cuối cùng là chương 4, mang tính kết luận chung và nêu lên những đánh giá,
giải pháp, kiến nghị đối với quá trình quản trị thực hiện dự án đã triển khai.
iv
Với tính chất là một Tổng công ty lớn của Nhà nước và việc các dự án đầu tư
xây dựng cảng biển có tính chất phức tạp đòi hỏi chuyên môn sâu và có kinh
nghiệm dày dặn. Do đó, việc đưa ra được các giải pháp tốt và tối ưu là điều rất khó
khăn.
Luận văn cũng chỉ sơ bộ đưa ra một số giải pháp mang tính khái quát như:
điều chỉnh cơ cấu tổ chức thực hiện quản lý dự án; đào tạo nâng cao trình độ nghiệp
vụ của cán bộ quản lý dự án, đẩy mạnh việc thu xếp vốn cho dự án. Các giải pháp
đưa ra trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng cảng biển
của Tổng công ty. Tác giả hy vọng các giải pháp này sẽ hữu ích cho Tổng công ty
để hoàn thiện hơn công tác quản lý dự án, góp phần nâng cao vị thế, uy tín của
Tổng công ty Hàng hải Việt Nam.
Cuối cùng là phần kiến nghị đối với các cơ quan cấp trên để Tổng công ty
được tăng cường đầu tư phát triển thông qua việc đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng
cảng biển để tăng vị thế của Tổng công ty.
v
Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN
-

DƯơNG VĂN THàNH
QUảN Lý các Dự áN ĐầU TƯ XÂY DựNG CảNG BIểN
CủA TổNG CÔNG TY HàNG HảI VIệT NAM
Chuyên ngành: Quản trị doanh nghiệp

Tổng công ty Hàng hải Việt Nam là một tổng công ty lớn của nhà nước được
thành lập năm 1995 đang phấn đấu trở thành tập đoàn hàng hải của quốc gia hoạt
động kinh doanh trong lĩnh vực hàng hải. Hiện nay, Tổng công ty Hàng hải Việt
1
Nam đang quản lý một hệ thống lớn các cảng biển trong số các cảng biển của
nước ta và không ngừng tiếp tục tiến hành các dự án đầu tư xây dựng, mở rộng
thêm hệ thống cảng biển. Từ năm 2007, tại Công ty mẹ Tổng công ty Hàng hải
Việt Nam (Công ty mẹ) bắt đầu tiến hành nhiều dự án đầu tư xây dựng công
trình cảng biển có vốn đầu tư lớn. Đây là lần đầu tiên Tổng công ty Hàng hải
Việt Nam trực tiếp đứng ra làm Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình
cảng biển lớn, đánh dấu sự trưởng thành lớn mạnh của Tổng công ty kể từ khi
thành lập năm 1995. Khi các dự án này hoàn thành và đưa vào khai thác, sử dụng
sẽ bổ sung thêm vào hệ thống cảng biển Việt Nam nhiều bến cảng mới phục vụ
hoạt động khai thác vận tải biển, điều này có ý nghĩa quan trọng đặc biệt về phát
triển năng lực hạ tầng cho ngành vận tải biển đồng thời góp phần làm Tổng công
ty Hàng hải Việt nam lớn mạnh hơn.
Tuy nhiên, do các dự án có tính chất, quy mô khá phức tạp, vốn đầu tư lớn
và Tổng công ty lần đầu triển khai các dự án lớn nên không tránh khỏi nảy sinh
nhiều vấn đề phức tạp không lường trước được. Vấn đề quản lý tốt các dự án này
luôn đặt ra cho phía Tổng công ty Hàng hải Việt Nam phải tìm ra các phương
pháp, hình thức quản lý dự án tốt nhất, hoàn thiện nhất. Mục tiêu quản lý các dự
án nói chung và quản lý các dự án đầu tư xây dựng cảng biển đảm bảo được chất
lượng, tiến độ, hiệu quả, tránh được thất thoát lãng phí, hiện tượng tham nhũng
từ các dự án đang là vấn đề cấp thiết ở nước ta hiện nay. Xuất phát từ yêu cầu quản
lý các nêu trên tác giả quyết định chọn đề tài “Quản lý các dự án đầu tư xây dựng
cảng biển của Tổng công ty Hàng hải Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ.
2. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn là từ cơ sở lý thuyết về quản lý dự án đầu
tư và từ phân tích thực trạng tình hình quản lý các dự án đầu tư tại Tổng công ty,
đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện những điểm yếu, còn tồn tại trong công

gồm 03 chương:
Chương 1: Tổng quan.
Chương 2: Cơ sở lý thuyết về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
Chương 3: Thực trạng công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng cảng biển
của Tổng công ty Hàng hải Việt Nam.
Chương 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng
cảng biển của Tổng công ty Hàng hải Việt Nam.
3
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN
Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hiện nay là vấn đề quan
tâm của nhiều chủ thể tham gia và ảnh hưởng tới quá trình Quản trị dự án đầu tư
như: các Doanh nghiệp với vai trò là Chủ đầu tư, Nhà nước, các Ngân hàng, các tổ
chức Tài chính tín dụng, các tổ chức Tư vấn Nghiên cứu về công tác Quản lý dự
án đầu tư đã có các công trình nghiên cứu và lý luận theo nhiều chủ đề cũng như
các quá trình hoạt động Quản lý dự án đầu tư. Một số nghiên cứu về công tác quản
lý dự án đã có từ nguồn Thư viện của trường và trên mạng internet, nội dung các
nghiên cứu đã thực hiện như sau:
- Trần Thị Hồng Vân (2005), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc
dân), “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư của Đài tiếng nói Việt Nam” Đề tài
đề cập đến việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư của đài tiếng nói Việt
Nam, đã đưa ra các cơ sở lý luận, thực trạng và giải pháp hoàn thiện về công tác
quản lý dự án tại Đài tiếng nói Việt Nam. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu của đề
tài là về công tác quản lý dự án đầu tư tại một đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà
nước trong lĩnh vực thông tin - truyền thông. Đề tài tập trung chủ yếu vào việc phân
tích công tác quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện dự án tại các nhóm dự án do
các đơn vị trực thuộc của Đài tiếng nói Việt Nam làm CĐT. Đề tài chưa đi sâu
nghiên cứu vào các hoạt động quản lý dự án của các bộ phận tham mưu, thẩm định
của Đài Tiếng nói Việt Nam.
- Hoàng Đỗ Quyên (2008), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc

chuyên nghiệp nếu không việc chậm tiến độ giao nhà của dự án hay việc chất lượng
công trình không đảm bảo…là rất dễ xảy ra. “An toàn-chất lượng-tiến độ” dường
như là một khẩu hiệu và là kim chỉ nam không thể thiếu của bất kỳ dự án xây dựng
nào. Các tiêu chí đưa ra có mối quan hệ mật thiết với nhau, trong đó chất lượng dự
án sẽ còn đi theo công trình trong suốt quá trình vận hành của dự án và ảnh hưởng
5
trực tiếp trong quá trình sử dụng của khách hàng. Ngày nay, việc cạnh tranh thị
phần của hầu hết các ngành nghề thì ngoài giá cả ra, chất lượng sản phẩm là thứ ưu
tiên cạnh tranh hàng đầu và đóng một vai trò tiên quyết đến sự thành công của
doanh nghiệp. Luận văn nêu trên đã đi sâu phân tích một yếu tố hết sức được nhiều
các doanh nghiệp quan tâm hiện nay và đặc biệt hơn cả là quản lý chất lượng trong
ngành xây dựng. Nhưng có thể nói, chất lượng cũng vẫn chỉ là một khâu nhỏ trong
toàn bộ quá trình hình thành một dự án, luận văn vẫn chưa nêu lên một cách cụ thể
chi tiết về vấn đề tài chính, tiến độ, hiệu quả đầu tư … của dự án.
- Bùi Hoàng Hải (2012), Luận văn thạc sỹ kinh doanh và quản lý với đề tài:
“Quản trị thực hiện Dự án Khu đô thị mới tại Tập đoàn phát triển nhà và đô thị Việt
Nam – HUD”. Tác giả luận văn đưa ra các nội dung quản trị thực hiện dự án đầu tư
xây dựng bao gồm các nội dung như: Quản lý tiến độ thi công, quản lý chất lượng
thi công công trình, quản lý chi phí trong quá trình thực hiện đầu tư, quản lý an toàn
lao động và môi trường. Mỗi khía cạnh đưa ra đều có những yêu cầu khá là chi tiết
giúp cho việc quản lý được hiệu quả nhất. Luận văn đã chỉ ra yếu tố quan trọng
quyết định đến thành công của dự án Khu đô thị mới đó chính là công tác quy
hoạch và quản lý xây dựng theo quy hoạch được duyệt; Quy hoạch phát triển các
Khu đô thị mới là giai đoạn cần phải đi trước, ảnh hưởng quyết định tới hiệu quả
kinh tế - xã hội của dự án. Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản trị thực
hiện dự án khu đô thị mới tại Tập đoàn HUD, luận văn đã đưa ra các giải pháp, kiến
nghị đối với quá trình quản trị thực hiện dự án đã triển khai. Luận văn cũng chỉ sơ
bộ đưa ra một số giải pháp mang tính khái quát như: phát huy thế mạnh các đơn vị
thành viên; tiếp tục đổi mới các phương thức vận hành và quản trị thực hiện dự án;
đào tạo các cán bộ nguồn, tiếp cận và lĩnh hội những kiến thức tiên tiến trên thế giới

quan”. Ngân hàng thế giới cho rằng: “Đầu tư là sự bỏ vốn trong một thời gian dài
vào một lĩnh vực nhất định nào đó nhằm thu lợi nhuận cho nhà đầu tư và thu lợi ích
kinh tế xã hội cho đất nước được đầu tư”.
Đầu tư xây dựng là việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo
những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng
công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định.
2.1.2. Vị trí và vai trò của đầu tư xây dựng trong nền kinh tế
Đầu tư xây dựng có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình phát triển của
bất kỳ hình thức kinh tế nào, nó tạo ra những cơ sở vật chất kỹ thuật, những nền
tảng vững chắc ban đầu cho sự phát triển của xã hội.
Đầu tư xây dựng cơ bản hình thành các công trình mới với thiết bị công nghệ
hiện đại; tạo ra những cơ sở vật chất hạ tầng ngày càng hoàn thiện đáp ứng yêu cầu
phát triển của đất nước và đóng vai trò quan trọng trên mọi mặt kinh tế; chính trị -
xã hội; an ninh - quốc phòng.
Đối với một nước đang phát triển như nước ta hiện nay, quản lý hiệu quả các
dự án xây dựng là cực kỳ quan trọng nhằm tránh gây ra lãng phí thất thoát những
nguồn lực vốn đã rất hạn hẹp.
8
2.2. Khái niệm dự án đầu tư và dự án đầu tư xây dựng công trình
2.2.1. Khái niệm dự án
Theo nghĩa chung nhất, chúng ta có thể hiểu dự án là một lĩnh vực hoạt động
đặt thù, một nhiệm vụ cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực
riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới. Dự án không chỉ
là một ý định phác thảo mà có tính cụ thể và mục tiêu xác định, dự án không phải
là một nghiên cứu trừu tượng mà tạo nên một thực thể mới, là một nỗ lực có thời
hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất. Trên phương diện quản lý, có
thể định nghĩa Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra những sản phẩm/dịch
vụ duy nhất. Nỗ lực có thời hạn có nghĩa là mọi dự án đầu tư đều có điểm bắt đầu
và kết thúc xác định. Một số đặc trưng cơ bản của dự án như sau:
- Dự án có mục đích, kết quả xác định, có chu kỳ phát triển riêng và có thời

trong một thời gian nhất định”.
2.2.3. Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình
Dự án đầu tư xây dựng công trình có các đặc điểm riêng như sau:
- Mỗi dự án đầu tư xây dựng là một đơn vị xây dựng được cấu thành bởi một
hoặc nhiều công trình đơn lẻ có mối liên hệ nội tại, thực hiện hạch toán thống nhất,
quản lý thống nhất trong quá trình xây dựng trong phạm vi thiết kế sơ bộ.
- Dự án đầu tư xây dựng coi việc hình thành tài sản cố định là một mục tiêu
đặc biệt trong một điều kiện ràng buộc nhất định. Điều kiện ràng buộc thứ nhất là
ràng buộc về thời gian, tức là một dự án xây dựng phải có mục tiêu hợp lý về kỳ
hạn của công trình xây dựng; thứ hai là ràng buộc về nguồn lực, tức là một dự án
xây dựng phải có được mục tiêu nhất định về tổng lượng đầu tư; thứ ba là ràng buộc
về chất lượng, tức là dự án xây dựng phải có mục tiêu xác định về khả năng sản
xuất, trình độ kỹ thuật và hiệu quả sử dụng.
- Các dự án đầu tư xây dựng phải tuân theo một trình tự xây dựng cần thiết và
trải qua một quá trình xây dựng đặc biệt, tức là mỗi dự án xây dựng là cả một quá
10
trình theo thứ tự từ lúc đưa ra ý tưởng xây dựng và đề nghị xây dựng đến lúc lựa
chọn phương án, đánh giá, quyết sách, điều tra thăm dò, thiết kế, thi công cho đến
lúc công trình hoàn thiện, đi vào sản xuất hoặc đi vào sử dụng.
- Dự án đầu tư xây dựng dựa theo nhiệm vụ đặc biệt để có được hình thức tổ
chức có đặc điểm dùng một lần. Điều này được biểu hiện ở việc đầu tư duy nhất
một lần, địa điểm xây dựng cố định một lần, thiết kế và thi công đơn nhất.
- Mọi dự án đầu tư xây dựng đều có tiêu chuẩn về hạn ngạch đầu tư. Chỉ khi đạt
đến một mức độ đầu tư nhất định mới được coi là dự án xây dựng, nếu không đạt được
tiêu chuẩn về mức đầu tư này thì chỉ được coi là đặt mua tài sản cố định đơn lẻ, mức hạn
ngạch về đầu tư này được Nhà nước quy định và ngày càng được nâng cao.
2.3. Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng.
Dự án đầu tư xây dựng và quá trình đầu tư xây dựng của bất kỳ dự án nào
cũng bao gồm 3 giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư; Thực hiện đầu tư xây dựng; Kết thúc
xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng. Quá trình thực hiện dự án đầu tư

đơn vị tư vấn, nhân tố quyết định là cơ quan tư vấn này phải có kinh nghiệm qua
những dự án đã được họ thực hiện trước đó. Một phương pháp thông thường dùng
để chọn là đòi hỏi các cơ quan tư vấn cung cấp các thông tin về kinh nghiệm, tổ
chức sau đó xem xét lựa chọn rồi tiến tới đấu thầu.
Sau khi lựa chọn được nhà thầu thiết kế, trên cơ sở dự án được phê duyệt, nhà
thầu thiết kế tổ chức thực hiện các công việc tiếp theo của mình. Tuỳ theo quy mô,
tính chất công trình xây dựng, việc thiết kế có thể thực hiện theo một bước, hai
bước hay ba bước.
Sau khi sản phẩm thiết kế được hình thành, CĐT tổ chức thẩm định hồ sơ
TKKT-TDT và trình lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền (cụ thể là người có thẩm
quyền ra quyết định đầu tư) phê duyệt. Trường hợp CĐT không đủ năng lực thẩm
định thì thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra dự
toán thiết kế công trình làm cơ sở cho việc phê duyệt. Trên cơ sở kết quả thẩm định
12
TKKT-DT người có thẩm quyền quyết định đầu tư sẽ ra quyết định phê duyệt
TKKT-DT. Khi đã có quyết định phê duyệt TKKT-TDT, CĐT tổ chức đấu thầu xây
dựng nhằm lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện năng lực để cung cấp các sản phẩm
dịch vụ xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý, đáp ứng được yêu cầu của CĐT
và các mục tiêu của dự án.
Sau khi lựa chọn được nhà thầu thi công, CĐT tổ chức đàm phán ký kết hợp
đồng thi công xây dựng công trình với nhà thầu và tổ chức quản lý thi công xây
dựng công trình. Nội dung quản lý thi công xây dựng công trình bao gồm quản lý
chất lượng xây dựng; quản lý tiến độ xây dựng; quản lý khối lượng thi công xây
dựng công trình; quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng; quản lý môi
trường xây dựng.
Tóm lại, trong giai đoạn này CĐT chịu trách nhiệm đền bù, giải phóng mặt
bằng xây dựng theo tiến độ và bàn giao mặt bằng xây dựng cho nhà thầu xây dựng;
trình duyệt hồ sơ TKKT-DT; tổ chức đấu thầu; đàm phán ký kết hợp đồng, quản lý
chất lượng kỹ thuật công trình trong suốt quá trình thi công và chịu trách nhiệm
toàn bộ các công việc đã thực hiện trong quá trình triển khai dự án.