I. ĐẶT VẤN ĐỀ
1.Lí do chọn đề tài:
Tại đại hội Đảng toàn quốc lần VIII và IX Đảng ta đều xác định và nhấn
mạnh:
“ Giáo dục là quốc sách hàng đầu là một trong những động lực quan
trọng tạo sự chuyển biến toàn diện trong phát triển giáo dục và đào tạo”
Xuất phát từ quan điểm chỉ đạo của Đảng về giáo dục-đào tạo, thực
hiện chiến lược phát triển giáo dục 2010 - 2015, ngành giáo dục đang tích cực
từng bước đổi mới nội dung chương trình đổi mới phương pháp dạy học, đổi
mới công tác quản lý giáo dục, công tác kiểm tra nội bộ trường học nhằm
nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo qua quá trình hình thành nhân cách
công dân. Thực hiện tốt công tác kiểm tra nội bộ trường học là thực hiện chức
năng quản lý giáo dục, chức năng thiết yếu của các cơ quan quản lý giáo dục,
là công cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực và hiệu quả giáo dục. Tại hội
nghị thanh tra Miền Bắc ngày 19/4/1957 Bác Hồ đã nói:
“ Thanh tra là tai mắt của trên, là người bạn của dưới”
Thanh tra, kiểm tra giáo dục là sự nghiệp của cán bộ lãnh đạo giáo dục:
Lãnh đạo cần phải kiểm tra, thanh tra thường xuyên:
“ Không coi trọng kiểm tra nội bộ trường học tức là tự tước mất vũ khí
cần thiết của người lãnh đạo”
( Phạm Văn Đồng)
Cũng trong nghị quyết TWII khoá VIII đã nêu những giải pháp phát triển
giáo dục cùng với việc cải tiến các vấn đề về công tác thanh tra,kiểm tra nội
bộ trường học được nêu “Hoàn thiện hệ thống thanh tra giáo dục, tăng
cường cán bộ thanh tra, tập trung vào thanh tra kiểm tra chuyên môn.”
Nhà trường THCS Bình Minh nằm trong hệ thống giáo dục của phòng
giáo dục Tĩnh Gia và hệ thống giáo dục công lập của nhà nước vì thế phải
tuôn thủ các văn bản pháp quy, quy chế, quyết định về tổ chức hoạt động của
hệ thống thanh tra kiểm tra các cấp.
1
Trong những năm gần đây, do nhận thức và xác định rõ vai trò công tác

chuyên ngành vừa bộc lộ quyền lực Nhà nước, vừa đảm bảo dân chủ, kỷ
cương trong hoạt động giáo dục và đào tạo.
Vì vậy công tác thanh kiểm tra nói chung và công tác kiểm tra nội bộ
trường học nói riêng có một vai trò rất quan trọng trong những tác động của
xã hội và chất lượng giáo dục. Sinh thời Hồ Chí Minh đã viết: “Có kiểm tra
mới huy động được tinh thần tích cực và lực lượng to tát của cá nhân, mới
biết rõ năng lực và khuyết điểm của cán bộ, mới sửa chữa và giúp đỡ kịp
thời”.
Thanh tra giáo dục là thanh tra chuyên ngành thực hiện quyền thanh tra
Nhà nước về giáo dục và đào tạo. Vừa bộc lộ quyền lực Nhà nước, vừa đảm
bảo tính dân chủ, kỷ cương trong hoạt động giáo dục có tính chất hành chính,
pháp chế - Nhà nước.
Tổ chức thanh tra giáo dục do pháp luật quy định, cấp trên bổ nhiệm và
hoạt động theo luật định.
Hoạt động thanh tra giáo dục gồm: Thanh tra Bộ GD-ĐT, thanh tra Sở,
Thanh tra phòng, Ban giám hiệu kiểm tra nội bộ trường học. Hành lang pháp
lý của thanh tra giáo dục là các văn bản luật và pháp quy cơ sở pháp lý của
thanh tra phòng GD - ĐT là nghị định về tổ chức hoạt động của Thanh tra
GD.
Luật giáo dục
Luật thanh tra.
Nghị định số 73/1999/ CĐ - CP ngày 19/8/1999 về chính sách khó khăn
xã hội hoá đối với các mặt hoạt động trong lĩnh vực GD - ĐT, y tế, văn hoá,
thể thao.
3
Nghị định số 43/2000/NĐ - CP ngày 30/8/2000 quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điểm của luật giáo dục.
Thông tư số 18/2000/TT - BTC ngày 01/3/2000 hướng dẫn một số điều
của nghị định số 73/1999/ CĐ - CP ngày 19/8/1999 của chính phủ về chế độ
tài chính khuyến khích đối với cơ sở ngoài công lập trong lĩnh vực GD - ĐT,

quan ly,
giáo viên
và nhân
viên
Cán bộ
quản lý
trường
Đảng
viên
Đại học
Cao
đẳng
Trung
cấp
Trình độ
10+3
2010-2011
32 3 19 21 9 2 0
2011-2012
32 2 20 24 7 1 0
Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong công tác kiểm tra nội bộ
trường học trường THCS Bình Minh – Tĩnh Gia- Thanh Hoá vẫn còn một số
tồn tại sau:
- Nhận thức của một số giáo viên còn hạn chế, họ chỉ coi trọng giờ dạy
mà bỏ qua rất nhiều công tác khác, cán bộ cộng tác viên kiểm tra chỉ coi trọng
dự giờ thăm lớp chưa chú ý đến chất lượng tư vấn thúc đẩy sau kiểm tra toàn
diện.
Kết quả đánh giá vẫn còn nặng về hình thức động viên khích lệ, đánh giá
chưa chính xác, chưa thật sự có biện pháp tư vấn thúc đẩy hoạt động sư phạm
giúp người quản lý có thông tin chính xác, kịp thời có những quyết định kế

ngành, đội ngũ cộng tác viên cơ sở trường học không ngừng được tăng cường
cả về số lượng và chất lượng. Tuy thế ở một số bộ môn năng khiếu như: Hát
nhạc,Mĩ thuật, Thể dục còn thiếu mặt khác cộng tác viên nếu có của các môn
năng khiếu trên cũng chưa đảm bảo yêu cầu của công tác thanh tra. Một số
giáo viên tuổi đời đã cao trình độ chuyên môn hạn chế rất khó phân công
chuyên môn vì thế cũng làm ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác kiểm tra
nội bộ trường học và hoạt động sư phạm của giáo viên.
Dựa trên cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý qua phân tích thực trạng tôi đề ra
các giải pháp như sau:
6
3 Một số giải pháp trong công tác kiểm tra nội bộ trường học của
trường THCS Bình Minh.
+ Tăng cường nâng cao nhận thức cho các cấp quản lý giáo dục về công
tác thanh kiểm tra.
+ Xây dựng lực lượng cộng tác viên cơ sở đảm bảo số lượng và chất
lượng.
+ Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về công tác thanh kiểm tra.
+ Xây dựng kế hoạch và triển khai kế hoạch theo tháng, kỳ, năm có cả kế
hoạch kiểm tra đột xuất giáo viên.
+ Tăngg cường phương tiện, các điều kiện làm việc cho đội ngũ cộng tác
viên cơ sở nghiên cứu hỗ trợ chế độ cho đội ngũ cộng tác viên để họ có trách
nhiệm hơn trong hoạt động.
+ Hoàn thiện các phương pháp và nhiệm vụ thanh kiểm tra.
+ Xử lý kết quả sau quá trình kiểm tra để thúc đẩy chất lượng đội ngũ
giáo viên có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, đáp ứng thực sự yêu
cầu đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp.
Tất cả những vấn đề này sẽ được giải quyết ở phần sau.
4. Một số phương pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra
nội bộ trường học trường THCS Bình Minh.
4.1 Tăng cường nâng cao nhận thức cho các cấp quản lý giáo dục về

trách, chỉ đạo về nghiệp vụ kiểm tra toàn diện và kiểm tra chuyên đề. Khi lựa
chọn chúng tôi rất chú ý đến chất lượng của đội ngũ cộng tác viên cơ sở như
đối tượng, chuyên môn, đạo đức, có thời gian giảng dạy ít nhất là năm năm,
có thành tích ít nhất là hai lần được công nhận giáo viên giỏi cấp huyện.
Đảm bảo tính khách quan trung thực trong công tác kiểm tra phòng giáo
dục nên có những buổi tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra cho đội ngũ
kiểm tra các trường trên địa bàn toàn huyện hoặc xây dựng các chuyên đề
8
kiểm tra tập huấn cho cán bộ trường học để có sự thống nhất và các trường
được học hỏi kinh nghiệm của nhau.
4.3 Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về công tác kiểm tra nội bộ
trường học.
- Yêu cầu kiểm tra viên và BGH phải vững vàng về chuyên môn, phải có
trình độ nghiệp vụ kiểm tra tốt, phải được trang bị đầy đủ các văn bản và quá
trình kiểm tra.
- Những nội dung cần kiểm tra là.
+ Kiểm tra công tác chuyên môn.
+ Kiểm tra công tác khác của giáo viên như hoạt động đoàn thể.
Phòng giáo dục nên thường xuyên mở lớp tập huấn cho cộng tác viên kiểm
tra. Thảo luận và thống nhất các nội dung, phương pháp kiểm tra có thể mời
thanh tra cấp trên về để tập huấn nghiệp vụ thanh kiểm tra cho đội ngũ kiểm
tra viên cơ sở trường học.
4.4. Xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra cho trường THCS
- Cần xây dựng một cách cụ thể chi tiết kế hoạch kiểm tra định kỳ có
khả năng thực thi cao và phải thực hiện đúng lịch đã qui định.
- Trong những năm qua trường THCS Bình Minh đã xây dựng kế hoạch
kiểm tra cụ thể chi tiết nhưng việc thực hiện kế hoạch còn mang tính hình
thức chung chung đôi khi còn chưa rõ ràng. Để rút kinh nghiệm và thực hiện
tốt nội dung này người phụ trách công tác kiểm tra của trường phải lập kế
hoạch và tham mưu cho lãnh đạo có lịch cụ thể về công tác kiểm tra nội bộ

hợp hài hoà các phương pháp kiểm tra như: quan sát, phân tích, tổng hợp,
kiểm tra, điều tra gặp gỡ trao đổi trực tiếp đối với đối tượng kiểm tra và đối
tượng có liên quan.
Các thành viên trong đội ngũ kiểm tra của nhà trường phải nắm được
mục đích và nhiệm vụ của việc kiểm tra là tư vấn, thúc đẩy, phát hiện kịp
10
thời những sai phạm để uốn nắm, điều chỉnh, phát huy những mặt tích cực.
Cần căn cứ vào điều kiện cụ thể từng đơn vị để đánh giá cho phù hợp, không
nên so sánh áp đặt cho các đơn vị theo một cách đánh giá. Từ đó mới phát
hiện động viên khả năng vươn lên của cá nhân và điều chỉnh kịp thời những
vi phạm qui chế hạn chế tối đa giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn.
4.7. Đảm bảo nội dung kiểm tra và nhiệm vụ kiểm tra hoạt động sư
phạm của giáo viên trường THCS Bình Minh.
Nội dung phải đảm bảo 4 nội dung sau:
a. Kiểm tra trình độ tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên.
b. Kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn của giáo viên.
c. Kiểm tra kết quả giảng dạy giáo viên.
d. Kiểm tra việc thực hiện các công tác khác.
Trong bốn nội dung để đánh giá giáo viên người kiểm tra phải xác định rõ
tầm quan trọng của mỗi nội dung và xác định nội dung a, b là tiêu chí quan
trọng để đánh giá giáo viên.
Nhiệm vụ kiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên THCS: kiểm tra, đánh
giá, tư vấn, thúc đẩy. Bốn nhiệm vụ trên có mối quan hệ hữu cơ với nhau.
• Nhiệm vụ kiểm tra.
Kiểm tra việc tuân thủ các qui định, qui chế và hướng dẫn liên quan đến
hoạt động sư phạm của giáo viên như xem xét hồ sơ, quan sát tiết dạy, dự giờ
kiểm tra chất lượng học tập của học sinh và thu thập những ý kiến về giáo
viên, yêu cầu của việc làm này đòi hỏi sự tỉ mỉ, đối chiếu rõ ràng, nhận rõ
việc làm tốt và chưa tốt của giáo viên để có đánh giá phù hợp.
• Nhiệm vụ đánh giá ( Tiến hành sau khi kiểm tra giáo viên)

nếu có vi phạm)
- Theo dõi việc thực hiện những kết luận, kiến nghị của người dự kiểm tra.
- Kiểm tra lại đối với một số đồng chí giáo viên nếu thấy thật cần thiết.
5. Kiểm nghiệm:(kết quả)
12
Sự nghiệp GD-ĐT những năm gần đây đã có những bước phát triển
nhanh và vững chắc. Quy mô trường lớp không ngừng được mở rộng, được
nâng cấp xây dựng khang trang. Nhà trường đã được xây dựng mới 8 phòng
cao tầng mới kiên cố đưa vào sử dụng,có 4 phòng học bộ môn trang thiết bị
day học tương đối đủ và hiện đai.
Xây dựng kế hoạch kiểm tra một cách chi tiết, khoa học có tính khả thi
ngay từ đầu năm học đã có kế hoạch kiểm tra toàn diện giáo viên theo lịch cụ
thể của từng tháng, xây dựng chuyên đề thanh tra, kiểm tra toàn diện kế hoạch
kiểm tra chuyên đề giáo viên công khai trong năm học để giáo viên chủ động
trong công tác thanh tra kiểm tra. BGH xây dựng quy chế đánh giá rõ ràng chi
tiết dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước và có sự vận dụng
linh hoạt điều chỉnh cho phù hợp với nhà trường.
Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra cho đội ngũ cộng
tác viên, cử các đồng chí giáo viên đó đi học tập hoặc tập huấn công tác thanh
tra, kiểm tra do cấp trên tổ chức.
- Đầu tư đến chất lượng đội ngũ cộng tác viên bằng cách tuyển chọn
những giáo viên vững vàng về chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm trong
công tác.
- Thực hiện tốt chế độ báo cáo và rút kinh nghiệm cho giáo viên trong
các đợt kiểm tra toàn diện hoặc kiểm tra chuyên đề để giáo viên nhận rõ ưu
điểm và hạn chế cần khắc phục cho những năm sau.
- Thực hiện tốt công tác tư vấn thúc đẩy cho giáo viên trong nhà trường
phát hiện sớm những thiếu xót và sai phạm của đối tượng kiểm tra.
- Kiến nghị và tham mưu kịp thời đúng đắn với các cấp quản lý về những
thiếu xót, sai lệch trong việc thực hiện các hoạt động chuyên môn quản lý

chẽ nên đã thu được nhiều kết quả như đã trình bày ở trên.
III. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT
1. Một số kết luận.
Xuất phát từ cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn, phân tích thực trạng công tác
kiểm tra hoạt động sư phạm giáo viên THCS Bình Minh. Đề tài này đã đề
xuất được 8 giải pháp như đã nêu ở trên như vậy mục đích nghiên cứu và
nhiệm vụ nghiên cứu đã được hoàn thành. Trong đề tài này tôi đã mạnh dạn
đề xuất 8 giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra hoạt động sư phạm
của giáo viên THCS Bình Minh đó là:
14
1.1 Tăng cường nâng cao nhận thức cho các cấp quản lý giáo dục về
công tác kiểm tra nội bộ trường học.
1.2. Xây dựng lực lượng cộng tác viên cơ sở.
1.3 Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về công tác kiểm tra nội bộ
trường học.
1.4. Xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra cho trường THCS
1.5. Tăng cường phương tiện, các điều kiện làm cho đội ngũ người làm
công tác kiểm tra ở cơ sở.
1.6. Hoàn thiện các phương pháp và mục đích kiểm tra nội bộ.
1.7. Đảm bảo nội dung kiểm tra và nhiệm vụ kiểm tra hoạt động sư
phạm của giáo viên trường THCS Bình Minh.
1.8 Xử lý kết quả kiểm tra.
2. Một số kiến nghị:
a. Đối với các cấp Đảng, chính quyền, đoàn thể.
Cần quan tâm, lãnh đạo chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, có
kế hoạch tuyên truyền nhận thức vai trò, nhiệm vụ của công tác thanh tra
trong công cuộc xây dựng đất nước, đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục.
b. Đối với Phòng Giáo dục.
- Thường xuyên có kế hoạch tập huấn cho đội ngũ cộng tác viên kiểm tra
của cơ sở đặc biệt là công tác tập huấn cho đội ngũ BGH các trường vì đây là