Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
PHẦN MỞ ĐẦU
Trong những năm qua nền kinh tế Việt Nam đang đi lên từng ngày,
đời sống người dân dược nâng cao thu nhập tăng làm cho nhu cầu mua ôtô
tăng lên.Tuy nhiên thị trường ôtô nước ta chưa phát triển chưa đáp ứng
được nhu cầu của người dân.Thu nhập của người dân việt nam so với thế
giới là rất thấp nhưng ôtô ở nước ta hiện nay có giá cao nhất nhì thế giới.
Ngành công nghiệp ôtô của nước ta cũng chưa phát triển, chưa có công
nghiệp sản xuất ôtô thực sự, cơ cấu mất cân đối. Thị trường ôtô nội địa vẫn
chưa có sự ổn định cần thiết chưa có cơ chế quản lý và điều tiết hợp lý
trước sự thay đổi một cách chóng mặt của kinh tế xã hội trong nước cũng
như trên thế giới. Làm sao để điều hoà được lợi ích người tiêu dùng, lợi ích
của nhà sản xuất,lợi ích của nhà nước, sự phát triển cân đối ổn định và bền
vững của ngành công nghiệp và thị trường ôtô nước nhà, đó thực sự là
thách thức lớn cho ngành công nghiệp ôtô và các nhà quản lý thị trường, và
để làm được điều đó đòi hỏi phải có sự kết hợp có hiệu quả của nhà nước
và tất cả các bộ ngành, các doanh nghiệp, các cá nhân và tổ chức liên
quan…
Chính vì vậy em chọn đề tài : “ Sự tác động của chính sách nhập
khẩu ô tô cũ tới nền công nghiệp ô tô Việt Nam” để làm đề án cho môn
học của mình. Chắc hẳn đề án của em sẽ không tránh khỏi những thiếu sót,
em mong cô giúp đỡ và góp ý kiến để em có thể hoàn thành một cách tốt
hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN
I. NHẬP KHẨU LÀ GÌ VÀ VAI TRÒ CỦA NHẬP KHẨU
1. Nhập khẩu là gì?
Nhập khẩu là một hoạt động quan trọng của thương mại quốc tế.Nhập
đủ như thuốc chữa bệnh, đồ điện gia dụng,lương thực, thực phẩm…
Đảm bảo đầu vào cho sản xuất, khôi phục lại những ngành nghề cũ,
mở ra những ngành nghề mới tạo nhiều việc làm ổn định cho người lao
độn, từ đó tăng khả năng thanh toán.
2.4. Nhập khẩu có vai trò tích cực đến thúc đẩy sản xuất.
Sự tác động này thể hiệ ở chỗ nhập khẩu tạo đầu vào cho sản xuất
hàng xuất khẩu, điều này đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát
triển, vì khả năng sản xuất của các quốc gia này còn có hạn. Do vậy, nhiều
quan niệm còn cho rằng, đây chính là hiện tượng “lấy nhập khẩu nuôi nhập
khẩu” và sự phát triển gia công xuất khẩu ở Trung Quốc, Việt Nam là
những minh chứng cụ thể.
Tạo môi trường thuận lợi cho việc mở rộng thị trường xuất khẩu
hàng hoá của một quốc gia ra nước ngoài, thông qua quan hệ nhập khẩu
cũng như các hình thức thanh toán đòi hỏi kết hợp nhập khẩu với xuất
khẩu.
II. CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU
1. Nguyên tắc cơ bản trong chính sách nhập khẩu.
1.1. Sử dụng vốn nhập khẩu tiết kiệm hợp lý đem lại hiệu quả kinh tế cao.
Trong điều kiện chuyển sang cơ chế thị trường, việc mua bán với các
nước từ nay đều tính theo thời giá quốc tế và thanh toán với nhau bằng
ngoại tệ tự do chuyển đổi, không còn nhiều cơ hội cho các khoản vay đẻ
nhập siêu, không còn ràng buộc theo Nghị định thư như trước đây. Do vậy,
tất cả các hợp đồng nhập khẩu phải dựa trên lợi ích và hiệu quả để quyết
định. Đồng thời, nhu cầu nhập khẩu để công nghiệp hoá và phát triển kinh
tế rất lớn. Vốn để nhập khẩu lại eo hẹp nhưng không phải vốn ngoại tệ
dành cho nhập khẩu ít mới đặt ra vấn đề phải tiết kiệm. Tiết kiệm và hiệu
quả là vấn đề rất cơ bản của một quốc gia, cũng như của mỗi doanh nghiệp.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Thực hiện nguyên tắc này, có nghĩa là phải đòi hỏi các cơ quan quản lý
trong nước. Vì vậy, cần tính toán và tranh thủ các lợi thế của nước ta trong
từng thời kì đẻ mở mang sản xuất vừa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa về
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
số lượng và chất lượng, vừa tạo ra được nguồn hàng xuất khẩu mở rộng thị
trường nước ngoài. Tuy nhiên, không nên bảo hộ sản xuất nội địa với bất
cứ giá nào.
Vì những lý do trên, hàng năm các quốc gia đều công bố danh mục
thuế nhập khẩu, danh mục quản lý bằng hạn ngạch, giấy phép…nhằm đảm
bảo cân đối giữa nhu cầu nhập khẩu và phát triển sản xuất trong nước.
2. Các công cụ quản lý điều hành nhập khẩu.
2.1. Thuế nhập khẩu
Thuế nhập khẩu là một loại thuế quan đánh vào hàng mậu dịch, phi
mậu dịch, khi hàng hoá đi qua khu vực hải quan của một nước.
Phương pháp đánh thuế:
+ Thuế tính theo giá: là loại thuế đánh một tỷ lệ phần trăm ( % ) nhất
định trên giá hàng nhập khẩu phù hợp.
+ Thuế tuyệt đối: là loại thuế quy định mức thuế theo giá trị tuyệt đối
tính trên đơn vị hàng hoá nhập khẩu ( số lượng, trọng lượng, dung tích…)
+ Thuế theo mùa: là loạ thuế áp dụng mức thuế khác nhau tuỳ thuộc
vào mùa nhập khẩu.
+ Hạn ngạch thuế: là loại thuế áp dụng mức thuế suất bằng 0% hoặc
thấp khi hàng hoá nhập khẩu trong giới hạn số lượng hạn ngạch nhập khẩu
quy định, nhưng khi nhập khẩu vượt quá hạn ngạch thì phải chịu mức thuế
cao hơn đối với phần vượt đó.
+ Thuế lựa chọn: là loại thuế quy định cả hai cách tính theo giá và
theo lượng, có thể chọn một trong hai cách tính theo số tiền thuế cao hay
thấp.
+ Thuế hỗn hợp: là loại thuế vừa áp dụng tính theo số lượng vừa áp
dụng tính theo giá trên số hàng nhập khẩu.
Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA “Hướng
dẫn việc nhập khẩu ô tô chở người dưới 16 chỗ ngồi đã qua sử dụng theo
Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ”.
Theo đó, ô tô đã qua sử dụng là ô tô đã được sử dụng, được đăng ký
với thời gian tối thiểu là 6 tháng và đã chạy được một quãng đường tối
thiểu là 10.000 km tính đến thời điểm ô tô về đến cảng Việt Nam. Với
những quy định chặt chẽ này, phần nào sẽ hạn chế được gian lận có thể xảy
ra dưới hình thức đổi xe mới thành xe cũ bằng cách thay một số phụ tùng
đã qua sử dụng.
Ngoài ra, Ô tô đã qua sử dụng được nhập khẩu phải đảm bảo điều
kiện không quá 05 năm tính từ năm sản xuất đến thời điểm ô tô về đến
cảng Việt Nam. Năm sản xuất của ô tô được xác định theo thứ tự ưu tiên:
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
theo số nhận dạng của ô tô; theo số khung của ô tô; theo các tài liệu kỹ
thuật; theo năm sản xuất được ghi nhận trong bản chính của Giấy chứng
nhận đăng ký xe hoặc giấy huỷ đăng ký xe đang lưu hành tại nước ngoài.
Các trường hợp đặc biệt khác thì cơ quan kiểm tra chất lượng thành lập Hội
đồng giám định. Nếu cơ quan kiểm tra chất lượng có nghi vấn về số khung,
số máy của chiếc xe nhập khẩu thì cơ quan kiểm tra sẽ trưng cầu giám định
tại cơ quan công an.
Theo dự báo, khi thực hiện chính sách trên số lượng ô tô đã qua sử
dụng nhập khẩu vào Việt Nam sẽ rất lớn, với đa dạng chủng loại và chất
lượng. Để ngăn chặn nguy cơ nước ta có thể trở thành “bãi rác công
nghiệp”, Chính phủ đã đưa ra những chính sách siết chặt quản lý mặt hàng
này. Cụ thể, trong thông tư liên tịch quy định: cấm nhập khẩu ô tô các loại
có tay lái nghịch, cấm nhập khẩu ô tô các loại đã thay đổi kết cấu, chuyển
đổi công năng so với thiết kế ban đầu, bị đục sửa số khung, số máy trong
mọi trường hợp và dưới mọi hình thức. Bên cạnh đó, ô tô đã qua sử dụng
chỉ được nhập khẩu vào Việt Nam qua bốn cửa khẩu cảng biển quốc tế: Cái
phải điều chỉnh chiến lược kinh doanh theo hướng cạnh tranh. Nhưng điều
đó sẽ tốt về mặt lâu dài, tăng cao hiệu quả kinh tế, kích thích tiêu dùng.
Ngoài cái lợi chung cho môi trường đầu tư của VN, còn có những tác động
trực tiếp tới các mặt kinh tế xã hội
Ôtô trong nước đã được Nhà nước bảo hộ với thời gian khá dài, việc
cho phép nhập khẩu ôtô đã qua sử dụng sớm hơn quy định, chắc chắn sẽ
tạo ra một sự chuyển biến mạnh mẽ trong lĩnh vực sản xuất lắp ráp ôtô
cũng như những ngành dịch vụ phục vụ nhu cầu này.
Bên cạnh đó, khi ôtô cũ vào thị trường Việt Nam sẽ tạo ra sức cạnh
tranh cao, gây áp lực đối với các doanh nghiệp sản xuất ôtô trong nước,
buộc các nhà sản xuất ôtô trong nước phải có bước cải tiến nâng cao chất
lượng xe, nâng cao tỉ lệ nội địa hóa mà lại hạ giá thành sản phẩm... Việc
nhập khẩu này sẽ tránh được các doanh nghiệp sản xuất ôtô lợi dụng các
quy định của pháp luật để tự ý lách luật, tự ý nâng giá thành.
Tuy nhiên, để tạo điều kiện thuận lợi, công bằng đối với các doanh
nghiệp sản xuất ôtô trong nước, Chính phủ cũng sẽ tính toán mức thuế hợp
lý để có thể vừa bảo hộ được sản xuất trong nước, vừa bảo đảm mức giá
đối với ôtô nhập khẩu để người tiêu dùng không bị chèn ép về giá
Ba năm trở lại đây, để kích thích phát triển ngành công nghiệp sản
xuất xe ôtô trong nước, Nhà nước đã có nhiều chính sách giảm dần sự bảo
hộ. Chẳng hạn như, việc mua xe công không còn hình thức chỉ định, bắt
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
buộc mua xe sản xuất trong nước nữa mà thay vào đó là khoán định mức
cho các đơn vị có tiêu chuẩn sử dụng xe công tự quyết định. Về mức thuế
TTĐB cũng được giảm xuống còn 50%, thuế NK ôtô nguyên chiếc cũng
được giảm từ 100% xuống 90% và nay là việc cho NK xe ôtô đã qua sử
dụng. Với các động thái này, các nhà sản xuất trong nước không thể không
tính toán để giảm giá thành sao cho phù hợp để thu hút khách hàng. Mặt
khác, không chỉ là yếu tố giá cả, nhiều người tiêu dùng tỏ ra chuộng ôtô cũ
theo Bộ Tài chính, đây mới chỉ là ý tưởng và đang lấy ý kiến các bộ ngành
chứ chưa phải là phương án thống nhất. Phương án thuế tuyệt đối có vẻ đơn
giản, hạn chế được gian lận giá mà hải quan cũng dễ kiểm soát, phù hợp
với cam kết quốc tế mà nhiều nước như Thái Lan, Singapore... đã áp dụng
rất thành công. Có điều, để xác định chủng loại xe, ngày sản xuất, chất
lượng, mẫu mã... để đánh thuế không phải là chuyện đơn giản, nó cần rất
nhiều thời gian, nhân lực.
Th ứ hai : Quan đi ểm của các còn bộ khác nhau.
Mỗi một cơ quan sẽ có những mối quan tâm khác nhau, ai cũng cho
là mình quan trọng nhất. Bộ khoa học và công nghệ nói: “hàng rào” môi
trường tuy quan trọng, nhưng trước hết phải tập trung vào “hàng rào” chất
lượng và an toàn kỹ thuật…”.
Quan điểm Bộ Công nghiệp không ủng hộ việc cho phép nhập khẩu
ôtô cũ. Lý do là việc cho nhập khẩu ô tô cũ sẽ kéo theo hàng loạt hậu quả
như tai nạn giao thông gia tăng, tắc đường, ô nhiễm môi trường... Rất khó
kiểm soát được triệt để chất lượng xe cũ nhập khẩu.
Bộ Thương mại lại có quan điểm khác hẳn. Lý giải về việc tại sao
phải cho phép nhập khẩu ôtô cũ, đó là để đáp ứng yêu cầu của các đối tác
trong việc đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) của
VN.
Bộ Tài chính thi nói: Vấn đề là làm thế nào để quản lý được một
cách chặt chẽ, nếu không sẽ xảy ra nhiều hệ lụy như đưa xe bãi rác về; sự
gian lận trong cạnh tranh về giá; nguy cơ tiêu cực của bộ máy (kiểm tra
chất lượng, thuế, hải quan, cấp phép đăng ký...) vì cách thức cho nhập, tính
thuế nhập khẩu với xe ô tô cũ khá phức tạp...
Thứ ba: Quá nhiều thủ tục.
Nếu như trước đây hàng rào quan thuế gây nản lòng nhà nhập khẩu
và người tiêu dùng, thì nay sự phức tạp về thủ tục nhập khẩu, đăng ký lưu
hành xe đang trở thành một rào cản ngăn những chiếc xe cũ vào Việt Nam.
"Pháp luật hiện cho phép mọi tổ chức, cá nhân đều có thể nhập khẩu
tiền không nhỏ cho việc "lót tay", "bôi trơn" để mọi việc được diễn ra
nhanh chóng, thuận tiện. Tất nhiên, những chi phí ngoài sổ sách này sẽ
được nhà nhập khẩu cộng vào giá bán xe cho người tiêu dùng. Thuế cao,
chi phí cao đã giải thích tại sao giá xe ở Việt Nam đắt nhất thế giới và
người tiêu dùng luôn phải chịu thiệt.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Thứ tư: Xuất hiện nhiều gian lận.
Gian lận có thể sẽ xảy ra dưới các hình thức: Gian lận về năm sản
xuất thông qua việc sửa số khung, số máy để nâng "đời" xe, đảm bảo đủ
điều kiện nhập khẩu những xe đã quá thời hạn; nhập khẩu xe tay lái nghịch
đã chuyển đổi sang tay lái thuận; nhập khẩu xe cũ tháo rời để lấy phụ tùng
thay thế; đổi xe mới thành xe cũ bằng cách thay một số phụ tùng đã qua sử
dụng; khai báo thấp giá trị giao dịch để trốn thuế.
Có nguồn tin cho hay, sau khi Chính phủ ban hành nghị định 12, tại
một số nước có nguồn ôtô cũ hợp thị hiếu người VN như Mỹ, úc, Hàn
Quốc, Nhật Bản, các nước châu Âu... đã dấy lên một phong trào thu gom
những đầu mối kinh doanh loại xe này để gửi về VN. Nhiều biểu hiện gian
lận đã xuất hiện như chủ đầu nậu tìm mọi cách nâng đời xe sản xuất trước
năm 2001 thành sản xuất sau 2001, “mông má” nhiều chi tiết như thay lốp,
sửa số máy, số khung, sơn, hàn... Đây cũng chính là điều mà các cơ quan
chức năng đang quan ngại nhất.
Những người trong cuộc cho rằng, vấn đề rắc rối hiện nay không
phải chỉ có chuyện xác định mức giá để tính thuế, mà trước tiên là phải
phân loại các xe cũ. Việc xác định xe cũ, giữa 1 năm với 2 - 3 hay 5 năm
không phải là chuyện dễ, trong khi đó giá lại khác nhau. Và, thế nào là xe
mới? Xe mới cũng có rất nhiều loại cần phân biệt, chẳng hạn xe mới xuất
xưởng hay xe mới đưa ra sử dụng? Vì có nhiều xe sản xuất từ lâu, nhưng
vài năm sau mới đưa ra sử dụng. Việc trang bị những kiến thức về kỹ thuật
cam kết với cộng đồng quốc tế đối với vấn đề gia nhập WTO.
Vậy việc quản lý dòng xe ôtô cũ nhập khẩu sẽ được triển khai ra sao?
Đó là Nhà nước sẽ quản lý xe nhập bằng các tiêu chuẩn và bằng thuế. Về
các tiêu chuẩn kĩ thuật sẽ căn cứ vào thời gian đối với các xe nhập khẩu
vào Việt Nam không được quá 5 năm kể từ khi sản xuất cho đến ngày nhập
khẩu vào nước và kiểm tra các tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể của xe để bảo
đảm an toàn khi đưa vào sử dụng.
Nhà nước cũng đã tính đến tiêu chuẩn môi trường để chống việc khói
thải gây ô nhiễm...Và về vấn đề này, các Bộ, ngành liên quan cũng đang
xây dựng những tiêu chuẩn phù hợp.
Trước đây, Nhà nước cấm nhập khẩu ô tô cũ, bây giờ chính sách thay
đổi cho phép nhập khẩu ôtô cũ chứ không phải cho ôtô cũ tràn vào Việt
Nam với giá rẻ mà không có tính toán, cân nhắc. Nhà nước dự kiến một
mức thuế để mức giá bán của ôtô cũ nhập khẩu sẽ có lợi cho người tiêu
dùng nhưng cũng phải tạo cơ hội cho các nhà sản xuất trong nước.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Ô tô là một mặt hàng đặc biệt. Đây là mặt hàng Nhà nước hạn chế
tiêu dùng, mức thuế được đưa ra là nhằm mục đích khuyến khích nhập
khẩu các xe chạy ít tốn kém năng lượng (xe có dung tích càng lớn thì thuế
càng cao) và ít gây tác hại đến môi trường (tránh nhập các xe quá cũ
nát).Cho nên chủ trương của nhà nước là ô tô sản xuất trong nước, ôtô mới
nhập khẩu đang phải chịu điều tiết bằng thuế cao thì ôtô cũ nhập khẩu cũng
phải chịu những chính sách tương tự.
Thứ hai: Để bảo hộ có nhiều chính sách như: thuế, bảo hộ thị
trường, phi thuế quan. Mức thuế mới dành cho xe đã qua sử dụng thấp hơn
chính sách hiện hành, vì đúng theo chính sách hiện hành thì xe mới nhập
khẩu là 90% và ôtô cũ là 150% nhưng khi xây dựng thuế tuyệt đối các Bộ
tính toán cân đối giữa bảo hộ với nhu cầu người tiêu dùng và các tác động
xã hội khác. Và khi ban hành chính sách giảm thuế nhập khẩu ôtô nguyên
Nhà nước cho nhập khẩu ô tô cũ là để giá ô tô sản xuất trong nước dần dần
trở lại với giá trị thực của nó. Mức thuế mà Nhà nước đưa ra sẽ phải làm
cho giá xe trong nước giảm, nhưng cũng phải tính toán làm sao để nhà sản
xuất trong nước chấp nhận được, không bị phá sản và có tính đến hệ thống
cơ sở hạ tầng đường giao thông của nước ta.
Do đó, Chính sách của nhà nước sẽ phải kết hợp hài hoà lợi ích của
Nhà sản xuất trong nước và người tiêu dùng, nói cách khác là Chính sách
của Nhà nước nhằm mục đích khuyến khích sản xuất trong nước và bảo vệ
người tiêu dùng.
Cũng cần biết rằng vai trò của cơ quan quản lý Nhà nước mà cụ thể
là Hải quan đang đứng trước những thách thức lớn. Làm thế nào để không
gây thiệt hại về thuế cho ngân sách, lại đảm bảo các thủ tục thông quan
nhanh gọn để tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh và mở đường cho
người tiêu dùng được sử dụng những mặt hàng chất lượng với đúng giá trị
của chúng.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ NGÀNH CÔNG
NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM.
I. TÌNH HÌNH THỊ TRƯỜNG Ô TÔ VIỆT NAM HIỆN NAY
1. Tình hình sản xuất lắp ráp trong nước.
Thứ nhất: Thông thường một chiếc xe ôtô có từ 20.000 đến 30.000
chi tiết và cần tới hàng nghìn nhà cung cấp linh kiện, nhưng hiện tại ở Việt
Nam, số lượng các DN sản xuất linh kiện còn quá ít. Theo số liệu từ Bộ
Công nghiệp, sau hơn 10 năm phát triển, đến nay ngành công nghiệp ôtô
Việt Nam mới có trên 60 DN sản xuất linh kiện.
Trong khi đó, hiện nay chúng ta có tới 11 liên doanh và gần 20 DN
trong nước lắp ráp sản xuất ôtô. Như vậy số lượng các DN lắp ráp ôtô bằng
gần một nửa so với số lượng các nhà sản xuất linh kiện. Tính toán của các
mới là điều không thể. Một ví dụ, theo ông Lâm Chí Quang - Phó tổng
giám đốc Toyota Việt Nam - mỗi năm Thái Lan sản xuất hơn 500.000 động
cơ và thị trường Việt Nam hiện đang sử dụng loại động cơ đó. Nếu vậy,
việc sản xuất động cơ ở Việt Nam chắc chắn là không thể. Nhiều loại phụ
tùng, linh kiện khác của các liên doanh đều trong tình trạng tương tự. Do
đó, khó tránh khỏi việc chỉ chú trọng vào lắp ráp, sơn, gò hàn.
Thứ ba: Theo thống kê, hiện có 7 đơn vị được phép sản xuất, lắp ráp
ôtô nhưng trên thực tế phải có gần 15 nhà sản xuất (các công ty thành viên
của các đơn vị được phép) và hầu hết đều có phương thức đầu tư gần giống
nhau, nghĩa là lắp ráp giản đơn. Điểm khác biệt chỉ là ở công nghệ, chủng
loại xe... Gần như không tồn tại một nhà máy nào chuyên sản xuất phụ
tùng, linh kiện. Nếu các nhà sản xuất con đều phải tập trung đầu tư sản xuất
linh kiện, phụ tùng cho mình nhằm nâng cao tỷ lệ nội địa hóa và hướng tới
xuất khẩu thì quá tốn kém và không thể thực hiện (mỗi nhà sản xuất phải
có hàng trăm, thậm chí hàng nghìn doanh nghiệp, sản xuất phụ tùng, linh
kiện).
Nhìn vào thực trạng phát triển ngành công nghiệp ôtô, không ít ý
kiến đã tỏ ra nghi ngờ và lo ngại. Một trong những yếu tố quan trọng trong
định hướng và chiến lược phát triển ngành công nghiệp ôtô Việt Nam là
đẩy mạnh và khuyến khích phát triển sản xuất động cơ, phụ tùng, linh kiện
nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất, lắp ráp các loại ôtô trong nước. Đến nay,
gần 10 năm trôi qua, những gì mà ngành công nghiệp ôtô đạt được mới chỉ
là lắp ráp đơn thuần và làm các công đoạn đơn giản như sơn, gò hàn, đóng
thùng … (chỉ trừ hãng Toyota có đầu tư nhà máy dập thân vỏ xe). Bên cạnh
đó là khai thác thị trường với giá mà bất kỳ người tiêu dùng nào cũng phải
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
kêu ca. Tại giấy phép đầu tư, các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ôtô đều
cam kết sẽ đạt tỷ lệ nội địa hóa từ 30 đến 40% sau 10 năm kể từ khi đi vào
sản xuất, nhưng cho đến nay tỷ lệ nội địa hóa mới đạt từ 2 đến 10%.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
* Với xe nguyên chiếc mới:
Sau khi Bộ Tài chính giảm thuế nhập khẩu ôtô từ 80% xuống còn
70%, tháng 8 vừa qua, lượng ôtô nguyên chiếc nhập khẩu đã tăng mạnh,
lên đến khoảng 3.000 chiếc - gấp đôi mức bình quân/tháng của 7 tháng
trước đó. Lượng xe về thị trường không ngừng tăng lên và nhanh chóng
chiếm được gần 40% thị phần.
Hiệu ứng kích thích nhập khẩu từ việc giảm thuế cũng góp phần tạo
ra mức tăng nhập khẩu ôtô nguyên chiếc trong tám tháng đầu năm, số
lượng tăng 62,2% (khoảng 14.000 chiếc), kim ngạch nhập khẩu tăng đến
92,5% (271 triệu USD).
Theo thống kê của Tổng cục Hải quan, sau 8 tháng với hai đợt hạ
thuế nhập khẩu cho ôtô nguyên chiếc, lượng xe dưới 8 chỗ đã vượt qua con
số 5.800 xe. Riêng trong tháng 8, dù trùng vào tháng 7 âm lịch người tiêu
dùng kiêng mua sắm, tổng lượng xe dưới 8 chỗ nhập khẩu vẫn đạt con số
khoảng 650 chiếc. Đây là bước tăng trưởng vượt bậc bởi con số 5.800 chiếc
(gồm xe 5 chỗ và xe đa dụng MPV/SUV) của 8 tháng năm nay đã cao hơn
tới 60% số xe nhập về của cả 2006. Bắt đầu từ tháng 4, lượng xe dưới 8
chỗ cập cảng lúc nào cũng đạt trên 700 chiếc, trong khi suốt 12 tháng của
năm 2006, không một lần doanh số nhập vượt quá mức 450 chiếc.
Biểu đồ tính thị phần xe trong nước và nhập khẩu năm 2006.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Copyright: Tài liệu đại học ©