Lời mở đầu:
1- Vị trí, vai trò của tổ chức và hoạt động Đoàn TNCS HCM:
Bất kì thời kỳ nào, với quốc gia nào, thanh niên cũng có vai trò hết sức to
lớn. Họ là sức sống hiện tại và tương lai của một quốc gia, dân tộc. Thanh niên
là lực lượng xung kích trong các cuộc đấu tranh sinh tồn, cũng như trong các
cuộc đấu tranh cách mạng, góp phần thúc đẩy phát triển của lịch sử xã hội;
Thanh niên là lực lượng lao động hùng hậu đi đầu trong việc áp dụng khoa học
kĩ thuật(KHKT) và công nghệ mới. Họ là nhóm nhân khẩu xã hội đặc thù tuổi
thừ 15 – 35, có trong mọi giai cấp, mọi tầng lớp, mọi lĩnh vực hoạt động của
đời sống xã hội.
Nhìn nhận và đánh giá vai trò, vị trí của thanh niên trong quá trình phát triển
lịch sử – xã hội, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác- Lê nin cũng như Chủ
tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta không chỉ dừng lại ở sự đánh giá lực lượng đông
đảo đang đóng góp phần quan trọng vào mọi hoạt động của đời sống xã hội, mà
còn nhìn nhận thanh niên như là một lực lượng mới đang lớn lên, đang trưởng
thành, có khả năng thích ứng nhanh nhạy, trước những biến động của xã hội,
phản ánh sinh lực của một xã hội đang phát triển, có khả năng tiếp thu cái mới,
cái tiến bộ, những kiến thức KHKT và công nghệ hiện đại, vuơn lên cải tạo
thiên nhiên và văn hoá với những sáng tạo không ngừng
2- Thế kỷ XXI, thế kỷ của nền văn minh nhân loại, cùng sự phát triển của KHKT
và công nghệ thông tin, đất nước ta đang trong giai đoạn đẩy mạnh đã trở thành
nước thứ 150 của tổ chức thương mại thế giới đòi hỏi hơn lúc nào hết các cấp
bộ Đoàn cần khơi dậy trong thanh, thiếu niên tinh thần học tập theo lời Bác Hồ
dạy: “ Học để làm người, học để phụng sự Tổ Quốc, phụng sự nhân dân”.(1)
Đoàn tập trung đổi mới công tác cán bộ từ nhận thức, tham mưu và chỉ đạo dổi
mới trong tuyển chọn và đào tạo, đổi mới trong sử dụng và đãi ngộ. Để từ đó
tăng cường nâng cao công tác thanh niên phù hợp với tình hình mới của đất
nước.
3- Trong những năm qua, thành phố Bắc Ninh là một trong những địa phương
trên toàn tỉnh có phong trào hoạt động Đoàn và công tác thanh niên phát triển
mạnh. Công tác Đoàn và phong trào thanh niên rất sôi nổi đạt về chất và cả về

Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu đổi mới tổ chức và hoạt động
Đoàn TNCSHCM.
I-Cơ sở lý luận:
I.1.Chủ nghĩa Mác- Lê Nin về thanh niên và công tác thanh niên :
Lịch sử loài người theo quy luật từ thấp đến cao, từ giản đơn đến phức tạo,
những thế hệ lớp người sau kế thừa và phát triển giá trị của thế hệ lớp ngừơi đi
trước, tạo nên sự bền vững của xã hội. Theo quy luật tiến hoá chung của lịch sử
thì thanh niên là lớp người kiêm giữ vai trò quan trọng trong quá trình kế thừa
và phát triển của những lớp người đi trước. Thanh niên là thế hệ kế tiếp của xã
hội, giàu sức mạnh, giàu hoài bão và có chí tiến thủ. Đặc tính nỗi bật của thanh
niên là ý chí kiên cường, tinh thần tự lực tự cường, luôn khát vọng vươn tới
những lý tưởng cao đẹp. Là một tầng lớp trẻ, nên chủ nghĩa Mác- Lê nin đã đề
cập nhiều đến vai trò của thanh niên trong cuộc đấu tranh giai cấp, luôn gắn
thanh niên với giai cấp công nhân. Các Mác nêu ra luận thuyết nổi tiếng về vai
3
trò, vị trí của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng: “ Bộ phận giác ngộ nhất
của giai cấp công dân ý thức rõ ràng tương lai của họ và do đó tương lai của cả
loài người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công dân lớn lên”
(2).Ăng ghen đã nhìn thấy ở thanh niên khả năng Cách mạng tiềm tàng to lớn, là
lực lượng cách mạng quan trong của giai cấp vô sản, là một lực lượng trung hậu
trong sự nghiệp phát triển của xã hội. Đó là lớp người nhiệt tình cháy bỏng, khát
vọng lớn lao trong đấu tranh cách mạng, luôn vướn tới một xã hội công bằng tốt
đẹp. Ăng ghen chỉ rõ “Thanh niên không bao giờ thoả mãn với lý tưởng trước
đây, họ muốn tự do hơn trong hành động, họ khát khao lập chiến công, vì sự đổi
mới họ sẵn sàng hiến dâng cả máu và cuộc đời mình”(3)
Mác và Ăng ghen là những người đầu tiên nhìn thấy ở thanh niên một cách
toàn diện, biện chứng về bản chất cách mạng, vị trí vai trò của thanh niên trong
cuộc đấu tranh của giai cấp vô sản. Giai cấp vô sản nhận thức vị trí của thanh
niên để giác ngộ thanh niên trong cuộc đấu tranh vì sự ấm no công bằng, dân
chủ, văn minh.

niên và các cháu thiếu niên “ Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc
rất quan trọng và rất cần thiết”.Đây là luận điểm mang tính thời đại sâu sắc, tính
thới sự nóng hổi đối với công cuộc đổi mới cũng như sự nghiệp hiiện đại hoá, công
nghiệp hoá (CNH- HĐH) đất nước.
Theo quan điểm của Bác, giáo dục lớp người kế thừa “vừa hồng vừa chuyên”,
không có cách nào khác là phải giáo dục và tổ chức thanh niên. Trong giáo dục
phải theo phương châm giáo dục toàn diện, đó là giáo dục về chí khí cách mạng ,
giáo dục về đạo đức cách mạng. Bác mong muốnThanh niên luôn tu dưỡng rèn
luyện, nâng cao trình độ chính trị, văn hoá, KHKT và quân sự , luôn bồi dưỡng về
thể chất và nếp sống văn hoá.
Tại buổi lễ kỉ niệm 35 năm ngày thành lập Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh(26/3/1966) Bác lại một lần nữa khẳng định: “ Đoàn thanh niên
.
là đội hậu bị tin cậy của Đảng, là người dìu dắt các cháu nhi đồng”. Bác chỉ ra rằng
muốn xây dựng và phát triển Đoàn thành một lực lượng vững chắc trước hết phải
đoàn kết, tập hợp rộng rãi các tầng lớp thanh niên, tránh cô độc, hẹp hòi.Đây là
chiến lược cơ bản, lâu dài cho cách mạng dân tộc dân chủ và cách mạng xã hội chủ
nghĩa.Trong công tác xây dựng Đoàn, chủ tịch Hồ Chí Minh căn dặn nhiều lần việc
phải phong trào Đoàn về số lượng, đồng thời phải coi trọng việc nâng cao chất
5
lượng đoàn viên. Bác dạy: “ Tổ chức Đoàn phải rộng hơn Đảng Có nhiều khi
kết nạp đoàn viên cần phải lựa chọn, cẩn thận những thanh niên tốt, cần phát triển
Đoàn hơn nữa nhưng phải chọn lọc, cần thận trọng chất lượng hơn số lượng”(5)
Tóm lại, tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên và công tác thanh niên là hệ
thống quan điểm lý luận của Người về vị trí, vai trò của thanh niên trong tiến trình
cộng sản qua các thời kỳ cách mạng, với chức năng là đội hậu bị của Đảng, là sự
tổng kết lý luận và thực tuễn Việt nam, tiếp tục định hướng con đường tổ chức
thanh niên thành lực lượng cách mạng quanh Đảng và phát huy mọi tiềm năng to
lớn của thanh niên vì sự nghiệp CNH- HĐH đất nước.
I.3. Quan điểm của Đảng ta về thanh niên và công tác thanh niên .

II.1. Thực tiễn với xã hội nói chung
Thanh niên bao giờ cũng là nhân vật trọng tâm của mọi thời đại, là người có
vai trò quan trọng trong hiện tại, là người cí trách nhiệm xây dựng và làm chủ
tương lai. Điều đó được nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lê nin và Chủ tịch Hồ Chí
Minh khẳng định, được thực tiễn lịch sử chứng minh qua các thời đại. C.Mác đã
từng viết : “ Những công nhân tiên tiến nhất hoàn toàn hiểu rõ ràng tương lai của
nhân loại hoàn toàn phụ thuộc vào thế hệ công nhân đang lớn lên”, và chính ông
đã gọi thanh niên là cội nguồn của cuộc sống, của giai cấp công nhân và dân tộc.
Còn Ăng- ghen thì đề xuất tư tưởng “ Thanh niên không thể đứng ngoài chính trị”
và Ông nhấn mạnh rằng : “ Thanh niên không bao giờ thoả mãn với những cái đã
có họ muốn được tự do trong hành động, họ khao khát lập nên chiến công và sự
đổi mới, họ sẵn sàng dâng cả máu và cuộc đời mình”.
Nhìn nhận đúng vị trí, vai trò to lớn của và tính quyết định của thanh niên
trong quá trình phát triển xã hội, tin tưởng sâu sắc vào khả năng cách mạng cuả
thanh niên. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhiều lần nhấn mạnh : Thanh niên tiêu biểu
cho sự phát triển tương lai của đất nước, là người tiếp sức cho cách mạng. Người
cho rằng, muốn “hồi sinh” dân tộc,trước hết phải “hồi sinh” thanh niên. Người đã
từng nói : “ Hỡi Đông Dương đáng thương hại, Người sẽ chết mất nếu đám thanh
niên già cỗi của Người không sớm hồi sinh”.
Tổng kết lí luận và kinh nghiệm lịch sử trong công tác vận động thanh niên kế
thừa và phát huy những quan diểm của chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí
Minh về thanh niên trong sự nghiệp cách mạng. Nghị quyết lần thứ IV của BCH
Trung ương Đảng khoá VII chỉ rõ : Thanh niên là lực lượng đóng vai trò xung kích
7
trong sự nghiệp đổi mới và đưa đất nước đi vào thời kì phát triển mới, thời kì đẩy
mạnh CNH-HĐH đất nước.
.
II.2. Thực tiễn với sự nghiệp cách mạng của Đảng.
Trong suốt quá trình lịch sử dựng nước của dân tộc ta, thanh niên Việt Nam đã
thể hiện vai trò cực kì to lớn của mình trong đấu tranh chống thiên nhiên, chống

động có kỉ luật, có kĩ thuật và năng xuất cao, lòng say mê
.
sáng tạo, sản xuất ra nhiều của cải vật chất và tinh thần cho sự tăng trưởng kinh tế
và tiến bộ xã hội, không thụ động tiếp nhận một chiều, nhiều công dân trẻ Việt
Nam còn biết tạo nên “ Lối đi dưới chân mình” đầy bản lĩnh, góp phần làm rạng rỡ
thêm hình ảnh thế hệ trẻ thanh niên Việt Nam- thế hệ thanh niên thời kì đổi mới,
trên con đường hội nhập vào cộng đồng thế giới.
*****
Phần thứ hai.
Thực trạng của công tác đổi mới tổ chức, hoạt động của ĐTNCS HCM ở
Thành phố Bắc Ninh đáp ứng tình hình mới.
I.Khái quát vài nét về Thành phố Bắc Ninh.
I.1. Đặc điểm tự nhiên , điều kiện địa lí. Từ khi tỉnh Bắc Ninh được tái lập
(1997) Thị xã Bắc Ninh (nay là Thành phố Bắc Ninh)nỗ lực phán đấu phát triển
kinh tế xã hội , là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh Bắc Ninh.
Thành phố có vị trí địa lí nằm tiếp giáp và cách thủ đô Hà Nội 30km, cách sân bay
Nội Bài 45km, cách cảng biển Hải Phòng 110km. Nằm trong vùng kinh tế trọng
điểm Bắc Bộ. Với vị trí địa lý kinh tế thuận lợi, các tuyến trục giao thông lớn quan
trọng chạy qua: quốc lộ 1A, 1B, quốc lộ 18
9
( Thành phố Hạ long – Nội bài), quốc lộ 38 và tuyến đường sắt xuyên Việt đi
Trung Quốc, tuyến đường thuỷ sông Cầu và hệ thống cảng sông nội địa. Mạng lưới
giao thông hoàn chỉnh này quyết định vai trò của Thành phố Bắc Ninh giữ vị trí
đầu mối giao thông quan trọng giữa thủ đô Hà Nội với các tỉnh trung du miền núi
phía Bắc, với hành lang kinh tế: Nam Định – Lạng Sơn – Hà nội – Hải Phòng.
Với diện tích tự nhiên là 26,3 km2, dân số là 11509 nghìn người. Trong đó dân
số có mặt thường xuyên là 86.136 người, tốc độ tăng dân số tự nhiên bình quân giai
đoạn 2001 – 2005 là 0.926%.
Về địa cảnh quan, Thành phố Bắc Ninh ở trung tâm đồng bằng cao xứ Bắc, địa
hình tương đối bằng phẳng, hướng dốc chủ yếu từ Đông Bắc xuống Tây Nam. Là

cực theo hướng đô thị, thương mại- dịch vụ chiếm 46.9%; công nghiệp-xây dựng
chiếm 50.3%; nông nghiệp chiếm 2.8%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 988.6
tỷ đồng; giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 142 tỷ đồng. Cơ cấu
kinh tế nông nghiệp được đẩy mạnh theo lộ trình phát triển đô thị. Tổng thu ngân
sách nhà nước 5 năm gần đây tăbg bình quân 70%/năm; năm 2005 đạt 121.4 tỷ
đồng, mạng lưới dịch vụ thương mại được mở rộngvà phát triển với nhiều loại hình
đa dạng. Kinh tế phát triển mạnh đã tạo tiền đề nâng cao đời sống vật chất, tinh
thần cho nhân dân; công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được coi trọng.
Chương trình xoá đói giảm nghèo, khuyến khích làm giàu có hiệu quả cao, hàng
năm giải quyết việc làm mới cho 1750 lao động. việc thực hiện chính sách xã hội,
người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được chú trọng, quan tâm, số hộ nghèo theo
tiêu chí mới chỉ còn 3.34%, không còn số hộ đói trên địa bàn. Việc đầu tư ngân
sách cho các ngành, các lĩnh vực trọng yếu được tăng trưởng, ưu tiên hỗ trợ vay
vốn thực hiện các chương trìnhphát triển kinh tế xã hội.
.

Những đặc điểm về điều kiện địa lí, kinh tế xã hội trên đây đã có những thuận
lợi đáng kể cho lực lượng thanh niên và công tác thanh niên của Thành phố Bắc
Ninh. Tạo tiềm năng phát triển của tổ chức và hoạt động thanh niên cần có trong
giai đoạn mới.
II. Thực trạng của việc đổi mới tổ chức và hoạt động của Đoàn thanh niên
Thành phố Bắc Ninh phù hợp với tình hình mới.
II. 1. Thực trạng của công tác Đoàn TNCS HCM Thành phố qua 2 nhiệm kì :
1997-2002 và 2002-2007
II.1.a.Tình hình thanh niên :
11
Lực lượng thanh niên Thành phố hiện có 32.575 thanh niên trong độ tuổi từ
15-35( chiếm 33.7% dân số và chiếm 46.5%lực lượng lao động của toàn thành
phố), số thanh niên trong độ tuổi đoàn là 26.720 người, số thanh niên được tập hợp
trong tổ chức Đoàn, Hội là 14.432 người, hiện nay toàn Thành phố có 7.360 đoàn

hơn 32.000 lượt ĐVTN tham gia.đồng thời tổ chức triển khai 214 lớp nghiên cứu
quan triệt nghị quyết Đại hội Đảng , nghị quyết của Đoàn và học tập 6 bài học lí
luận chính trị cho ĐVTN.
Công tác giáo dục truyền thống của đoàn được trển khai sâu rộng trong
ĐVTN. Nhiều loại hình tuyên truyền với tính chất, nội dung quy mô khác nhau
đã thu hút hàng vạn lượt ĐVTN tham gia như : Giao lưu gặp mặt nhân chứng lịch
sử tham gia chiến dịch ĐBP, chiến dịch Hồ Chí Minh, hành hương về nguồn Tổ
chức 476 buổi giáo dục truyền thống với 51.378 lượt ĐVTN tham gia, 7 cuộc thi
tìm hiểu với 121.478 lượt đoàn viên, hội viên, thanh thiếu nhi tham gia.Thông
qua các hoạt động giáo dục truyền thống đã nâng cao nhận thức, làm chuyển biến
về hành động, góp phần tích cực giáo dục niềm tin của thanh thiếu nhi vào sự
lãnh đạo của Đảng.
Công tác tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật, giáo dục nếp sống văn hoá
của Đoàn được cụ thể hoá dưới nhiều hình thức như gắn với cuộc vận động “
Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”; ‘Cần kiệm là nếp
sống đẹp của thanh niên”, “ Xây dựng gia đình văn hoá, làng xóm, khu phố văn
hoá”, các cuộc thi dưới các hình thức sân khấu hoá, kết hợp tuyên truyền phổ
biến pháp luật như : “Tuổi trẻ với an toàn giao thông”, “ thanh niên nói không với
tệ nạn ma tuý, mại dâm”, các chiến dịch truyền thông về dân số,sức khoẻ, giới
tính, môi trường , HIV- AIDS, được đông đảo ĐVTN hưởng ứng.Các cuộc thi
tìm hiểu về pháp luật được tổ chức thu hút 27.317 lượt thanh thiếu niên tham gia.
Duy trì đều đặn việc tổ chức ký cam kết cho 100% ĐVTN khối trường học không
vi phạm luật giao thông, không tàng trữ sử dụng ma tuý.Các hoạt động tham gia
phát triển văn hoá cộng đồng, tôn tạo, bảo vệ di tích lịch sử, các hoạt động văn
hoá văn nghệ được các cấp bộ đoàn tổ chức đều đặn, duy trì hoạt động thường
xuyên của 42 đội tuyên truyền ca khúc cách mạng và các câu lạc bộ thanh thiếu
nhi hát dân ca quan họ
13
.
*Phong trào thi đua tình nguyện xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc

14
nghệ mới đặc biệt là công nghệ thông tỉntong quản lí, điều hành, xây dựng công
sở văn minh, phong cách làm việc của cán bộ công chức
.
- Thanh niên khối doanh nghiệp, thương mại, dịch vụ : Hoạt động thanh niên
trong các doanh nghiệp đã có nhiều khởi sắc, đem lại hiệu quả thiết thực thông qua
các phong trào thi đua, đảm nhận các công trình thanh niên, các đề tài khoa học, thi
thợ giỏi Phong trào “ Sáng tạo trẻ” từng bước được đẩy mạnh, trong thời gian qua
dã có 62 sáng kiến cải tiến kĩ thuật, 123 công trình thanh niên, 58 công trình
nghiên cứu khoa học cấp cơ sở làm lợi cho doanh nghiệp 1.3 tỷ đồng. Hưởng ứng
các phong trào do Đoàn phát động, đông đảo ĐVTN khối doanh nghiệp đã gia sức
thi đua lao động sáng tạo làm ra nhiều sản phẩm bền, đẹp, có sức cạnh tranh tham
gia hội nhập quốc tế như : 04 sáng kiến kinh nghiệm của thanh niên công ty cổ
phần lắp máy và xây dựng 69-1 đã áp dụng vào sản xuất kinh doanh, được nhận
giải thưởng “ Sao vàng đất Việt” nnăm 2004, sáng kiến cải tiến kĩ thuật dây
chuyền xử lí cắt không qua sấy của công ty cổ phần Kính Đáp Cầu Thành Đoàn
đã tổ chức một lớp “ Khởi sự doanh nghiệp” cho 120 ĐVTN, thành lập mới 26
doanh nghiệp và và nhỏ của thanh niên với số vốn đầu tư hàng chục tỷ đồng, thu
hút hàng vạn lao động, một số doanh nghiệp đã tìm được chỗ đứng trên thị trường.
* Phong trào thanh niên tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng.
Phong trào thanh niên tình nguyện là một trong những nội dung trọng
tâm hoạt động của Đoàn. Bằng một loạt các hoạt động như :
“Tháng thanh niên”; chiến dịch “ Thanh niên, học sinh, sinh viên tình
nguyện hè”, đầu tư xây dựng 07 ngôi nhà đoàn kết với tổng số tiền 70 triệu
đồng và hàng trăm ngày lao động, hỗ trợ kinh phí cho trên 20 triệu đồng và
132 ngày công sửa chữa 10 ngôi nhà cấp 4 dột nát phát động và tổ chức 8
đợt hiến máu nhân đạo với trên 1.400 ĐVTN tham gia và có 658 ĐVTN hiến
được 164.500ml máu. Các phong trào “ngày thứ bảy tình nguyện”; “Ngày
thứ bảy xanh”, các hoạt động nhân đạo, từ thiện được duy trì thành nề nếp
thường xuyên trong ĐVTN Thành phố Bắc Ninh.

16
Công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên được mở rộng, hội Liên hiệp thanh niên
hoạt động sôi nổi và phong ohú nội dung, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
tình hình mới.
*Công tác Đoàn tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền
Thông qua việc đẩy mạnh cuộc vận động “ Đoàn viên, thanh niên phấn đấu
trở thành đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam”.Thành đoàn đã kết hợp với trung
tâm bồi dưỡng chính trị thành phố mở 05 lớp bồi dưỡng đối tượng kết nạp đảng ,
giới thiệu 1.067 đoàn viên ưu tú cho đảng, kết nạp 547 đ/c vào ĐCSVN( Tăng
21% so với nhiệm kì trước).Cán bộ đoàn tham gia giữ chức vụ Đảng , HĐND
cũng tăng rõ rệt.
*Công tác kiểm tra của đoàn.
Thành đoàn và các cơ sở Đoàn đều thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra.
UBKT Thành đoàn đã tiến hành kiểm tra 65% cơ sở về chấp hành điều
.
lệ đoàn, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ của Đoàn, việc triển khai thực
hiện các chỉ thị, nghị quyết của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước và các
chương trình công tác của tổ chức đoàn, thông qua công tác kiểm tra đã giải quyết
kịp thời những thắc mắc, đảm bảo lợi ích chính đáng của ĐVTN. Kịp thời biểu
dương những đơn vị hoàn thành nhiệm vụ và chấn chỉnh các hiện tượng vi phạm
nguyên tắc tổ chức của Đoàn.
I.1.d. Công tác chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi đồngvà xây dựng đội
thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh .
Thực hiện nghị quyết 10 – NQ/TUĐ của trung ương Đoàn “Về tăng cường
công tác chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi đồng và xây dựng Đội thiếu niên tiền
phong Hồ Chí Minh”, các cấp bộ Đoàn thường xuyên quan tâm đến việc củng cố
kiện toàn Hội đồng đội, chủ động tham mưu đề xuất với các cấp uỷ chính quyền
đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hoạt động, xây dựng các điểm vui chơi của
thiếu nhi. Trong nhiệm kỳ Thành phố đã đầu tư cải tạo, nâng cấp Nhà thiếu nhi
thành phố với tổng trị giá trên 1.7 tỷ đồng cùng các trang thiết bị để phục vụ cho

chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước bám sát vào nhiệm vụ vủa các cấp uỷ
và Đoàn cấp trên, không ngừng đổi mới nội dung và hình thức hoạt động chú
trọng vào các hoạt động có chiều sâu đáp ứng yêu cầu chính đáng của đông đảo
ĐVTN. Tăng cườngcông tác thông tin báo cáo hai chiều, đảm bảo cho việc triển
khai thực hiện nhiệm vụ được kịp thời và hiệu quả. Công tác thi đua khen thưởng
làm kịp thời, đúng người đúng việc.Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm để
18
nhân rộng phong trào.Tăng cường công tác đảm bảo cho tổ chức các hoạt động
Đoàn , chủ động phối hợp với các ngành xây dựng các chương trình, cơ chế khai
thác các nguồn lực xã hội phục vụ cho các hoạt động của Đoàn , Hội, Đội từng
bước xã hội hoá công tác thanh niên.
Để đạt được những kết quả trong nhiệm kỳ qua, Đoàn thanh niên và tuổi trẻ
Bắc Ninh luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao, tạo điều kiện thuận lợi về
mọi mặt của các cấp uỷ đảng, chính quyền và đoàn cấp trên, được sự phối hợp
chặt chẽ của các ban nghành, đoàn thể các lực lượng xã hội từ Thành phố đến cơ
sở. BCH Thành đoàn, các tổ chức Đoàn và đội ngũ cán bộ Đoàn luôn nêu cao
tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, thống nhất , chủ động, sáng tạo, tích cực đổi mới
nội dung, hình thức hoạt động phù hợp với nhiệm vụ chính trị và thực tiễn công
tác, biết khơi dậy tính tích cực chính trị - xã hội trong thanh niên, biết vận dụng
những thời cơ và điều kiện thuận lợi để phát động và tổ chức các phong trào, bảo
vệ và chăm lo quyền lợi chính đáng cho thanh niên tạo uy tín và vai trò của tổ
chức Đoàn trong TTN và toàn xã hội. Với những thành tích đã đạt được, nhiệm
kỳ 2002 – 2007 Đoàn thanh niên thành phố Bắc Ninh đã vinh dự được nhận bằng
khen của thủ tướng Chính Phủ, hàng năm được TW Đoàn vvà UBND Tỉnh tặng
bằng khen , cờ thi đua xuất sắc, 5 năm liền được công nhận đạt danh hiệu đơn vị
xuất sắc.
II – Những hạn chế, nguyên nhân :
• Hạn chế :
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác Đoàn và phong trào Thanh Thiếu
nhi thành phố Bắc Ninh còn bộc lộ những hạn chế, đó là:

được thường xuyên, từ đó tạo nên tình trạng thiếu cán bộ Đoàn ở một vài cơ
sở.
- Một số cấp uỷ cơ sở còn chưa thực sự chú trọng đến công tác xây dựng, củng
cố tổ chức Đoàn và phong trào Thanh Thiếu nhi của đơn vị.
20
.
III- Những vấn đề đặt ra cần giải quyết hiện nay là:
Muốn đổi mới công tác tổ chức và hoạt động Đoàn phù hợp với tình hình mới hiện
nay ở thành phố Bắc ninh, chúng ta cần làm tốt 5 vấn đề sau đây:
- Một là: cần chú trọng công tác tổ chức cán bộ Đoàn từ thành phố tới cơ sở,
đặc biệt là đội ngũ cán bộ cơ sở, cần thường xuyên đào tạo bồi dưỡng kỹ
năng, nghiệp vụ, nâng cao bản lĩnh chính trị, sử dụng và tạo nguồn cán bộ
mang tính kế thừa và phát triển
- Hai là: Thường xuyên quan tâm, chăm lo lợi ích chính đáng của thanh niên ,
từ đó khơi dậy tinh thần xung phong tình nguyện, sự năng động sáng tạo, sức
trẻ và trí tuệ của thanh niên.
- Ba là: Tổ chức các hoạt động phong trào cần có trọng tâm, trọng điểm, tích
cực đổi mới về nội dung và hình thức hoạt động cho phù hợp với tình hình
thực tiễn. Chú trọng sơ kết, tổng kết phong trào, xây dựng và nhân rộng các
mô hình điển hình có tình bền vững để thúc đẩy phong trào
- Bốn là: Luôn bám sát cơ sở, hướng về cơ sở để xây dựng củng cố tổ chức,
xây dựng phong trào, tăng cường mối quan hệ chặt chẽ, hai chiều giữa Đoàn
cấp trên và cơ sở
- Năm là: Luôn chủ động tham mưu, đề suất với các cấp uỷ đảng, chính quyền
về công tác thanh niên, tranh thủ sự phối hợp, ủng hộ, tạo điều kiện cuả các
ban, ngành đoàn thể và các lực lượng xã hội để tạo ra các cơ chế , chính sách
thuận lợi phục vụ cho công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.
Phần thứ ba:
Phương hướng và nhiệm vụ, biện pháp để đổi mới tổ chức và hoạt động của
Đoàn TNCSHCM ở thành phố Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu nhiệm kỳ mới.

Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật
của nhà nước, các văn bản của Đoàn, đảm bảo số ĐVTN tham dự là 85% trở
lên.
- Thu hút, tập hợp 50% thanh niên vào tổ chức.
- Hằng năm kết nạp Đoàn với số lượng từ 2.500-2.300đ/c, trong đó từ đội
viên lên 1.200-1.400 em.
- Tỷ lệ Đoàn viên ưu tú và khá đạt từ 80-85%, không có Đoàn viên yếu kém.
- Triển khai tới 100% các cơ sở đoàn “Chương trình rèn luyện đoàn
viên”,trao thẻ đoàn cho 100% đoàn viên
- Giới thiệu từ 800-850 đoàn viên ưu tú, làm nguồn phát triển cho Đảng,
trong đó kết nạp từ 600-650 đ/c vào Đảng cộng sản Việt Nam.
.
- Chú trọng mở các lớp tập huấn kĩ năng, nghiệp vụ Đoàn, Hội, Đội và thu hút
100% cán bộ Đoàn, Hội đội đến tham dự.
- Phấn đấu từ 80-85% ĐVTN có trình độ tin học, ngoại ngữ,100% các tổ chức
Đoàn, Hội, Đội trong các trường học xây dựng quỹ khuyến học, khuyến tài.
- 100% cơ sở Đoàn có ít nhất 01 công trình thanh niên, phần việc thanh
niên.Hàng năm giới thiệu và giải quyết việc làm cho từ 800- 1000 Đoàn viên
thanh niên
- 100% các đơn vị cơ sở tổ chức tốt các hoạt động “Tháng thanh niên”, “Mùa
hè thanh niên, HS SV tình tnguyện”, các phong trào “Thi đua tình nguyện
xây dựng và bảo vệ tổ quốc”, phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước
nhớ nguồn”, thu hút từ 90 -95% ĐVTN,HSSV tham gia.
- Hàng năm hoàn thành 100% chỉ tiêu thanh niên đăng ký khám tuyển nghĩa
vụ quân sự, 20 – 30% thanh niên viết đơn tham gia tình nguyện nhập ngũ.
- 100% Đoàn cơ sở và các liên đội có tủ sách nghiệp vụ, có báo Đoàn, báo
Đội.
23
- Hàng năm có từ 75 – 80 % thiếu niên đến độ tuổi được kết nạp đội TNTP
Hồ Chí Minh, có từ 95% đội viên đạt danh hiệu cháu ngoan Bác Hồ.

tập trong TTN ; tăng cường các hoạt động hỗ trợ Thanh hiếu niên học tập, nâng
cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghề nghiệp, trình độ lý luận chính
trị, trình độ tin học, ngoại ngữ, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, phát triển
tài năng trẻ, vươn lên làm chủ khoa học và công nghệ. Khai thác mọi nguồn lực
xã hội để mở rộng quy mô các loại hình khuyến học, khuyến tài, thành lập các
câu lạc bộ học tập, tham gia chương trình phổ cập THPT.
Phát triển sâu rộng các loại hình hỗ trợ học tập, nghiên cứu khoa học đối
với đoàn viên TTN ở tất cả các lĩnh vực.
Tham mưu cho các cấp uỷ đảng, chính quyền , phối hợp với các ban ngành
đoàn thể nhằm hỗ trợ, khuyến khích TTN học tập.
2.2. Thanh niên thi đua lập nghiệp và lao động sáng tạo, góp phần chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo vươn lên làm giàu chính đáng:
* Thanh niên nông thôn đô thị: Hướng dẫn và hỗ trợ thanh niên lập dự án vay
vốn phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ. Nhân
rộng các mô hình thanh niên làm kinh tế giỏi. Đẩy mạnh các hoạt động chuyển
giao tiến bộ khoa học, công nghệ vào phát triển sản xuất. Đầu tư cho phat triển
ngành nghề truyền thống gắn với các nghề mới mang tính mũi ngọn có hiệu quả
kinh tế cao. Xây dựng và nhân rộng các mô hình thanh niên lập nghiệp, hợp tác
xã thanh niên,doanh nghiệp trẻ đẩy mạnh các phong trào “Hỗ trợ vốn giúp nhau
lập nghiệp”, tăng cường công tác tư vấn, hướng nghiệp dạy nghề giới thiệu việc
làm cho thanh niên, tổ chức các hội chợ việc làm giúp thanh niên có các thông
tin
.
về việc làm, lựa chọn ngành nghề phù hợp với khả năng của bản thân và nhu
cầu lao động xã hội.
* Thanh niên trong các doanh nghiệp: Đẩy mạng các hoạt động xây dựng mô
hình “Văn hoá doanh nghiệp”, các phong trào sáng kiến cải tiến kỹ thuật, các
25

Trích đoạn Những kiến nghị đề xuất:

---