Bài tập nhóm môn Luật đầu tư
MỤC LỤC
A- ĐĂT VẤN ĐỀ
Trên thế giới, ở các quốc gia phát triển, đặc biệt là ở các quốc gia đang phát triển
khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế là mô hình phát triển
kinh tế quan trọng. Việc thành lập các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ
cao, khu kinh tế đã và đang là giải pháp quan trọng để các quốc gia thu hút vốn đầu tư
trong và ngoài nước, phát triển nền công nghiệp và phát triển kinh tế xã hội. Dưới đây
nhóm chúng em sẽ đi tìm hiểu: “Đặc điểm pháp lý của khu công nghiệp, khu chế xuất,
khu công nghệ cao,khu kinh tế. Phân biệt khu chế xuất và khu công nghiệp, khu công
nghiệp và khu kinh tế”
B- GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
I- ĐẶC ĐIỂM PHÁP LÝ CỦA KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT,
KHU CÔNG NGHỆ CAO VÀ KHU KINH TẾ
1. Khu công nghiệp
Theo Khoản 20 Điều 3 Luật đầu tư: “Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng
công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác
định, được thành lập theo quy định của Chính phủ”.
Đặc điểm của Khu công nghiệp:
+ Về không gian: là khu vực có ranh giới địa lý xác định, phân biệt với các vùng
lãnh thổ khác và thường không có cư dân sinh sống.
Các khu công nghiệp đều được xác định ranh giới cụ thể bằng hệ thống hàng rào
khu công nghiệp, phân biệt với các vùng còn lại thuộc lãnh thổ quốc gia. Mọi hoạt
động đầu tư, sản xuất kinh doanh bên trong hàng rào đó, không chỉ được điều chỉnh
bởi quy định của pháp luật hiện hành mà còn phải tuân thủ quy chế pháp lý riêng và
Khoa pháp luật kinh tế- Trường đại học Luật Hà Nội
1
Bài tập nhóm môn Luật đầu tư
được hưởng rất nhiều ưu đãi. Toàn bộ hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp này được xây
dựng phục vụ cho hoạt động sản xuất công nghiệp và kinh doanh dịch vụ phục vụ
công nghiệp, không phục vụ mục đích sống dân cư, kể cả người Việt Nam, người

- Được thành lập theo quy chế riêng của Chính phủ và hoạt động theo quy chế
pháp lý riêng.
Khoa pháp luật kinh tế- Trường đại học Luật Hà Nội
2
Bài tập nhóm môn Luật đầu tư
- Là khu vực tập trung các doanh nghiệp sản xuất, doanh nghiệp dịch vụ phục vụ
sản xuất.
Khu chế xuất có đặc tính chuyên môn hóa trong việc chế tạo hàng hóa để xuất
khẩu, kinh doanh dịch vụ phục vụ xuất khẩu và cung cấp cho các tổ chức kinh tế cư
trú trong đó các điều kiện tự do thương mại và một môi trường pháp lí tự do. Do đó,
khu chế xuất có các đặc điểm riêng sau:
Một là, về tính chất ranh giới địa lý ngăn cách với vùng lãnh thổ còn lại của quốc
gia. Đối với khu chế xuất, ranh giới địa lý không chỉ đơn thuần là sự xã định mốc giới
phân biệt với các vùng lãnh thổ còn lại mà còn có ý nghĩa là hàng rào hải quan. Việc
trao đổi hàng hóa giữa các doanh nghiệp chế xuất với các doanh nghiệp ở nước ngoài
hoặc với doanh nghiệp chế xuất khác thể hiện tính chất rõ thương mại tự do: không
thuộc diện chịu thuế xuất khẩu, nhập khẩu, không phải thực hiện các thủ tục hải quan.
Trao đổi hàng hóa giữa khu chế xuất với các vùng lãnh thổ còn lại của quốc gia được
coi là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu và phải nộp thuế, thực hiện chế độ hải quan theo
quy định hiện hành.
Hai là, về mục tiêu thị trường. Doanh nghiệp thành lập và hoạt động trong khu
chế xuất chủ yếu xuất khẩu hàng hóa hoặc kinh doanh dịch vụ phục vụ cho xuất khẩu,
hướng tới mục tiêu khai thác thị trường khu vực và quốc tế.
3. Khu công nghệ cao
Khoản 22 Điều 3 Luật đầu tư có quy định: “Khu công nghệ cao là khu chuyên
nghiên cứu phát triên, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao,
sản xuất và kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, có ranh giới địa lý xác định, được
thành lập theo quy định của Chính phủ”.
Khu công nghệ cao có đặc điểm sau đây:
+ Về tính chất: Khu công nghệ cao là khu kinh tế- kỹ thuật đa chức năng. Do có

đặc điểm của từng khu kinh tế (khoản 3 điều 2 Nghị định 29/NĐ-CP quy định về khu
công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế).
+ Về lĩnh vực đầu tư: Khu kinh tế cho phép dầu tư đa ngành, đa lĩnh vực, nhưng có
mục tiêu trọng tâm phù hợp với từng khu kinh tế được thành lập ở mỗi địa bàn khác
nhau, không chỉ tập trung vào phát triển công nghiệp hay chế biến xuất khẩu.
II. PHÂN BIỆT KHU CHẾ XUẤT VÀ KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CÔNG
NGHIỆP VÀ KHU KINH TẾ
1. Phân biệt khu công nghiệp và khu kinh tế
Trước khi phân biệt ta cần hiểu khu công nghiệp là gì? và khu kinh tế là gì?
 Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các
dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh
sống, được thành lập theo quy định của Chính phủ. Trong khu công nghiệp có thể có
khu chế xuất hoặc doanh nghiệp chế xuất.
 Khu kinh tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định, có không gian kinh tế riêng
biệt với môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi cho các nhà đầu tư, được thành lập
theo quy định của Chính phủ.
Qua hai khái niệm trên có thể thấy khu công nghiệp và khu kinh tế khác nhau ở
những điểm sau đây:
 Thứ nhất, về mục tiêu thành lập: Mục tiêu thành lập của khu công nghiệp là
nhằm thu hút vốn đầu tư trong nước và nước ngoài. Còn khu kinh tế được thành lập
với mục tiêu khuyến khích và thu hút đầu tư, áp dụng cơ chế chính sách mới, khắc
Khoa pháp luật kinh tế- Trường đại học Luật Hà Nội
4
Bài tập nhóm môn Luật đầu tư
phục những vướng mắc trong chính sách và cơ chế quản lý kinh tế hiện hành trong
khi chưa có điều kiện thực thi trên phạm vi cả nước, tạo môi trường đầu tư kinh doanh
thuận lợi nhất cho nhà đầu tư.
 Thứ hai, về không gian thành lập: Khu công nghiệp có đặc điểm nổi bật là
có ranh giới địa lý xác định, đã có sự giải phóng mặt bằng, thiết kế và xây dựng mới
theo quy hoạch, không có dân cư sinh sống. Còn khu kinh tế lại được xây dựng trên

xuất khẩu và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu.
Khoa pháp luật kinh tế- Trường đại học Luật Hà Nội
5