MỤC LỤC Trang
MỞ ĐẦU

1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ

2
1.1 Một số vấn đề nhận thức chung về ma túy

2
1.2 Quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nƣớc
về công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma tuý

3
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TỆ NẠN MA TÚY VÀ CÔNG
TÁC ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG TỆ NẠN
MA TÖY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG
XUYÊN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

6
2.1. Khái quát vị trí địa lý, tình hình kinh tế-xã hội của thành
phố Long Xuyên

6
2.2. Thực trạng công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy
trên địa bàn thành phố Long Xuyên giai đoạn hiện nay

6


1

MỞ ĐẦU

Tệ nạn ma túy đang trở thành hiểm họa của toàn nhân loại, không một quốc
gia, dân tộc nào không bị tác động tiêu cực do tình trạng nghiện ma túy và tội phạm
ma túy gây ra. Ma túy là một trong những nguyên nhân làm gia tăng tội phạm, hủy
hoại sức lao động, nguồn tài chính, kìm hãm quá trình phát triển kinh tế-xã hội của
mội quốc gia. Ma túy đang làm suy thoái nhân cách, phẩm giá, gây xói mòn đạo lý,
kinh tế, xã hội… Ma túy cũng là tác nhân chủ yếu thúc đẩy sự phát triển căn bệnh thế
kỷ HIV/AIDS và nhiều bệnh nan y khác. Ma túy còn còn là nguyên nhân sâu xa dẫn
đến các cuộc xung đột vũ trang khu vực, làm ảnh hưởng đến sự ổn định chính trị của
một số quốc gia.
Ở Việt Nam nói chung, tỉnh An Giang và thành phố Long Xuyên nói riêng
trong những năm gần đây tình hình tệ nạn ma túy cũng diễn biến rất phức tạp. Tệ
nạn này gây hại lớn cho sức khỏe của một bộ phận nhân dân, ảnh hưởng xấu đến nòi
giống dân tộc, để lại hậu quả nghiêm trọng cho các thế hệ mai sau. Điều đó đã và
đang gây ra những trở ngại lớn cho quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và
tác động xấu đến sự ổn định về an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Đặc biệt
tình hình lạm dụng ma tuý trong lứa tuổi thanh thiếu niên đang là vấn đề nhức nhối
của xã hội. Thời gian qua, công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy luôn được
cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể quan tâm nên đã đạt được những kết quả đáng
ghi nhận, góp phần chung vào công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội của cả
nước. Tuy nhiên từ thực tế cho thấy, tệ nạn này từng lúc, từng nơi còn diễn biến
phức tạp gây bức xúc trong nhân dân, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự
địa phương. Để góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy
trên địa bàn Thành Phố Long Xuyên, tôi chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp
công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy ở địa bàn thành phố Long
Xuyên từ nay đến năm 2015” để làm tiểu luận tốt nghiệp, nhằm gắn lý luận đã học

lệch chuẩn trong xử sự đối với người thân, cộng đồng xã hội, là nguyên nhân dẫn
đến các tội phạm khác như: mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy, trộm cắp lừa
đảo… để có tiền sử dụng trái phép chất ma túy, tham gia các tệ nạn khác như: mại
dâm, cờ bạc… dẫn đến mất ổn định về an ninh trật tự trong các địa bàn dân cư, các
khu vực công cộng, hình thành các tụ điểm phức tạp về ma túy. 3
- Ma túy xâm nhập vào học đường và thanh niên ở nông thôn, phá hoại sức
khỏe của giới trẻ, làm băng hoại đạo đức của thanh niên học sinh, ma túy trở thành
nỗi lo lắng của toàn xã hội, là nguy cơ cản trở sự phát triển của đất nước.
1.2. Quan điểm của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về công tác
đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy:
1.2.1. Quan điểm của Đảng:
Đảng ta từ Trung ương đến địa phương luôn rất quan tâm đến công tác phòng
chống tệ nạn xã hội nói chung, phòng chống tệ nạn ma túy nói riêng, xem đây là một
trong những nhiệm vụ trọng tâm của quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Ngày 30/11/1996, Bộ Chính trị ra Chỉ thị số: 06CT/TW về tăng cường lãnh
đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
- Ngày 26 tháng 3 năm 2008, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị 21- CT/TW chỉ
đạo về việc tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm
soát ma túy trong tình mới.
- Chỉ thị 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”.
- Nghị Quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng chỉ rõ: “Đa
dạng hóa các hình thức tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, đề cao vai trò giáo dục
của gia đình đối với thanh, thiếu niên về tác hại của ma túy, mại dâm và các tệ nạn
xã hội khác. Đấu tranh quyết liệt với việc buôn bán, sử dụng ma túy”.
1.2.2. Chính sách, pháp luật của nhà nước:
Điều 64 Hiến pháp 1992 quy định: “Công dân có quyền được hưởng chế độ

năm 2011 về việc phê duyệt “Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy
ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030”.
Nghị định 61/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều Nghị định 135/2004/NĐ-CP.
Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BCA ngày 10/02/2012 Quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Nghị định 94/2010/NĐ-CP.
Nghị quyết 09/NQ-CP ngày 17/02/2012 của Chính phủ về “Chương trình mục
tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012-2015”.
Thông tư liên tịch số 14/2012/TTLT-BLĐTBXH-BCA ngày 06/6/2012 Quy
định chi tiết chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh và
chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh. 5
1.2.3. Một số văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang
và thành phố Long Xuyên:
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh An Giang lần thứ IX chỉ rõ: “Thực hiện tốt
các chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội,
an toàn giao thông và trật tự kỷ cương xã hội”.
Thực hiện Nghị quyết của Trung ương cũng như của tỉnh, Nghị quyết Đại hội
X Đảng bộ thành phố Long Xuyên, trong nhiệm vụ và giải pháp đảm bảo an ninh
quốc phòng cũng chỉ đạo “Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân
dân vững chắc. Đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu diễn biến hòa bình của các thế
lực thù địch, giữ vững an ninh chính trị, kiềm chế gia tăng tội phạm, đảm bảo trật tự
an toàn xã hội, an toàn giao thông và trật tự kỷ cương xã hội”.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ công an thành phố Long Xuyên lần thứ XI cũng
đề ra nhiệm vụ: “Tham mưu cho Thành ủy, UBND Thành phố chỉ đạo các Ban,
Ngành, Đoàn thể thực hiện có hiệu quả NQ 09/CP, chương trình quốc gia phòng
chống tội phạm đề án III, IV; phòng chống tham nhũng, chương trình quốc gia
phòng chống HIV/AIDS; phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; mở nhiều đợt cao

Long Xuyên là thành phố trẻ, được công nhận trở thành đô thị loại II vào năm
2009, tốc độ đô thị hóa đã và đang diễn ra với cường độ cao, các chính sách kích cầu
nhằm phát triển kinh tế - xã hội được quan tâm triển khai thực hiện, đã mang lại
những thành tựu nổi bật, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước
được nâng lên, an sinh xã hội thực sự được xem trọng và phát huy tác dụng.
Với đặc thù là thành phố của một tỉnh có gần 100 km đường biên giới với
nước bạn Campuchia, việc giao lưu qua lại, tham quan, du lịch và mua bán diễn ra
thuận lợi, đặc biệt tỉnh Canđal – Campuchia giáp thị trấn Long Bình, huyện An Phú
có 02 casino hoạt động suốt ngày đêm và nhiều tụ điểm vui chơi giải trí là môi
trường thuận lợi diễn ra các loại tệ nạn xã hội như mại dâm, cờ bạc, mua bán chất
ma túy.
Thành phố Long Xuyên là địa bàn giáp ranh của của tỉnh An Giang với tỉnh
Đồng Tháp và Thành phố Cần Thơ, có tuyến quốc lộ 91 nối liền giao thông từ biên
giới Campuchia với thành phố Cần Thơ, có tuyến quốc lộ 80 nối liền đến Thành phố
Hồ Chí Minh. Đây là những điều kiện thuận lợi để bọn tội phạm mua bán, vận
chuyển ma túy lợi dụng hoạt động, gây khó khăn cho cơ quan chức năng trong công
tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
2.2. Thực trạng công tác phòng, chống tệ nạn ma túy trên địa bàn thành
phố Long Xuyên trong giai đoạn hiện nay:
Tình hình nghiện ma túy: Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ từ công tác điều
tra cơ bản người nghiện trong 03 năm qua cho thấy, số người nghiện có chiều hướng 7
gia tăng, mỗi năm tăng bình quân trên 20 đối tượng. Đối tượng nghiện ở lứa tuổi
thanh niên chiếm tỉ lệ cao (70%) và đa số là thành phần lao động nghèo, có hoàn
cảnh kinh tế khó khăn, không nghề hoặc có nghề nhưng không ổn định, trình độ học
vấn thấp, do thiếu sự quản lý giáo dục của gia đình, sống buôn thả, lười lao động,
thích ăn chơi đua đòi, chạy theo lối sống thực dụng, suy thoái về đạo đức, bị bạn bè
xấu rủ rê lôi kéo,…nên đã sa vào con đường nghiện ngập. Chất ma túy sử dụng đa

thành phố Long Xuyên làm thường trực phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa
phương quan tâm chỉ đạo xây dựng kế hoạch, tăng cường thực hiện đồng bộ các giải
pháp nhằm thực hiện tốt các chỉ đạo của Trung ương và tỉnh như: Chỉ thị 21-CT/TW
của Bộ Chính trị, Nghị quyết 09/NQ-CP ngày 17/02/2012 của Chính phủ về
“Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012-2015”.
Chương trình số 19-CTr/TU, Chỉ thị 37-CT/TU của tỉnh ủy, Quyết định số 120 của
UBND tỉnh …
Thường trực Ban chỉ đạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tham mưu giúp
cấp ủy, UBND ban hành các Nghị quyết và chương trình hành động về công tác
phòng, chống tệ nạn ma túy trên địa bàn, phân công thành viên ban chỉ đạo phụ
trách địa bàn, giúp đỡ cơ sở triển khai thực hiện kế hoạch và các giải pháp nhằm
quản lý, giáo dục đối tượng ma túy một cách có hiệu quả.
Các cơ quan, đơn vị thành viên Ban chỉ đạo cũng xây dựng kế hoạch phòng,
chống ma túy, cụ thể: Công an có kế hoạch phối hợp các ngành triển khai chương
trình “3 không, 3 giảm” thông qua các phong trào như “Phong trào giữ gìn trật tự an
toàn xã hội”, “phong trào quần chúng tham gia phòng chống tệ nạn xã hội ở địa bàn
dân cư”, với các danh hiệu “gia đình văn hóa; người tốt việc tốt; khu dân cư tiên
tiến; khóm ấp văn hóa…”, tổ chức phát động rộng rãi các tầng lớp nhân dân tham
gia đấu tranh phòng ngừa các loại tệ nạn xã hội, đặc biệt là tệ nạn ma túy, để lảm
trong sạch, lành mạnh địa bàn khu dân cư.
2.2.1.2. Công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động phòng, chống tệ nạn ma túy
Ngoài việc tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, Ban chỉ đạo
từng cấp đều có kế hoạch thường xuyên kết hợp với ban vận động phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, tổ chức tuyên truyền sâu 9
rộng đến nội bộ các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, các tổ dân phố va nhân dân tại các
khu vực dân cư, những văn bản có nội dung liên quan việc thực hiện công tác phòng
chống ma túy. Công tác thông tin, tuyên truyền về phòng, chống ma túy hàng năm

trên các phương tiện thông tin đại chúng, đài truyền thanh phường, xã với 4.377 cuộc
có 64.921 lượt người tham dự. Sinh hoạt cho hội viên các câu lạc bộ tại 868 điểm, thu
hút 37.404 lượt người đến dự, cung cấp 68 đĩa VCD, 11.000 tờ bướm, tờ gấp có
liên quan đến công tác phòng, chống HIV/AIDS, ma tuý, mại dâm và các loại TNXH
khác cho phường, xã. Đồng thời phối hợp phường, xã mở 121 lớp tập huấn với
11.840 lượt học viên tham gia tập huấn về các văn bản pháp luật có liên quan để nâng
cao hiệu quả công tác tuyên truyền vận động quần chúng trong công tác phòng,
chống HIV/AIDS, ma tuý, mại dâm và các loại TNXH khác trên địa bàn.
Phòng Y Tế: Thông qua các giáo dục viên đồng đẳng thuộc nhóm nghiện ma
túy, người có “H” và CTV đã tiếp cận tư vấn, truyền thông 2.434 lượt người nghiện
ma túy và người nhiễm HIV, 2.846 người có nguy cơ cao thuộc các thành phần trong
xã hội. Phối hợp Thành đoàn tổ chức 08 cuộc truyền thông nhóm cho 354 người tham
dự gồm các đối tượng tạm trú tại các nhà trọ, thanh thiếu niên tại các phường Mỹ
Quý, Mỹ Thạnh, Mỹ Long, Bình Đức. Phối hợp với Liên đòan lao động thành phố
Long Xuyên tổ chức 12 buổi tọa đàm về HIV/AIDS có 660 lượt người tham dự là
công nhân ở các xí nghiệp nhà máy như: Xí nghiệp may Đức Thành, Mỹ An, Chế
biến thủy sản Cửu Long, DNTN An Xuyên (Long Xuyên).
Liên Đoàn LĐTP: Tổ chức truyền thông trực tiếp người lao động tại các doanh
nghiệp ngoài nhà nước được 10 cuộc với trên 600 lượt người tham dự, đồng thời phối
hợp chặt chẽ với Trung tâm Y tế thành phố tổ chức truyền thông phòng chống
HIV/AIDS, ma túy, mại dâm trong lực lượng công nhân viên chức và lao động toàn
thành phố, nhất là các trường hợp trực tiếp sản xuất thuộc khối doanh nghiệp ngoài
nhà nước, nghiệp đoàn bốc xếp và cán bộ công đoàn cơ sở tại các khách sạn, gồm các
nội dung như: Nguyên nhân lây truyền và các biện pháp phòng tránh cũng như chăm
sóc người nhiễm HIV/AIDS. Hậu quả của đại dịch HIV/AIDS đối với sức khoẻ, tính
mạng con người và sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương
Trung tâm Văn hóa thông tin: Tổ chức nhiều hoạt động như: Liên quan thông
tin lưu động, triển lãm chủ đề “An Giang với công tác phòng chống HIV/AIDS” tại

12
2.2.1.4. Công tác quản lý giáo dục, đấu tranh xử lý
Bên cạnh công tác tuyên truyền vận động, Công an thành phố với vai trò
nồng cốt trong công tác quản lý, giáo dục, đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy đã
chỉ đạo cho công an phường xã tiến hành rà soát lên danh sách số đối tượng nghiện
và đối tượng có biểu hiện phạm tội về ma túy. Trên cơ sở đó tiến hành phân loại và
áp dụng các đối sách với từng loại đối tượng.
Đối với đối tượng nghiện: Công an phối hợp với các ban ngành đoàn thể và
gia đình tăng cường giáo dục thuyết phục để họ từ bỏ con đường nghiện ngập. Bên
cạnh đó công an cũng thường xuyên kiểm danh, kiểm diện, gọi hỏi, răn đe đồng thời
tổ chức thu gom thử test nếu phát hiện vi phạm thì áp dụng các biện pháp xử lý hành
chính theo các nghị định: 73/CP, 163/CP, 135/CP,… Trong 03 năm qua công an
thành phố đã tổ chức thu gom thử test 3.800 lượt người nghiện, kết quả có 1.274
dương tính. Đã lập hồ sơ nghiện tại gia đình, cộng đồng 49 đối tượng, áp dụng biện
pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn 168 đối tượng, áp dụng biện pháp đưa vào cơ
sở chữa bệnh 596 đối tượng.
Đối với đối tượng có biểu hiện phạm tội về ma túy: Đội nghiệp vụ công an
thành phố phối hợp công an phường xã tiến hành lập hồ sơ đưa vào quản lý nghiệp vụ
và có đối sách đấu tranh phù hợp. Từ năm 2010 đến 2012, qua công tác nghiệp vụ
Công an thành phố Long Xuyên đã phát hiện, xác lập và triệt phá 02 chuyên án, bắt
16 đối tượng, đấu tranh triệt xoá 83 vụ, bắt khởi tố 116 đối tượng mua bán, vận
chuyển, tàng trữ trái phép chất ma tuý. Thu giữ tang vật: 50,9624g heroin, 0,500ml
chất lỏng chứa thành phần heroin, 1,0743 gam á phiện, 6,6172g methamphetamin,
05kg cần sa khô, 05 xe mô tô và nhiều dụng cụ, phương tiện phục vụ cho việc phân lẻ
và mua bán ma túy.
* Điển hình 1: Từ ngày 06/09/2010 đến ngày 25/01/2011 CATP Long Xuyên
đã xác lập và triệt xóa chuyên án trinh sát mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn
02 quan nhiều đối tượng mua bán trái phép chất ma túy, nhiều đối tượng nghiện tại
địa bàn TP Long Xuyên, các địa phương khác trong tỉnh và các tỉnh lân cận.khóm

Công tác quản lý giáo dục đối tượng từng lúc, từng nơi thiếu chặt chẽ, chưa
quan tâm đến việc quản lý giáo dục số có nguy cơ, chưa phát huy vai trò của gia
đình trong quản lý giáo dục. Công tác giúp vốn tạo việc làm chưa được chú trọng.
Hệ thống văn bản pháp luật về ma túy nhất là các văn bản dưới luật như Nghị
định, Thông tư,… tuy khá hoàn chỉnh nhưng vẫn còn một số quy định chưa rõ, chưa 14
phù hợp gây không ít khó khăn trong quá trình áp dụng, có văn bản pháp luật có
hiệu lực thi hành đã lâu nhưng vẫn chưa được áp dụng. Điển hình như: Trong Nghị
định 163/2003/NĐ-CP quy định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn
đối với đối tượng là: “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên” nhưng không có
văn bản nào hướng dẫn cơ sở pháp lý để xác định một người sử dụng ma túy như thế
nào được xem là nghiện nên việc áp dụng không thống nhất, có nơi phát hiện đối
tượng sử dụng thì xử phạt hành chính, có nơi lại áp dụng Nghị định 163/2003/NĐ-
CP trên cơ sở đối tượng tự nhận nghiện ma túy; Nghị định 135/2004/NĐ-CP qui
định không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người nghiện ma túy
từ đủ 18 tuổi trở lên trong thời hạn hai năm lại tái nghiện kể từ ngày đã chấp hành
xong quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh. Như vậy đối với số đối tượng này nếu
tiếp tục sử dụng ma túy thì không bị xử lý hoặc có chăng ở một số địa phương tiếp
tục xử phạt hành chính hoặc áp dụng Nghị định 163/2003/NĐ-CP là những hình
thức xử lý ban đầu đối với người sử dụng trái phép chất ma túy. Vì thế không có tác
dụng phòng ngừa tái nghiện.
Nghị định 61/2011/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định
135/2004/NĐ-CP. Nghị định 61/2011/NĐ-CP mở rộng hơn diện đối tượng áp dụng
đưa vào cơ sở chữa bệnh bao gồm các đối tượng: “Đã bị xử phạt vi phạm hành chính
về việc sử dụng trái phép chất ma túy; đã bị giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc
chưa áp dụng biện pháp này nhưng không có nới cư trú nhất định; đã được cai
nghiện ma túy tại gia đình hoặc cai nghiện tại cộng đồng” mà có hành vi sử dụng
trái phép chất ma túy.

được khi về địa phương, công tác quản lý sau cai nghiện chưa được quan tâm đúng
mức, thiếu tính hiệu quả nên tình trạng tái nghiện cao (có lúc lên đến 90-95%).
Một số đơn vị, địa phương, lãnh đạo cấp uỷ, chính quyền chưa qua tâm đúng
mức đến công tác phòng, chống ma tuý nên việc lãnh chỉ đạo, kiểm tra, giám sát đối
với công tác phòng chống ma túy thiếu thường xuyên, chưa huy động được sức mạnh
của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong việc phối hợp thực hiện công tác nên làm
hạn chế kết quả đạt được.
16

CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÖY Ở ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015
3.1. Dự báo tình hình:
Từ nay đến năm 2015 ở TP Long Xuyên, quá trình đô thị hóa tiếp tục diễn ra
nhanh chóng, hội nhập kinh tế quốc tế được đẩy mạnh tạo điều kiện để phát triển KT-
XH và giao lưu văn hóa quốc tế. Đây là cơ hội để TP Long Xuyên phát triển nhanh
về kinh tế, bên cạnh đó sẽ kéo theo các loại TNXH phát triển, đặc biệt là tệ nạn ma
túy sẽ tăng cao và diễn biến phức tạp cả về số lượng cũng như tính chất và quy mô.
3.2. Mục tiêu
Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân, phát huy
sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trong phòng, chống ma
tuý; từng bước kiềm chế, ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn ma túy, tạo môi trường xã hội
lành mạnh, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, góp phần đảm bảo an ninh quốc gia, trật

thức, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy
Công an thành phố Long Xuyên và công an các phường xã chủ động phối hợp
với ngành văn hóa thông tin, các ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị-xã hội, các
trường,…Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục về phòng chống ma túy sâu rộng đến
mọi tàng lớp nhân dân. Đặc biệt là trong sinh viên, học sinh, thanh thiếu niên và đối
tượng nghiện ma túy. Lồng ghép công tác này với công tác tuyên truyền các chương
trình kinh tế-xã hội khác như Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới; cuộc
vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư. Nội dung tuyên truyền
phải thiết thực, ngắn gọn, dể hiểu, dể nhớ và phù hợp với từng giới tính, lứa tuổi,
trình độ, nghề nghiệp, phong tục, tập quán của từng dân tộc, tôn giáo và từng đối
tượng. Hình thức tuyên truyền: Ngoài hình thức tuyên truyền qua các phương tiện
thông tin đại chúng như: báo chí, đài phát thanh, truyền hình cần tăng cường hơn
nữa việc tuyên truyền trực tiếp như gặp trực tiếp từng đối tượng để tuyên truyền giáo
dục, tổ chức họp tổ, nhóm để tuyên truyền, tuyên truyền bằng hình ảnh trực quan 18
sinh động như: triển lãm, liên quan tranh ảnh, dựng pa nô, áp phích, phát tờ rơi,…
nếu có điều kiện thì làm phóng sự, xây dựng những điển hình người thật việc thật để
thông qua đó gửi đến đối tượng tiếp nhận những thông điệp tích cực về phòng,
chống ma túy. Từ đó góp phần nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của toàn
Đảng, toàn quân, toàn dân tạo ra phòng trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy.
Đẩy mạnh xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc, phối hợp
với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên củng cố, nâng chất và xây dựng mới
các mô hình phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội như mô hình “CLB xe hon đa
đầu phòng chống tội phạm”, mô hình xã, phường, cơ quan, đơn vị, trường học
không có tội phạm và người nghiện ma túy. Thực hiện tốt các Nghị quyết liên tịch
đã được ký kết, thực hiện lồng ghép với các chương trình quốc gia khác như xòa đói,
giảm nghèo, giải quyết việc làm, xây dựng nông thôn mới,…
Song song đó một vấn đề hết sức quan trọng là công tác đào tạo đội ngủ tuyên

kinh doanh, sản xuất nhỏ hoặc tổ lao động nghề để tập họp những người sau cai
nghiện tham gia, vừa tạo điều kiện cho họ có công ăn việc làm có thu nhập ổn định
cuộc sống, vừa có điều kiện quản lý, giáo dục họ hạn chế việc tái nghiện.
Phòng LĐTBXH thành phố chủ động phối hợp với Trung tâm dạy nghề,
Trung tâm giới thiệu việc làm, Liên đoàn lao động tổ chức dạy nghề, giới thiệu việc
làm cho những người có biểu hiện tiến bộ rõ rệt.
3.3.5. Tăng cường hiệu quả đấu tranh với tội phạm ma túy và kiểm soát ma túy:
Công an thành phố chủ động, thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công,
trấn áp tội phạm, tăng cường công tác nghiệp vụ cơ bản nhằm kịp thời phát hiện,
triệt xóa các băng ổ nhóm, đường dây tội phạm về ma túy, tăng cường điều tra án.
Chủ động lập kế hoạch cùng quân sự thành phố tổ chức tuần tra, kiểm soát tại các
khu vực trọng điểm, các địa bàn giáp ranh phức tạp về ma túy, các tuyến giao thông
trọng điểm nhằm kịp thời phát hiện, bắt giử số đối tượng vận chuyển, tàng trữ, mua bán
trái phép chất ma túy. Thường xuyên tổ chức sơ, tổng kết các chương trình, kế hoạch.
Công an thành phố có kế hoạch kết hợp với Phòng tư pháp thành phố và các
phòng nghiệp vụ có liên quan của tỉnh thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi
dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ nhằm kịp thời bổ sung, nâng cao kiến thức
pháp luật, trình độ nghiệp vụ cho cán bộ chiến sĩ trực tiếp làm nhiệm vụ phòng,
chống tệ nạn ma túy.
20
KẾT LUẬN

Tệ nạn ma túy là một trong những loại tệ nạn xã hội nguy hiểm, không những
nó gây ảnh hưởng xấu đối với sự phát triển bền vững về kinh tế, chính trị, văn hóa,
xã hội của mỗi quốc gia mà còn ảnh hưởng đến sức khỏe con người, ảnh hưởng đến
sự duy trì nòi giống của dân tộc. Chính vì vậy mà mỗi người trong cộng đồng đều
phải có trách nhiệm đấu tranh phòng, chống loại tệ nạn này. Tuy nhiên đấu tranh

Đề nghị Chính phủ bổ sung điểm d vào khoản 2 điều 1 Nghi định 61/CP đối
tượng “Đã chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh về việc sử dụng trái phép
chất ma túy nhưng chưa hết thời hạn để được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính”.
Đề nghị Bộ LĐTBXH-BCA sửa đổi các điểm a, b, c khoản 1 điều 4 Thông tư
14/2012/TTLT-BLĐTBXH-BCA giống như Nghị định 61/CP và bổ sung điểm d như
đề nghị phần trên.
Đề nghị Bộ LĐTBXH-BCA sớm có thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định
94/2009/NĐ-CP quy định quản lý sau cai nghiện.
- Đối với cấp tỉnh và cấp thành phố:
Đề nghị Trung tâm Chữa bệnh-Giáo dục-Lao động-Xã hội Tỉnh tổ chức thực
thực nghiêm ngặt quy trình cai nghiện tại trung tâm, quản lý chặt số học viên tại
Trung tâm, nếu có trường hợp học viên bỏ trốn phải thông báo ngay cho công an địa
phương để kịp thời truy tìm đưa học viên trở lại Trung tâm. Nghiên cứu tổ chức dạy
nghề cho học viên (chú ý những nghề thông dụng) để sau khi chấp hành xong quyết
định họ có nghề nghiệp nhanh chóng ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng.
Đề nghị UBND Tỉnh cần quan tâm, đầu tư trang thiết bị, công cụ hổ trợ để lực
lượng phòng,chống ma túy thực hiện nhiệm vụ một cách an toàn và có hiệu quả
nhất.Đồng thời cần chú trọng khen thưởng kịp thời đối với những cá nhân,tập thể có
thành trong phòng,chống tệ nạn ma túy. - Đối với các đồng chí trực tiếp tham gia công tác phòng, chống tệ nạn ma túy:
Cần không ngừng bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, rèn luyện phẩm chất đạo
đức, nâng cao bản lĩnh chính trị để không bị sa ngã trước các thủ đoạn dụ dỗ, Lôi
kéo của đối tượng ma túy. 22
TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Hiến pháp năm 1992