i

I HC THI NGUYấN
TRNG I HC NễNG LM
TRèNH TH QUYấN
Tờn ti:
Thực trạng và một số thúc đẩy quá trình xây dựng mô hình
nông thôn mới tại xã Tân Cơng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

khóa luận tốt nghiệp ĐạI HọC H o to : Chớnh quy
Chuyờn ngnh : Phỏt trin nụng thụn
Lp : K42 - PTNT
Khoa : KT&PTNT
Khoỏ hc : 2010-2014
Ging viờn hng dn: ThS. Cự Ngc Bc


 !"#$%&'()*( +,+ -(./0() 1$%23 !4,+ 1
1(/51'+5( 16&76864%9(:%( 1$ 1*1;+<)= %% !1(>: “Thực
trạng và một số giải pháp thúc đẩy quá trình xây dựng mô hình nông thôn
mới tại xã Tân Cương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”.
1'$ %1$ 1*1;+<)=  $?4%9(@( %A<B !C(% D)E ThFy
giáo Th.s Cù Ngọc Bắc:%= %G 11H !I %9(%2' !)%J).%2G 1#(%
*1;+<)= %% !1(>.
69(@( %2D %2 !!(<3(/ %H(,+ -(./0() 1$%23 !4,+ 
1 1(/51'+K !J)"61F?, Cô trong Khoa K( 16L7686-623 !
&(189 !MD/61.(8!)?N :%= %G 1%2)? &%*( %1%2' !O P/
1%=>4/%1$ 1%2+ !J)"C.)%9(%%( CH#$') !.
69(Q !@( C$?%A<B !C(%  . C 1D #(N xã Tân Cng,
thành ph Thái Nguyên, tnh Thái Nguyên#$ C$ '  1D  ID  trong @:Tân
Cng :quan tâm, giúp , hHng dn, ch bo nhit tình và cung cp Fy
 các tài liu, thông tin%2' !J).%2G 1()%2+%1)%1=><() và%G/1()%&(
R+>hng.
69(Q !@( C$?%A<B !C(% D)E%H(!(+G 14C& CS: !14
 !#(N !(T>%9(%2' !)%J).%2G 11%=>Q ! 1%11( *1;+<)= .
U)(K !4@( 1T.%1F?9!(.'/& 1*1AV41& 1>1T#$%1$ 1
9 !%2' ! !1(>%2 ! !3(.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 2014
Sinh viên Trình Thị Quyên

iv

BẢNG DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt Nội dung
PTNT Phát trin nông thôn
CNH, HH Công nghip hóa, hin &i hóa
BCH Ban chp hành
BC Ban ch &o
GTVT Giao thông v=n ti
THCS Trung hc c sY
VH – TT – DL VPn hóa – th thao – du lRch
HTX Hp tác xã
THPT Trung hc phW thông
SX – KD Sn xut - kinh doanh
ANTQ An ninh tW quc
GDP TWng thu nh=p quc ni
NDT Nhân dân t
NTM Nông thôn mHi
UBND Zy ban nhân dân
TDTT Th dc th thao
L Lao ng
BHYT Bo him y t
KHHG K ho&ch hóa gia ình
LXH TP Liên oàn xã hi thành ph
MTQG Mc tiêu quc gia
HTX NN Hp tác xã nông nghip
CN – TTCN Công nghip – tiu th công nghip
HND Hi ng nhân dân

3.3. Phng pháp nghiên cu 18
3.3.1. Phng pháp chn mu iu tra 18

vi

3.3.2. Phng pháp thu th=p thông tin 18
3.3.3. Phng pháp phân tích, x lý s liu 20
3.3.4. Phng pháp so sánh 20
Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21
4.1. TWng quan v Ra bàn nghiên cu 21
4.1.1. _c im Ra bàn nghiên cu 21
4.1.2. iu kin kinh t - xã hi 24
4.2. Thc tr&ng xã Tân Cng theo tiêu chí nông thôn mHi khi xây dng
phng án quy ho&ch (2012) 31
4.2.1. Công tác ch &o, iu hành 31
4.2.2. Công tác xây dng  án, trin khai thc hin phng án quy ho&ch 32
4.3. Công tác trin khai xây dng các tiêu chí giai o&n 2012 - 2014 51
4.3.1. V tW chc iu hành các công vic 51
4.3.2. Các gii pháp thc hin 52
4.3.3. Phân công nhim v 54
4.4. Kt qu thc hin 56
4.4.1. Kt qu thc hin xây dng các công trình h& tFng 56
4.4.2. ánh giá ca ng3i dân v quá trình xây dng các tiêu chí 57
4.4.3. ánh giá v tW chc sn xut, h[ tr ng3i dân nâng cao thu nh=p ca
ng3i dân 60
4.5. ánh giá thc tr&ng mt s vn  chung ca xã Tân Cng 61
4.5.1. Nh=n xét chung 61
4.5.2. TWng hp kt qu so sánh hin tr&ng xã Tân Cng vHi b tiêu chí quc gia
v NTM 63
4.6. Nh`ng kinh nghim và gii pháp nhm phát trin và xây dng nông thôn mHi

xut luôn c quan tâm ch &o. Nhiu mô hình sn xut nh: ChPn nuôi gia súc,
gia cFm phát trin theo hHng sn xut hàng hoá, mô hình trng chè, sn xut chè
an toàn, cây Pn qu…c hình thành và sn xut có hiu qu kinh t cao.
B m_t ca xã Tân Cng có nh`ng bin Wi rõ rt, kt cu h& tFng,
nht là h thng giao thông, thub li, tr3ng hc c Fu t xây dng theo
hHng kiên c hoá.

2
Tuy nhiên, trong quá trình thc hin, bên c&nh nh`ng thành tu ã &t
c thì chúng ta cFn nhìn nh=n rng trHc nh`ng yêu cFu hi nh=p kinh t
quc t, yêu cFu ca s nghip CNH - HH t nHc, nông nghip nông thôn
xã, sn xut nông nghip vn còn nhiu bt c=p cha phát huy c ht tim
nPng sn có, sn xut công nghip mang tính cht nhA lc, làng ngh chè
truyn thng cha phát trin m&nh, cht lng ngun nhân lc còn thp, m_t
bng dân trí không ng u, tb l h nghèo còn cao.
Tân Cng là mt trong 3 xã c thành ph Thái Nguyên chn làm
xã im xây dng nông thôn mHi, ng b và nhân dân xã phn u n nPm
2015 xã &t 19 tiêu chí nông thôn mHi theo b tiêu chí quc gia. Nhng hin
t&i Ra phng này l&i c quy ho&ch vào khu trung tâm hành chính mHi và
khu du lRch sinh thái vùng du lRch quc gia H Núi Cc, cho n th3i im
này BC xây dng nông thôn mHi xã Tân Cng vn cha nh=n c các
hHng dn ch &o t BC cp trên v vic l=p th\m Rnh, phê duyt quy
ho&ch xây dng nông thôn mHi t&i ây.
Vic nghiên cu thành công các gii pháp thúc \y quá trình xây
dng nông thôn mHi và tng bHc trin khai có hiu qu các gii pháp ó sd
c coi là s khYi Fu cho hàng lo&t nh`ng thành công tip theo t&i các Ra
phng khác ng th3i t&o nên mt s phi hp có hiu qu gi`a các “nhà”
trong công cuc xây dng nông thôn mHi nói riêng và các chng trình phát
trin kinh t - xã hi nói chung.
Xut phát t thc t trên, tôi tin hành nghiên cu  tài: “Thực trạng

Xây dng Nông thôn mHi là mt vn  ang c mi ng3i quan tâm
và di^n ra trên c nHc. Do v=y kt qu nghiên cu ca  tài sd là tài liu
giúp mi ng3i hiu rõ thc tr&ng t&i Ra phng  t ó có các chính sách
phát trin phù hp. ng th3i a ra các gii pháp giúp các cp chính quyn
xây dng nông thôn mHi vào thc ti^n.

4
Phần 2
TỔNG QUAN TÀI LIỆU
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
2.1.1. Khái niệm về nông thôn và phát triển nông thôn
Vùng nông thôn c quan nim khác nhau Y m[i nHc vì iu kin
kinh t - xã hi khác nhau. Khi Rnh ngh]a v nông thôn ng3i ta th3ng so
sánh nông thôn vHi thành thR. Trong ó, nh`ng tiêu chí quan trng giúp vic
phân bit khu vc nông thôn và khu vc thành thR bao gm: S khác nhau v
ngh nghip, môi tr3ng, quy mô cng ng, m=t  dân c, tính h[n t&p và
thuFn nht ca dân sô, hHng di c, s khác bit xã hi và phân tFng xã hi
Theo Quyt Rnh s 42/2009 N - CP ngày 07/05/2009 ca Chính ph
quy Rnh nHc ta có 6 lo&i ô thR nh sau:
iu 9: ô thR _c bit: Quy mô dân s toàn ô thR t 5 triu ng3i trY
lên, m=t  dân s khu vc ni thành t 15.000 ng3i/km
2
trY lên. Tb l lao
ng phi nông nghip ti thiu &t 90% so vHi tWng s lao ng.
iu 10: ô thR lo&i 1: Quy mô dân s ô thR t 1 triu ng3i trY lên
(ô thR trc thuc Trung ng) và 500 ng3i trY lên i vHi ô thR trc thuc
Tnh, m=t  dân c 12.000 ng3i/km
2
trY lên (ô thR trc thuc Trung ng)
và 10.000 ng3i/km

không hoàn toàn tách bit nhau mà có s xen ghép, ni tip, chng gi nhau
v m_t lPnh thW, t ai, Ra bàn dân c, v các ho&t ng kinh t xã hi gi`a
nông thôn và ô thR.V=y khái nim vùng nông thôn bao gm nhiu m_t có
quan h ch_t chd vHi nhau, mà tng tiêu chí riêng lc không th nói lên mt
cách Fy  c [6].
T ó, khái nim vùng nông thôn có th c di^n &t nh sau: “Nông
thôn là vùng sinh sống của tập hợp cư dân, trong đó có nhiều nông dân tập
hợp cư dân này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và môi
trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ
chức khác” [4].
Khái nim trên ây cha phi ã hoàn chnh nu không _t nó trong
iu kin th3i gian và không gian nht Rnh tc là khái nim vùng nông thôn
ch có tính cht tng i thay Wi theo th3i gian và theo tin trình phát trin
kinh t, xã hi ca các quc gia trên th giHi.
Phát trin nông thôn là mt ph&m trù rng c nh=n thc vHi rt nhiu
quan im khác nhau. ã có nhiu nghiên cu và trin khai ng dng thu=t
ng` này Y các quc gia trên th giHi. e Vit Nam thu=t ng` PTNT c 
c=p n t lâu và có s thay Wi qua các th3i kX khác nhau. Tuy nhiên, nhìn
dHi góc  lý lu=n qun lý, chúng ta vn cha có s tWng hp lý lu=n h
thng v thu=t ng` này. Nhiu tW chc phát trin quc t ã nghiên cu và v=n
dng thu=t ng` này Y các nHc ang phát trin trong ó có Vit Nam.
Ngân hàng Th giHi (WB) nPm 1975 ã a ra Rnh ngh]a: “ Phát triển
nông thôn là một chiến lược nhằm cải thiện các điều kiện sống về kinh tế và
xã hội của một nhóm người cụ thể - người nghèo ở vùng nông thôn. Nó giúp
những người nghèo nhất trong những người dân sống ở các vùng nông thôn
được hưởng lợi ích từ sự phát triển” [2].
Phát trin nông thôn tác ng theo nhiu chiu khác nhau. ây là mt
quá trình thu hút ng3i dân tham gia vào các chng trình phát trin nhm ci
thin cht lng cuc sng. ng th3i là quá trình thc hin hin &i hóa nn
vPn hóa nông thôn nhng vn gi` c nh`ng giá trR truyn thng. PTNT

gim xung còn 30%.
- Nông thôn chim khong 70% dân s c nHc. ó là thR tr3ng rng
lHn  tiêu th các sn ph\m công nghip và dRch v. Nông thôn phát trin
cho phép nâng cao thu nh=p và 3i sng ca c dân nông thôn, t&o iu kin
mY rng thR tr3ng, phát trin sn xut trong c nHc. 7
- e nông thôn có rt nhiu dân tc khác nhau sinh sng, bao gm nhiu
thành phFn, nhiu tFng lHp, có các tôn giáo và tín ngng khác nhau. Vì th
Wn Rnh kinh t xã hi nông thôn sd là nn tng quan trng  m bo Wn
Rnh tình hình kinh t - xã hi t nHc, tPng c3ng tính oàn kt ca cng
ng các dân tc.
- Nông thôn tri dài trên Ra bàn rng lHn ca c nHc, có iu kin t nhiên,
kinh t, xã hi khác nhau. ó là tim nPng to lHn v tài nguyên t ai, khoáng sn,
ng thc v=t, thy hi sn  phát trin lâu dài và bn v`ng t nHc.
VHi nh`ng vai trò trên, PTNT là phFn c bn và là òi hAi tt yu trong
quá trình phát trin ca m[i Quc gia [3].
2.1.3. Xây dựng nông thôn mới
2.1.3.1. Khái niệm về nông thôn mới
Xây dng mô hình nông thôn mHi là mt chính sách v mt mô hình phát
trin c v nông nghip và nông thôn nên va mang tính tWng hp, bao quát
nhiu l]nh vc, va i sâu gii quyt nhiu vn  c th, ng th3i gii quyt
các mi quan h vHi các chính sách khác, các l]nh vc khác trong s tính toán,
cân i mang tính tWng th, khEc phc tình tr&ng r3i r&c, ho_c duy ý chí.
Có th quan nim: “Mô hình nông thôn mHi là tWng th nh`ng _c
im, cu trúc t&o thành mt kiu tW chc nông thôn theo tiêu chí mHi, áp
ng yêu cFu mHi _t ra cho nông thôn trong iu kin hin nay, là kiu nông
thôn c xây dng so vHi mô hình nông thôn cQ (truyn thng, ã có) Y tính
tiên tin v mi m_t” [11].

không phi ai làm h, ng3i nông dân t xây dng.
- Th t, ây là mt chng trình khung, bao gm 11 chng trình mc tiêu
quc gia và 13 chng trình có tính cht mc tiêu ang di^n ra t&i nông thôn.
2.1.4. Tiêu chí về nông thôn mới
CPn c Quyt Rnh s: 491/Q-TTg ngày 16/4/2009 ca Th tHng
Chính ph v vic ban hành B tiêu chí Quc gia v Nông thôn mHi.
CPn c Thông t s 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 ca B
Nông nghip và PTNT v vic HHng dn thc hin B tiêu chí Quc gia v
Nông thôn mHi.
* Các nhóm tiêu chí: gm 5 nhóm
- Nhóm I : Quy ho&ch (có 01 tiêu chí)
- Nhóm II: H& tFng kinh t - xã hi (có 08 tiêu chí)
- Nhóm III: Kinh t và tW chc sn xut (có 04 tiêu chí)
- Nhóm IV: VPn hóa - xã hi - môi tr3ng (có 04 tiêu chí)
- Nhóm V: H thng chính trR (có 02 tiêu chí)
19 tiêu chí  xây dng mô hình Nông thôn mHi áp dng cho vùng
trung du min núi phía BEc:

9
2.1.4.1. Nhóm tiêu chí về Quy hoạch
- Quy ho&ch s dng t và h& tFng thit yu cho phát trin sn xut
nông nghip hàng hóa, công nghip, tiu th công nghip, dRch v.
- Quy ho&ch phát trin h& tFng kinh t - xã hi - môi tr3ng theo tiêu
chu\n mHi.
- Quy ho&ch phát trin các khu dân c mHi và chnh trang các khu dân c
hin có theo hHng vPn minh, bo tn c bn sEc vPn hóa dân tc tt fp.
2.1.4.2. Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội
* Giao thông
- Tb l km 3ng trc xã, liên xã c nha hóa ho_c bê tông hóa
100%,  iu kin cho các phng tin giao thông i l&i, &t chu\n theo cp

- Có im phc v bu chính vi^n thông t&i tng thôn, bn, nh`ng im
ó phi &t tiêu chu\n v c sY v=t cht.
- Có Internet n tng thôn, bn.
* Nhà ở dân cư
- Không có nhà t&m b, dt nát.
- &t trên 75% h có nhà Y &t tiêu chu\n B xây dng.
2.1.4.3. Nhóm tiêu chí về Kinh tế và Tổ chức sản xuất
- Thu nh=p: Thu nh=p bình quân Fu ng3i /nPm so vHi mc bình quân
chung ca tnh gp 1,2 lFn.
- H nghèo: Tb l h nghèo &t 10%.
- C cu lao ng: Tb l lao ng trong  tuWi lao ng làm vic trong
l]nh vc nông, lâm, ng nghip nhA hn 45%.
- Hình thc tW chc sn xut: Có tW hp tác ho_c HTX ho&t ng hiu
qu cao.
2.1.4.4. Nhóm tiêu chí về Văn hóa - Xã hội - Môi trường
* Giáo dục
- &t phW c=p giáo dc Trung hc.
- Tb l hc sinh tt nghip THCS c tip tc hc THPT, bW túc, hc
ngh &t trên 70%.
- Tb l lao ng qua ào t&o lHn hn 20%.
* Y tế
- Tb l ng3i dân tham gia các hình thc bo him y t &t 20%.
- Y t xã phi &t chu\n quc gia.
* Văn hóa
- Xã có t 70% s thôn, bn trY lên &t tiêu chu\n làng vPn hóa theo
quy chu\n ca B VH - TT - DL.
* Môi trường
- Tb l h s dng nHc s&ch hp v sinh theo quy chu\n quc gia &t 70%.

11

thng giao thông trên Ra bàn xã, 3ng liên xã, 3ng liên thôn, liên xóm;
- Quyt Rnh s 2412/SNN-KHTC ngày 09/8/2011 ca SY Nông nghip
và phát trin nông thôn Thái Nguyên v vic Quy ho&ch sn xut nông nghip
cp xã theo B tiêu chí Quc gia v nông thôn mHi tnh Thái Nguyên.

12
- NghR quyt &i hi ng b thành ph Thái Nguyên lFn th XVI
nhim kX 2010- 2015.
- CPn c NghR quyt ca Ban chp hành ng ub xã Tân Cng khoá
XXIV, nhim kX 2010-2015 [1].
2.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài
2.2.1. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới trên thế giới
2.2.1.1. Nhật Bản: Phong trào “Mỗi làng một sản phẩm”(OVOP)
T nPm 1979, Y tnh Oi-ta, Nh=t Bn ã hình thành và phát trin phong
trào “M[i làng mt sn ph\m” (OVOP), vHi mc tiêu phát trin vùng nông thôn
ca khu vc này mt cách tng xng vHi s phát trin chung ca c Nh=t Bn.
Ng3i khYi xHng phong trào OVOP ca th giHi, Tin s] Mo-ri-hi-kô Hi-ra-
mát-su nhn m&nh ba nguyên tEc chính xây dng phong trào OVOP, ó là: Ra
phng hóa ri hHng tHi toàn cFu; t ch, t l=p, n[ lc sáng t&o; và phát trin
ngun nhân lc. Trong ó, nhn m&nh n vai trò ca chính quyn Ra phng
trong vic h[ tr ka thu=t, qung bá, h[ tr tiêu th sn ph\m.
Câu chuyn t nh`ng kinh nghim trong quá trình xây dng các thng
hiu _c sn nWi ting ca Nh=t Bn nh nm hng khô, ru Shochu lúa
m&ch, chanh Kabosu, cho thy nh`ng bài hc sâu sEc úc kt không ch t
thành công mà c s tht b&i. Ng3i dân sn xut ri t ch bin, t em i
bán mà không phi qua thng lái. H c hYng toàn b thành qu ch
không phi chia sc li nhu=n qua khâu trung gian nào. Ch tính riêng trong 20
nPm, k t 1979-1999, phong trào OVOP “M[i làng, mt sn ph\m” ca t
nHc m_t tr3i mc ã t&o ra c 329 sn ph\m bình dR và n gin nh nm,
cam, cá khô, chè, mPng tre, c sn xut vHi cht lng và giá rt cao.

ng phi nh3 vào n[ lc ca t=p th.
S ra 3i kRp th3i ca “Saemaulundong” vào úng lúc nông thôn Hàn
Quc ang trì tr trong ói nghèo ã t&o ra s bt phá m&nh md và nhanh chóng
&t c nh`ng kt qu kh quan. THi nPm 1974, ch sau 4 nPm phát ng
“Saemaulundong”, sn lng lúa tPng n mc có th t túc lng thc, phW
bin kin thc nông nghip ã t&o nên mt cuc cách m&ng trong phng pháp
canh tác, thu nh=p mt nPm ca h nông dân (674 nghìn won tng ng 562
USD) cao hn so vHi h Y thành thR (644 nghìn won tng ng 537 USD).
Vào nPm 1980, b m_t nông thôn có th nói ã hoàn toàn thay Wi vHi
Fy  in, 3ng, nHc s&ch, công trình vPn hóa, ”Saemaulundong” t
mt phong trào Y nông thôn ã lan ra thành mt phong trào Wi mHi toàn xã
hi Hàn Quc [8].
2.2.1.3. Trung Quốc
T nPm 1978, Trung Quc ã thc hin nhiu chính sách ci cách Y nông
thôn. n nPm 2009, thu nh=p bình quân ca c dân nông thôn, lFn Fu tiên &t
mc trên 5.000 NDT, tPng 8,5% so vHi nPm trHc. CQng trong nPm 2009, Trung

14
Quc Fu t làm mHi và sa ch`a khong 300.000 km 3ng b nông thôn; h[
tr trên 46 triu ng3i nghèo m bo 3i sng ti thiu; trin khai thí im Y
320 huyn v bo him dng lão xã hi nông thôn. Vic ch &o ca Chính
ph trHc kia cQng kiu mnh lnh hành chính, nên vic thc hin khá mi^n
cng. Sau ó, vic thc hin xây dng NTM linh ho&t hn, da trên quy ho&ch
tWng th (ngân sách nhà nHc và Ra phng). CPn c tình hình c th Y các Ra
phng, _c im t nhiên, xã hi,  a ra chính sách, bin pháp thích hp.
Ngân sách nhà nHc ch yu dùng làm 3ng, công trình thy li mt phFn
dùng  xây nhà Y cho dân. i vHi nhà Y nông thôn, nu Ra phng nào ngân
sách lHn, nông dân ch bA ra mt phFn, còn l&i là tin ca ngân sách.
Công cuc ci cách nông thôn ca Trung Quc qua nhiu du mc.
Trong ó, nh`ng mc quan trng là xóa bA công xã nhân dân; xác l=p th ch

do ng chí bí th cp y làm trYng ban. K ho&ch c thc hin t quý 4-
2008 và các nPm tip theo, tùy theo tính cht, quy mô ca tng d án. Nhng
trHc ht là t=p trung vào các ni dung nh: quy ho&ch vùng sn xut, vùng
dân c, quy ho&ch phát trin h& tFng kinh t - xã hi theo hHng hin &i, t&o
iu kin thu=n li trong sinh ho&t, phát trin vPn hóa, gi` gìn môi tr3ng và
phát trin các làng ngh Y m[i Ra phng.
Trong trin khai xây dng nông thôn mHi, m_c dù im xut phát ca các
xã trong tnh Thái Bình không ging nhau, nhng các Ra phng u phi &t
nPm mc tiêu: Sn xut phát trin, cuc sng sung túc, din m&o sáng sa, thôn
xóm vPn minh và qun lý dân ch. Tnh ã tin hành xây dng mô hình nông
thôn mHi t&i 8 xã im: Thanh Tân (Kin Xng), VQ Phúc (TP Thái Bình),
Thy Trình (Thái Thy), An Ninh (Tin Hi), Nguyên Xá (VQ Th), Trng
Quan (ông Hng), Hng Minh (Hng Hà) và QuXnh Minh (QuXnh Ph). ây
là nh`ng im sáng Fu tiên Y nh`ng vùng nông thôn khác nhau trong tnh, t ó
sd tWng kt, ánh giá, rút kinh nghim  nhân in hình ra din rng.
Trong 8 hình mu v nông thôn mHi ca tnh thì Thanh Tân là im
c xây dng Fu tiên. n nay, xã ã xây xong quy ho&ch chi tit vùng sn
xut hàng hóa và vùng dân c Y Ra phng, ng th3i chu\n bR tip nh=n
ngun vn ca Ngân hàng th giHi (WB) xây dng h thng cp nHc s&ch.
Cùng vHi s phát trin kinh t, Thái Bình còn chú trng \y m&nh phát
trin y t, giáo dc, xây dng các thit ch vPn hóa Y nông thôn gEn vHi nâng
cao dân ch c sY, bo m 100% s xã &t chu\n quc gia v y t, 100% s
tr3ng hc Y tt c các cp hc c xây dng kiên c. Hin nay toàn tnh ã
có 39/296 tr3ng mFm non, 242/294 tr3ng tiu hc, 57/274 tr3ng THCS và
7/49 tr3ng THPT &t chu\n quc gia. Tt c các thôn, làng trong tnh u có
nhà vPn hóa, th vin và khu vui chi gii trí; ng th3i tích cc thc hin
xóa ói, gim nghèo, gii quyt các vn  xã hi nhm không ngng nâng
cao 3i sng nhân dân [15].

16

2.2.2.3. Xây dựng nông thôn mới tại Tuyên Quang
Thc hin chng trình mc tiêu xây dng nông thôn mHi (NTM), tnh
Tuyên Quang ã la chn 7 xã  làm im bao gm xã Thng Lâm, huyn
Lâm Bình; xã NPng Kh, huyn Na Hang; xã Kim Bình, huyn Chiêm Hóa;

17
xã Bình Xa, huyn Hàm Yên; xã Nh` Hán, huyn Yên Sn; xã &i Phú,
huyn Sn Dng và xã An Khang, thành ph Tuyên Quang. Ðánh giá sau
mt th3i gian trin khai t&i các xã im này cho thy din m&o nông thôn ã
có nh`ng thay Wi áng k. 3i sng, c sY v=t cht, trang thit bR phc v
3i sng nhân dân c nâng lên. _c bit nh=n thc ca các cp y ng,
chính quyn các cp và nhân dân bHc Fu có chuyn bin tích cc.
n th3i im hin nay, tt c các xã im ca tnh Tuyên Quang ã
hoàn thành  án quy ho&ch, các huyn, thành ph trong tnh cQng ã hoàn
thành hi nghR ánh giá tin  xây dng NTM, rút kinh nghim và trin khai
chng trình tHi tt c các xã, thR trn trong tnh.
Mt khó khPn trong xây dng nông thôn mHi Y Tuyên Quang là xut phát
t vn  nh=n thc, ng3i nông dân vn còn m h v khái nim xây dng
nông thôn mHi, không nh=n thc c vai trò quan trng ca mình trong quá
trình xây dng nông thôn mHi. Không ch i vHi ng3i dân, thc t hin nay Y
c sY, Ra bàn trc tip làm ch Fu t xây dng nông thôn mHi, nhiu cán b
Ra phng vn rt m h và lúng túng v phng pháp lãnh &o, ch &o, ho_c
cha thc s vào cuc. 19 tiêu chí trong xây dng nông thôn mHi là nh`ng tiêu
chí toàn din trên các l]nh vc ca 3i sng xã hi.  &t c nh`ng tiêu chí
v xây dng nông thôn mHi, vn  quy ho&ch tWng th là rt cFn thit, bên c&nh
ó chính quyn Ra phng cFn xác Rnh rõ tiêu chí nào cFn u tiên làm trHc.
Vic huy ng sc dân cFn c phát huy trong mi phong trào theo phng
châm nhân dân làm, nhà nHc h[ tr. Có nh v=y, các tiêu chí v xây dng nông
thôn mHi, mHi m bo thc hin mt cách ng b [16].


mô hình nông thôn mHi t&i Ra phng áp ng yêu cFu công nghip hóa hin
&i hóa t nHc.
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp chọn mẫu điều tra
- Chn xóm iu tra: trong xã Tân Cng chn xóm i Cn, xóm
Hng Thái, xóm Nam Thái  iu tra.
- Chn mu iu tra: M[i xóm ly ngu nhiên 20 h gia ình ang sinh
sng t&i 3 xóm  tin hành iu tra.
3.3.2. Phương pháp thu thập thông tin
3.3.2.1. Thông tin thứ cấp
D` liu này do lãnh &o cp xã và các tW chc ban, ngành oàn th Y Ra
phng cung cp. Công vic này tùy tng cp mà có cách thu th=p thích hp. e
cp xã, thu th=p bng vPn bn thng kê, các báo cáo tWng kt, kt hp vHi phAng
vn; Y thôn và hp tác xã, tW t qun, ng3i dân… ch yu bng phAng vn. Các
tài liu và mt s bn  sn có t&i Ra phng cQng c thu th=p và s dng.

Trích đoạn Các giải pháp thực hiện Phân công nhiệm vụ Kết quả thực hiện xây dựng các công trình hạ tầng Nhận xét chung Những kinh nghiệm và giải pháp nhằm phát triển và xây dựng nông thôn mớ

---