Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế xã hội thành phố Vinh đến năm 2020
Cao Nguyên Hùng Trường Đại học Kinh tế
Luận văn Thạc sĩ ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 60 34 01
Người hướng dẫn: TS. Trần Đức Hiệp
Năm bảo vệ: 2015 Abstract. Hoàn thiện công tác quy hoạch phát triển KT-XH TP.Vinh thời gian qua;
Nghiên cứu thực trạng, xác định các điều kiện và yếu tố tác động đến quá trình quy hoạch phát
triển KT-XH của TP.Vinh, đề xuất mục tiêu, phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực và
không gian đô thị thành phố Vinh trong thời gian tới.12. Khả năng ứng dụng trong thực tiễn:
Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho công tác quản lý
cán bộ, công chức của huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An.
Keywords. Quản lý kinh tế; Phát triển kinh tế; Thành phố Vinh

Content
1. Lý do chọn đề tài:
Thành phố Vinh đã có một lịch sử hình thành tương đối lâu. Năm 1788 vua Quang Trung
đã cho xây dựng thành Phượng Hoàng Trung Đô tại đây. Năm 1898 vua Thành Thái ra đạo dụ
thành lập thị xã Vinh. Trước năm 1945 Vinh - Bến Thuỷ đã là một trung tâm công nghiệp,
thương mại, giáo dục của vùng Bắc Trung Bộ. Tại Vinh có khu vực thành cổ xây theo kiểu
Vauban, nhà máy xe lửa, nhiều xí nghiệp nhỏ, một cảng sông và một khu buôn bán sầm uất.
Năm 1963 thành lập Thành phố Vinh, năm 1993 được công nhận đô thị loại II và đô thị loại I
năm 2008. Đặc biệt, ngày 30 tháng 09 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số

Theo cách đặt vấn đề trên, nếu chiến lược phát triển là vạch ra các đường nét hướng cho
sự phát triển trong một thời gian dài thì Quy hoạch phát triển thể hiện tầm nhìn, sự bố trí chiến
lượng về thời gian và không gian lãnh thổ, xây dựng khung vĩ mô về tổ chức không gian để chủ
động hướng tới mục tiêu đạt hiệu quả cao, phát triển bền vững.
Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội là văn bản luận chứng và lựa chọn phương án phát
triển hợp lý, tổ chức kinh tế - xã hội dài hạn (ít nhất là 5 năm) trên không gian lãnh thổ nhất
định.
Theo Nghị định số 92/2006/NĐ-CP của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP về sửa đổi bổ sung
một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP, thì quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
ở Việt Nam bao gồm: quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của cả nước; quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế- xã hội của vùng, vùng kinh tế trọng điểm; quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế- xã hội cấp tỉnh, cấp huyện; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực cấp quốc gia, cấp tỉnh;
quy hoạch phát triển các sản phẩm chủ yếu cấp quốc gia, cấp tỉnh.
Đã có nhiều tài liệu nghiên cứu và đề cập đến quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc
gia, vùng, địa phương như:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, “Lập kế hoạch có tính chiến lược phát triển kinh tế địa phương”,
Hà Nội, 2007.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, “Sổ tay công tác theo dõi, đánh giá dựa trên kết quả kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội”, Hà Nội, 2008.
“Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam (Chương trình nghị sự 21 của
Việt Nam)”, Hà Nội, tháng 8 năm 2004.
E. Wayne Nafziger: Kinh tế hoạch của các nước đang phát triển, Nxb. Thống kê, 1998.
Khoa kế hoạch và Phát triển: Giáo trình Kinh tế phát triển, Nxb. Lao động và xã hội,
2005.
Malcolm Gillis và các tác giả: “Kinh tế hoạch của sự phát triển”, Viễn Quản lý kinh tế
Trung ương, 1990.
Ngô Doãn Vịnh: “Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội”, NXB. Chính trị quốc gia, Hà
Nội, 2004.
Ngô Thắng Lợi, Vũ Cương: “Đổi mới công tác kế hoạch hoá trong tiến trình hội nhập”,

- Căn cứ Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 của Chính phủ về lập, phê
duyệt và quản lý các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội;
- Quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội Bắc Trung Bộ và Duyên hải Miền trung đến năm
2020;
- Các tài liệu, số liệu thống kê liên quan đến Thành phố Vinh và vùng phụ cận (Nghi
Lộc, Cửa Lò, Hưng Nguyên) và các tài liệu khác
- Báo cáo tổng hợp Đề án Quy hoạch phát triển thành phố Vinh trở thành trung tâm kinh
tế, văn hóa của vùng Bắc Trung Bộ
Các văn bản trên là những căn cứ và là cơ sở quan trọng, là những vấn đề lý luận và thực
tiễn sát thực trong định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vinh trên nhiều khía cạnh và
lĩnh vực khác nhau, giúp chúng tôi có được những quan điểm, nhận thức chung nhằm kế thừa
trong quá trình thực hiện đề tài. Tuy nhiên, để hoàn thiện công tác quy hoạch tổng thể phát triển
thành phố Vinh đến năm 2020 và những năm tiếp theo thì cho đến nay vẫn chưa có công trình
nào nghiên cứu một cách có hệ thống và quy chuẩn. Điều đó đang đặt ra yêu cầu cho các nhà
nghiên cứu, các nhà hoạch định, kiến trúc, quản lý cần tập trung trí tuệ để tìm ra hướng quy
hoạch phát triển tổng thể kinh tế, xã hội thành phố Vinh trong tương lai và thật sự trở thành
trung tâm kinh tế, văn hoá của vùng Bắc Trung Bộ vào năm 2020.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu:
* Mục tiêu: Hoàn thiện công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vinh
thời gian qua; Nghiên cứu thực trạng, xác định các điều kiện và yếu tố tác động đến quá trình
quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của thành phố Vinh, đề xuất mục tiêu, phương hướng phát
triển các ngành, lĩnh vực và không gian đô thị, các chương trình và dự án ưu tiên đầu tư từ
nguồn vốn ngân sách Nhà nước (Trung ương và địa phương) và các nguồn vốn khác; kiến nghị
các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm hoàn thiện công tác quy hoạch phát triển thành phố Vinh
thực sự trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá của vùng Bắc Trung Bộ, thúc đẩy phát triển kinh tế
- xã hội của Thành phố, của tỉnh Nghệ An và vùng Bắc Trung Bộ.
* Nhiệm vụ:
- Hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản về công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội
- Đánh giá thực trạng công tác quy hoạch phát triển KTXH thành phố Vinh hiện nay
References
1. Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Vinh (2005), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
Thành phố khoá XXII, nhiệm kỳ 2005 - 1010.
2. Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Vinh (2010), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
Thành phố khoá XXII, nhiệm kỳ 2011 - 1016.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, (2007). Lập ké hoạch có tính chiến lược phát triển kinh tế
địa phương, Hà Nội.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2008). Sổ tay công tác theo dõi, đánh giá dựa trên kết quả
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội
5. Chi cục thống kê Thành phố Vinh (2013), Niên giám thống kê TP. Vinh. Nghệ An
6. Chi cục thống kê TP Vinh (2005-2013), Báo cáo tổng kết hàng năm
7. Cục thống kê Nghệ An (2013), Thống kê tình hình phát triển dân số trong thời gian
qua và trong thời gian tới.
8. E. Wayne Nafziger (1998). Kinh tế hoạch của các nước đang phát triển, Nxb.
Thống kê.
9. Hội đồng Nhân dân thành phố Vinh, Báo cáo tình hình kinh tế, xã hội của các kỳ
họp từ 2001-2013
10. Khoa Kế hoạch và Phát triển: Giáo trình Kinh tế phát triển, Nxb. Lao động và xã
hội, 2005.
11. Malcolm Gillis và các tác giả, (1990). Kinh tế hoạch của sự phát triển, Viễn Quản
lý kinh tế Trung ương.
12. Ngô Thắng Lợi, Vũ Cương (2007). Đổi mới công tác kế hoạch hoá trong tiến trình
hội nhập. Nxb. Lao động- xã hội.
13. Ngô Thắng Lợi (2009). Kế hoạch hoá phát triển. Nxb. Đại học Kinh tế quốc dân.
14. Ngô Thắng Lợi (2011). Hoạch định phát triển kinh tế xã hội" Lý luận và thực tiễn ở
Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật
15. Nguyễn Quang Thái và Ngô Thắng Lợi: “Phát triển bề vững ở Việt Nam”, Nxb. Lao
động – xã hội, 2007.