BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
= = = =

= = = = TRỊNH THỊ AN
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN XUÂN TRƯỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

HÀ NỘI - 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

Page ii

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết
quả được trình bày trong luận văn là trung thực khách quan và chưa từng dùng
bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào.
Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã
được cám ơn và thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày…tháng …năm2015
Tác giả luận văn Trịnh Thị An

Trang
LỜI CAM ĐOAN 1
LỜI CẢM ƠN iii
MỤC LỤC iv
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi
DANH MỤC BẢNG vii
DANH MỤC SƠ ĐỒ ix
PHẦN I MỞ ĐẦU 1
1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1
1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2
1.2.1 Mục tiêu chung 2
1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2
1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2
1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 2
1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3
PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 4
2.1 Cơ sở lý luận 4
2.1.1 Những khái niệm cơ bản 4
2.1.2 Nguyên tắc quản lý sử dụng ngân sách nhà nước 15
2.1.3 Nội dung của quản lý ngân sách xã 16
2.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách xã 26
2.2 Cơ sở thực tiễn 34
PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38
3.1 Đặc điểm cơ bản huyện Xuân Trường 38
3.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên 38
3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 38
3.2 Phương pháp nghiên cứu 43
3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 43
3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 43
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế

Page vi

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Diễn giải
CNH- HĐH Công nghiệp hóa- hiện đại hóa
HLCS Hoa lợi công sản
KBNN Kho bạc nhà nước
KH Kế hoạch
MLNS Mục lục ngân sách
NTM Nông thôn mới
NS Ngân sách
NSH Ngân sách huyện
NSNN Ngân sách nhà nước
NST Ngân sách tỉnh
NSX Ngân sách xã
TTCN Tiểu thủ công nghiệp
TW Trung ương
QLNN Quản lý nhà nước
VAT Thuế giá trị gia tăng
UBND Ủy ban nhân dân
XDCB Xây dựng cơ bản
Bảng 4.13 Tình hình hoàn thành dự toán các khoản chi thường xuyên ngân sách
xã Huyện Xuân Trường (2012 - 2014) 76
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page viii

Bảng 4.14 Tình hình hoàn thành dự toán các khoản chi NSX trên địa bàn 3 xã
Xuân Hồng, Xuân Bắc, Xuân Ngọc trong năm 2014 77
Bảng 4.15 Tổng hợp kết quả điều tra công tác thực hiện quản lý chi ngân

sách xã trên địa bàn huyện Xuân Trường 79
Bảng 4.16 Tổng hợp cân đối quyết toán ngân sách xã Huyện Xuân Trường (2012
- 2014) 82
Bảng 4.17 Tổng hợp kết quả điều tra công tác kế toán và quyết toán ngân sách
xã trên địa bàn huyện Xuân Trường 83
Bảng 4.18 Tổng hợp tình hình biến động nguồn thu 96
Bảng 4.19 Tổng hợp trình độ của cán bộ quản lý ngân sách xã 98

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page ix

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Số sơ đồ Tên sơ đồ Trang

Sơ đồ 2.1 Mô hình phân cấp ngân sách nhà nước 5
Sơ đồ 4.1 Quy trình lập dự toán ngân sách xã 49


đại hoá đất nước. Mặc dù đã có nhiều đợt triển khai đổi mới, nhưng công tác
quản lý ngân sách xã trong cả nước nói chung và ở huyện Xuân Trường tỉnh
Nam Định nói riêng vẫn còn nhiều bất cập: Một mặt, nguồn thu tại địa bàn chưa
được phản ánh đầy đủ vào ngân sách xã, mặt khác, lại có một số khoản thu xã tự
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 2

đặt ra trái với quy định của nhà nước. Việc quản lý chi tiêu ngân sách xã chưa
chặt chẽ, nhiều địa phương sử dụng ngân sách xã không đúng nội dung, sai mục
đích, kém hiệu quả và có những biểu hiện tham ô, lãng phí làm thất thoát quỹ
ngân sách, ở các địa phương còn không ít số xã quản lý thu chi ngân sách chưa
đảm bảo đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, thiếu công khai rõ ràng đối với
dân… do đó làm mất lòng tin của dân thậm chí có nơi dẫn đến tình hình mất ổn
định nội bộ mà nguyên nhân từ việc quản lý ngân sách xã.
Hơn bao giờ hết mục tiêu tăng cường công tác quản lý NSX được đặt ra
như một nhiệm vụ hàng đầu của công tác quản lý NSNN vì NSX là cấp ngân
sách trực tiếp, là công cụ tài chính quan trọng để chính quyền Nhà nước cấp xã tổ
chức nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng, chăm lo
đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
Nhận thức được tầm quan trọng, sự cần thiết trong việc tăng cường công
tác quản lý NSX trong điều kiện hiện nay, tôi chọn đề tài “Quản lý ngân sách xã
trên địa bàn huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định”.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1 Mục tiêu chung
Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý Ngân sách xã tại địa bàn các xã, thị
trấn từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý có hiệu quả
ngân sách xã trong thời gian tới.
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý Ngân sách xã.
Đánh giá thực trạng công tác quản lý Ngân sách xã trên địa bàn huyện

2.1.1 Những khái niệm cơ bản
2.1.1.1 Lý luận chung về ngân sách xã
a. Khái niệm cơ bản
Trước khi có luật NSNN việc quản lý NSX thực hiện theo điều lệ NSX và
các văn bản hướng dẫn. Điều lệ NSX ban hành tháng 04/1972. Quan niệm về
NSX theo điều lệ: "NSX là kế hoạch thu chi tài chính của chính quyền cấp xã, để
đảm bảo điều kiện vật chất cho Hội đồng nhân dân và Uỷ ban hành chính xã làm
tròn trách nhiệm, nhiệm vụ của mình: đảm bảo việc chấp hành pháp luật, giữ vững
trật tự trị an, bảo vệ tài sản công cộng, bảo hộ quyền lợi hợp pháp của công dân,
quản lý mọi hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội trong xã, động viên và giám sát các
hợp tác xã và công dân thi hành nghiêm chỉnh các nghĩa vụ đối với Nhà nước".
Xét theo một góc độ khác thông tư số 14/NSNN ngày 28/03/1997 của Bộ
Tài chính về "Hướng dẫn quản lý thu, chi ngân sách xã, phường, thị trấn" cho
rằng: "NSX là một bộ phận của NSNN do UBND xã xây dựng, quản lý và Hội
đồng nhân dân xã quyết định, giám sát thực hiện".
Như vậy có thể khái niệm về NSX như sau:
NSX là toàn bộ các quan hệ kinh tế giữa các chủ thể phát sinh trong quá
trình hình thành tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ của chính quyền Nhà
nước cấp xã nhằm phục vụ cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của chính
quyền xã trong khuôn khổ đã được luật pháp quy định.
Một trong những công cụ hữu hiệu để đảm bảo điều kiện vật chất cho bộ máy
chính quyền cấp xã hoạt động đã chính là NSX. Ngoài ra NSX còn đảm bảo nguồn
lực vật chất cho việc xây dựng các công trình phúc lợi ở địa phương : Trường học,
nhà văn hoá, trạm y tế, đường giao thông liên thôn, xã và đảm bảo các hoạt động về
an ninh, quốc phòng, các dịch vụ tư vấn, xác nhận pháp lý
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 5

Theo luật NSNN tổ chức hệ thống NSNN bao gồm Ngân sách Trung ương
và Ngân sách các cấp chính quyền địa phương. Trong đó Ngân sách địa

NS CẤP HUYỆN
NS CẤP XÃ
NS TRUNG ƯƠNG
NS ĐỊA PHƯƠNG
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 6

Đảng và Nhà nước, ngoài ra HĐND xã còn được quyền ban hành các Nghị quyết
về phát triển kinh tế xã hội và quản lý ngân sách trên địa bàn, vì vậy NSX thể
hiện rõ mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân.
Thứ hai: Xã là cấp chính quyền trực tiếp liên hệ với dân giải quyết các mối
quan hệ lợi ích giữa Nhà nước với dân bằng pháp luật. NSX cung cấp điều kiện
vật chất cho chính quyền xã thực hiện các nhiệm vụ đó. Vì vậy, xét theo giác độ
kinh tế thì quy mô và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của chính quyền xã phụ thuộc
rất lớn vào nguồn vốn NSX.
Thứ ba: Nguồn thu và nhiệm vụ chi của NSX thể hiện hầu hết các khoản
thu, chi thuộc nhiệm vụ của ngân sách địa phương. Đối với một số khoản thu
như: thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất, thu hoa lợi công sản chỉ có
cấp xã trực tiếp quản lý và khai thác mới đạt hiệu quả cao. Một số khoản chi mà
chỉ có NSX thực hiện mới hợp lý như: chi để thực hiện chính sách đãi ngộ của
Nhà nước với những người có công với cách mạng, chi chăm sóc sức khoẻ ban
đầu tại trạm y tế xã
c. Vai trò của ngân sách xã
Có thể nói NSX có vai trò đặc biệt quan trong trong hệ thống NSNN,
ngân sách xã mang đầy đủ vai trò của ngân sách nhà nước:
Ngân sách xã là một cấp của ngân sách nhà nước nên cũng có vai trò rất
quan trọng trong toàn bộ hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng và đối
ngoại của đất nước. Cần hiểu rằng, vai trò của ngân sách nhà nước luôn gắn liền
với vai trò của nhà nước theo từng giai đoạn nhất định. Đối với nền kinh tế thị
trường, ngân sách nhà nước đảm nhận vai trò quản lý vĩ mô đối với toàn bộ nền

- Thứ ba: NSX chính là một cấp của ngân sách nhà nước do đó NSX cũng
có vai trò của một ngân sách nhà nước là tham gia điều tiết về kinh tế, xã hội, thị
trường nhưng trên bình diện của chính quyền xã. Vai trò này thể hiện rõ nhất
thông qua nội dung của NSX.
d. Đặc điểm của ngân sách xã
NSX có vị trí vô cùng quan trọng trong hoạt động của xã, phường được thể
hiện qua đặc điểm của ngân sách xã. Đặc điểm đó được khái quát như sau:
- Thứ nhất: NSX là một loại quỹ tiền tệ của cơ quan chính quyền Nhà nước
cấp cơ sở. Hoạt động của quỹ này thể hiện trên hai phương diện: huy động nguồn thu
(thu ngân sách xã) và phân phối sử dụng vốn, quỹ đã (chi ngân sách xã)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 8

- Thứ hai: Hoạt động thu, chi NSX luôn gắn chặt với chức năng, nhiệm vụ
của chính quyền xã đã được phân cấp, đồng thời chịu sự kiểm tra, giám sát của
cơ quan quyền lực Nhà nước ở cấp xã và chính quyền cấp trên. Vì vậy, các chỉ
tiêu thu chi NSX mang tính pháp lý cao.
- Thứ ba: Các hoạt động thu, chi NSX chính là thể hiện quan hệ về lợi ích
giữa một bên là lợi ích chung của nhân dân mà chính quyền xã là người đại diện
với một bên là lợi ích của các chủ thể kinh tế xã hội khác.
- Thứ tư: Quan hệ thu chi NSX rất đa dạng và biểu hiện dưới nhiều hình
thức khác nhau. Nhưng số thu, số chi theo từng hình thức chỉ có thể được thực
hiện khi nó đã được ghi vào dự toán và đã được cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt đây cũng chính là đặc điểm của ngân sách nói chung .
e. Nội dung ngân sách xã
Nội dung cơ bản của ngân sách xã bao gồm các khoản thu NSX và chi
NSX. Nội dung đó được đề cập như sau:
- Đối với thu NSX
Để có kinh phí chi cho mọi hoạt động của mình, mỗi quốc gia đã đặt ra các
khoản thu (các khoản thuế khóa) do mọi công dân đóng góp để hình thành nên

- Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
Như vậy có thể nói, thu NSX đóng vai trò quan trọng trong việc góp phần
thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội tại địa bàn do Nhà nước cấp xã quản lý.
Xét trên phương diện quan hệ giữa hai mặt thu và chi NSX thì thu NSX còn ảnh
hưởng mang tính quyết định đến chi ngân sách xã vì "lường thu mà chi" đã trở
thành một nguyên tắc để điều hành ngân sách.
- Đối với chi NSX
Chi NSX để đảm bảo phương tiện vật chất cho chính quyền ở xã được tồn
tại và phát triển. Cũng như thu ngân sách thì các khoản chi ngân sách cũng tùy
theo quy định của từng quốc gia, mỗi quốc gia đưa ra căn cứ chi ngân sách của
quốc gia mình và định hướng cho hoạt động chi của mình:
Theo chức năng nhiệm vụ, chi ngân sách gồm:
1. Chi tích lũy: Chi cho tăng cường cơ sở vật chất như đầu tư phát
triển kinh tế và kết cấu hạ tầng, trong đó phần lớn là xây dựng cơ bản, khấu hao
tài sản xã hội
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 10

2. Chi tiêu dùng: Không tạo ra sản phẩm vật chất để xã hội sử dụng trong
tương lai (chi đảm bảo xã hội), bao gồm:
Giáo dục, y tế, công tác dân số, khoa học và công nghệ, văn hóa, thông tin
đại chúng, thể thao, lương hưu và trợ cấp xã hội, các khoản liên quan đến can
thiệp của nhà nước vào hoạt động kinh tế, quản lý hành chính, an ninh quốc
phòng, các khoản chi khác, dự trữ tài chính, trả nợ vay nước ngoài, lãi vay
nước ngoài.
Theo tính chất kinh tế, chi ngân sách nhà nước được chia ra:
1. Chi thường xuyên
2. Chi đầu tư phát triển
3. Chi dự trữ
4. Chi trả nợ

Quản lý và điều hành ngân sách xã có tác dụng chi phối trực tiếp đến các
hoạt động tài chính khác ở cơ sở. Quản lý ngân sách xã có phạm vi hẹp hơn khái
niệm về quản lý ngân sách nhà nước.
Từ các cách tiếp cận ngân sách xã trên có thể hiểu quản lý ngân sách xã là
hoạt động thực thi quyền hành pháp của nhà nước, đã là sự tác động có tổ chức
và điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật nhà nước đối với các hoạt động thu, chi
ngân sách xã, là hành vi hoạt động của con người trong các cơ quan nhà nước từ
Trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện những chức năng nhiệm vụ của nhà
nước nhằm duy trì, xây dựng và phát triển ngân sách xã đáp ứng được nhu cầu
quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã và nhu cầu phát triển kinh tế, văn hoá,
xã hội ở địa phương (Đặng Văn Du và Hoàng Thị Thúy Nguyệt, 2012).
Quản lý NSX là quá trình tác động của chính quyền nhà nước các cấp vào
các quan hệ thu, chi NSX nhằm hướng nó phục vụ các hoạt động của chính
quyền cấp xã để thực hiện mục tiêu, kế hoạch kinh tế xã hội của cấp xã đặt ra
trong từng thời kỳ. Quản lý NSX cũng đồng thời là quá trình sử dụng nguồn lực
tài chính NSX như là một công cụ để quản lý và điều hành kinh tế cấp xã, hướng
các quan hệ kinh tế, các hoạt động kinh tế diễn ra trên địa bàn cấp xã phát triển
theo ý đồ của nhà nước trong từng giai đoạn.
b. Vai trò của quản lý ngân sách xã
- Thứ nhất: Quản lý ngân sách xã giúp giải quyết hài hoà quan hệ lợi ích:
Lợi ích nhà nước, lợi ích của nhân dân theo hướng chú trọng lợi ích của nhân dân
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 12

trên cơ sở đáp ứng được các mục tiêu của nhà nước để có sức mạnh tổng hợp đối
với nhiều lĩnh vực, nhiều công trình phúc lợi có thể huy động và thực hiện tốt
phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm.
- Thứ hai: Quản lý ngân sách xã giải quyết tốt quan hệ giữa trước mắt và
lâu dài theo hướng có sự chuẩn bị nguồn tài chính lâu dài, xây dựng nguồn thu
lâu dài để có cơ sở đảm bảo phát triển vững trắc phù hợp với xu thế vận động của

dân phải kiểm tra, giám sát các hoạt động của HĐND và UBND xã.
Tính công khai thể hiện: mọi hoạt động thu chi NSX phải rõ ràng minh bạch,
công khai cho dân biết theo chính sách pháp luật của Nhà nước. Các nghị quyết của
HĐND, quyết định của UBND xã và của cấp trên liên quan đến địa phương, dự toán
và quyết toán NSX hàng năm, dự toán và quyết toán thu chi các quỹ, dự án, các khoản
huy động đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng của xã
và kết quả thực hiện các chương trình dự án do nhà nước, các tổ chức cá nhân đầu tư,
tài trợ trực tiếp cho xã, kết quả thanh tra kiểm tra, giải quyết các vụ việc tiêu cực tham
nhũng của cán bộ xã tất cả phải được công khai hoá cho dân biết.
- Thứ ba: Quản lý NSX mang tính khoa học, tiên tiến: quản lý NSX phải
ngày càng được củng cố và hoàn thiện dựa trên những phương thức quản lý khoa
học, tiên tiến phù hợp với điều kiện phát triển của từng giai đoạn. Đặc biệt trong
giai đoạn hiện nay, việc ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ tin học
vào quản lý NSX một cách đồng bộ là một yêu cầu cấp thiết, tránh tình trạng tụt
hậu trong công tác quản lý NSX so với khu vực quản lý nhà nước nói chung.
- Thứ tư: Quản lý ngân sách xã thể hiện bản chất pháp luật của nhà nước
đó: trước hết phải thực hiện đúng theo Luật ngân sách nhà nước, theo quy định
chung của Nhà nước, theo các Nghị định của Chính phủ, các Thông tư hướng dẫn
của Bộ Tài chính. Các khoản thu phải thu đúng, thu đủ, tránh thất thu theo quy
định của pháp luật, chi ngân sách xã phải đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi
tiêu quy định của nhà nước. Thu chi NSX phải được hạch toán đầy đủ vào NSNN
qua KBNN, tránh hiện tượng thu để ngoài ngân sách, tự đặt ra các khoản thu trái
quy định, chi tiêu tuỳ tiện, gây lãng phí, thất thoát NSX. Quản lý NSX phải trên
cơ sở luật NSNN, phải thực hiện theo đúng các quy định của luật NSNN. Quản lý
nguồn thu phải trên cơ sở phân cấp theo các quy định của luật thuế, các quy định
về pháp lệnh phí và lệ phí. Các khoản thu khác tại xã phải tuân thủ theo đúng các
quy định của nhà nước. Quản lý các khoản chi phải trên cơ sở tiêu chuẩn, định
mức phân bổ ngân sách, các chính sách chế độ của nhà nước (Đặng Văn Du và
Hoàng Thị Thúy Nguyệt, 2012).
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế

hiện nhiệm vụ quản lý hướng dẫn, xây dựng NSX đáp ứng được yêu cầu trong
từng thời kỳ, từng giai đoạn cách mạng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 15

e. Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách xã
* Cơ cấu bộ máy quản lý NSX
Bộ máy quản lý NSX nằm trong hệ thống các cơ quan quản lý hành chính
ngành Tài chính:
- Ở Trung ương: nằm trong Bộ Tài chính (Vụ NSNN).
- Ở tỉnh: nằm trong Sở Tài chính (Phòng quản lý NSX).
- Ở huyện: nằm trong phòng Tài chính - KH (Bộ phận quản lý NSX).
- Ở xã: tại UBND xã (Gồm Trưởng ban, cán bộ kế toán, thủ quỹ).
* Chức năng, nhiệm vụ của bộ máy quản lý NSX
Bộ máy quản lý NSX các cấp có nhiệm vụ tham mưu giúp UBND và
HĐND cấp mình quản lý tài chính, NSX trên các mặt chủ yếu sau:
- Tham mưu giúp UBND cùng cấp xây dựng kế hoạch dài hạn trung hạn
và đối với việc phát triển NSX trên địa bàn và khu vực, địa phương mình.
- Hướng dẫn các đơn vị thuộc cấp mình xây dựng dự toán thu, chi NSX
hàng năm báo cáo UBND và trình HĐND cùng cấp quyết định.
- Tham mưu đề xuất những biện pháp nhằm triển khai thực hiện hiệu quả
dự toán thu chi NSX hằng năm.
- Tham mưu ban hành các chế độ thu, chi NSX các tiêu chuẩn định mức
phân bổ NSX đảm bảo công bằng tích cực.
- Tham mưu giúp UBND các cấp có biện pháp khai thác nguồn thu, chi
tiêu tiết kiệm hiệu quả. Quản lý tài sản công, bảo đảm cho các hoạt động tài
chính NSX trên địa bàn lành mạnh và theo đúng quy định của nhà nước.
- Tổ chức công tác kế toán và quyết toán NSX theo quy định đảm bảo
đúng các quy định của luật NSNN đảm bảo rõ ràng, công khai minh bạch.
- Thực hiện công tác kiểm tra thường xuyên nhằm uốn nắn những sai