PHẦN MỞ ĐẦU
Trong nền kinh tế Việt Nam hiện nay, đầu tư là một phần quan trọng
trong việc phát triển kinh tế, đóng góp trong tăng trưởng GDP Việt Nam. Đặc
biệt là trong những năm gần đây nhà nước đã có những chuyển biến tích cực
trong huy động, thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước. Một phần quan trọng
chính là nhờ công tác chỉ đạo toàn diện của Chính phủ trong việc từng bước
cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các nhà
đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp. Vào cuối năm
2005, Quốc hội đã thông qua nhiều đạo luật quan trọng nhằm cải thiện hơn
nữa môi trường đầu tư, kinh doanh, trong đó có Luật Đầu tư (chung) và Luật
Doanh nghiệp (thống nhất). Triển vọng tương đối lạc quan về sự phát triển
kinh tế của Việt Nam cùng với việc thực hiện các cam kết song phương và đa
phương trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế cũng tạo nên sức hút mạnh
mẽ cho cả đầu tư trong nước và ĐTNN.
Sự thu hút đầu tư để phát triển là nhiệm vụ của cả nước cũng như của
từng địa phương, trong đó có Hà Tĩnh, tuy nhiên Hà Tỉnh là một tỉnh mới
thành lập ngày 1/1/1991, ngay sau khi thành lập Hà Tĩnh đã gặp rất nhiều khó
khăn nhưng nhờ sự giúp đỡ của nhà nước cũng như sự cố gắng của lãnh đạo
tỉnh và nhân dân bước đầu đã có nhiều sự tiến bộ. Hoạt động đầu tư ở Hà
Tĩnh mới chỉ thực sự bắt đầu trong những năm gần đây nhưng đã tạo ra một
viễn cảnh tốt đẹp cho sự nghiệp phát triển kinh tế tỉnh nhà. Tuy vậy bên cạnh
những thành tựu về đầu tư trong những năm gần đây cũng đã có nhiều bất cập
cũng như sự thiếu kinh nghiệm trong việc thu hút và sử dụng vốn đầu tư. Vì
thế em quyết định làm về đề tài này nhằm mục đích nâng cao nhân thức, tích
luỹ kiến thức thông qua các số liệu đầu tư về tỉnh nhà, qua đó có thể giúp ích
trong viêc thống kê tình hình thực trạng đầu tư cũng như đóng góp một phần
giúp phát triển kinh tế Hà Tĩnh. Đề án có tên: Tình hình sử dụng và thu hút
vốn đầu tư ở Hà Tĩnh. Đề án gồm các phần chính :
Chương 1: lí luận chung về đầu tư
Chương 2: thực trạng huy động và sử dụng vốn ở Hà Tĩnh
Chương 3: giải phát huy động và sử dụng vốn ở Hà Tĩnh

chính là phần tiết kiệm hay tích luỹ mà nền kinh tế có thể huy động để đưa
vào quá trình tái sản xuất xã hội.Xét trên phương diện vĩ mô, gồm nguồn vốn
trong nước và nguồn vốn nước ngoài.
Lê Việt Hùng Đầu tư 47D
2
Vốn trong nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng đầu tư
phát triển của nhà nước và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà
nước.Trong đó vốn ngân sách nhà nước là nguồn vốn căn bản và quan trọng
nhất, vốn ngân sách nhà nước là nguồn chi của ngân sách nhà nước cho đầu
tư. thường chiếm phần lớn vốn đầu tư trong các địa phương.
Nguồn vốn nước ngoài bao gồm vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
và vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)., vốn vay thương mại và nguồn
vốn trên thị trường vốn quốc tế. Ở đây ta chỉ bàn về nguồn vốn ODA và FDI.
Nguồn vốn ODA là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và các
tổ chức nước ngoài cung cấp với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển.
Vốn ODA có tính chất là khối lượng vốn lớn, thời gian cho vay dài, lãi suất
thấp, và luôn có yếu tố không hoàn lại đạt ít nhất là 25%
Vốn FDI là nguồn vốn đầu tư của tư nhân nước ngoài để đầu tư cho sản
xuất, kinh doanh và dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận. Nguồn vốn này có
đặc điểm là nguồn vốn không phát sinh nợ cho nước tiếp nhận vốn. Nguồn
vốn này có vai trò cực khì quan trọng đối với quá trình công nghiệp hoá và
hiện đại hoá ,chuyển dịch cơ cấu và tốc độ tăng trưởng ở nước nhận đầu tư.
Ở Việt Nam nói chung và Hà Tĩnh nói riêng,vốn đầu tư nước ngoài
chiếm một vị trí quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế, nếu vốn ODA
góp phần xây dựng cơ sở hạ tầng thì vốn FDI góp phần xây dựng các nhà
máy, khu công nghiệp tạo việc làm cho hàng ngàn lao động, tạo thu nhập cho
các công nhân, các gia đình, xã hội.
2. Vai trò của vốn đầu tư
a, Vai trò vốn đầu tư trong nước
Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước: đây là một nguồn vốn đầu tư

phát triển nông nghiệp và nông thôn bao gồm thuỷ lợi, thuỷ san, lâm nghiêp
kết hợp xoá đói giảm ngheo, cấp thoát nước và bảo vệ môi trường ,y tế giáo
dục và đào tạo ,…
Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế:
Lê Việt Hùng Đầu tư 47D
4
Đối với nước đầu tư: Đầu tư ra nước ngoài giúp nâng cao hiệu quả sử
dụng những lợi thế ở nơi tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phẩm và nâng cao
tỷ suất lợi nhuận của vốn đầu tư và xây dựng được thị trường cung cấp
nguyên liệu ổn định với giá phải chăng.
Đối với nước tiếp nhận đầu tư Đối với các nước đang phát triển: FDI
giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo ra những doanh
nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải quyết một phần nạn thất nghiệp ở
những nước này, khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài. Theo sau FDI là máy
móc, thiết bị và công nghệ mới giúp các nước đang phát triển tiếp cận với
khoa học – kỹ thuật mới. Các tổ chức sản xuất trong nước bắt kịp phương
thức quản lý công nghiệp hiện đại, lực lượng lao động quen dần với phong
cách làm việc công nghiệp cũng như hình thành dần đội ngũ những nhà doanh
nghiệp giỏi. Và FDI giúp tăng thu cho ngân sách Nhà nước.
Lê Việt Hùng Đầu tư 47D
5
Chương II
Thực trạng huy động và sử dụng vốn ở Hà Tĩnh.
1. Tình hình kinh tế Hà Tĩnh.
1.1. Giới thiệu về tiềm năng Hà Tĩnh
Hà Tĩnh như một bức tranh thu nhỏ của dải đất miền Trung nói riêng và
nước Việt nói chung, tựa lưng vào dãy Trường Sơn và hướng ra biển Đông,
với nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú và di tích, danh thắng tiêu biểu, có giá
trị tầm cỡ quốc gia và quốc tế như bãi biển Thiên Cầm, Xuân Thành, Kỳ
Ninh, Mũi Đao, hồ Kẻ Gỗ, chùa Hương Tích, núi Hồng Lĩnh 99 ngọn kéo dài

44 cơ sở lưu trú.
Tại Hà Tĩnh, các nhà đầu tư có thể khai thác thế mạnh du lịch từ các
thắng cảnh biển đẹp nổi tiếng như Vũng áng, Thiên Cầm, Xuân Thành và
Thạch Hải. Cũng có thể khai thác thế mạnh du lịch xanh từ các khu bảo tồn
thiên nhiên như hồ Kẻ Gỗ, vườn quốc gia Vụ Quang.
Các nhà đầu tư còn có thể khai thác các di tích nổi tiếng gắn với các
danh nhân như quê hương thi hào Tiên Điền- Nguyễn Du, căn cứ cách mạng
của cụ Phan Đình Phùng, di tích luỹ Đèo Ngang, trấn lỵ Dinh Cầu và phố cổ
Phù Thạch.
Ngoài ra còn có thể kể tới hàng loạt các đền chùa miếu mạo như tam tòa
Thánh Mẫu, chùa Diệu Quang, Hương Tích, đền Tam Lang, đền Thánh Thợ,
đền Chiêu Trưng Đại Vương. Tour du lịch các làng nghề cũng có thể được
khai thác như các làng mộc, làng rèn, làng gốm, làng kim hoàn, làng đúc
đồng, làng đan mây tre... ở nhiều huyện trong tỉnh.
Hà Tĩnh cũng đã cố gắng trong việc tổ chức nhiều lễ hội thu hút đông
đảo du khách như lễ hội đền Chiêu Trưng Đại Vương... Với biên giới Việt
Lào và khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo, Hà Tĩnh còn có thể khai thác thêm du
lịch qua biên giới
Hiện nay Hà Tĩnh đang thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trọng
điểm như: cảng Vũng Áng là một dự án cảng biển nước sâu lớn trong cả
nước.Năm 2002, cảng này đã đạt chỉ số bốc xếp qua cảng là 240 000 tấn và
năm 2003 là 400 000 tấn.Với công suất thiết kế là 460 000 tấn/năm của cảng
hiện có thì đây là một chỉ số đáng mừng. Cảng nằm ở huyện Kì Anh, cách
quốc lộ 1A chỉ có 9km và cách hầm Đèo Ngang chỉ có 35 km. Hiện biến cảng
số 1 của Vũng Áng đã đi vào hoạt động. Đây là bến cảng có chiều dài 185 m
và độ sâu 11 m, cho phép tàu có trọng tải 200 000 -300 000 tấn chở hàng tổng
hợp và nếu chở hàng tổng hợp thì bến cảnh có thể đón tàu trọng tải 400 000-
Lê Việt Hùng Đầu tư 47D
7
450 000 tấn, kêu gọi đầu tư vào khai thác các tài nguyên thiên nhiên như mỏ

Nhịp dộ tăng GDP các ngành (%)
1996-2000 1996-2004 2001-2005
Hà Tĩnh: 7,06 7,69 8,85
- Nông nghiệp 4,51 4,70 4,94
- Công nghiệp – Xây dựng 9,80 14,74 21,21
- Dịch vụ 10,12 9,32 8,58
Về cơ cấu đầu tư ở Hà Tĩnh cũng có những chuyển biến tích cực, tỉ trọng
nông lâm ngư nghiêp mặc dù vẫn chiếm khối lượng lớn trong nền kinh tế địa
phương nhưng đã giảm dần từ 65.8 % năm 1991 xuống còn 46.3% năm 2003
còn tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ tăng lên và có xu hướng tăng lên trong
Lê Việt Hùng Đầu tư 47D
8
những năm tiếp theo đặc biệt là tỉ trọng công nghiệp.Tuy nông nghiêp có tỉ
trọng lớn vậy nhưng đóng góp cho tăng trưởng GDP rất ít chỉ khoảng 4.9%
thời kì 2001-2005 còn công nghiệp tỉ trọng nhỏ nhưng lại đóng góp 21.21%
cho GDP. Điều đó cho thấy cần tiếp tục thay đổi tỉ trọng trong các ngành đặc
biệt cần tăng tỉ trọng công nghiêp.
Biểu đồ cơ cấu kinh tế Hà Tĩnh từ 1991 - 2003
Chỉ tiêu
Cơ cấu % tính theo giá hiện hành
1991 1995 2000 2001 2003
Nông lâm, ngư nghiệp 65,8 57,75 51,31 48,60 46,3
Công nghiệp và xây dựng 9,0 10,24 13,44 15,20 16,7
Dịch vụ 25,2 32,02 35,25 36,2 37,0
Nhờ chuyển dịch cơ cấu đúng hướng, năng suất lao động tăng liên tiếp
qua các năm. Trong giai đoạn 1996-2004, tăng năng suất lao động và các yếu
tố tổng hợp khác đóng góp 70% - 72% vào tốc độ tăng GDP, tăng số lượng
lao động đóng góp vào tăng GDP vào khoảng 26-28%.
Đóng góp của các yếu tố vào tăng GDP
Đóng góp yếu tố:

còn 10,393 tỉ đồng, nhưng đến năm 1999 tăng mạnh và cao hơn cả năm 1996
là 45.559 tỉ đồng và tiếp tục tăng mạnh trong các năm tiếp theo, đến năm
2002 là 1049,5 tỉ đồng. Điều này chứng tỏ tư năm 1999 nhà nước đã quan tâm
và đầu tư vào tỉnh nghèo Hà Tĩnh nhiều hơn, đây cũng là điều cần chú ý để có
chính sách sử dụng nguồn vốn ngân sách hợp lý cho phát triển kinh tế tỉnh.
Còn nguồn vốn nước ngoài mặc dù đóng góp không nhiều nhưng cũng có xu
hướng tăng lên theo các năm. Đặc biệt có sự thay đổi lớn từ khoảng 1998 và
1999 vốn nước ngoài tăng từ 45 tỉ đồng lên 120,8 tỉ đồng. Có được điều này
do Hà Tĩnh đã có sự quan tâm về thu hút vốn đầu tư nước ngoài để đầu tư cho
tỉnh. Chính nhờ điều này nên trong những năm gần đây Hà Tĩnh bắt đầu có
những chương trình xúc tiến đầu tư rộng rãi, có các chính sách điều lệ ưu đãi
đầu tư trên địa bàn tỉnh , đồng thời xây dựng các khu công nghiệp như Vũng
Ánh, cửa khẩu Cầu Treo…và bắt đầu có những kết quả lạc quan trong thu hút
vốn đầu tư nước ngoài.
Lê Việt Hùng Đầu tư 47D
10
Tình hình huy động vốn từ 1996 - 2003 như sau:
Đơn vị tính tỷ đồng
Danh
mục
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Tổng
số
Tổng số 580 690 787 825 950 1100 1200 1350 7482
Vốn trong
nước
530 647,5 742 704,2 817,4 958,6 1049,5 1189,4 6639,0
Vốn nước
ngoài
50 42,5 45 120,8 132,6 141,4 150,5 160,2 843

án đầu tư của Tập đoàn Formosa để xây dựng khu liên hợp luyện thép và cảng
Sơn Dương với tổng số vốn đăng ký giai đoạn I trên 7tỷ USD, dự án đầu tư
của Công ty cổ phần nhiệt điện Vũng Áng đầu tư nhà máy nhiệt điện II với số
vốn trên 1 tỷ USD, dự án mỏ sắt Thạch Khê với tổng số vốn trên 670 triệu
USD, tổ chức ODA của Chính Phủ Bỉ đầu tư cho dự án xử lý rác thải Thành
phố Hà Tĩnh trên 50 tỷ đồng..Trong thời gian tiếp theo Hà tĩnh tiếp tục đẩy mạnh hoạt động
quảng bá, tuyên truyền nhằm kêu gọi đầu tư vào các khu công nghiệp Vũng Áng, cửa khẩu Cầu
Treo, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kêu gọi đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng kỹ thuật các khu kinh tế, khu tái định cư phục vụ cho giải phóng mặt bằng. Mục tiêu trong
năm 2009 của tỉnh là vẫn tiếp tục tập trung thực hiện các hoạt động nhằm thu hút vốn đầu tư vào
các khu kinh tế Vũng Áng, khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo, thành phố Hà Tĩnh, Thị xã Hồng Lĩnh và
các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tiều thủ công nghiệp trong toàn tỉnh, đồng thời đẩy mạnh
thu hút đầu tư phát triển nghành công nghiệp cảng biển, thương mại, du lịch và dịch vụ; vào các lĩnh
vực xây dựng hạ tầng, nhà ở, thiết bị, sản xuất, chế biến nông – lâm - thuỷ - hải sản, thực phẩm,
Lê Việt Hùng Đầu tư 47D
12