Chương II
1. Nêu vị trí pháp lý của NHNN? Giải thích tại sao PLVN lại quy định như vậy?
- Theo khoản 1 điều 1 LNHNN thì:
+ NHNN vừa có vị trí pháp lý của cơ quan thuộc bộ máy hành pháp (cơ quan của
chính phủ),
+ vừa có vị trí pháp lý của ngân hàng trung ương.
- PLVN quy định như vậy vì:
2. Tại sao nói NHNN là NH của các NH
- Xuất phát từ vị trí pháp lý là ngân hàng trung ương, NHNN quản lý các NHTM
theo một số cách
+ Bắt buộc các NHTM phải lập một tài khoản tiền gửi thanh toán tại NH trung ương
+ Bắt buộc các NHTM phải lập một tài khoản dự trữ bắt buộc tại NH trung ương
- Bên cạnh đó,
+ NH trung ương còn thực hiện vai trò “Cứu cánh cuối cùng” (trường hợp NH bị
mất khả năng chi trả, có nguy cơ gây mất an toàn cho hệ thống các TCTD 
NHNN cho vay tiền).
+ NH trung ương thực hiện tái cấp vốn cho các NH.
+ khách hàng của NHNN là các NH
3. Tại sao nói NHNN là NH of CP Vì:
-NHNN là cơ quan của chính phủ, nằm trong cơ cấu bộ máy của chính phủ và chịu
sự điều hành của chính phủ; thống đốc NHNN địa vị ngang hàng với bộ trưởng và
thủ trưởng các cơ quan ngang bộ.
- NHNN chịu trách nhiệm báo cáo cho CP, thống đốc chịu TN trước TTCP và QH
về lĩnh vực mình phụ trách.
- NHNN Làm thủ quỹ cho kho bạc Nhà nước
- NHNN Đảm bảo quỹ dự trữ ngoại hối quốc gia
- NHNN Xây dựng và tư vấn cho Nhà nước về các chính sách tiền tệ quốc gia
- NHNN Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh
tiền tệ, tín dụng và ngân hàng…
- NHNN Cho chính phủ vay và nhận lãi suất từ khoản cho vay.
- NHNN cũng là đại lý của Chính phủ trong việc phát hành thanh toán các loại

* Cơ sở để nhà nước giao thẩm quyền cho NHNN quản lý:
- NHNN là cơ quan của chính phủ  Theo quy định của Hiến pháp 1992, Luật
tổ chức chính phủ, luật NHNN VN, NHNN là cơ quan ngang bộ có chức năng quản
lý nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng.  Với tư cách là cơ quan quản lý
Nhà nước về tiền tệ và hoạt động Ngân hàng, Ngân hàng Nhà nước thực hiện chức
năng quản lý về Nhà nước.
- Hoạt động của NHNN có tác động mạnh mẽ đối với sự ổn định và phát triển
của nền kinh tế và đời sống xã hội. Do đó việc tham gia của NHNN vào việc xây
dựng chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của Nhà nước là rất cần thiết.
- Việc giao quyền quản lý nhà nước cho NHNN còn nhằm thực hiện nguyên
tắc nhà nước thống nhất, quản lý mọi hoạt động ngân hàng.
- NHNN hoạt động vì lợi ích chung của quốc gia  NHNN mang tính công
quyền  Thực hiền quyền quản lý nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng.
6. Quản lý NN của NHNN có điểm j khác biệt so với các tc khác?
- Đối tượng của quản lý NN của NHNN chỉ là các tổ chức tín dụng và các tổ chức
khác thực hiện hoạt động ngân hàng.
- Phạm vi quản lí NN của NHNN chỉ trong những hoạt động liên quan đến hoạt
động ngân hàng.
- Quản lý nhà nước không phải là chức năng duy nhất của NHNN.
7. Nêu hệ thống tổ chức of NHNN và giải thích tại sao phải tổ chức như vậy?
* Hệ thống tổ chức của NHNN:
- Được tổ chức thành hệ thống tập trung, thống nhất, gồm:
+ Bộ máy điều hành và hoạt động nghiệp vụ tại trụ sở chính.
+ Các chi nhánh ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
+ Các văn phòng đại diện ở trong nước, ở nước ngoài.
+ Các đơn vị hành chính trực thuộc
* Cơ sở để thiết lập hệ thống tổ chức này: do chức năng, nhiệm vụ, quyền hạ
của NHNN vừa mạng tính quản lý nhà nước chuyên nghành, vừa mạng tính điều
hành kinh tế nên hệ thống tổ chức có những khác biệt so với các cơ quan quản lý
nhà nước chuyên nghành ở các lĩnh vực khác.

15 LNHNN):
+ Chủ trì xây dựng chính sách tiền tệ quốc gia, kế hoạch cung ứng lượng tiền bỏ ra
lưu thông hàng năm trình Chính phủ.
+ Điều hành các công cụ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia; Thực hiện việc đưa
tiền ra lưu thông, rút tiền từ lưu thông về theo tín hiệu của thị trường trong phạm vi
lượng tiền cung ứng đã được Chính phủ phê duyệt.
- Các công cụ để thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia, gồm: tái cấp vốn, lãi suất, tỉ
giá hối đoái, dự trữ bắt buộc, nghiệp vụ thị trường mở  chỉ áp dụng những công
cụ này, vì: chính sách tiền tệ quốc gia có ảnh hưởng lớn đến mọi mặt của đời sống
kinh tế - xã hội của đất nước. Do đó việc sử dụng các công cụ, hình thức để thực
hiện chính sách tiền tệ quốc gia có vai trò rất quan trọng. nên cần tuân theo quy định
của PL.
- Sự vận hành các công cụ:
+ Công cụ tái cấp vốn:
- cần tăng lượng tiền cung ứng trong lưu thông  NHNN  Hạ thấp lãi suất tái
cấp vốn, tăng hạn mức tái cấp vốn

giá cả tín dụng giảm, mặt khác khối lượng
tín dụng
được cấp sẽ tăng lên
- cần giảm lượng tiền cung ứng trong lưu thông  NHNN  Tăng lãi suất tái cấp
vốn lên, giảm hạn mức tái cấp vốn

giảm khối lượng tín dụng giảm nhu cầu vay
vốn
+ Công cụ lãi suất:
- Khi cần thắt chặt tiền tệ  NHNN tăng lãi suất cơ bản  người có tiền nhàn rỗi
sẽ gửi tiền vào ngân hàng, nhà đầu tư thì sẽ thu hẹp đầu tư, tiền tệ được hút về và
được giữ lại ở các ngân hàng
- Khi cần mở rộng tiền tệ, kích thích đầu tư  NHNN giảm lãi suất cơ bản 