Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Mở đầu
oạt động giao thông vận tải là huyết mạch kinh tế của mỗi quốc gia.
Nó phản ánh trình độ phát triển của xã hội và đáp ứng những nhu cầu
kinh tế, văn hoá, xã hội, đi lại, sinh hoạt của các tầng lớp dân c. Trong
đó giao thông đờng bộ luôn là mảng quan trọng bậc nhất trong toàn bộ hệ
thống giao thông, xét trên tất cả các phơng tiện kinh tế, văn hoá, xã hội và an
ninh quốc phòng.
H
Hiện nay tình hình trật tự an toàn giao thông ở nớc ta diễn biến rất phức
tạp, tai nạn giao thông không ngừng gia tăng và len lỏi đến hàng vạn gia đình
từ thành thị đến nông thôn, gây thiệt hại đến lớn đến tính mạng và tài sản của
nhân dân. Lòng tin của quần chúng đối với công tác quản lý Nhà nớc về trật tự
an toàn giao thông ít nhiều bị xói mòn, đặc biệt là an toàn giao thông đờng bộ.
Đã có rất nhiều ngời nghiên cứu các vấn đề xoay quanh an toàn giao
thông đờng bộ nh: "Về luật giao thông đờng bộ Việt Nam" của Thạc sĩ Hoàng
Đình Ban - Học viện Cảnh sát nhân dân; "An toàn giao thông đờng bộ của
KS Nguyễn Văn Quyền - Phó cục trởng cục đờng bộ Việt Nam & Thợng tá KS
Nguyễn Thành Lập.
Thành phố Hải Dơng đang trong quá trình đô thị hoá nhanh chóng, lu l-
ợng ngời tham gia giao thông ngày càng tăng, tất yếu an toàn giao thông đờng
bộ ở Hải Dơng rất cần đợc quan tâm.
Theo đánh giá chung, nguyên nhân gây tai nạn giao thông đờng bộ: chủ
yếu là do quản lý Nhà nớc còn nhiều thiếu sót, khuyết điểm và ý thức quá kém
trong chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông của ngời tham gia giao
thông ( NĐ 13/2002/ NQ- CP )
Trên cơ sở đó, từ quá trình học tập và trong thực tế, bằng phơng pháp
nghiên cứu thống kê, phơng pháp phân tích kết hợp phơng pháp lôgic em đã
lựa chọn đề tài: Quản lý Nhà nớc về trật tự an toàn giao thông trên địa bàn
thành phố Hải Dơng
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung chính của bài viết bao

1.2. Giao thông đờng bộ.
Giao thông đờng bộ là một phần quan trọng bậc nhất trong hệ thống giao
thông vận tải. Hiện nay vẫn cha có một sự thống nhất nào trong việc đa ra khái
nệm về giao thông đờng bộ; tuy nhiên, một cách khái quát thì giao thông đờng
bộ là sự tham gia của ngời và các phơng tiện trên đờng bộ.
Trong đô thị giao thông đờng bộ bao gồm các đờng xe cơ giới dành cho ô tô,
xe máy; các loại đờng dành cho xe đạp, xe thô sơ và ngời đi bộ.
Giao thông đờng bộ còn phân ra thành đờng cao tốc, đờng quốc lộ, đờng
nhập thành, đờng nội bộ trong các khu ở, các bến xe, bãi đỗ xe, quảng trờng,
các trạm kỹ thuật giao thông.
1.3. Trật tự an toàn giao thông.
Trật tự an toàn giao thông là một lĩnh vực quan trọng của trật tự an toàn xã hội,
có mối quan hệ nhân quả và không tách rời trật tự an toàn xã hội. Về nhận
thức, thói quen và tâm lý của ngời tham gia giao thông_ cũng chính là của con
ngời tham gia các hoạt động kinh tế xã hội ở mỗi thời kỳ cụ thể. Kỷ cơng
trong quản lý kinh tế xã hội cũng có ý nghĩa quyết định trật tự kỷ cơng trong
giao thông, vì con ngời là tổng hoà các mối quan hệ xã hội.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Trật tự an toàn giao thông lĩnh vực có tính xã hội sâu rộng, bảo đảm cuộc sống
bình an và hạnh phúc cho mọi ngời, cho mọi nhà. Thiệt hại do tai nạn giao
thông gây ra về ngời và của là rất lớn và đang gia tăng. Những ngời bị thơng
vong phần lớn là những ngời lao động chính, nên để lại nhiều gánh nặng lâu
dài cho nhiều gia đình và xã hội. Vì vậy bảo đảm trật tự an toàn giao thông là
một yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bền vững.
2. Đặc điểm của giao thông đờng bộ.
- Giao thông đờng bộ có tính cơ động cao, dễ dàng đến mọi nơi
- Các loại hình phơng tiện tham gia giao thông đờng bộ rất đa dạng và phức
tạp.
- Lợng vận chuyển nhỏ
Hiện nay, giao thông vận tải đờng bộ chiếm tỷ trọng lu thông hàng hoá, phơng

đô thị lớn.
Trớc tình hình đó, Chính phủ đã có chủ trơng tăng cờng trách nhiệm
quản lý Nhà nớc trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông nói chung
và trật tự an toàn giao thông đờng bộ nói riêng, quản lý Nhà nớc về trật tự an
toàn giao thông đờng bộ nh vậy rõ ràng là rất cần thiết.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Chơng 2
Thực trạng an toàn giao thông đờng bộ
& Những tồn tại trong vấn đề quản lý ở
thành phố Hải Dơng.
I. Giới thiệu chung về mạng lới giao thông ở thành phố
Hải Dơng.
Thành phố Hải Dơng trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của
tỉnh Hải Dơng với diện tích 3623,532 ha, dân số gồm 13,8 vạn ngời. Thành
phố Hải Dơng là đầu mối giao thông của nhiều quốc lộ, tỉnh lộ. Đặc biệt thành
phố nằm ngay trên quốc lộ 5- huyết mạch giao thông nối liền Hà Nội với Hải
Phòng và nằm gữa khu công nghiệp Đông Bắc. Có 230 cơ quan, công ty nhà
máy, trờng học của Trung ơng, của tỉnh và Thành phố.
Hệ thống giao thông đô thị của thành phố tơng đối ổn định, nhng dày đặc
và nhỏ hẹp. Nhiều đờng cha có vỉa hè và xuống cấp nghiêm trọng. Hầu hết các
hộ gia đình có mặt dờng đều tham gia buôn bán, sản xuất kinh doanh ở mức
độ khác nhau, đa số lấn chiếm vỉa hè. Mật độ dân c rất lớn, trung bình có tới
hàng nghìn lợt ngời, phơng tiện qua lại m
2
/ ngày. Phơng tiện giao thông tham
gia giao thông tăng nhanh và rất đa dạng.
1. Quỹ đất dành cho giao thông của thành phố.
UBND cũng đã có những cân nhắc và quyết định đúng đắn khi dành những
phần đất thích hợp trong tổng quỹ đất của thành phố cho giao thông đờng bộ.
Theo báo cáo thực hiên công tác năm 2003 của phòng quản lý đô thị - UBND

Chỉ tiêu Đơn vị tính 2004 2005
- Đờng thành phố km
+ Nhựa 7.4 7.13
+Cầu trọng tải trên 2 tấn chiếc 3 1
- Đờng phờng xã km
+ Nhựa, bê tông 9.624 1.800
+ Đá cấp phối 0.800
- Đờng thôn xóm km
+ Bê tông, nhựa 11.345 7.00
+ Đá, đất 0 0
Nh vậy, ngành giao thông vận tải là ngành sử dụng đất đai rất lớn cho nhu
cầu phát triển, và tăng dần theo các năm:
Năm Diện tích(Ha) Tỷ lệ(%)
2000 271,016 7,48
2001 276,203 7,62
2002 297,92 8,22
2003 388,44 10,72
2. Các nút giao thông đờng bộ.
Hiện tại thành phố có 92 đờng phố(7 đờng, 85 phố), 880 ngõ hẻm, 1 ngã
sáu, 2 ngã năm, 72 ngã t, 25 ngã ba, trong đó nút giao thông Tam giang và đ-
ờng Thanh niên mới đợc hoàn thành trong năm 2003.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
3. Thành phần và lu lợng phơng tiện vận tải tham gia
giao thông đờng bộ.
Phơng tiện tham gia giao thông của th nh ph rt đa dạng, chủ yếu là
phơng tiện cá nhân nh ô tô, xe máy, xe đạp, ô tô... lu lợng tham gia giao thông
cũng khá lớn, trung bình có tới hàng nghìn lợt ngời, phơng tiện qua lại
m
2
/ngày. Riêng xe đạp, xe máy có trên 25000 chiếc, xe ô tô có hàng trăm

hàng hoá khác vi phạm về lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đờng bộ.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ 6810 trờng hợp đã bị xử phạt thu nộp ngân sách 549.584.000 đồng và
127 trờng hợp khác bị cảnh cáo nhắc nhở.
Năm 2004:
+ Có 3742 trờng hợp bị lập biên bản về vi phạm xây dựng lều quán, mái
che, mái vẩy trái phép.
+ 2553 trờng hợp lập hàng rào trái phép
+ 868 biển quảng cáo các loại bị thu giữ và 1365 m
2
bãi tập kết vật liệu
xây dựng và kinh doanh lấn chiếm lòng đờng vỉa hè.
+ 702 m tờng gạch bị buộc phải tháo dỡ, 16 chợ cóc và 7 bãi đỗ xe sai
quy định bị buộc phải giải toả.
Ngoài những sai phạm trên tình trạng vợt đèn đỏ, chạy xe quá tốc độ... vẫn th-
ờng xuyên xảy ra, nguyên nhân cho những sai phạm này là do ý thức của ngời
dân và do các hình thức tuyên truyền giáo dục pháp luật giao thông cha rộng
rãi.
1.2. Các nguyên nhân sai phạm.
ý thức của ngời dân.
Nớc ta là một nớc nông nghiệp với thói quen sản xuất nhỏ, những năm
gần đây kinh tế xã hội phát triển, ngời dân cũng dần tiếp cận với phơng tiện,
cách sống công nghiệp, văn minh son tâm lý thì không thể ngày một ngày hai
thay đổi đợc. Nhiều ngời vẫn cho là đi vào đờng cấm, vợt đèn đỏ không là vi
phạm pháp luật. Ngời thamgia giao thông trên đờng phổ biến vẫn quan tâm
đờng này có đi đợc không chứ không quan
tâm vấn đề đờng này có đợc đi không. Thành thử cứ chỗ nào trống là lao vào
bất kể phải trái dẫn đến ách tắc. Trên đờng đi thì rẽ ngang, rẽ tắt thoải mái
không nhìn trớc, ngó sau gây tai nạn. Khi va chạm thì sẵn sàng lao vào nhau
cãi vã, ẩu đả giữa đờng kéo theo lực lợng đông đảo đứng xem bất kể hai đầu

cụ thể của việc chấp hành luật lệ và hậu quả xảy ra.
Nh vậy có thể nói cả nhận thức về pháp luật giao thông, cả tâm lý giao
thông (ý thức) của ngời dân Hải Dơng nói riêng và của cả nớc nói chung đều
còn rất yếu. Mà hai mặt này là hai yếu tố cấu thành lên ý thức pháp luật, từ đó
có thể khẳng định rằng ý thức pháp luật về giao thông ở nớc ta còn thấp, tất
yếu phải có những giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân.
2. Tai nạn giao thông .
2.1. Tình hình tai nạn giao thông.
Tình trạng tai nạn giao thông gia tăng nhiều trong những năm qua ở đô
thị và đã đến hồi báo động . Các biện pháp mạnh đợc thực thi vào cuối năm
2002 và đầu năm 2003 đã góp phần kiềm chế, nhng số vụ tai nạn giao thông
không giảm nhiều, mà đây đó còn tăng. Cụ thể trên địa bàn Thành phố Hải D-
ơng:
Năm 2001: Xảy ra 71 vụ tai nạn giao thông, làm chết 22 ngời, bị thơng
56 ngời và thiệt hại về tài sản trên 350 triệu đồng. So với năm 2000, là bằng
nhau về số vụ tai nạn và số ngời chết.
Năm 2002: Xảy ra 58 vụ tai nạn giao thông làm chết 20 ngời, bị thơng
45 ngời, và thiệt hại về tài sản trên 280 triệu đồng. Xử phạt 31 vụ, chuyển cơ
quan điều tra 20 vụ, trong đó chuyển cho bên quân đội điều tra2 vụ. So với
năm 2001 giảm 13 vụ, 2 ngời chết và 11 ngời bị thơng.
Năm 2003: Xảy ra 47 vụ tai nạn giao thông (100% là đờng bộ-giảm 25 vụ
= 34,7% so với năm 2002), bị thơng 33 ngời (giảm 10 ngời so với năm 2002),
thiệt hại về tài sản khoảng 400 triệu đồng (tăng 100 triệu đồng so với năm
2002).
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Tai nạn giao thông đờng bộ đã gây ra những thiệt hại lớn đối với đời sống
xã hội, là hiểm họa của mọi quốc gia phá hoại sự ổn định xã hội và thờng
xuyên rình rập, đe dọa tính mạng của ngời tham gia giao thông. Vì vậy, phòng
ngừa và đấu tranh nhằm ngăn chặn và hạn chế tai nạn giao thông đờng bộ đã
và đang đợc các quốc gia trên thế giới đặc biệt quan tâm. Là loại cụ thể của tai

ơng tiện xe thô sơ bao giờ cũng luồn lách vợt lên trên đầu xe cơ giới để dừng
xe chờ đèn xanh qua nút. Những luồn lách đó thờng gây ra những va chạm,
những vụ cãi cọ hàng giờ. Tính tuỳ tiện trong cuộc sống đợc mang vào trong
giao thông đô thị: sẵn sàng đứng giữa đờng, đỗ xe giữa đờng nói chuyện, có
thể vợt đèn đỏ qua ngã t. Nhng sau khi sang qua nút lại có thể gặp bạn hoặc
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
dừng xem một vụ xô xát... dễ gây nguy hiểm cho những ngời và phơng tiện
tham gia giao thông khác trên đờng .
Vì lợi nhuận, lái xe,chủ xe thờng chở quá tải trọng qui định làm h hại
công trình cầu đờng. Xe khách chở hàng hoá cồng kềnh trên nóc xe chạy lòng
vòng đón trả khách tăng lu lựong giả tạo của xe, phóng nhanh vợt ẩu để tranh
dành khách hoặc đi trái chiều đờng, hoặc chở vật liệu xây dựng rơi vãi ra đờng
gây bụi bẩn, khi trời ma tạo cho mặt đờng trơn gây nguy hiểm cho ngời điều
khiển phơng tiện giao thông.
Còn có số đông ngời điều khiển ô tô, mô tô khi không có giấy phép lái
xe, trình độ kỹ thuật sử dụng xe, máy thấp, nhất là với những học sinh, sinh
viên mới có phơng tiện mới điều đó cũng đồng nghĩa với việc mới đợc sử dụng
nên cha thể làm chủ đợc ngay phơng tiện về mặt kỹ thuật. Có những em học
sinh mang xe ra khoe với bạn bè, tệ hơn là đua chơi ra vẻ sành điệu.
Có thể coi đây là một trạng thái tâm ý quá khích lạm dụng các tính năng
kỹ thuật thiết bị hiện đại mà bản thân cha hiểu biết thấu đáo, để cố chứng tỏ
mình là dũng cảm, hảo hán, tốc độ chuyển động quá nhanh không tơng ứng
với khả năng xử lý, tầm nhìn nên khi có tình huống xảy ra cũng không thể đối
phó kịp thời. Bên cạnh đó, với những ngời khả năng phán đoán xử lý tình
huống kém, quay đầu chuyển hớng tuỳ tiện, sang đờng chập chờn hoặc giật
mình khi gặp ô tô có tốc độ cao, hay cố tình không đội mũ bảo hiểm trên
những đoạn đờng qui định... đều có khả năng dẫn đến tai nạn giao thông cao.
Một điều phải công nhận rằng, việc chấp hành pháp luật an toàn giao thông
còn qúa kém, đa số ngời tham gia giao thông ít hiểu biết những nội dung tối
thiểu của Luật giao thông đờng bộ. Những cuộc trắc nghiệm của Văn phòng

Hải Dơng đang trong quá trình đô thị hoá, các dự án cải tạo nâng cấp làm
mới do thiếu vốn đầu t cha quy hoạch hoàn chỉnh, và thiếu tầm nhìn: khi xây
lát vỉa hè lại không chú ý đến việc để thuận tiện cho xe máy lên xuống nên
mọi ngời đều phải tự làm thêm đoạn bắc cầu cho xe máy lên xuống chiếm một
phần đờng đi làm cản trở giao thông, ta tổ chức phá dẹp hôm trớc, hôm sau
dân đành làm lại vì đó là nhu cầu thuận tiện nhiều lần trong ngày, sao không
làm ngay từ đầu việc này vừa đỡ tốn thêm xi măng sắt thép khi bó vỉa hè, mà
lại đáp ứng nhu cầu của dân,... Hành lang an toàn đờng bộ cha đợc thu hồi,
giải phân cách còn xây dựng qua độ, gờ cỡng bức tốc độ, độ dốc bán kính
cong không đảm bảo. Việc quy hoạch đờng và các công trình nh cây xăng, hay
các công trình phụ trợ khác cha đợc đề cập thích đáng làm cho tình hình phát
triển tự phát này dẫn đến nhiều tai nạn giao thông xảy ra.
Nhiều năm qua mặc dù cũng có đèn tín hiệu do chế tạo với kỹ thuật thấp,
thờng xuyên h hỏng hoặc trục trặc kỹ thuật, ngời dân đi lại thấy hỏng nên dễ
suy luận cho những sự cố có thể xảy trên đờng: thờng các xe ô tô, xe máy và
các loại xe tho sơ nếu phải chờ lâu khoảng trên 30 giây (tức
hỏng thế là đi bừa, vợt ẩu rất dễ gây tai nạn.
Việc tổ chức khẳng định chất lợng công trình cha thực sự đợc quan tâm,
một số nhà thầu đã ăn bớt khối lợng, cắt xén công đoạn thi công công trình đã
làm cho chất lợng xây lắp của công trình không đảm bảo, còn nhiều thiếu sót.
Vì thế khi đa công trình vào sử dụng, sẽ nhanh chóng xuống cấp, gây khó
khăn cho ngời và phơng tiện khi tham gia giao thông nh đờng gồ ghề, có
những ổ gà... đôi khi làm ngời xử lý phơng tiện không chủ động, dễ gây ra
tai nạn giao thông.
*Trình độ nhận thức về luật lệ giao thông.
Tai nạn giao thông xảy ra, số ngời chết và bị thơng trên đờng bộ là lớn
nhất. Khi xem xét kỹ các tình huống dẫn đến tai nạn giao thông đờng bộ đều
cho thấy lỗi chủ quan là chính, đó là ý thức và nhận thức về việc chấp hành
luật lệ giao thông.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

mức chóng mặt. Đến trờng THCS , THPT, Trung cấp, Cao đẳng nào cũng thấy
quá nhiều xe của học sinh, khá nhiều xe của giáo viên nên tất yếu dẫn đến mật
độ giao thông của phơng tiện này phải tăng lên đột biến, đến một cơ quan, hội
nghị bao giờ cũng thấy chật ních xe máy của cán bộ cơ quan, của khách đến
làm việc, họp cha kể khách vãng lai, dọc đờng phố có cửa hàng là có khá
nhiều xe đạp, xe máy để trên vỉa hè chiếm của ngời đi bộ.
Hai là, chất lợng của phơng tiện tham gia giao thông. Số phơng tiện tham
gia giao thông có chất lợng thấp chiếm không nhỏ trong tổng số phơng tiện
tham gia giao thông của Thành phố. Nếu xét cụ thể về xe máy,xe ô tô thì nhiều
xe do đặc điểm tuổi xe quá cũ, lại xuất phát từ nhiều nớc khác nhau nên hiện
nay bị thiếu phụ tùng do chính hãng cung cấp. Đó là cha nói đến xe Trung
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Quốc do giá thành rẻ nên một chất lợng của loại xe nàycũng bị hạn chế. Nếu
để sửa chữa và thay thế các phụ tùng, các chủ phơng tiện phải lắp phụ tùng chế
sửa hoặc gia công nên không đảm bảo chất lợng an toàn.
Nhiều phơng tiện không đảm bảo kỹ thuật nh thiếu phanh, hệ thống lái
kém, hệ thống chiếu sáng, còi điện, xin nhan... đều dẫn tới mất an toàn. Nhiều
chủ phơng tiện và lái xe thờng thay đổi tổng thành, linh kiện, phụ kiện xe cơ
giới để tạm thời đạt tiêu chuẩn kỹ thuật của xe khi đi kiểm định; coi thờng các
qui định của nhà chế tạo. Do thiếu hiểu biết hoặc không đợc đào tạo bài bản
cẩn thận nh tự nới lỏng phanh cho đỡ tốn nhiên liệu, nới lỏng hệ thống cho tay
lái nhẹ... ; chở xe quá trọng tải để bù vào giá cớc quá thấp, phơng tiện đợc khai
thác quá triệt để, chạy theo lợi nhuận, xe quá liên hạn sử dụng nhng vẫn lu
hành do đó việc bảo dỡng sửa chữa và điều chỉnh phơng tiện đã không đợc chú
trọng thích đáng gây nguy hiểm cho lái xe và ngời ngồi trên xe.
Việc bảo đảm an toàn cho phơng tiện giao thông còn đợc quyết định bởi
công tác kiểm định chất lợng phơng tiện giao thông, nếu công tác kiểm định
tốt thì sẽ góp phần hạn chế tai nạn giao thông đờng bộ và ngợc lại , nếu công
tác kiểm định không tốt sẽ gây ra hậu quả nghiêm trọng và thiệt hại khó lờng.
* Lấn chiếm hành lang an toàn giao thông.

Những vi phạm trên vừa là tồn tại, vừa là nguyên nhân làm gia tăng tai nạn
giao thông.
III. Những tồn tại trong vấn đề quản lý Nhà nớc về trật
tự an toàn giao thông đờng bộ ở Thành phố Hải Dơng.
1. Quản lý công tác xây dựng chiến lợc và quy hoạch
giao thông đờng bộ ở Thành phố Hải Dơng.
Quy hoạch mạng lới giao thông vận tải đô thị nói chung và mạng lới
giao thông vận tải nói riêng là yếu tố quan trọng để thúc đẩy các ngành kinh tế
phát triển. Giao thông vận tải đô thị gắn với quy hoạch đô thị, vì vậy quy
hoạch mạng lới đờng phố là vấn đề then chốt, có liên quan chặt chẽ với vấn đề
cơ cấu quy hoạch của thành phố. Nhng trong tình hình hiện nay vấn đề này
vẫn còn nhều bất cập, đó là vấn đề quy hoạch mạng lới giao thông thô sơ (xe
đạp) đi trên vỉa hè hoặc dới lòng đờng phố còn cha phù hợp với chiều rộng đ-
ờng phố cho phép. Việc quy hoạch bến bãi, nhà để xe hay khu vực xây dựng
các hàng quán vẫn còn không hài hoà về không gian kiến trúc, vẫn còn các
điểm họp chợ tự phát... nhng cha có chiến lợc xoá bỏ và phát triển một cách
triệt để.
Công việc quản lý mạng lới đờng cà hè phố cũng nh việc xây dựng các
nút giao thông giữa đờng bộ và các đờng vành đai khác còn tạo nên những
điểm đen là nơi thờng xảy ra tai nạn giao thông đáng tiếc.
Về căn bản sự tồn tại của quản lý công tác xây dựng chiến lợc và quy
hoạch giao thông đờng bộ ở Hải Dơng còn là sự không ăn khớp giữa cung và
cầu của giao thông vận tải đô thị tạo thành: lu lợng xe và ngời tham gia giao
thông lớn trong khi các dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng các hệ thống kết cấu
giao thông đờng bộ cha đáp ứng đủ và kịp thời nhu cầu trên. Quản lý vẫn còn
bị buông lỏng, việc tổ chức thực hiện vẫn còn manh mún, làm lấy lệ theo các
đề tài khao học mà không áp dụng, chính quyền thành phố cha có biện pháp
đầu t mạnh, đồng bộ, hiệu quả giữa các đề tài, và giữa cácđề tài với thực tế.
Việc phát triển tự phát của nhiều loại hình phơng tiện đã đa đến tình trạng lộn
xộn và khó có kiểm soát đợc.

sớm đợc khắc phục:
- Việc nhận xét, đánh giá cán bộ hàng năm cha đợc cấp uỷ các cấp quan
tâm nghiêm túc, còn hình thức, chiếu lệ, chung chung nên tác dụng hạn chế.
- Thủ trởng và cấp uỷ một số đơn vị cha qun tâm đầy đủ đến việc lập
quy hoạch cán bộ, cha tham khảo ý kiến của các cán bộ chủ chốt nên cha phát
hiện hết những cán bộ có khả năng, có triển vọng để sử dụng một cách hợp lý.
- Cán bộ nữ, cán bộ trẻ cha mạnh dạn tin tởng vào bản thân, còn cục
bộ, khép kín nên đã gây khó khăn cho công tác đều động luân chuyển cán bộ.
Còn thiếu các chuyên gia kinh tế và quy hoạch giao thông giỏi. Đội ngũ
cán bộ còn thiếu đồng bộ, số lợng đào tạo chính qui không nhiều. Nên thể hiện
tầm nhìn trong quy hoạch kém; điều này dẫn đến những bất hợp lý sau này khi
triển khai quy hoạch vào thực tế.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Đội ngũ kỹ s t vấn nhiều ngời còn cá biệt, còn thiếu đạo đức nghề nghiệp
nên thông đồng với thầu tăng khống khối lợng trong bản thiết kế để giúp nhà
thầu thanh toán khống khối lợng tiền rút ra của Nhà nớc. Mặt khác có thể cắt
xén vật liệu công trình dẫn đến công trình chất lợng thấp ảnh hỏng nhiều đến
khôngết quả sau này khi đa công trình vào vận hành khai thác. Trong khi đó
có một sự thoả thuận ngầm giữa ngời thiết kế, những ngời xây dựng và
những ngời nghiệm thu công trình hạ tầng giao thông đờng bộ; rõ ràng chất l-
ợng quản lý cho vấn đề này là rất không hiệu quả.
Do hạn chế về tài chính và khả năng cân đối các nguồn chi tiêu của ngân
sách thành phố, trong khi thực tại chúng ta chỉ có những lực lợng t vấn về kinh
tế, môi trờng thiếu kinh nghiệm nên khả năng đa nguồn vốn đầu t cho những
dự án thích hợp, có tính u tiên, tiết kiệm chi phí còn rất kém.
Đội ngũ cán bộ kiểm định chất lợng phơng tiện tham gia giao thông cha
cao: khả năng kiểm tra chất lợng ô tô, xe máy mới lắp rảp trong nớc, cũng nh
đợc lắp ráp từ nớc ngoài còn gặp những khó khăn về hiểu biết kỹ thuật, trình
độ ngoại ngữ, trình độ đàm phán và điều khiển hội nghị quốc tế, sự phối hợp
giữa các cơ quan và các bộ phận thuộc chuyên môn còn nhiều hạn chế, còn