TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
KHÓA LUẬT
BỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI
LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT
NIÊN KHÓA( 2005-2009)
Đề tài:
QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO
THÔNG ĐƯỜNG BÔ TAI THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Giáo viên hướns đẫn: Sinh viên thưc hiên:

ThS: Võ Duy Nam Lê Thỉ Thùy Hương
MSSV: 5054775
Lớp: Luật Thương mại 02-K31
Cần Thơ, 4/2009
NHẢN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
NHẢN XÉT CỦA HÔI ĐỒNG PHẢN BIÊN
• • •
Trang
LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT 1
NIÊN KHÓA( 2005-2009) 1
QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BÔ TAI
THÀNH PHỐ CẦN THƠ 2
2.Tình hình nghiên cứu đề tài 7
3.Mục đích nghiên cứu đề tài 8
4.Đối tượng và phạm vỉ nghiên cứu đề tài 8
5.Phương pháp nghiên cứu 8
6.Kết cấu luận văn 8
1.2.Quản lý nhà nước 10
1.2.1.Nhà nước 10
1.2.1.1.Khái niêm 10
1.2.1.2.Đăc điểm 11

4.Đối tượng và phạm vỉ nghiên cứu đề tài 8
5.Phương pháp nghiên cứu 8
6.Kết cấu luận văn 8
1.2.Quản lý nhà nước 10
1.2.1.Nhà nước 10
1.2.1.1.Khái niêm 10
1.2.1.2.Đăc điểm 11
1.2.1.3.Bản chất 11
1.2.2.Quản lý nhà nước 14
1.2.2.1.Khái niệm 14
Đăc điểm 8
1.3.Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ 9
Quan niệm Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ 9
Nội dung của quản lý nhà nước 9
Sơ lược về sự phát triển các văn bản pháp luật điều chỉnh Quản lý nhà nước về trật tự
an toàn giao thông đường bộ 10
Ban an toàn giao thông 19
Nạn lấn chiếm lòng đường, hành lang an toàn giao thông đường bộ 23
Tình hình Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ tại Thành phố cần
Thơ: 26
Tai nạn giao thông đường bộ: 26
Ỏ.2.5. Công tác phòng ngừa sai phạm tiêu cực 31
Môt vài nhân xét 32
về phía người tham gia giao thông đường bộ 33
Ý thức chấp hành pháp luật về giao thông đường bộ còn thấp 33
Việc lấn chiếm lòng đường; hành lang an toàn giao thông đường bộ 34
Hệ thống văn bản pháp luật chưa hoàn thiện, ổn định 35
Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật; chuyên môn nghiệp vụ trong Quản lý nhà nước
37
Nâng cao hiệu quả an toàn phương tiện giao thông đường bộ 40

Thơ: 26
Tai nạn giao thông đường bộ: 26
Ỏ.2.5. Công tác phòng ngừa sai phạm tiêu cực 31
Môt vài nhân xét 32
về phía người tham gia giao thông đường bộ 33
Ý thức chấp hành pháp luật về giao thông đường bộ còn thấp 33
Việc lấn chiếm lòng đường; hành lang an toàn giao thông đường bộ 34
Hệ thống văn bản pháp luật chưa hoàn thiện, ổn định 35
Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật; chuyên môn nghiệp vụ trong Quản lý nhà nước
37
Nâng cao hiệu quả an toàn phương tiện giao thông đường bộ 40
Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật; chuyên môn nghiệp vụ trong
LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT 1
NIÊN KHÓA( 2005-2009) 1
QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BÔ TAI
THÀNH PHỐ CẦN THƠ 2
2.Tình hình nghiên cứu đề tài 7
3.Mục đích nghiên cứu đề tài 8
4.Đối tượng và phạm vỉ nghiên cứu đề tài 8
5.Phương pháp nghiên cứu 8
6.Kết cấu luận văn 8
1.2.Quản lý nhà nước 10
1.2.1.Nhà nước 10
1.2.1.1.Khái niêm 10
1.2.1.2.Đăc điểm 11
1.2.1.3.Bản chất 11
1.2.2.Quản lý nhà nước 14
1.2.2.1.Khái niệm 14
Đăc điểm 8
1.3.Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ 9

+ Thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển, đặc biệt là ngành dịch vụ du lịch và vận
tải.
- Hiện nay vấn đề trật tự an toàn giao thông đường bộ không được đảm bảo. Những
năm vừa qua thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông đường bộ.
+ Thực tế tại các thành phố lớn trong đó có Thành phố cần Thơ, nhiều tai nạn
giao thông đường bộ xảy ra nghiêm trọng, làm thiệt hại tài sản, sức khỏe, tính mạng
con người. Và những người chết vì tai nạn giao thông đường bộ ngày càng nhiều.
+ Thêm nữa, nạn ùn tắc giao thông đường bộ đang ở mức báo động, lượng người
và phương tiện tham gia giao thông ngày càng đông. Nhưng kết cấu hạ tàng giao
thông đường bộ không đáp ứng kịp. Do đó thường xuyên bị ùn tắc giao thông vào
các giờ cao điểm hoặc trong các dịp lễ hội.
- Tình trạng vi phạm pháp luật giao thông đường bộ ngày càng tăng, vấn đề vi
phạm pháp luật giao thông đường bộ là điều đáng quan tâm nhất đối với các cơ quan
quản lý nhà nước. Những hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường bộ thường xảy
ra như: chạy quá tốc độ, vượt đèn đỏ, chạy ngược chiều, chạy lạng lách đánh võng,
chở quá số người quy định đối với ôtô tải và xe gắn máy, đua xe trái phép, không đội
nón bảo hiểm, Đây là những hành vi cố tình vi phạm, cho thấy ý thức tự giác chấp
hành pháp luật của người tham gia giao thông đường bộ còn thấp. Do đó đòi hỏi vai
trò quản lý của Nhà nước trong việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ.
- Nhiều mặt hoạt động trong Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường
bộ tại Thành phố cần Thơ nói riêng và cả nước nói chung chưa có hiệu lực. Đe giao
thông đường bộ thật sự an toàn, trật tự thì đòi hỏi Nhà nước phải quản lý toàn diện
hiệu quả các mặt công tác như: công tác tuần tra; kiểm soát, công tác xử lý vi phạm,
công tác điều tra; giải quyết tai nạn giao thông, Nhưng hiện tại một vài công tác
hoạt động chưa hiệu quả như:
+ Công tác tuyên truyền; phổ biến pháp luật chưa sâu rộng, chưa liên tục.
+ Hoạt động ban hành văn bản pháp luật chưa kịp thời, ổn định.
+ Công tác đảm bảo kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ còn hạn chế, nhiều công
trình xuống cấp, quá tải trầm trọng.
- Những vấn đề vừa trình bày trên là những vấn đề cần thiết sự Quản lý nhà nước

đây:
- Phương pháp tham khảo tài liệu, phân tích, tổng hợp tài liệu.
- Phương pháp điều tra số liệu thực tế, so sánh đối chiếu làm rõ vấn đề.
6. Kết cấu luận văn
Luận văn bao gồm các phần sau đây:
Phần mở đầu
Phần nội dung:
- Chương 1: những vấn đề chung Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao
thông đường bộ.
- Chương 2: tình hình thực tế Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông
đường bộ tại Thành phố càn Thơ.
- Chương 3: những phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu lực Quản lý nhà
nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ.
Kết luận
Ngoài ra còn có danh mục tài liệu tham khảo.
CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ TRẬT Tự AN TOÀN
GIAO THÔNG ĐƯỜNG Bộ
1.1. Quản lý
1.1.1.Khái niệm
- Quản lý là đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học(ngành khoa học tự
nhiên, ngành khoa học xã hội). Mỗi ngành đều có định nghĩa riêng về “quản lý” ở
những khía cạnh, góc độ khác nhau. Ở phương diện điều hành “quản lý” được xem là
quá trình “tổ chức và điều khiển các hoạt động. Dưới góc độ chính trị “quản lý” được
hiểu là hành chính, là cai trị. Còn ở góc độ xã hội “quản lý” là điều hành, điều khiển,
chỉ huy. Với những góc độ nghiên cứu khác nhau nhưng đều dựa trên cơ sở, nguyên
tắc đã được định trước và nhằm đạt được mục đích của quản lý.
- Quản lý xem là chung nhất được định nghĩa như sau
2
: Quản lý là điều khiển, chỉ

+ Mang tính quyền uy: quyền uy là thể thống nhất của quyền lực và uy tín.
Quyền lực là công cụ để quản lý bao gồm: hệ thống pháp luật và hệ thống kỷ luật nhà
nước được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ và phân cách quản
lý rành mạch. Còn uy tín thể hiện ở kiến thức chuyên môn vững vàng, có năng lực
điều hành, cùng với phẩm chất đạo đức cách mạng và bản lĩnh chính trị, biết tổ chức,
điều hành, thực hiện “liêm chính, chí công, vô tư”. Có quyền uy thì mới đảm bảo sự
phục tùng của cá nhân đối với tổ chức. Quản lý là phương tiện quan trọng để chủ thể
quản lý, điều khiển, chỉ đạo cũng như bắt buộc các đối tượng quản lý thực hiện các
yêu cầu, mệnh lệnh của mình.
- Mục đích và nhiệm vụ của quản lý là điều khiển, chỉ đạo hoạt động chung của
con người, phối hợp các hoạt động riêng lẻ của từng cá nhân tạo thành một hoạt động
chung thống nhất của cả tập thể và hướng hoạt động chung đó theo những phương
hướng thống nhất. Nhằm đạt mục tiêu đã định trước.
1.2. Quản lý nhà nước
1.2.1. Nhà nước
1.2.1.1. Khái niêm
- Nhà nước được định nghĩa như sau
4
:
Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, có bộ máy chuyên
trách để cưỡng chế và quản lý xã hội. Nhằm thực hiện và bảo vệ trước hết lợi ích của
giai cấp thống trị trong xã hội có giai cấp đối kháng, của giai cấp công nhân và nhân
dân lao động dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản trong xã hội chủ nghĩa.
- Khi nói đến Quản lý nhà nước thì chúng ta phải biết vai trò quan trọng của
Nhà nước. Nhà nước quản lý xã hội một cách toàn diện trên tất cả các lmh vực của
đời sống xã hội: chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, Một mặt Nhà nước quản lý xã
hội bảo vệ lợi ích của mình. Mặt khác mục đích quan trọng hơn chính là Nhà nước
đang ra sức đảm bảo và không ngừng phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực
hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và dân minh. Và Nhà
nước cũng không ngừng tạo mọi điều kiện cho mọi người dân phát triển toàn diện,

năng quản lý và bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội có giai cấp đối
kháng.
Bản chất của nhà nước thể hiện dưới hai hình thức cơ bản
5
:
- Tính giai cấp: thể hiển ở chỗ Nhà nước là công cụ thống trị trong xã hội để
thực hiện ý chí của giai cấp cầm quyền, củng cố và bảo vệ trước hết lợi ích của giai
cấp thống trị trong xã hội. Bản chất của nhà nước chỉ rõ nhà nước đó là của ai, do giai
cấp nào tổ chức và lãnh đạo, phục vụ lợi ích của giai cấp nào. Trong xã hội bốc lột
(xã hội chiếm hữu nô lệ, xã hội phong kiến, xã hội tư sản) Nhà nước đều có bản chất
chung là thiết chế bộ máy để thực hiện nền chuyên chính của giai cấp bốc lột trên 3
mặt: kinh tế, chính trị và tư tưởng. Vì vậy, nhà nước tồn tại với hai tư cách: Một là,
bộ máy duy trì sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác. Hai là, tổ chức
quyền lực công, nghĩa là Nhà nước vừa bảo vệ pháp luật vừa là người bảo đảm các
quyền của công dân được thực thi.
- Tính xã hội: Trong Nhà nước giai cấp thống trị chỉ tồn tại trong mối quan hệ
với tầng lớp khác. Do vậy, ngoài tư cách là công cụ duy trì sự thống trị, Nhà nước
còn là công cụ bảo vệ lợi ích chung của toàn xã hội. Chẳng hạn, Nhà nước giải quyết
các vấn đề nảy sinh trong đời sống xã hội: đói nghèo, bệnh tật, chiến tranh, môi
trường, thiên tai Bảo đảm trật tự chung, các giá trị chung của xã hội để tồn tại và
phát triển. Nhưng mức độ biểu hiện cụ thể và thực hiện vai trò đó không giống nhau
giữa các Nhà nước khác nhau.
1.2.2. Quản lý nhà nước
1.2.2.1. Khái niệm
- Khi Nhà nước xuất hiện thì hầu hết các công việc của xã hội do Nhà nước
quản lý. Quản lý nhà nước được định nghĩa một cách cụ thể như sau
6
:
Quản lý Nhà nước là sự tác động của chủ thể mang quyền lực nhà nước, chủ
yếu bằng pháp luật tới các đối tượng quản lý. Nhằm thực hiện các chức bằng đối nội

- Nhìn chung Nhà nước là chủ thể mang quyền lực, Nhà nước phải tác động đến
đối tượng và tác động như thế nào sao cho thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của
mình. Nhà nước không những quản lý để tăng trưởng nền kinh tế mà còn ổn định xã
hội.
Đăc điểm
Đặc điểm khác biệt cơ bản giữa Quản lý nhà nước và các hình thức quản lý khác
thể hiện như sau
7
:
- Quản lý nhà nước mang tính quyền lực nhà nước gắn liền với cưỡng chế nhà
nước khi cần thiết.
- Quản lý nhà nước được thể hiện bằng bộ máy quản lý chuyên nghiệp.
- Quản lý nhà nước không chỉ dựa trên cơ sở phong tục tập quán mà dựa trên cơ
sở pháp luật.
- Quản lý nhà nước thể hiện tính giai cấp và tính xã hội.
- Cán bộ quản lý nhà nước có chế độ đãi ngộ riêng.
7Phan Trang Hiền, Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam- phần I, tủ sách Đại Học cần Thơ,
năm 2004, trang 3.
De tài: Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ tại Thành phố cần Thơ
GVHD.ThS. Võ Duy Nam 1 SVTH: Lê Thị Thùy Hương
1.3. Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ
Quan niệm Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ
- Khái niệm Quản lý nhà nước về giao thông
8
:
Quản lý nhà nước về giao thông là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng
quyền lực nhà nước đối với các hoạt động giao thông của con người do các cơ quan
trong hệ thống hành pháp và hành chính thực hiện để duy trì và pháp triển các hoạt
động giao thông và trật tự pháp luật nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ
của Nhà nước trong lĩnh vực giao thông vận tải.

GVHD.ThS. Võ Duy Nam 1 SVTH: Lê Thị Thùy Hương
+ Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách đầu tư phát triển
giao thông đường bộ, xây dựng và chỉ đạo thực hiện chương trình quốc gia về an toàn
giao thông và các biện pháp bảo đảm giao thông đường bộ thông suốt, an toàn;
+ Ban hành và tổ chức thực hiện các vãn bản pháp luật về giao thông đường
bộ;
+ Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ;
+ Tổ chức, quản lý, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
+ Đăng ký, cấp, thu hồi biển số phương tiện giao thông đường bộ, cấp, thu hồi
giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện
giao thông đường bộ;
+ Quản lý đào tạo, sát hạch lái xe, cấp thu hồi giấy phép lái xe;
+ Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ về giao thông đường
bộ, đào tạo cán bộ và công nhân kỹ thuật giao thông đường bộ;
+ Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về
giao thông đường bộ;
+ Hợp tác quốc tế về giao thông đường bộ.
Sơ lược về sự phát triển các văn bản pháp luật điều chỉnh Quản lý nhà nước về trật tự
an toàn giao thông đường bộ
- Pháp luật là công cụ quan trọng để Nhà nước tổ chức quản lý xã hội nói chung
và giao thông đường bộ nói riêng. Trước đây nước ta chưa có một văn bản quy phạm
pháp luật có nội dung toàn diện có giá trị pháp lý cao để điều chỉnh giao thông đường
bộ của cả nước. Mà từ khi giành được chính quyền về tay nhân dân với dấu mốc
Tuyên ngôn độc lập ngày 2/9/1945, Nhà nước ta đã ban hành hàng loạt văn bản pháp
luật mang tính chất tạm thời, chưa thể đáp ứng đầy đủ tình hình trật tự an toàn giao
thông đường bộ nước ta bao gồm những văn bản sau đây:
+ Nghị định 348/NĐLB của Bộ giao thông và Bưu điện, Bộ công an
(5/12/1955) ban hành kèm theo Quy tắc giao thông.
+ Nghị định số 09/NĐLB liên bộ Bộ giao thông và Bưu điện công an
(7/3/1956) ban hành thể lệ tạm thời về vận tải.

phải là một luật riêng, chưa điều chỉnh một cách đầy đủ tình hình thực tế. Vì vậy cần
phải có một đạo luật có giá trị pháp lý cao với nội dung toàn diện điều chỉnh các quan
hệ xã hội liên quan đến bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ. Để đề cao trách
nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân, tăng cường hiệu lực Quản lý nhà nước nhằm
bảo đảm giao thông đường bộ thông suốt, trật tự, an toàn, thuận lợi phục vụ sự nghiệp
xây dựng, bảo vệ tổ quốc và nhu cầu đi lại của nhân dân.
+ Ngày 29/06/2001 tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa X đã thông qua Luật giao
thông đường bộ(có hiệu lực thi hành 01/01/2002). Luật này là cơ sở pháp lý quan
trọng để tăng cường hiệu lực quản lý đối với lĩnh vực giao thông đường bộ đề cao ý
thức, trách nhiệm của mọi thành viên trong xã hội buộc các chủ thể tham gia giao
thông phải tuân thủ những quy định chung.
De tài: Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ tại Thành phố cần Thơ
GVHD.ThS. Võ Duy Nam 1 SVTH: Lê Thị Thùy Hương
+ Bắt đầu 01/07/2009 Luật giao thông đường bộ sửa đổi, bổ sung có hiệu thi
hành. Nhằm lập lại trật tự kỷ cương trong giao thông đường bộ và giảm tai nạn giao
thông.
CHƯƠNG2
TÌNH HÌNH THựC TẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ TRẬT Tự AN TOÀN GIAO
THÔNG ĐƯỜNG Bộ TẠI THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Giới thiệu chung về Thành phố cần Thơ
Giới thiệu về lịch sử hình thành Thành phố cần Thơ
-Thành phố cần Thơ là đất cũ tỉnh An Giang thời Lục tỉnh của nhà Nguyễn. Khi
người Pháp chiếm Miền Tây Nam Kỳ (1867) thì tỉnh An Giang bị cắt thành sáu tỉnh
nhỏ: Châu Đốc, Long Xuyên. Sa Đéc, cần Thơ, Sóc Trăng và Bạc Liêu. Vào năm
1957 dưới thời Đệ nhất Cộng hòa tỉnh có tên là Phong Dinh. Đến năm 1976 Nhà
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lập Hậu Giang gồm ba tỉnh: Phong Dinh,
Chương Thiện(có thị xã Vị Thanh) và tỉnh Ba Xuyên (có thị xã Sóc Trăng) của Việt
Nam Cộng hòa. Cuối năm 1991 tỉnh Hậu Giang lại được chia thành hai tỉnh: Cần
Thơ và Sóc Trăng. Ngày 01 tháng 01 năm 2004 tỉnh cần Thơ được chia thành: Thành
phố cần Thơ trực thuộc trung ương và tỉnh Hậu Giang ngày nay.

Cửu Long như:
Sóc
Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau. Quốc lộ 1 bị ngăn cách bởi consông Hậu, một bên là
Vĩnh Long, một bên là Thành phố cần Thơ. Việc giao thông giữa hai bờ phụ thuộc
vào phà Cần Thơ, cầu cần Thơ đang được xây dựng sẽ thay thế phà cần Thơ trong
đầu quý 2 năm 2010. Phương tiện giao thông đường bộ phong phú, hiện nay có 4
công ty taxi và 6 công ty xe khách đang hoạt động. Trước đây, trong nội ô còn có
một phương tiện đặc trưng là xe lôi, nhưng nay do mật độ phương tiện khá cao nên
xe bị hạn chế hoạt động vào những giờ nhất định tại một số khu vực của thành phố.
về đơn vị hành chính
Các đơn yị hành chính Thành phố cần Thơ
- Quận Ninh Kiều;
- Quận Bình Thủy;
- Quận Cái Răng;
- Quận Ô Môn;
- Quận Thốt Nốt;
- Huyện Thới Lai;
- Huyện Phong Điền;
- Huyện Vĩnh Thạnh;
- Huyện Cờ Đỏ;
- Tổng số thị trấn, xã, phường: 68, trong đó có 4 thị trấn, 30 phường và 34 xã.
Bộ máy quản lý của ủy ban nhân dân Thành phố cần Thơ
12
- Các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố:
+ Sở Nội vụ;
+ Sở Tài chính;
+ Sở Kế hoạch và Đầu tư;
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
+ Sở Công thương;
+ Sở Xây dựng;

+ Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp cần Thơ.
-Các đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân thành phố:
+ Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố;
+ Viện Kiến trúc quy hoạch thành phố;
+ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố;
+ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Trung tâm văn hóa Tây đô;
+ Ban Quản lý dự án nâng cấp đô thị;
+ Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố;
+ Trung tâm công nghệ phần mềm thành phố;
+ Trung tâm xúc tiến đầu tư - thương mại - du lịch;
+ Trung tâm Đại học tại chức thành phố;
13Tại Điều 3, Nghị định 13/2008/NĐ-CP ngày 4 tháng 2 năm 2008 quy định về tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tình thành phố trực thuộc trung ương.
De tài: Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ tại Thành phố cần Thơ
GVHD.ThS. Võ Duy Nam 1 SVTH: Lê Thị Thùy Hương
+ Trường Cao đẵng kinh tế kỹ thuật cần Thơ.
-Cơ quan Trung ương thuộc hệ thống dọc thực hiện chức năng, nhiệm vụ gắn
với nhiệm vụ chính trị của Thành phố cần Thơ:
+ Công an thành phố;
+ Kho bạc Nhà nước càn Thơ;
+ Cục hải quan;
+ Cục thống kê;
+ Bộ chỉ huy quân sự thành phố;
+ Ngân hàng Nhà nước - chi nhánh cần Thơ.
Cơ sở pháp lý Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ
Hiện nay giao thông đường bộ cả nước nói chung và Thành phố cần Thơ nói riêng
đang được điều chỉnh bởi các vãn bản sau đây:
- Luật giao thông đường bộ được Quốc hội khóa X kỳ họp thứ 9 thông qua ngày
29 tháng 6 năm 2001 và bắt đầu có hiệu lực vào ngày 01 tháng 01 năm 2002.
- Nghị định 13/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 quy định danh mục hàng

+ Phòng quản lý vận tải;
+ Ban thanh tra giao thông công chính.
Đơn vị sự nghiệp:
+ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng giao thông;
+ Ban đăng kiểm đường sông;
+ Đoàn quản lý giao thông thủy, bộ.
- Ban an toàn giao thông.
- Phòng cảnh sát giao thông đường bộ.
- ủy ban nhân dân Thành phố cần thơ.
- Cùng với các cơ quan phối hợp khác như: cơ quan thông tin đại chúng, sở Lao
động- Thương binh và xã hội, sở Y tế,
Chức năng, nhiệm vụ
Sở giao thông công chính cần Thơ
15
- Chức năng:
+ Quản lý nhà nước về lĩnh vực giao thông vận tải, hạ tàng kỹ thuật giao thông
và giao thông đô thị (bao gồm đường bộ, đường sông, đường biển, cấp thoát nước,
vỉa hè, công viên, cây xanh, chiếu sáng) trên địa bàn thành phố.
+ Sở Giao thông công chính chịu sự quản lý toàn diện và trực tiếp của ủy ban
14Trang các đơn vi trực thuộc, tại webside:
tho.gov.vn/wps/portal/!
uƯp/_s.7_0_A/7_0_GI/.cmd/ad/.ar/618528983/.c/6_2_7M/.ce/7_2_10
l/.p/5_2_D7/.d/27WCM_Context=ửio.gov.vn/wps/ilwwciii/comiecưPortal_DonVi_V
ieưS% E1%BB%9F+Giaorth%C3 %B4ng+c%C3 %B4ng+ch%C3% ADnh/Gi%El %BB %9Bi+thi
%El %BB %87u/c %C3%Alc+%C4%91 %C6%Aln+v%El %BB %8B+tr%El %BB%B lc+thu
%El %BB%99c/.
15Trang chức năng nhiệm vụ, tại webside:
tho.gov.vn/wps/portal/!
uưp/_s.7_0_A/7_0_GI/.cmd/ad/.ar/618528983/.c/6_2_7M/.ce/7_2_10
l/.p/5_2_D7/.d/37WCM_Context=ửio.gov.vn/wps/ilwwciii/comiecưPortal_DonVi_V

phố. Tổ chức việc thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các dự án, cấp phép
cho xây dựng công trình vượt đường, vượt sông, giao cắt có liên quan đến kết cấu và
ảnh hưởng đến việc đảm bảo an toàn giao thông của cầu đường, kênh, sông, rạch do
thành phố quản lý.
+ Thẩm định và đề xuất trình Uỷ ban nhân dân thành phố phân loại đường
bộ. Định kỳ cấp phép sử dụng, khai thác hoặc đình chỉ khai thác, sử dụng các công
trình, các tuyến giao thông do địa phương trực tiếp quản lý.
+ Phối hợp với các cơ quan và tổ chức có liên quan bảo đảm an toàn cho
De tài: Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ tại Thành phố cần Thơ
GVHD.ThS. Võ Duy Nam 1 SVTH: Lê Thị Thùy Hương
phương tiện giao thông vận tải, người và tài sản trên phương tiện đó hoạt động trên
địa bàn thành phố.
+ Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị,
bao gồm vỉa hè, đường đô thị, cấp nước, thoát nước, chiếu sáng, công viên, cây xanh
trong đô thị.
về xây dựng giao thông:
+ Xây dựng chiến lược và quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống hạ tầng
kỹ thuật giao thông vận tải; tổ chức thực hiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật giao thông
theo quy hoạch được phê duyệt.
+ Thực hiện chức năng chủ đầu tư xây dựng các công trình giao thông địa
phương theo quy định của pháp luật và sự phân cấp của Bộ Giao thông vận tải, của
Uỷ ban nhân dân thành phố.
+ Thẩm định dự án đầu tư các công trình của ngành giao thông công chính và
các công trình có tính chất chuyên ngành xây dựng giao thông của các ngành khác
trong địa bàn thành phố.
Quản lý nghiệp vụ - kỹ thuật giao thông vận tải:
+ Đăng kiểm kỹ thuật (đăng ký và kiểm tra kỹ thuật) các phương tiện thi
công công trình giao thông, các phương tiện vận tải đường bộ theo quy định của pháp
luật.
+ Xét duyệt thiết kế và thẩm định việc cải tạo, sửa đổi, phục hồi, đóng mới

+ Đề ra kế hoạch và thực hiện kế hoạch cải tạo, mở rộng đường thuộc địa
phương quản lý phù hợp quy hoạch được duyệt nhằm khắc phục ùn tắc giao thông; có
biện pháp trong tổ chức giao thông như: hạn chế hoặc cấm lưu hành một số phương
tiện, phân luồng, phân tuyến, quy định phạm vi và thời gian hoạt động của một số
loại phương tiện, thời gian bắt đầu làm việc của cơ quan, tổ chức.
+ Quy hoạch và chỉ đạo thực hiện quy hoạch xây dựng bến xe, bãi đỗ xe, quản
lý hoạt động của các bến xe.
+ Quản lý vận tải đường bộ theo phân cấp và hướng dẫn của Bộ giao thông vận
tải.
+ Đề xuất chính sách ưu tiên phát triển vận tải khách công cộng, tổ chức quản lý
vận tải khách công cộng trong đô thị.
+ Tổ chức các doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích vận tải khách công
cộng bằng xe buýt, quy định các cơ quan, doanh nghiệp cơ sở lượng lớn cán bộ, công
chức mà không có tuyến xe buýt chạy qua phải tổ chức xe đưa đón cán bộ, công nhân
viên.
Ban an toàn giao thông
+ Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tuyên truyền và phổ biến rộng
những quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông cho nhân dân địa phương.
+ Tổ chức phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan, ủy ban nhân dân địa
phương kiểm tra việc thực hiện các quy định về ừật tự an toàn giao thông đường bộ.
+ Đôn đốc các địa phương thực hiện các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn giao
thông đường bộ.
+ Tổng hợp tình hình trật tự an toàn giao thông ở địa phương.
De tài: Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ tại Thành phố cần Thơ
GVHD.ThS. Võ Duy Nam 1 SVTH: Lê Thị Thùy Hương
+ Tổ chức phối hợp với địa phương thực hiện các biện pháp bảo đảm đảo trật tự
an toàn giao thông đường bộ.
Lực lượng Thanh tra giao thông
17
+ Thanh ữa việc đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe cơ giới

18Điểm giao thông tĩnh là điểm dừng, đỗ xe trên đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm thu phí giao
thông, trạm kiểm tra tải trọng xe, bến phà, đường ngang giữa đường bộ và đường sắt. Quy định tại
Khoản 8, Điều 3, Nghị định 146/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2007 về xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
19Tại Điều 72, Luật giao thông đường bộ ngày 29 tháng 6 năm 2001.
20Tại Điều 72, Luật giao thông đường bộ ngày 29 tháng 6 năm 2001.
21Trang tin tức, bài viết: “ Khởi công xây dựng đường cao tốc cần Thơ - Hậu Giang”- tại webside:
. vn/Khoi-cong-xav-dung-duong-cao-toc-Can-
Tho Hau- Giang/2408365.epi