BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

-----

-----

NGUYỄN THỊ VINH

ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
KHUYẾN NÔNG TẠI HUYỆN THANH OAI
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp
Mã số

: 60 62 01 15

Người hướng dẫn khoa học: TS. PHẠM BẢO DƯƠNG

Hµ Néi - 2013


LỜI CAM ðOAN
Tôi cam ñoan rằng khóa luận này do chính tôi thực hiện, các số liệu
thu thập, kết quả phân tích trong khóa luận là trung thực và chưa từng ñược
sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào.
Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện khóa luận

khuyến nông Huyện Thanh Oai, các cán bộ các xã, Ban khuyến nông các xã
và bà con nông dân trong huyện ñã tạo mọi ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong quá
trình ñiều tra và thu thập số liệu phục vụ cho nghiên cứu này.
Và cuối cùng, tôi xin gửi lời cám ơn gia ñình, bạn bè, những người ñã
luôn ñộng viên, khích lệ, giúp ñỡ tôi cả mặt vật chất và tinh thần trong suốt
quá trình thực hiện và hoàn thành khóa luận.
Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2013
Tác giả

Nguyễn Thị Vinh
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

ii


MỤC LỤC
Trang
LỜI CAM ðOAN............................................................................................i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................ii
MỤC LỤC.....................................................................................................iii
DANH MỤC BẢNG ....................................................................................vii
DANH MỤC SƠ ðỒ...................................................................................viii
DANH MỤC BIỂU ðỒ ..............................................................................viii
DANH MỤC HỘP ......................................................................................viii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................... ix
PHẦN 1: ðẶT VẤN ðỀ ................................................................................ 1
1.1 Tính cấp thiết của ñề tài........................................................................ 1
1.2 Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................ 2

3.2 Phương pháp nghiên cứu .................................................................... 38
3.2.1 Phương pháp tiếp cận.............................................................................38
3.2.2 Khung phân tích .....................................................................................39
3.2.3 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu.....................................................40
3.2.4 Phương pháp thu thập số liệu.................................................................40
3.2.5 Phương pháp xử lý thông tin..................................................................42
3.2.6 Phương pháp phân tích và xử lý số liệu ................................................42
3.2.7 Các chỉ tiêu nghiên cứu..........................................................................43
PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ............................. 45
4.1 Tình hình thực hiện chính sách khuyến nông tại huyện Thanh
Oai, Hà Nội ........................................................................................ 45
4.1.1 Cơ cấu tổ chức khuyên nông của trạm khuyến nông huyện
Thanh Oai ...............................................................................................45
4.1.2. Nguồn kinh phí ñầu tư cho công tác khuyến nông tại huyện
Thanh Oai ...............................................................................................47
4.1.3 Công tác thông tin tuyên truyền phổ biến chính sách
khuyến nông ..........................................................................................51

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

iv


4.1.4 Công tác lập kế hoạch thực hiện chính sách khuyến nông trên ñịa
huyện Thanh Oai....................................................................................57
4.1.5 Tổ chức triển khai thực hiện chính sách................................................59
4.1.6 Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách khuyến nông tại
huyện ......................................................................................................60
4.2 Kết quả thực hiện chính sách khuyến nông trên ñịa bàn huyện
Thanh Oai........................................................................................... 61

5.1 Kết luận .............................................................................................. 92
5.2 Kiến nghị............................................................................................ 93
5.2.1 Với cấp nhà nước ...................................................................................93
5.2.2 Với cấp ñịa phương................................................................................93
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 95

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

vi


DANH MỤC BẢNG
Trang
Bảng 3.1

Tình hình phân bổ và sử dụng ñất huyện Thanh Oai .................. 34

Bảng 3.2

Một số chỉ tiêu về xã hội của huyện........................................... 35

Bảng 3.3

Tình hình cơ sở hạ tầng của huyện Thanh Oai năm 2011........... 37

Bảng 4.1

Thực trạng về trình ñộ CBKN các cấp của huyện ...................... 46

Bảng 4.2


Hỗ trợ cho hoạt ñộng xây dựng và nhân rộng mô hình trình
diễn tại huyện Thanh Oai ñối với mô hình sản xuất lúa hàng
hóa chất lượng cao vụ mùa 2011 ............................................... 71

Bảng 4.10 Chế ñộ ñối với người hoạt ñộng khuyến nông ở huyện
Thanh Oai.................................................................................. 74
Bảng 4.11 Mức hỗ trợ cho người thụ hưởng chính sách ñào tạo,
bồi dưỡng, truyền nghề tại huyện Thanh Oai ............................. 76
Bảng 4.12 Mức ñộ tham gia của người thụ hưởng chính sách thông tin
tuyên truyền............................................................................... 77
Bảng 4.13 Người thụ hưởng ñánh giá mức ñộ phù hợp của ñịnh mức
hỗ trợ ñối với hoạt ñộng thông tin tuyên truyền ......................... 77
Bảng 4.14 Người thụ hưởng ñánh giá mức ñộ phù hợp của ñịnh mức hỗ trợ
ñối với hoạt ñộng xây dựng và nhân rộng mô hình trình diễn........... 79

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

vii


DANH MỤC SƠ ðỒ
Trang
Sơ ñồ 3.1

Khung phân tích ........................................................................ 39

Sơ ñồ 4.1

Cơ cấu tổ chức của trạm khuyến nông Thanh Oai...................... 47

viii


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Viết tắt
BVTV
CBBVTV
CBKN
CBTY
CN
CNH
CSHT
CSKN
CTVBVTV
CTVKN
CTVTY
DN
DV
GTSX
HDH
HTX
HTXNN
KHKT
KH-KT&CN
KN
KN-KN
KNV
KNVCS
KT-XH

:
:
:
:
:
:
:

Diễn giải
Bảo vệ thực vật
Cán bộ bảo vệ thực vật
Cán bộ khuyến nông
Cán bộ thú y
Công nghiệp
Công nghiệp hóa
Cơ sở hạ tầng
Chính sách khuyến nông
Cộng tác viên bảo vệ thực vât
Cộng tác viên khuyến nông
Cộng tác viên thú y
Doanh nghiệp
Dịch vụ
Giá trị sản xuất
Hiện ñại hóa
Hợp tác xã
Hợp tác xã nông nghiệp
Khoa học kĩ thuật
Khoa học – Kĩ thuật và Công nghệ
Khuyến nông
Khuyến nông – Khuyến ngư

ñộng tăng thu nhập cho hộ, tự xoá ñược ñói giảm ñược nghèo tiến lên khá và
giàu, ñể có ñược những thanh quả nói trên phải ñến những chính sách khuyến
nông ñã và ñang tác ñộng tích cực tới quá trình phát triển nông nghiệp của
ñất nước nói chung và Thành phố Hà Nội riêng, tuy ñã có ñược những kết
quả bước ñầu khá tốt tuy nhiên trên các mặt ñào tạo và tuyển dụng khuyến
nông viên; chi trả lương, phụ cấp cho ñội ngũ cán bộ; kiểm soát và cho vay
vốn từ quỹ khuyến nông; ñào tạo, tập huấn cho nông dân vẫn còn có nhiều
tồn tại, bất cập chưa ñược giải quyết.
Nhằm tăng cường hiệu quả của chính sách khuyến nông trong phát
triển nông nghiệp cần hiểu ñược hệ thống tổ chức thực hiện chính sách, xác
ñịnh ñược những vấn ñề khó khăn, vướng mắc ở từng khâu.Vậy chính sách
khuyến nông ñang ñược thực hiện có phù hợp và ñem lại hiệu quả cho ñịa
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

1


phương hay không? Tình hình triển khai, công tác thực hiện các chính sách
khuyến nông ra sao? Các yếu tố nào ảnh hưởng ñến tình hình thực hiện chính
sách khuyến nông trên ñịa bàn huyện? Cần làm gì ñể hoàn thiện chính sách
khuyến nông? Xuất phát từ những lý do trên chúng tôi xin tiến hành thực
hiện ñề tài:"ðánh giá tình hình thực hiện chính sách khuyên nông tại
Huyện Thanh Oai - Thành phố Hà Nội”
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1 Mục tiêu tổng quát
Nghiên cứu tình hình thực hiện chính sách khuyến nông trên ñịa bàn
Huyên Thanh Oai Thành phố Hà Nội. Từ ñó ñề xuất giải pháp nâng cao hiệu
quả thực hiện chính sách khuyến nông và kiến nghị góp phần hoàn thiện chính
sách khuyến nông.
1.2.2 Mục tiêu cụ thể

ðánh giá về thực hiện chính sách khuyến nông thông qua các hoạt ñộng
cụ thể:
• ðánh giá của nông dân và cán bộ khuyến nông về hoạt ñộng ñào tạo
bồi dưỡng, truyền nghề.
• ðánh giá của nông dân và cán bộ khuyến nông về hoạt ñộng thông tin
tuyên truyền
• ðánh giá của nông dân và cán bộ khuyến nông về hoạt ñộng trình
diễn mô hình và nhân rộng mô hình khuyến nông.
• ðánh giá của cán bộ khuyến nông về chế ñộ ñối với người làm
khuyến nông.
ðề xuất một số khuyến nghị cơ bản nhằm bổ sung, hoàn thiện chính
sách khuyến nông thuộc 04 nhóm ñã giới hạn ở trên.
- Về thời gian: Số liệu ñược sử dụng trong ñề tài ñược thu thập từ năm
2009 – 2012.
- Về không gian: ðề tài nghiên cứu tình hình thực hiện chính sách
khuyến nông trên ñịa bàn huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội.

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

3


PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH KHUYẾN NÔNG
2.1 Cơ sở lý luận
2.1.1 Một số khái niệm cơ bản
Khái niệm chính sách
Cho ñến nay chưa có một ñịnh nghĩa nào thống nhất về thuật ngữ “chính
sách”, song tựu chung lại “chính sách” là “kiểu”, là phương pháp can thiệp của
Nhà nước vào một lĩnh vực nào ñó theo những mục tiêu và thời hạn nhất ñịnh

cụ thể của từng ngành trong nền kinh tế.
Thực hiện chính sách khuyến nông ñược hiểu là tập hợp các hoạt ñộng
của cơ quan quản lý nhà nước ở ñịa phương về hoạt ñộng khuyến nông nhằm
triển khai thực hiện chính sách khuyến nông từ trung ương tới người sản
xuất nông nghiệp. Các hoạt ñộng này bao gồm tuyên truyền phổ biến
chính sách, xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức triển khai, kiểm tra,
giám sát và ñánh giá thực hiện của ñịa phương.
Việc thực hiện chính sách ở mỗi ñịa phương là khác nhau do ñiều kiện
kinh tế tự nhiên xã hội ñặc thù mà từ ñó cán bộ khuyến nông có những kế
hoạch thực hiện riêng cụ thể cho từng ñơn vị ñể chính sách khuyến nông ñạt
hiệu quả cao nhất.
2.1.2 ðặc ñiểm của thực hiện chính sách khuyến nông
Thực hiện chính sách khuyến nông là quá trình tiếp nhận và triển khai
thực hiện từ Trung ương ñến ñịa phương và người nông dân. Thực hiện chính
sách khuyến nông chính là việc cụ thể hóa nội dung chính sách, triển khai
thực hiện các hoạt ñộng khuyến nông tại ñịa phương.
Cơ quan triển khai thực hiện chính sách khuyến nông ñược cấu trúc
theo chiều dọc trong hệ thống khuyến nông Nhà nước, phân thành 5 cấp
chính, từ Trung tâm khuyến nông quốc gia ñến Trung tâm khuyến nông tỉnh/
thành phố ñến Trạm khuyến nông huyện/thị xã ñến Ban khuyến nông cấp xã
và cộng tác viên khuyến nông cấp thôn. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện
luôn có sự phối kết hợp với các ngành, cơ quan, tổ chức khác có liên quan
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

5


như Viện nghiên cứu; trường ðại học; doanh nghiệp; ban, ngành về bảo vệ
thực vật, thú y…
Thực hiện chính sách khuyến nông phụ thuộc vào ñặc ñiểm tổ chức

ðưa hệ thống chính sách khuyến nông từ văn bản vào triển khai trong
thực tế. Văn bản chính sách khuyến nông sau khi ñược soạn thảo sẽ ñược tổ
chức ban hành và chỉ ñạo thực hiện trong thực tế.
Khuyến khích người nông dân áp dụng KHKT tiến bộ trong sản xuất
nông nghiệp. Người nông dân ñược phổ biến kiến thức về những tiến bộ khoa
học kĩ thuật, ñược tham gia, học tập các mô hình sản xuất hiện ñaị, ứng dụng
hiệu quả vào quá trình sản xuất sẽ làm tăng năng suất và thu nhập cho họ. Trong
quá trình chuyển giao tiến bộ KHKT cho nông dân, cán bộ khuyến nông cũng có
thể học hỏi thêm kinh nghiệm cho công tác khuyến nông ở ñịa phương.
Nâng cao nhận thức của cán bộ khuyến nông và người nông dân. Cán
bộ khuyến nông và người nông dân ñược tham gia các lớp bồi dưỡng, tập
huấn nên trình ñộ nhận thức ñược nâng cao và có thêm những kiến thức cho
hoạt ñộng của mình.
Việc tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách khuyến nông là cơ sở ñể
người thực hiện phân tích, ñánh giá tính hiệu quả, phù hợp của chính sách ñối
với ñịa phương, phát hiện ra những tồn tại, hạn chế từ ñó ñưa ra các kiến nghị
nhằm bổ sung, hoàn thiện chính sách.
2.1.4 Nội dung của việc thực hiện các chính sách khuyến nông
2.1.4.1 Lập kế hoạch triển khai thực hiện chính sách khuyến nông
Kế hoạch là tập hợp các hoạt ñộng ñược sắp xếp theo trình tự nhất ñịnh
với quy mô và ñịa bàn triền khai cụ thể nhằm ñạt ñược mục tiêu ñề ra trong
một khoảng thời gian nhất ñịnh với nguồn lực sẵn có nhất ñịnh.
Lập kế hoạch triển khai thực hiện có ý nghĩa vô cùng quan trọng nhằm
ñem lại hiệu quả cao, tránh sự thất thoát về kinh phí và nguồn lực, nâng cao lòng
tin của nông dân ñối với việc thực hiện chính sách khuyến nông của ñịa phương.
Việc lập kế hoạch thực hiện cần có sự tham gia của người dân của mọi
tổ chức, ñoàn thể, mọi cấp ngành, mọi phương tiện, trong ñó lấy nông dân là
trung tâm và ñối trượng tác ñộng. Xây dựng và lập kế hoạch thực hiện chính
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………


hoàn thiện bản kế hoạch triển khai thực hiện cần có sự phối kết hợp giữa cán
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

8


bộ ñịa phương, cán bộ khuyến nông và các ñoàn thể cùng sự tham gia của
người dân, sau ñó sẽ trình lên cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Bước 5: Xác ñịnh nguồn kinh phí thực hiện: tất cả các hoạt ñộng chính
sách ñều cần nguồn tài chính nhất ñịnh ñể thực thi. Nguồn tài chính có thể lấy
từ nguồn ngân sách Nhà nước, ngân sách ñịa phương, vốn ñầu tư từ chương
trình/dự án, vốn vay từ các tổ chức tài chính hoặc huy ñộng nguồn vốn của
nhân dân. Xác ñịnh nguồn tài chính cho kế hoạch thực hiện là một bước quan
trong ñảm bảo kế hoạch ñược thực hiện một cách thông suốt.
2.1.4.2 Thông tin, tuyên truyền và phổ biến chính sách khuyến nông
Việc phổ biến chính sách khuyến nông ñược thực hiện theo ngành dọc
từ trên xuống, từ Trung ương ñến ñịa phương nhằm ñạt ñược sự thống nhất
trong nội dung thông tin tuyên truyền. Khi chính sách ñược ban hành xuống
cơ sở, ñối tượng tiếp nhận ñầu tiên là cán bộ khuyến nông, do ñó cán bộ
khuyến nông cần phải nắm rõ ñược nội dung trong văn bản chính sách ñể phối
hợp cùng với các tổ chức và ñoàn thể ở ñịa phương triển khai thực hiện một
cách hiệu quả.
Các chính sách khuyến nông phải ñược phổ biến rộng rãi ñến người
nông dân, công nhân nông lâm trường, hợp tác xã, doanh nghiệp vừa và nhỏ
thông qua các kênh và nguồn thông tin ña dạng ñể ñảm bảo rằng tất cả các ñối
tượng sản xuất nông nghiệp ñều ñược thông tin về những chính sách ñang
ñược triển khai thực hiện tại ñịa phương một cách ñầy ñủ nhất. Việc phổ biến
chính sách có thể thực hiện thông qua các kênh thông tin như: loa, ñài, báo, tờ
rơi, bảng thông báo, hội nghị, hội thảo, họp thôn, xóm; các nguồn thông tin
như: từ cán bộ cơ quan Trung ương, ñịa phương, cán bộ thuộc các tổ chức,

các hoạt ñộng khuyến nông trên phạm vi ñịa phương và có nhiệm vụ báo cáo
cấp bộ về hoạt ñộng khuyến nông của ñịa phương theo ñịnh kỳ. Cấp tỉnh trực
tiếp chỉ ñạo cơ quan chuyên trách về hoạt ñộng khuyến nông. ðây là cơ quan
có nhiệm vụ tiếp nhận chính sách từ cấp Bộ và tiến hành triển khai thực hiện
trên ñịa bàn quản lý.
Cấp huyện: Là cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ñối với
các hoạt ñộng khuyến nông trên phạm vi huyện và có nhiệm vụ báo cáo với
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

10


cấp tỉnh về hoạt ñộng khuyến nông của ñịa phương theo ñịnh kỳ. Cấp huyện
làm nhiệm vụ chỉ ñạo các dự án khuyến nông, xây dựng kế hoạch hoạt ñộng
theo yêu cầu sản xuất của chính quyền ñịa phương ñồng thời chấp hành tốt
hướng chỉ ñạo kế hoạch công tác chuyên môn của cấp tỉnh. Thực hiện tốt
trách nhiệm ñiều hành, quản lý mạng lưới cơ sở của huyện, hướng dẫn chuyên
môn nghiệp vụ cho cán bộ khuyến nông cơ sở, tổ chức dịch vụ kỹ thuật, theo
dõi, ñánh giá khuyến nông. Phân phối, ñiều hòa nguồn kinh phí, vật tư tiếp
nhận ñược, ñảm bảo thực hiện tốt các chương trình công tác theo kế hoạch.
Cấp xã: Là cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ñối với các
hoạt ñộng khuyến nông trên phạm vi xã và có nhiệm vụ báo cáo với cấp
huyện về hoạt ñộng khuyến nông của ñịa phương theo ñịnh kỳ. Cấp xã hoạt
ñộng theo sự chỉ ñạo trực tiếp của cấp huyện, tổ chức triển khai các hoạt ñộng
khuyên nông cấp xã (mô hình trình diễn, tổ chức tập huấn, truyền nghề, thông
tin tuyên truyền, hỗ trợ vay vốn), xác ñịnh nhu cầu của nông dân, tổ chức xây
dựng và lập kế hoạch khuyến nông hàng năm dựa trên nhu cầu của ñó.
Ngoài ra còn có sự phối hợp giữa các ban ngành, tổ chức khác như:
Phối hợp chuyên môn với các ñơn vị: Chi cục thú y, bảo vệ thực vật.
Phối hợp hợp tác chương trình và tín dụng: Sở Khoa học và Công nghệ

chế hỗ trợ nhằm thể hiện cách thức, trình tự và giải pháp áp dụng một công
nghệ cụ thể trong từng ñiều kiện cụ thể của nông dân ñể nông dân học tập qua
việc trực tiếp tham gia làm, quan sát, trao ñổi, thảo luận và rút kinh nghiệm.
Có 3 dạng mô hình chính: mô hình trình diễn, mô hình trình diễn ứng dụng
công nghệ cao, mô hình cơ giới hóa nông nghiệp.
Quá trình xây dựng và nhân rộng mô hình cần có sự tham gia tích cực
của người dân vào tất cả các hoạt ñộng của mô hình. Tuy nhiên hình thức và
mức ñộ tham gia ở mỗi hoạt ñộng có sự khác nhau. Tiến trình xây dựng và
nhân rộng mô hình có thể tóm tắt như sau:
- ðánh giá thực trạng và xác ñịnh nhu cầu: Là việc tìm hiểu nguyện
vọng của người dân về kỹ thuật mới ñồng thời xem xét xem kỹ thuật ñó có thể
thực hiện ở ñịa phương ñược hay không?

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

12


- Chọn ñịa ñiểm xây dựng mô hình: Chuẩn bị các ñiều kiện áp dụng công
nghệ (như ñồng ruộng, nông trại, cơ sở chế biến, vật liệu, vật tư, thiết bị...).
- Xây dựng kế hoạch và các nội dung hoạt ñộng: Kế hoạch và nội dung
hoạt ñộng ñược xác ñịnh dựa trên: hiện trạng, mục tiêu và nhu cầu của dân
ñối với việc chuyển giao kỹ thuật mới.
- Tổ chức thực hiện mô hình và giám sát, ñánh giá ñịnh kỳ: Phân tích,
giám sát trình tự tiến hành, ñảm bảo thực hiện ñúng theo tiến ñộ kế hoạch và
các quy trình kỹ thuật ñã ñề ra.
- ðánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình: ðánh giá kết quả
của việc áp dụng công nghệ khuyến nông hỗ trợ so với phương pháp và cách
làm cũ; nhận xét, rút ra kinh nghiệm và cách làm cụ thể.
- Tiến hành nhân rộng: ðối với những mô hình thực hiện thành công sẽ

ñịa phương thông qua hợp ñồng với tổ chức này. Khi tham gia các chương
trình, dự án khuyến nông giúp người hoạt ñộng khuyến nông có ñiều kiện cọ
xát với tình hình thực tế, qua ñó nâng cao năng lực chuyên môn, kinh nghiệm
của người hoạt ñộng khuyến nông. Cộng tác viên khuyến nông ñược hưởng
phụ cấp trách nhiệm theo quy ñịnh của ñịa phương và do nhân dân ñóng góp.
Mọi ñối tượng khi tham gia hoạt ñộng khuyến nông ñều ñược tham gia
các lớp ñào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng nghiệp vụ, trong ñó ưu tiên cán bộ
khuyến nông viên cơ sở. Chế ñộ ñối với người hoạt ñộng khuyến nông thường
là lương, thưởng, phụ cấp theo quy ñịnh của văn bản chính sách hoặc ñịa
phương nơi người ñó làm việc.
2.1.4.5 Kiểm tra, giám sát các hoạt ñộng thực hiện chính sách khuyến nông
Kiểm tra, giám sát là việc thu thập, phân tích thông tin của một hoạt
ñộng nào ñó một cách thường xuyên và có hệ thống. Giám sát là hoạt ñộng
tiến hành thường xuyên; kiểm tra thường ñược thực hiện một cách ñịnh kỳ
nhằm phân tích những thông tin ñã ñược theo dõi, giám sát. Kiểm tra, giám
sát có thể do các ban, ngành quản lý khuyến nông, các tổ chức có liên quan
ñến lĩnh vực khuyến nông hoặc do người nông dân tiến hành thực hiện.
Việc tham gia của người dân trong quá trình giám sát, ñánh giá giúp họ
học ñược từ kinh nghiệm, tăng cường nhận thức và hiểu biết về các yếu tố ảnh
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………………………

14


hưởng ñến hoàn cảnh của họ, tăng cường vai trò, sự kiểm soát, tính tự lập của
người dân trong quá trình thực hiện.
Kiểm tra giám sát nhằm phát hiện, cung cấp cho cơ quan nghiên cứu,
chỉ ñạo thực hiện những thành tựu cần phát huy và những vấn ñề khó khăn
của nông dân trong phát triển nông nghiệp ñể hoàn thiện hơn các hoạt ñộng
khuyến nông, phục vụ tốt hơn nhu cầu của nông dân.