PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đánh giá vai trò của thanh niên, Mác chỉ cho rằng, tương lai của cả loài
người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ trẻ đang lớn lên. vì:
Thanh niên là cội nguồn sự sống của mỗi dân tộc, giai cấp công nhân là bộ
xương của mỗi cơ thể dân tộc.
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Bác Hồ luôn quan tâm
đến vị trí, vai trò và khả năng to lớn của thanh niên với sự nghiệp giải phóng
dân tộc và xây dựng xã hội mới người luôn coi việc giáo dục thanh niên là sự
nghiệp “Trồng người” và là công việc hệ trọng, cấp bách. Đề cập về công tác
cán bộ, Bác Hồ đã khẳng định: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc; Công
việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Người cán bộ tốt, cán
bộ ngang tầm thì việc xây dựng đường lối chính sách sẽ đúng đắn và đây
chính là điều kiện tất yếu để đưa cách mạng giành thắng lợi, nếu không có cán
bộ tốt thì đường lối chính sách có đúng đắn đến đâu thì cũng khó mà trở thành
hiện thực, và ở đâu đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức, tốt, năng lực thì ở
đó có phong trào tốt.
Đảng ta đã khẳng định: Trong tình hình hiện nay, xây dựng, phát triển
kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, trong
xây dựng Đảng thì công tác cán bộ là then chốt, cán bộ Đoàn có vị trí quan
trọng trong công tác dân vận của Đảng và là nguồn cung cấp cán bộ cho hệ
thống chính trị.
Sau hơn hai mươi lăm năm đổi mới đất nước ta đã đạt được những thành
tựu quan trọng, góp phần to lớn thúc đẩy phát triển nền kinh tế - xã hội. tạo
niềm tin tuyệt đối của mọi tầng lớp nhân dân; uy tín, vị thế của đất nước được
nâng cao trên trường quốc tế. Công cuộc đổi mới đặt ra một yêu cầu cấp thiết
là phải không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp từ Trung
ương đến cơ sở nhằm đáp ứng với nhiệm vụ hiện nay. Sự nhân tố kinh tế xã
hội cũng đang đặt ra những yêu cầu mới, đòi hỏi mới đối công tác đoàn thực
thi trong đó đào tạo bồi dưỡng phong trào Đoàn nói chung và công tác cán bộ
Đoàn nói riêng.

Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Đoàn cơ sở đáp ứng yêu cầu trong sự nghiệp đổi mới đất nước.
Phân tích thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn huyện
Đà Bắc tỉnh Hòa Bình.

2


Đề xuất các phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu
quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở.
3. Đối tượng nghiên cứu, khách thề nghiên cứu
Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn huyện Đà Bắc tỉnh
Hòa Bình
- Đội ngũ cán bộ Đoàn huyện Đà Bắc tỉnh Hòa Bình
- Các cơ quan trung tâm, trung tâm đào tạo cán bộ đoàn cấp cơ sở.
4. Phạm vi nghiên cứu
- Về mặt không gian: Địa bàn huyện Đà Bắc tỉnh Hòa Bình
Về mặt thời gian: từ năm 2008 đến 2011
5. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp duy vật biện chứng
- Phương pháp lôgíc - lịch sử
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
- Điều tra xã hội học
- Tọa đàm trao đổi
- Xin ý kiến chuyên gia
6. Kết cấu tiểu luận
- Ngoài phần mở đầu, danh mục kết luận, tài liệu tham khảo tiểu luận
được kết cấu 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Đoàn cấp cơ

số ít cán bộ nghiên cứu, giảng dạy hoặc một số chuyên gia). Nếu tuổi của cán
bộ Đoàn cách biệt so với tuổi đoàn viên thanh niên sẽ giảm tính “xông pha”,
“lăn lộn”, nhạy bén trong hoạt động. Nghị quyết, Ban Bí thư Trung ương
Đảng đã ban hành Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, trong đó quy
định tiêu chuẩn về độ tuổi của đội ngũ cán bộ Đoàn ở các cấp. Theo đó, đối
với cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn), cán bộ Đoàn giữ chức vụ không quá 35
tuổi, vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn không quá 37 tuổi.
Cán bộ Đoàn thanh niên là những người ưu tú, có giác ngộ chính trị,
hiểu biết thanh niên và có kĩ năng thành thạo trong việc tổ chức các hoạt động

4


thanh niên, có uy tín và có sức thu hút quần chúng trẻ tuổi, biết nói, biết viết,
biết lắng nghe và biết tổ chức chỉ đạo các hoạt động Thanh thiếu niên.
Cán bộ Đoàn là cán bộ làm công tác chính trị - xã hội, nhưng do tính
đặc thù của đối tượng, vì vậy ngoài những yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ
cán bộ Đoàn còn phải có lòng nhiệt tình, có năng khiếu, kĩ năng nghiệp vụ và
phương pháp công tác thanh thiếu nhi.
1.1.1.2. Công tác cán bộ Đoàn
Công tác cán bộ là việc xây dựng đội ngũ cán bộ, bao gồm việc đề ra
tiêu chuẩn quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt, luân chuyển, điều
động quản lý, khen thưởng, chính sách đãi ngộ cán bộ… nhằm phục vụ cho
nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước trong thời gian nhất định. Nói một
cách tổng quát, công tác cán bộ là những công việc Đảng, Nhà nước tiến hành
xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng tốt, đảm bảo cho đường lối, chủ
trương của Đảng chính sách, pháp luật của Nhà nước, các Nghị quyết, quyết
định của cán bộ các
cấp được thực hiện một cách nghiêm túc và đem lại hiệu quả thiết thực cho
nhân dân.

quan điểm, lập trường, tư tưởng, đạo đức đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của
cán bộ Đoàn TNCS và tổ chức Đoàn thanh niên.
Có thể khẳng định, đội ngũ cán bộ nói chung là lực lượng chủ chốt của
cách mạng, là tài sản quý báu của đất nước theo tư tưởng “Hiền tài là nguyên
khí quốc gia” của dân tộc ta. Nhưng trong thực tế không phải người người
đều tốt, mọi việc đều hay, đều đúng, không ít trường hợp “trắng - đen, vàng thau” lẫn lộn, kẻ gian xảo lại quá khéo léo, tinh vi, che đậy những suy nghĩ,
hành vi chưa đúng của mình, người chính trực lại thật thà, bộc trực, dễ làm
mất lòng người khác. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Dụng nhân như dụng
mộc”. Có nhiều cách thức, kinh nghiệm khác nhau khi bố trí sử dụng con
người. Từ đó sẽ tìm ra được phương pháp hợp lí, bố trí sử dụng cán bộ. Vốn
là người đã từng bôn ba khắp năm châu bốn biển, rất có kinh nghiệm về việc
này, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã giúp chúng ta nhận diện những tích cách, hành
vi của từng loại cán bộ, của người tốt, kẻ xấu.
1.1.1.4. Công tác bồi dưỡng cán bộ Đoàn
- Bồi dưỡng là tiếp tục trang bị cập nhật kiến thức, kĩ năng để cán bộ
làm việc tốt hơn, hiệu quả hơn trong môi trường luôn thay đổi.
- Công tác bồi dưỡng cán bộ Đoàn là việc tiếp tục trang bị cập nhật kiến
thức, quan điểm lập trường, tư tưởng, đạo đức, kỹ năng chuyên môn về công
tác nghiệp vụ Đoàn phục vụ trong quá trình công tác, qua đó nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, góp phần đẩy mạnh công tác Đoàn và phong trào thanh
niên cho các chi Đoàn trực thuộc, đồng thời tạo điều kiện để cán bộ Đoàn các
đơn vị có dịp giao lưu, trao đổi và học hỏi kinh nghiệm trong công tác Đoàn.
6


1.1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ
cán bộ
1.1.2.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ
Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là sự kế thừa và phát triển
sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lê nin, cổ học tinh hoa và tổng kết sâu sắc từ thực


Song song với việc chỉ ra tầm quan trọng của việc sử dụng đúng người,
đúng việc, đúng chỗ, Chủ tịch Hồ Chí Minh còn chỉ rõ: Cân nhắc và khéo
dùng cán bộ, dùng đúng cán bộ là trách nhiệm của các cấp lãnh đạo, bởi vì
không đánh giá, sử dụng đúng cán bộ sẽ dẫn đến sự lãng phí nhân tài là sự
lãng phí lớn nhất của đất nước. Lãnh đạo khéo thì tài nhỏ có thể hoá ra tài
to. Lãnh đạo không khéo thì tài to hoá ra tài nhỏ, cân nhắc cán bộ, phải vì
công tác tài năng, vì cổ động cho đồng chí khác thêm hăng hái. Như thế công
việc nhất định chạy, nếu vì lòng yêu ghét, vì thân thích, vì nể nang nhất định
không ai phục, mà gây nên mối lôi thôi trong Đảng. Như thế có tội với Đảng,
có tội với đồng bào.
Để cân nhắc, sử dụng đúng người, đúng việc, đúng chỗ, đúng lúc, theo
Chủ tịch Hồ Chí Minh phải có quan điểm và phương pháp đánh giá đúng;
Người chỉ ra rằng phải có độ lượng vĩ đại thì mới có thể đối với cán bộ một
cách chí công vô tư, không có thành kiến, khiến cán bộ không bị bỏi rơi.
Người cho rằng: Trong thế giới cái gì cũng biến hoá, không nên đem một cái
khuôn khổ nhất định mà lắp vào tất cả mọi người khác nhau, quá khứ, hiện
tại và tương lai của mọi người không phải luôn giống nhau. Theo Người:
Xem xét cán bộ không chỉ xem ngoài mặt mà còn phải xem cả lịch sử, tất cả
công việc của họ. Trước khi cân nhắc cán bộ phải nhận xét rõ ràng.
Chẳng những xem xét cách viết, cách nói của họ, mà còn phải xem xét
việc làm của họ có đúng với lời nói, bài viết của họ hay không? Chẳng những
xem xét họ đối với ta như thế nào. Ta nhận họ tốt còn phải xét số nhiều đồng
chí có nhận họ tốt hay không? Phải biết ưu điểm của họ mà cũng phải biết
khuyết điểm của họ.
Như vậy, quan điểm xem xét cán bộ của Hồ Chí Minh rất tổng hợp, lịch
sử và biện chứng, phải đặt cán bộ trong điều kiện và hoàn cảnh cụ thể. Chỉ
trên những quan điểm và phương pháp đánh giá cán bộ như vậy mới khắc
phục được những căn bệnh, những khuyết điểm chủ quan thường mắc trong
công tác cán bộ như: Ham dùng người bà con, anh em quen biết, bầu bán cho

dùng người của ông cha ta trong lịch sử, là đỉnh cao của “nghệ thuật” hay
“phương sách” dùng người - bí quyết thành công của sự nghiệp cách mạng.
Đó là tư tưởng vĩ đại, đầy tính nhân văn và khoa học. Ngày nay, những tư
tưởng đó đã trở thành những bài học, những nguyên tắc trong công tác cán bộ
của Đảng. Tư tưởng này đã được Đảng ta vận dụng một cách triệt để và nó
càng được nâng cao hơn trong giai đoạn hiện nay. Đây là những kinh nghiệm
quí báu cho Đoàn thanh niên trong công tác cán bộ của mình, là phương pháp
luận trong sự nghiệp đổi mới công tác cán bộ Đoàn hiện nay.

9


1.1.2.2. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ
Kế thừa và vận dụng sáng tạo học thuyết Mác-Lênin và Tư tưởng Hồ
Chí Minh về công tác cán bộ. Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta
luôn coi trọng công tác cán bộ là một trong những vấn đề có vị trí đặc biệt.
Tại Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 3 khóa VIII đã vạch ra
chiến lược cán bộ của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH là nhiệm vụ, nhu cầu hết
sức cấp bách trong giai đoạn hiện nay. Đảng ta đã chỉ ra một số điểm cơ bản
về xây dựng đội ngũ cán bộ trong chiến lược cán bộ.
Một là: Công tác cán bộ phải gắn liền với đường lối và nhiệm vụ chính
trị của Đảng
Vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán
bộ, Đảng ta đã xác định, mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ cách mạng đều cần có
một đội ngũ cán bộ thích ứng, có phẩm chất, năng lực đáp ứng được sự đòi
hỏi của nhiệm vụ từng giai đoạn.
Giữa đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng và cán bộ có mối quan hệ
biện chứng. Đường lối chính trị bao giờ cũng quyết định đường lối tổ chức và
cán bộ. Như vậy, đường lối chính trị đúng hay sai có tác dụng quyết định đến
việc xây dựng và thực hiện chính sách cán bộ và ngược lại cán bộ tốt hay kém

đào tạo cán bộ là cho cán bộ ngày một trưởng thành hoàn thiện về bản thân.
Bên cạnh đó một tổ chức yếu kém có thể là hư hỏng cán bộ .
Quan điểm này của Đảng thể hiện rõ ở chỗ, trên cơ sở chính trị mà xây
dựng tổ chức, xác định số lượng, cơ cấu, tiêu chuẩn cán bộ. Căn cứ vào đó
mới lựa chọn bố trí cán bộ cho phù hợp. Làm sao cán bộ luôn luôn thích ứng
với tổ chức, là điều kiện cho sự phát triển của cả tổ chức và cán bộ.
Bốn là: Công tác cán bộ phải gắn liền với phong trào cách mạng của
quần chúng. Phải thông qua hoạt động của thực tiễn và phong trào hành
động cách mạng của quần chúng để chọn lựa, giáo dục, bồi dưỡng rèn luyện
cán bộ. Phong trào hành động cách mạng của quần chúng là trường học lớn
của cán bộ. Hoạt động cách mạng của quần chúng là nơi giáo dục, đánh giá,
sàng lọc, lựa chọn cán bộ.
Cán bộ và phong trào cách mạng của quần chúng có mối quan hệ biện
chứng, nên khi tiến hành công tác cán bộ phải kết hợp với phong trào cách
mạng của quần chúng mới có có hiệu quả. Giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng,
nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, năng lực của cán bộ
không chỉ qua lý thuyết, trường lớp, mà trước hết, quan trọng hơn hết là phải
qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của quần chúng.

11


Năm là: Đảng lãnh đạo thống nhất công tác cán bộ và đội ngũ quản lý
cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức thành viên trong hệ
thống chính trị, tôn trọng pháp luật và điều lệ của tổ chức quần chúng.
Đảng ta là Đảng cầm quyền cho nên phải trực tiếp nắm bắt vấn đề về cán
bộ, bao gồm cả việc định ra đường lối, chính sách cán bộ và bố trí quyết định
cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong cơ quan Nhà nước và các đoàn thể nhân dân.
Chuẩn bị cán bộ cho cả hệ thống chính trị trên mọi lĩnh vực, đảm bảo thực
hiện một cách có kết quả đường lối chính sách của Nhà nước và của Đảng.

xây dựng Đoàn vững mạnh là một nhiệm vụ trong xây dựng Đảng, cán bộ
Đoàn là nguồn bổ sung cán bộ cho Đảng, Nhà nước và các tổ chức khác.
Đảng có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp và sử dụng đội ngũ cán bộ
Đoàn thanh niên trong các thời kỳ cách mạng và trong cả công cuộc đổi mới
hiện nay. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Bồi dưỡng thế hệ cách
mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết”. Đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ Đoàn là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nguồn cho Đảng và Nhà
Nước.
Quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn: Trước hết, nhằm đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ công tác của Đoàn và phong trào TTN trong giai đoạn mới, góp
phần xây dựng tổ chức Đoàn - Hội - Đội vững mạnh tham gia xây dựng Đảng
và chính quyền nhân dân. Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào TTN để
tuyển chọn đào tạo đội ngũ cán bộ trẻ tạo nguồn bổ sung cán bộ cho Đảng,
Nhà nuớc và các đoàn thể. Nâng cao chất lượng, đảm bảo về số lượng. Từng
bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp. Phấn đấu trong thời gian tới có đủ
về số lượng, đồng bộ về chất lượng và cân đối về cơ cấu cán bộ ở mỗi cấp,
góp phần tạo bước chuyển biến cơ bản trong công tác xây dựng Đoàn. Đảng
thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lí cán bộ Đoàn theo phân cấp của
Trung ương Đảng. Đồng thời có sự tham gia của BTV Đoàn. Đảm bảo tính kế
thừa và phát triển, tính dân chủ, công khai, chú trọng về tiêu chuẩn và chất
lượng trong công tác cán bộ của Đoàn.
* Cán bộ Đoàn trong thanh thiếu niên
Cán bộ Đoàn là người thủ lĩnh của đoàn viên thanh niên, là người định ra
chủ trương, Nghị quyết. Là những người vừa lãnh đạo, tổ chức, vừa là người
bạn, người đồng chí, đồng nghiệp tin cậy của thanh thiếu niên. Cán bộ thanh
niên còn là những người trực tiếp vừa thuyết phục, vừa giáo dục cho đoàn
viên, thanh niên, tính “thủ lĩnh” còn thể hiện ở tính chủ động của cán bộ
Đoàn, đó là tính tập trung, tính “thủ trưởng” trong cơ quan của Đoàn thanh
niên. Để được cán bộ đoàn viên thanh niên tin yêu và quý mến, cán bộ Đoàn
phải đảm bảo những yêu cầu sau:

thống quản lý của địa phương. Nhiệm vụ của cán bộ Đoàn nói riêng và nhiệm
vụ của Đoàn nói chung là quản lý, tổ chức và giáo dục đoàn viên thanh niên.
Đây cũng là một công việc giúp đỡ Đảng, giúp Nhà nước quản lý đào tạo con
người, đó cũng là quản lý đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước.

14


1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.1. Những quy định chung của Nhà nước về tiêu chuẩn cán bộ công
chức, về đào tạo bồi dưỡng cán bộ trong giai đoạn hiện nay
Đến nay, theo quy định của Luật cán bộ, công chức, tiêu chuẩn chung đối
với công chức bao gồm:
- Phải là công dân Việt Nam, mang một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam.
Luật quốc tịch năm 2008 đã có sửa đổi và cho phép công dân Việt Nam được
mang nhiều quốc tịch. Nhưng hoạt động công vụ là một hoạt động nhân danh
quyền lực nhà nước, thực thi và thừa hành pháp luật, bảo vệ lợi ích của nhân
dân, của xã hội và quốc gia. Công chức phải có nghĩa vụ trung thành với thể
chế chính trị, với Nhà nước. Vì vậy, nhất thiết công chức Việt Nam tham gia
vào công vụ phải là công dân Việt Nam và chỉ mang một quốc tịch là quốc
tịch Việt Nam. Luật không cho phép vừa mang quốc tịch Việt Nam vừa mang
thêm quốc tịch của nước khác. Thông lệ và tình hình chung ở các nước khác
cũng vậy, người đăng ký tuyển dụng vào công chức chỉ được phép mang một
quốc tịch của nước đó.
- Đạt độ tuổi quy định từ đủ 18 tuổi trở lên. Đây cũng là điểm mới trong
tuyển dụng công chức. Trước đây, pháp luật quy định tuổi đăng ký dự tuyển
công chức là từ đủ 18 tuổi đến 40 tuổi, một số trường hợp tuổi dự tuyển có thể
cao hơn nhưng không quá 45 tuổi. Quy định như vậy là nhằm bảo vệ quyền
lợi cho những người tham gia vào công chức khi đến tuổi được nghỉ chế độ
trong điều kiện chế độ bảo hiểm xã hội trước đây còn những hạn chế. Nhưng

phong phú của cuộc sống, dễ tiếp cận được nhiều đối tượng, nắm bắt được
tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của thanh thiếu niên và qui luật tình cảm riêng
của từng đối tượng
* Người cán bộ Đoàn phải có tri thức, kinh nghiệm phù hợp với đòi hỏi
của thanh niên và xã hội giao cho
- Tri thức và kinh nghiệm của người cán bộ Đoàn mang tính tổng hợp
cao: Vì công tác Đoàn thực chất là công tác con người mà con người ở đây là
con người trẻ tuổi ở mọi lĩnh vực, mọi đối tượng. Do vậy người cán bộ Đoàn
không chỉ có kỹ năng nghiệp vụ công tác mà còn phải am hiểu các kiến thức
về một số chuyên ngành có tính tổng hợp trong khoa học quản lý, giáo dục,
pháp luật, chuyên môn.
- Tri thức và kinh nghiệm về chính trị là vốn tri thức chi phối toàn bộ các
xã hội, về con người và vấn đề con người nhất là trong công cuộc tiến hành
đổi mới tri thức, kinh nghiệm khác của người cán bộ Đoàn: Đó là hệ thống tri
thức và phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lê nin và Tư tưởng Hồ Chí Minh.

16


- Tri thức và kinh nghiệm của người cán bộ Đoàn là sự hoà quyện giữa
tri thức lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, tri thức khoa học và kinh nghiệm
bản thân. Chỉ có như thế người cán bộ Đoàn mới vừa đảm bảo được tính
chung vừa đúng với tính cá biệt, vừa đảm bảo tính khoa học vừa bảo đảm tính
thực tế.
Bộ phận trực tiếp quyết định hiệu quả công tác của người cán bộ Đoàn là
tri thức và kinh nghiệm lãnh đạo - quản lý; nhất là những tin tức thời sự,
thông tin nhanh, thông tin lãnh đạo, chỉ đạo, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý
xã hội, tâm lý, luật pháp…
* Người cán bộ Đoàn phải có lập trường chính trị, phẩm chất đạo đức
cách mạng, phát triển theo yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn: Đó là tình yêu sâu sắc

niên là đặc trưng có tính “nghề nghiệp” của cán bộ Đoàn. Nó là sắc thái rất
riêng để phân biệt cán bộ Đoàn với cán bộ của các tổ chức khác.
* Có nghề chuyên môn, có hiểu biết về kinh tế, tự đảm bảo được cuộc
sống của bản thân và gia đình ổn định. Đặc trưng này của người cán bộ Đoàn
mới xuất hiện trong một số năm gần đây do những đòi hỏi khách quan của
công tác Đoàn trong thời kỳ xây dựng đất nước. Cán bộ Đoàn cần được trẻ
hóa, lưu chuyển nhanh, cần có nghề để việc chuyển đổi được thuận lợi. Cần
có nghề, có hiểu biết về kinh tế kỹ thuật để tổ chức thanh niên tham gia phát
triển kinh tế - xã hội.
* Trình độ học vấn phù hợp với trình độ chung của thanh niên và có
những tri thức cơ bản về chính trị, văn hóa, pháp luật, về đường lối đổi mới
của Đảng, biết ngoại ngữ và sử dụng được các phương tiện kỹ thuật hiện đại,
thông dụng. Đặc trưng này phản ánh một cách khách quan nhu cầu của thời
đại, của đất nước đi vào thời kỳ CNH, HĐH đối với cán bộ Đoàn. Không có
một vốn tri thức phong phú, không thể tiếp xúc với thanh niên, hơn thế nữa
càng không thể tổ chức được các hoạt động hấp dẫn thanh niên.
* Phong cách sống, làm việc năng động, trung thực, nhân ái: Công cuộc
đổi mới đời sống xã hội và tốc độ phát triển của thế giới hiện đại tất yếu dẫn
đến sự ra đời một thế hệ thanh niên năng động, làm việc có hiệu quả và chất
lượng cao. Tuổi trẻ cũng đòi hỏi rất cao ở cán bộ Đoàn tính trung thực, dám
đấu tranh bảo vệ lẽ phải, bảo vệ lợi ích của quần chúng, sống nhân ái, vị tha,
thương yêu chia sẻ vui buồn với tuổi trẻ.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN
HUYỆN ĐÀ BẮC-TỈNH HÒA BÌNH

18


2.1. Đặc điểm, tình hình địa phương

nơi đây đã để lại những dấu ấn lịch sử thật đậm nét. Những tên đất, tên người
gắn liền với những sự kiện lịch sử đã bồi đắp cho Đà Bắc một bề dày truyền

19


thống yêu nước và cách mạng thật đáng tự hào. Truyền thống tốt đẹp ấy được
biết bao thế hệ người Đà Bắc không ngừng kế tục và phát huy.
Cùng với sự lớn mạnh và trưởng thành của lực lượng thanh niên trong cả
nước, hơn 80 năm qua, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng và Đoàn cấp trên,
các thế hệ thanh niên huyện Đà Bắc luôn phát huy truyền thống yêu nước,
không ngại hy sinh gian khổ, xung kích đi đầu trong trong mọi lĩnh vực, góp
phần quan trọng trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc cũng như bảo
vệ và xây dựng quê hương. Đặc biệt trong thời kỳ đổi mới, thế hệ trẻ Đà Bắc
tiếp tục phát huy tài năng, sức trẻ, lập nên những thành tích mới trong học tập,
lao động sáng tạo, xây dựng và bảo vệ quê hương với tinh thần “Đâu cần
thanh niên có, đâu khó có thanh niên”.
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung
ương Đoàn khóa IX về “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn”; “Công
tác cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới”; Cuộc vận động “Xây dựng tổ chức cơ sở
Đoàn vững mạnh” Ban Thường vụ huyện Đoàn Đà Bắc đã xây dựng kế hoạch
số 20 - KH/HĐTN, ngày 15/5/2009 về triển khai Nghị quyết Hội nghị lần thứ
3 Ban chấp hành Trung ương Đoàn khóa IX về “Nâng cao chất lượng tổ chức
cơ sở Đoàn”; Kế hoạch số: 18 - KH/HĐTN, ngày 20/4/2009 về việc triển
khai thực hiện chương trình rèn luyện đoàn viên trong thời kỳ mới; Hướng
dẫn số 15 - HD/HĐTN, ngày 3/7/2009 về quy trình tổ chức triển khai thực
hiện chương trình rèn luyện đoàn viên trong thời kỳ mới. Chất lượng tổ chức
cơ sở Đoàn, đội ngũ cán bộ Đoàn, đoàn viên được nâng lên, công tác thu hút
tập hợp đoàn kết thanh niên được quan tâm. Trong năm Ban thường vụ huyện
đoàn đã chỉ đạo các đơn vị tổ chức Đại hội, kiện toàn được 87 chi đoàn đúng

tăng lên. Điều đó cho thấy công tác phát triển Đoàn, việc kiểm tra, đánh giá
đối với chi đoàn cơ sở được quan tâm, chú trọng.
Tổng số ủy viên Hội liên hiệp thanh niên là 29, tổng số hội viên Hội
LHTN là 270 hội viên. Trình độ chính trị: cao cấp 01 đồng chí, trung cấp
chính trị 07 đ/c.sơ cấp 02
* Phong trào thanh niên
Thanh niên huyện Đà Bắc là lực lượng đông đảo, đội quân xung kích
cách mạng đi đầu, thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an
ninh quốc phòng của tỉnh nhà, luôn năng động sáng tạo, không cam chịu đói
nghèo, lạc hậu, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tích cực
lao động, vươn lên xóa đói giảm nghèo, đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH đất
nước. Ngay từ đầu năm Ban Thường vụ huyện đoàn Đà Bắc đã chủ động xây
dựng kế hoạch chỉ đạo các chi đoàn đẩy mạnh công tác giáo dục của Đoàn,
đổi mới nội dung, hình thức theo hướng thiết thực có hiệu quả. Nhân dịp kỉ
niệm các ngày lễ lớn như: 3/2, 26/3, 19/5, cách mạng tháng Tám, Quốc khánh
21


2/9 bằng nhiều hình thức đa dạng phong phú như: ôn lại truyền thống tìm hiểu
về Đảng, Đoàn, Bác Hồ, về quê hương đất nước. Tổ chức được 25 buổi tuyên
truyền giao lưu văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao đã thu hút được trên 1000
lượt ĐVTN tham gia.
Trải qua các thời kỳ lịch sử của đất nước, có các phong trào của Đoàn
thanh niên như:năm xung phong, thể hiện ý chí kiên cường và quyết tâm của
thanh niên cả nước. Thanh niên ba sẵn sàng, phong trào này cùng với dân tộc
làm nên chiến thắng đường vẻ vang làm bàn đạp vững chắc tiến quân giải
phóng miền Nam. Trước tình hình đó Đoàn thanh niên đã phát động phong
trào thanh niên xung phong vượt mức kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1971 1975) đến tháng 12/1986 Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ 4 đã vạch
ra đường lối đổi mới cách mạng Việt Nam 1992, nước ta đã thoát khỏi khủng
hoảng kinh tế - xã hội, một yêu cầu đặt ra là: Đoàn phải làm gì để đáp ứng

nguyện” đã góp phần thúc đẩy quá trình phát triển tình hình kinh tế xã hội
trong toàn huyện, giải quyết được nhiều khó khăn cho đời sống nhân dân,
tham gia xây dựng xây dựng đời sống văn hoá cho huyện nhà. Tạo được vị
thế của Đoàn thanh niên trong hệ thống tổ chức chính trị xã hội của huyện
ngày càng rõ rệt.
Trong công cuộc xây dựng đổi mới đất nước để chuẩn bị cơ sở vật chất
xây dựng CNXH với sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền tuổi trẻ
huyện Đà Bắc luôn phát huy phát triển và sáng tạo những truyền thống quý
báu mà thế hệ đi trước để lại, tuổi trẻ Đà Bắc với ý chí nghị lực tự cường lập
thân lập nghiệp đã được phát huy vai trò xung kích đi đầu trên tất cả mọi lĩnh
vực của đời sống xã hội góp phần thực hiện thắng lợi có hiệu quả các mục
tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn, góp phần xây
dựng quê hương đất nước ngày càng giàu đẹp văn minh.
Song bên cạnh đó, một số thanh niên chưa tích cực tham gia vào các tổ
chức hoạt động phong trào của Đoàn, sống ỷ lại, trông chờ, sa ngã vào các tệ
nạn xã hội.
2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cấp huyện Đà
Bắc từ năm 2008 đến năm 2011
2.2.1. Công tác đào tạo
Xuất phát từ tình hình nhận thức của đoàn viên thanh niên ngày càng
cao, nhu cầu thanh niên có nhiều thay đổi. Đòi hỏi người cán bộ Đoàn phải
không ngừng hoàn thiện, có đủ năng lực đáp ứng được với sự phát triển về
trình độ của đối tượng vận động.
Thực hiện Nghị quyết 05 của BCH huyện Đoàn khoá XX về công tác
cán bộ trong giai đoạn CNH, HĐH đất nước. Trong những năm qua, công tác

23


cán bộ Đoàn ngày càng được cấp ủy, chính quyền quan tâm chú trọng, nhất là

24


tốt nghiệp cao đẳng, đại học và một số đồng chí đang học tại các lớp tại chức,
sơ cấp chính trị.
Tuy nhiên đối với đội ngũ cán bộ Đoàn huyện Đà Bắc cũng đang gặp
không ít vấn đề khó khăn và phải quan tâm để giải quyết. Hầu hết cán bộ
Đoàn chủ chốt ở cơ sở được rèn luyện và phát triển ở các chi đoàn nên còn
thiếu, yếu về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng và phương pháp; gặp nhiều khó
khăn trong chỉ đạo hoạt động. Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở
chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra; ngân sách chi cho đào tạo còn hạn chế, đời
sống của người cán bộ Đoàn còn nhiều khó khăn. Đây là vấn đề cần được
quan tâm và cần giải quyết.
2.2.2. Công tác bồi dưỡng
Công tác bồi dưỡng cán bộ đoàn huyện Đà Bắc rất được quan tâm và
thực hiện. Hàng năm Ban Thường vụ huyện Đoàn tổ chức mở lớp tập huấn
cho cán bộ Đoàn theo định kỳ 6 tháng, thời gian tập huấn 1 tuần, nội dung tập
huấn được đổi mới tập trung với hai nội dung chính: phương pháp luận công
tác thanh thiếu nhi, và kỹ năng công tác thanh niên nhiệm vụ của người Bí thư
và phó bí thư cơ sở. Theo hình thức tập huấn theo chuyên đề, tổ chức tọa đàm
trao đổi kinh nghiệm về công tác Đoàn - Hội - Đội. Thường xuyên đổi mới
nâng cao chất lượng sinh hoạt Đoàn.
Trong những năm qua, toàn huyện đã tập huấn 720 đồng chí, và cử
nhiều đoàn viên thanh niên tham gia các lớp tập huấn. Như vậy sau mỗi năm
đoàn huyện đã bồi dưỡng nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội cho nhiều cán bộ là Bí
thư và phó bí thư đoàn cơ sở và chi đoàn. Ban Chấp hành Đoàn huyện đã phối
hợp với các ngành như: Công an, ban tuyên giáo…tham gia giảng dạy các lớp
tập huấn ngắn ngày cho đoàn viên thanh niên, nhiều hoạt động truyền thống,
giáo dục, nâng cao nhận thức phong phú như: Tìm hiểu về lịch sử tỉnh Hòa
Bình, tọa đàm, hội thảo…