Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

MỤC LỤC
BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT
MỤC LỤC............................................................................................................1
DANH MỤC BẢNG BIỂU.................................................................................4
BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT.............................................................5
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................6
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................1
1.Lý do chọn đề tài:.........................................................................................................................1
2.Mục tiêu nghiên cứu:...................................................................................................................1
3.Nhiệm vụ nghiên cứu:..................................................................................................................2
4.Phạm vi nghiên cứu:....................................................................................................................2
5.Phương pháp nghiên cứu:...........................................................................................................2
6.Ý nghĩa, đóng góp của đề tài:.......................................................................................................2
7.Kết cấu của đề tài:.......................................................................................................................3

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ XUÂN PHÚ - CƠ SỞ LÝ
LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC
XÃ XUÂN PHÚ...................................................................................................4
1.Khái quát chung về UBND xã Xuân Phú........................................................................................4
1.1.1.Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên:..............................................................................................4
1Văn phòng xã Xuân Phú................................................................................................................6
1.1.2.1. Sơ lược sự hình thành của Văn phòng...............................................................................6
1.1.2.2. Đặc điểm của Văn phòng-Thống kê....................................................................................6
1.1.2.3. Chức năng,nhiệm vụ chung của Văn phòng-Thống kê.......................................................7
1.1.3. Cơ cấu tổ chức:...................................................................................................................11
1.1.4. Phương hướng hoạt động:.................................................................................................12
1.1.5. Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại UBND xã Xuân Phú............................................12

2.2.4.2. Phương pháp đào tạo:.....................................................................................................27
2.2.5. Lựa chọn đội ngũ giáo viên đào tạo:...................................................................................27
2.2.6. Dự tính kinh phí đào tạo.....................................................................................................28
2.2.7. Quy trình tiến hành thực hiện đào tạo, bồi dưỡng CBCC ở xã Xuân Phú............................28
2.3. Đánh giá công tác đào tạo - bồi dưỡng..................................................................................31
2.3.1. Những kết quả đạt được.....................................................................................................31
2.3.2. Những ưu điểm...................................................................................................................32
2.3.3. Những hạn chế...................................................................................................................32
2.3.4. Nguyên nhân.......................................................................................................................33

CHƯƠNG 3. MỘT SỐ NỘI DUNG, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CBCC XÃ XUÂN PHÚ.....................................................................................35
3.1. Mục tiêu, định hướng chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của xã Xuân Phú đến
2015..............................................................................................................................................36
3.1.1. Mục tiêu cụ thể :.................................................................................................................36
3.1.2. Định hướng về đào tạo và phát triển của UBND xã Xuân Phú.............................................37
3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác đào tạo, bồi dưỡng ở xã Xuân
Phú hiện nay.................................................................................................................................37

SVTH: Lê Thị Linh

Lớp QTNL K1A


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

3.2.1. Từ phía nhà nước................................................................................................................37

SVTH: Lê Thị Linh

Lớp QTNL K1A


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT
CỤM TỪ

CHÚ THÍCH

HĐND

Hội đồng nhân dân

UBND

Uỷ ban nhân dân

CBCC

Cán bộ công chức

ĐTBD

Đào tạo, bồi dưỡng


SVTH: Lê Thị Linh

Lớp QTNL K1A


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:
Như chúng ta đã biết đối với kinh tế hiện nay nguồn nhân lực là một tiền
đề quan trọng nhất cho sự phát triển nhanh và bền vững của tổ chức, của nền
kinh tế thì nguồn lực con người là yếu tố cơ bản, quan trọng nhất. Đóng vai trò
là trung tâm là nhân tố quyết định đến sự tồn tại phát triển của tổ chức.
Trong cơ quan nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức xã có vai trò hết sức
quan trọng trong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền, trong hoạt động
thi hành công vụ. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cấp xã vững vàng về
chính trị, văn hóa, có đạo đức lối sống trong sạch, có trí tuệ, kiến thức và trình
độ năng lực để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo đúng pháp luật, bảo vệ
lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và phục vụ nhân dân... là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị.
Việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức đã được xây dựng một cách
nghiêm túc, chặt chẽ nhằm tạo ra một đội ngũ cán bộ đủ tiêu chuẩn, năng lực
chuyên môn, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp cho những vị trí nhất
định của bộ máy hành chính xã Xuân Phú, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, cống
hiến hết mình trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Là một sinh viên của Khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực – Trường Đại
học Nội vụ Hà Nội, với những kiến thức về chuyên ngành Quản trị nhân lực đã
lĩnh hội, tiếp thu được ở trường và thực tế kiến tập em xin lựa chọn chuyên đề:

Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp.
Ngoài ra còn sử dụng một số phương pháp khác. Nhằm đánh giá hiệu
quả và chỉ ra những mặt còn hạn chế của công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ xã ở xã Xuân Phú.
6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài:
Ý nghĩa về mặt lý luận: đề tài làm sáng tỏ một số khái niệm, vấn đề lý
luận về đào tạo và bồi dưỡng, cán bộ công chức, đề tài cung cấp và làm sáng tỏ
những thông tin và kiến thức cơ bản về công tác đào tạo và phát triển đội ngũ
cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước ở nước ta, đặc biệt là công tác
đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức xã Xuân Phú.
Ý nghĩa về mặt thực tiễn: Nhằm nắm bắt được tình hình số lượng và chất
lượng cán bộ xã Xuân Phú, thông qua cơ sở lý luận về công tác đào tạo và phát
triển nhân lực để so sánh và đánh giá công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán
bộ, công chức tại xã Xuân Phú, từ đó đưa ra những giải pháp và khuyến nghị
nhằm hoàn thiện và nâng cao công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ,
công chức cũng như công tác quản lý nhân lực tại đây. Bên cạnh đó đây cũng là
cơ hội để tôi tiếp xúc với thực tiễn nghề nghiệp, đồng thời là dịp để tôi kết hợp
những kiến thức đã học được với thực tế nhằm mở rộng và nâng cao kiến thức,
tích lũy kinh nghiệm, kỹ năng cho bản thân để làm nền tảng cho tương lai sau
này. Đồng thời bài báo cáo này vừa là tài liệu hữu ích trong quá trình học tập
của bản thân, các sinh viên khóa sau có thể tham khảo.
2
SVTH: Lê Thị Linh

Lớp QTNL K1A


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

Phía Bắc: giáp với xã Thọ Xương, Thọ lâm.
Phía Nam: giáp xã Bình Sơn, Triệu Sơn.
Phía Tây giáp: xã Luận Thành và xã Xuân Cao của huyện Thường Xuân.
Phía Đông giáp xã Xuân Thắng.
Tính đến năm 2014 xã Xuân Phú diện tích tự nhiên là 3180,92 ha; Toàn
xã có 1900 hộ, 7,945 khẩu được phân bố trên 13 thôn. Xã có 2 dân tộc anh em
cũng sinh sống là: Mường, Kinh, nghành nghề chủ yếu là nông nghiệp, công
nghiệp và lâm nghiệp.

∗ Địa hình
Là một xã miền núi. Vì vậy mà địa hình rất khó khăn, xã Xuân Phú là một
xã miền núi thuộc huyện Thọ Xuân với 53% diện tích là đồi núi, còn lại là đồng
bằng. Vùng đồi núi nằm ở phía tây nam của xã, phần diện tích này chủ yếu trồng
cây lâm nghiệp, cây mía và một phần ít diện tích chưa sử dụng. Vùng đồng bằng
nằm ở phía đông của xã. Chủ yếu trồng lúa nước và xây dựng các công trình
thủy lợi, giao thông và dân cư. Nhìn chung với đặc thù của địa hình có nhiều
khó khăn trong việc xây dựng các công trình thủy lợi.

∗ Khí hậu:
Đặc điểm khí hậu là gió mùa nhiệt đới . Với điều kiện tự nhiên như vậy,
tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội của xã nhưng cũng gặp
không ít khó khăn trong việc phát triển kinh tế của xã.

SVTH: Lê Thị Linh

4

Lớp QTNL K1A



Kết quả phát triển kinh tế năm 2014.
Tổng giá trị thu nhập năm 2014:
98.200.000.000đồng.

SVTH: Lê Thị Linh

5

Lớp QTNL K1A


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

Trong đó:
+ Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp: 80.200.000.000 đồng, chiếm tỷ lệ
81,6%.
+ Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng:
6.000.000.000 đồng, chiếm tỷ lệ 6,1%.
+ Giá trị sản xuất từ dịch vụ, vận tải: 12.100.000.000đ, chiếm tỷ lệ
12,3%.
Cơ cấu kinh tế của xã có bước chuyển dịch khá rõ nét theo hướng tăng
dần.

∗ Đặc điểm văn hoá – xã hội:
Xã Xuân Phú là một xã miền núi nên tình hình kinh tế đang còn gặp nhiều

khó khăn trong những năm gần đây nhận được sự quan tâm và đầu tư của chính
quyền địa phương tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người dân địa phương.


Văn phòng thống kê gồm 3 máy tính, 3 bàn làm việc, 2 tủ đựng tài
liệu, một máy in, một máy lạnh … và một số trang thiết bị làm việc khác.
Văn phòng thống kê được sự quan tâm trực tiếp của Đảng Ủy, UBND.
Không khí trong phòng hoà nhã, vui vẻ, đoàn kết tích cực, nhiệt tình trong công
việc và luôn nhận được sự quan tâm sát sao của HĐND UBND xã Xuân Phú.
Tuy nhiên Văn phòng cũng gặp 1 ít khó khăn như: Nhiều người dân đến
không giữ gìn trật tự, vệ sinh nơi công sở, vì nhiều người lớn tuổi hạch hoẹ cán
bộ công chức vì ít tuổi hơn, trang thiết bị làm việc đang còn thiếu thốn.
1.1.2.3. Chức năng,nhiệm vụ chung của Văn phòng-Thống kê

∗ Chức năng:
Văn phòng có chức năng tham mưu đáp ứng nhu cầu lãnh đạo, quản lý
điều hành của thủ trưởng cơ quan và bảo đảm điều kiện vật chất kỹ thuật cho cơ
quan hoạt động. Chức năng của văn phòng được bao quát như sau:
+ Công tác tham mưu tổng hợp:
Thuộc chức năng này, văn phòng nghiên cứu đề xuất ý kiến những vấn
đề thuộc về công tác tổ chức công việc, điều hành bộ máy để thực hiện chức
năng, nhiệm vụ chung của cơ quan.
+ Công tác đảm bảo điều kiện vật chất kỹ thuật cho cơ quan hoạt động:
Thuộc chức năng này, văn phòng vừa là đơn vị nghiên cứu, đề xuất ý
kiến với lãnh đạo, vừa là đơn vị trực tiếp thực hiện công việc sau khi lãnh đạo có
ý kiến phê duyệt. Văn phòng phải mua sắm, quản lý, tổ chức sử dụng toàn bộ tài
sản, kinh phí, trang thiết bị kỹ thuật của cơ quan.
+ Chức năng hoạch định trong Quản trị văn phòng UBND xã:
Văn phòng UBND xã phải xây dựng nhiều loại chương trình công tác:
Chương trình công tác thường kỳ của Uỷ ban; Chương trình công tác thường kỳ
của văn phòng Uỷ ban; Chương trình công tác thường kỳ của HĐND xã; Lập kế
hoạch công tác; Xây dựng đề án công tác; Xây dựng lịch công tác tuần
+ Chức năng tổ chức trong Quản trị văn phòng UBND xã:

Căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ, văn phòng chủ động xây dựng chương trình,
trình Chủ tịch Uỷ ban duyệt, ban hành. Sau khi chương trình công tác được ban
hành, văn phòng có trách nhiệm giúp Chủ tịch Uỷ ban tổ chức thực hiện; Đôn
đốc các bộ phận công tác triển khai; Theo dõi tiến độ thực hiện; Cuối kỳ, văn
phòng tổng hợp tình hình, viết báo cáo và tổ chức cuộc họp sơ kết, tổng kết thực
hiện chương trình. Ngoài chương trình công tác nhiệm kỳ, tháng, quý, năm, văn
phòng còn có trách nhiệm xây dựng lịch công tác tuần của Uỷ ban. Tổ chức
cuộc họp giao ban hàng tuần của Chủ tịch và Phó Chủ tịch Uỷ ban.
+Tổng hợp tình hình, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, tham mưu giúp
UBND xã trong việc chỉ đạo thực hiện
Văn phòng giúp UBND xã tổ chức công tác thông tin và xử lý thông tin,
phản ánh thường xuyên, kịp thời, chính xác tình hình các mặt công tác của địa
phương. Công tác thông tin phải phục vụ đắc lực sự quản lý, chỉ đạo của UBND
SVTH: Lê Thị Linh

8

Lớp QTNL K1A


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

xã và việc giám sát của HĐND. Công tác bảo đảm thông tin của văn phòng tập
trung vào các nội dung chủ yếu: Tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế,
xã hội, an ninh quốc phòng, tình hình hoạt động của các tổ chức đoàn thể, tình
hình mọi mặt và các biến động trong địa phương.
Trên cơ sở quản lý thông tin, văn phòng làm báo cáo tổng hợp tình hình
kinh tế - xã hội (kể cả các biểu báo thống kê tổng hợp) của địa phương trình lãnh


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

+ Tham gia bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trong giao dịch giữa Uỷ ban
với cơ quan, tổ chức, công dân theo cơ chế “một cửa”
Cơ chế một cửa là cơ chế giải quyết công việc của một cơ quan hành
chính nhà nước, từ hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải quyết đến trả kết
quả được thực hiện tại một đầu mối là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Nguyên
tắc thực hiện cơ chế một cửa là: thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp
luật, công khai, thuận tiện, nhanh chóng, nhận yêu cầu và trả kết quả tại một nơi
- bộ phận tiếp nhận hồ sơ.
Công chức Văn phòng - Thống kê phối hợp cùng với các công chức
chuyên môn khác của UBND xã có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, nghiên cứu giải
quyết hồ sơ, trả kết quả cho đương sự, thu lệ phí theo quy định của pháp luật.
+ Giữ mối quan hệ công tác giữa UBND xã với các cơ quan, đoàn thể và
nhân dân
Mối quan hệ công tác giữa UBND xã với các cơ quan, đoàn thể và nhân
dân được thông qua bằng nhiều hình thức. Có thể trực tiếp, cũng có thể gián
tiếp. Trong đó chủ yếu thông qua hình thức hội họp. Khi các cơ quan, đoàn thể
hoặc nhân dân có nhu cầu đến làm việc với lãnh đạo UBND, văn phòng có trách
nhiệm tiếp nhận nhu cầu. Sau khi báo cáo và được lãnh đạo Uỷ ban đồng ý, văn
phòng sắp xếp lịch làm việc.
+ Đảm bảo cơ sở vật chất và phương tiện làm việc
Cơ sở vật chất và phương tiện làm việc của UBND xã gồm có: Đất
đai, nhà cửa, phương tiện giao thông, trang thiết bị kỹ thuật, văn phòng phẩm...
Ở xã, Văn phòng không làm chủ tài khoản của Uỷ ban. Bộ phận bảo đảm
kinh phí cho Uỷ ban hoạt động lại là tài chính - kế toán. Tuy vậy văn phòng vẫn
có trách nhiệm đảm bảo cơ sở vật chất và phương tiện làm việc cho HĐND và

và cán bộ. Trực tiếp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, người lao động thuộc Uỷ
ban. Thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức và người lao động thuộc
thẩm quyền quản lý của UBND xã. Giúp Chủ tịch Uỷ ban thực hiện chế độ
chính sách đối với cán bộ, công chức và người lao động.
Giúp thủ trưởng quản lý, chỉ đạo công tác văn thư, công tác lưu trữ ở các
đơn vị thuộc cơ quan; Trực tiếp thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ
của cơ quan.
Quản lý tài sản, kinh phí thuộc tài khoản văn phòng; Bảo đảm cơ sở vật
chất, trang thiết bị kỹ thuật và phương tiện làm việc của cơ quan.
1.1.3. Cơ cấu tổ chức:
UBND xã Xuân Phú do hội đồng nhân dân cùng cấp gồm có Chủ tịch, 2
Phó Chủ Tịch và các uỷ viên, Ủy ban. Chủ Tịch UBND là đại biểu của HĐND
tổ chức thực hiện chức năng nhiệm vụ của các uỷ viên, uỷ ban nhân dân xã do
Chủ Tịch Ủy ban nhân dân quy định.
Hiện nay Ủy ban xã gồm 23 cán bộ công chức biên chế trong cơ quan,
còn lại chưa biên chế.

UBND
Sơ đồ 1. Tổ chức của Uỷ ban nhân dân xã.

Ban
Ban
văn
tài
SVTH:
Lê
Thị
Linh
hóa
chínhxã

UBMTTQ

Hội
nông
thôn

Hội cựu
chiến
binh

Đoàn
thanh
niên

Hội liên
hiệp
phụ nữ

( Nguồn: văn phòng ủy ban nhân dân xã Xuân Phú )
1.1.4. Phương hướng hoạt động:
Với phương hướng là ổn định và phát triển, phát huy những truyền thống
sức mạnh tập thể vượt qua những thử thách ổn định, đổi mới toàn diện UBND
xã Xuân Phú không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ các cán bộ trong toàn xã
nhằm phục vụ và đóng góp vào công cuộc đổi mới của UBND trở thành cơ quan
hành cơ sở chính tốt nhất.
Trong thời gian tới UBND xã đã đào tạo cho các cán bộ có trình độ
chuyên môn cao nhằm có thể góp phần phục vụ tốt những công việc trong thời
gian tới. Không những đạo tạo các cán bộ có trình độ chuyên môn tốt. Phát triển
kinh tế của vùng. Tạo cơ hội và điều kiện để người dân tiếp cận các dịch vụ sản
xuất, dịch vụ xã hội tốt nhất.

Kế hoạch là chương trình hoạt động, bất kỳ, danh sách, sơ đồ bảng biểu
được sắp xếp theo lịch trình có thời hạn, chia các giai đoạn thành các bước, ấn
định các mục tiêu cụ thể và xác định các biện pháp sự chuẩn bị, triển khai thực
hiện nhằm đạt được mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.
Công tác lập kế hoạch là xây dựng các kế hoạch, viết thành một bản kế
hoạch có thể là khâu đầu tiên.

∗ Công tác sắp xếp ,bố trí nhân lực cho các vị trí.
Công tác sắp xếp cán bộ có tầm quan trọng quyết định đến sự phát triển
của đất nước, mọi hoạt động của hệ thống chính trị đều liên quan tới cán bộ.
Công tác bố trí, sử dụng cán bộ nhắm phát huy hiệu quả hoạt động của
cơ quan, là điều kiện để cán bộ cống hiến, phát huy năng lực góp phần ngăn
chặn đẩy lùi suy thoái về tư tưởng, chính trị,.... Hiện nay công tác sắp xếp bố trí
nhân lực của UBND xã Xuân Phú còn khá yếu kém.

∗ Công tác đào tạo và phát triển nhân lực.
Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức được tăng cường, nhất là
bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức về lý luận chính trị, quản lý
SVTH: Lê Thị Linh

13

Lớp QTNL K1A


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

nhà nước, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có phẩm

chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị
SVTH: Lê Thị Linh

14

Lớp QTNL K1A


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp,
công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không
phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của
đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên
chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy
lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ
lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
1.2.2.Khái niệm cán bộ công chức cấp xã
Cán bộ xã là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ
trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư
Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công
dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ
thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà
nước.
Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy;
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân;
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân;

Đào tạo được hiểu là một quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức,
nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ xảo, kỹ năng, thái độ…
để hoàn thành nhân cách cho một cá nhân, tạo điều kiện cho họ có thể vào đời hành
nghề một cách có năng suất và hiệu quả. Hay nói một cách chung nhất, đào tạo
được xem như là một quá trình làm cho người ta trở thành người có năng lực theo
những tiêu chuẩn nhất định.
Bồi dưỡng là quá trình cập nhật hóa kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu, bổ
túc nghề nghiệp, đào tạo thêm hoặc củng cố các kỹ năng nghề nghiệp theo các
chuyên đề. Các hoạt động này nhằm tạo điều kiện cho người lao động có cơ hội để
củng cố và mở mang một cách có hệ thống những tri thức, kỹ năng chuyên môn,
nghề nghiệp sẵn có để lao động có hiệu quả hơn.(Nghị định 18/2010/NĐ – CP của
Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức)
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là một quá trình nhằm trang bị cho
đội ngũ cán bộ, công chức những kiến thức, kỹ năng, hành vi cần thiết để thực hiện
tốt nhất nhiệm vụ được giao. Tùy thuộc vào từng nhóm cán bộ, công chức ở trên đã
nêu.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là công tác xuất phát từ đòi hỏi khách
quan của công tác cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu
cầu quản lý trong từng giai đoạn. Đào tạo, bồi dưỡng trang bị cập nhật kiến thức
cho cán bộ, công chức, giúp họ theo kịp với tiến trình kinh tế, xã hội đảm bảo hiệu
quả của hoạt động công vụ.
Nhìn chung, trong điều kiện chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta
còn hạn chế, thì đào tạo, bồi dưỡng là giải pháp hiệu quả, nó cũng góp phần hoàn
thiện cơ cấu cho chính quyền Nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Đào tạo,
SVTH: Lê Thị Linh

16

Lớp QTNL K1A



Lớp QTNL K1A


Báo cáo kiến tập

Trường đại học Nội vụ Hà Nội

1.2.5. Lý do, mục đích và vai trò, ý nghĩa của đào tạo và bồi dưỡng cán
bộ công chức

∗ Lý do:
Để đáp ứng yêu cầu công việc của tổ chức, chuẩn bị bù đắp những chỗ
thiếu, bị bỏ trống giúp tổ chức làm việc trôi chảy.
Để đáp ứng nhu cầu học tập, trang bị những kiến thức chuyên môn, kỹ
năng thái độ thực hiện công việc, lý luận cơ bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt
động thực thi công việc phát triển của cán bộ, công chức. Nghiên cứu về nhu cầu
của cán bộ ta thấy rằng nhu cầu tự hoàn thiện bản thân là nhu cầu cao nhất.

∗ Mục đích:
Trang bị những kiến thức và kỹ năng cơ bản, bổ sung kiến thức chuyên
môn, nghiệp vụ và quản lý nhằm xây dụng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước
thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ; trung thành với chế độ xã hội chủ nghĩa,
tận tuỵ với công vụ; có trình độ, quản lý tốt, đáp ứng yêu cầu của việc kiện toàn
và nâng cao hiệu quả của bộ máy Nhà nước; thực hiện chương trình cải cách
một bước nền hành chính Nhà nước.
Đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chức danh của
CBCC đã được quy định.
Đào tạo, bồi dưỡng giúp cán bộ trong tổ chức thay đổi và đáp ứng nhu
cầu trong tương lai trong tổ chức.

Đội ngũ cán bộ xã là người giữ vai trò quyết định trong việc hiện thực
hoá sự lãnh đạo và quản lý của Đảng và Nhà nước về mọi mặt của đời sống kinh
tế - xã hội của người dân trong xã.
Cán bộ xã là người giữ vai trò quyết định trong việc quán triệt, tổ chức
thực hiện mọi quyết định của cấp uỷ cấp trên, cấp uỷ cùng cấp và mọi chủ
trương, kế hoạch, sự chỉ đạo của chính quyền cấp trên, cũng như mọi chương
trình, kế hoạch của chính quyền xã.
Cán bộ xã là cầu nối quan trọng nhất giữa Đảng, nhà nước với nhân dân.
Giúp người dân phát triển kinh tế để ổn định đời sống, cũng như việc chuyển đổi
nông thôn mới mà xã đã và đang thực hiện, cán bộ xã là người đưa dân đi theo
con đường xây dựng và phong trào quần chúng cơ sở.
Như vậy cho ta thấy rằng cán bộ công chức xã luôn có vai trò, ý nghĩa cực
kỳ quan trọng, là cấu nối gần nhất của Đảng và người dân, gắn kết tin tưởng
tuyệt đối của người dân về Đảng, đưa dân đi theo đường lối đúng đắn của Đảng
và nhà nước để xây dựng đất nước giàu đẹp, văn minh.
Tóm lại, vai trò của người cán bộ nói chung, cán bộ xã Xuân Phú nói
riêng trong thời kỳ mới đặc biệt quan trọng như Bác Hồ của chúng ta đã khẳng
định “cán bộ là gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại đều do
cán bộ tốt hay kém”. Do vậy, cán bộ xã Xuân Phú đi theo con đường cách
mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, đất nước và của cả dân tộc. Tạo ra sự
chuyển mình tích cực để giúp người dân trong xã văn minh giầu mạnh hơn.

SVTH: Lê Thị Linh

19

Lớp QTNL K1A