Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

MỤC LỤC
PHẦN 1: LỜI NÓI ĐẦU ................................................................................... 3
PHẦN 2: NỘI DUNG ........................................................................................ 4
I.

MÔ TẢ TÌNH HUỐNG......................................................................... 4
1.1.

Hoàn cảnh ra đời của tình huống ....................................................... 4

1.2.

Mô tả tình huống............................................................................... 5

II. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG ..................................................... 9
III. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ ................................ 11
3.1.

Nguyên nhân................................................................................... 11

3.1.1.

Nguyên nhân khách quan .......................................................... 11

3.1.2.

Nguyên nhân chủ quan ............................................................. 12


Thuận lợi của phương án .......................................................... 17

4.2.3.

Hạn chế của phương án ............................................................ 18

4.3.

V.

Phương án 1 .................................................................................... 14

Phương án 3 .................................................................................... 19

4.3.1.

Nội dung phương án ................................................................. 19

4.3.2.

Thuận lợi của phương án .......................................................... 20

4.3.3.

Hạn chế của phương án ............................................................ 21

LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐÃ LỰA

CHỌN .......................................................................................................... 23

Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

PHẦN 1: LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm qua, công cuộc xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc
của nhân dân ta đã đạt được những thành tựu quan trọng, rất đáng tự hào. Công
tác quản lý tài chính công, đặc biệt là vấn đề thu – chi Ngân sách Nhà nước luôn
được các cấp lãnh đạo quan tâm và theo dõi sát sao.
Hiện nay, công tác quản lý tài chính luôn nhận được sự quan tâm của Lãnh
đạo Sở Giao thông vận tải Hà Nội và Thanh tra Sở - Sở Giao thông vận tải
(GTVT) Hà Nội. Mọi hoạt động thu chi luôn tuân theo quy định của Luật Ngân
sách Nhà nước và Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, nâng cao hiệu quả sử
dụng Ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, vẫn tồn tại
một số yếu kém trong hoạt động quản lý tài chính, tiêu biểu là trường hợp Đội
trưởng và nhân viên văn phòng Đội Thanh tra GTVT X vi phạm trong việc thu –
chi Ngân sách, gây thiệt hại nghiêm trọng cho Đội Thanh tra GTVT X cũng như
Thanh tra Sở GTVT Hà Nội, làm mất uy tín của đội và ảnh hưởng đến tiêu
chuẩn, chế độ cũng như đời sống của nhân viên trong đội.
Qua thời gian học tập Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A – 2015,
Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong, tôi chọn tình huống “Xử lý Đội trưởng
Đội Thanh tra GTVT X và nhân viên văn phòng vi phạm trong việc thu – chi
Ngân sách Nhà nước” để làm tiểu luận cuối khóa học.
Kết cấu tiểu luận gồm 3 phần:
Phần 1: Lời nói đầu
Phần 2: Nội dung
Phần 3: Kết luận và kiến nghị
Do thời gian có hạn, nhận thức còn nhiều hạn chế, vì thế tiểu luận này chắc
chắc không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận được sự chỉ bảo tận tình của
Quý Thầy, Cô giáo Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong và các bạn học viên,

Thanh tra GTVT khác và cả khối văn phòng về công tác thực hiện thu – chi tài
chính, đảm bảo công khai, minh bạch và hiệu quả hơn.
Ngày 06/01/2015, đoàn thanh tra đã làm việc tại Đội Thanh tra GTVT X,
qua quá trình thanh tra, đoàn đã phát hiện một số vấn đề bất thường trong việc
quản lý thu, chi tài chính của Đội. Mà lỗi chủ yếu là do Đội trưởng và nhân viên
văn phòng không minh bạch trong các chứng từ thu chi, thực hiện công tác quản
lý tài chính không đúng quy trình. Bên cạnh đó, đoàn phát hiện một số khoản chi
về tiêu chuẩn, chế độ cho cán bộ, nhân viên trong Đội đã bị cắt xén, chưa thực
hiện đúng quy định về chế độ thưởng, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên. Một số
khoản chi khác bị bỏ ngoài sổ sách, chưa xác định được đối tượng chi và mục
đích chi; hồ sơ tài chính bị sửa chữa, số liệu không khách quan. Ngoài ra, đoàn
phát hiện thêm trong quá trình đội trưởng và nhân viên văn phòng Đội Thanh tra
GTVT X thực hiện mua sắm trang thiết bị và ký hợp đồng với nhà thầu sửa chữa
trụ sở đã thực hiện không đúng quy trình và trục lợi riêng.

Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

4


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

1.2.

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

Mô tả tình huống

Ông Ngô Quang T là Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X. Ông T sinh ra và
lớn lên ở huyện B, khi học hết lớp 12 tại trường huyện, ông T thi đỗ vào trường


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

Nội ghi nhận, ông T luôn nhận được sự yêu mến và nể phục từ phía các đồng
nghiệp. Tuy nhiên, thời gian vợ ông T bị tai nạn, ông bận rộn hơn vì vừa phải
chăm sóc vợ ốm ở viện, vừa phải dạy dỗ con cái học hành và chăm sóc bố mẹ
già yếu. Do vậy, ông không dành nhiều thời gian làm việc ở cơ quan, bỏ bê công
việc và phó mặc hết việc quản lý chỉ đạo chuyên môn và một số công việc khác
cho đồng chí Đội phó Đội Thanh tra GTVT X điều hành toàn bộ. Vì vậy, việc
sinh hoạt của các tổ chuyên môn và Công đoàn Đội Thanh tra GTVT X không
tiến hành thường xuyên, các chương trình mục tiêu của Thành phố không được
triển khai kịp thời, tình trạng xe quá khổ, quá tải và hiện tượng lấn chiếm vỉa hè,
đường phố diễn ra ngày càng nhiều. Hoạt động của đội bị trì trệ, không mang lại
hiệu quả. Tuy nhiên, khi bị nhắc nhở về tác phong và thái độ làm việc của mình,
ông T lại bộc lộ tính bảo thủ và quan liêu, cửa quyền với các đồng nghiệp, nhân
viên trong đội.
Về phần nhân viên văn phòng của Đội Thanh tra GTVT X, trước đây là cô
Phan Thị V. Cô V trong quá trình làm việc tại đội X nhận được sự yêu quý của
đồng nghiệp, cô làm việc rất chăm chỉ và có tính trách nhiệm cao. Mọi công việc
văn phòng như hồ sơ, chứng từ, công văn… cô đều sắp xếp khoa học và làm
theo đúng quy trình, mẫu biểu. Các quyết định và các chương trình mục tiêu của
thành phố, chỉ đạo thực hiện của cấp trên luôn được cô V phổ biến kịp thời đến
các nhân viên trong đội. Công tác thu – chi Ngân sách Nhà nước và các khoản
tài chính khác cũng được cô V công khai, minh bạch. Mọi chế độ, tiêu chuẩn
của các nhân viên trong đội cũng được cô phối hợp với Đội trưởng chi trả đúng
quy định, tạo được niềm tin và uy tín, đảm bảo đời sống cho nhân viên. Do có
năng lực làm việc tốt, lại luôn nhiệt huyết và có trách nhiệm với công việc nên
năm 2008 cô V được cất nhắc lên làm việc tại khối văn phòng, phòng Hành

tiêu ngân sách của đội không công khai, minh bạch, nhưng nếu không có sự giúp
đỡ của cô L – nhân viên văn phòng thì ông khó lòng thực hiện được ý định của
mình. Một mặt cần người làm hóa đơn, chứng từ khống và một mặt cần người
phụ giúp ông vì hiện ông đang rất bận rộn, ông T càng thấy được sự cần thiết
của cô L. Ông T đã gặp cô L và nói chuyện riêng, lúc đầu ông nhắc đến toàn
khuyết điểm của cô L và đe dọa sẽ kỷ luật cô L, sau đó ông lại gợi ý rằng nếu
không muốn bị kỷ luật và có khoản lợi lớn hơn thì hãy giúp ông thực hiện ý định
chiếm dụng một phần ngân sách được cấp. Ban đầu, cô L còn lưỡng lự nhưng
cuối cùng cô vẫn đồng ý giúp ông T thực hiện kế hoạch này.
Kể từ đó, ông T và cô L thường xuyên phối hợp làm công tác mua sắm
thêm trang thiết bị và sửa chữa trụ sở cơ quan Đội Thanh tra GTVT X. Trang
thiết bị của đội chủ yếu là do ông T – Đội trưởng và cô L – nhân viên văn phòng
tự đi mua và về tự thanh quyết toán, không thực hiện theo đúng quy trình là lấy
báo giá của các nhà cung cấp và lựa chọn nhà cung cấp hợp lý nhất. Có một số
Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

7


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

trang thiết bị, tuy mới mua về nhưng đưa vào sử dụng thì thấy chất lượng không
đảm bảo, một số trang thiết bị được đưa vào danh mục mua sắm nhưng không
được mua về như điều hòa, ti vi… Về phần sửa chữa trụ sở, Đội Thanh tra
GTVT X không làm hồ sơ mời thầu và lựa chọn nhà thầu theo đúng quy trình
mà nhà thầu được ông T và cô L lựa chọn trên cơ sở mức giá rẻ và chiết khấu
cao, không chú trọng đến quy trình sữa chữa và chất lượng công trình. Các
khoản thanh toán thường xuyên cũng được tăng lên cao hơn so với bình thường,

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

- Quy trình mua sắm trang thiết bị không được thực hiện theo đúng quy
trình.
- Việc công khai mời thầu sửa chữa, cải tạo trụ sở của Đội Thanh tra GTVT
X chỉ được thực hiện mang tính hình thức, không theo đúng quy trình đã được
quy định, thực chất nhà thầu đã được ông T và cô L lựa chọn từ trước.
- Một số bộ hồ sơ chi tài chính bị sửa chữa, số liệu không chính xác, khách
quan.
- Một số khoản tiền chi sai mục đích, sai đối tượng (tiền của đội để phục vụ
nhu cầu chung nhưng được sử dụng cho mục đích riêng của cá nhân là ông T và
cô L).
- Đội nợ tiền khen thưởng cán bộ, nhân viên 25,7 triệu đồng.
- Có 18 triệu đồng tiền mua sắm trang thiết bị và sửa chữa trụ sở được cấp
trên cấp, đã chuyển cho ông T để thanh toán cho nhà thầu nhưng ông T không
thực hiện (khi hỏi đến lý do sao không quyết toán số tiền này cho nhà thầu thì
ông T bảo do gia đình đang gặp khó khăn nên tạm mượn để giải quyết và sẽ chi
trả cho họ trong thời gian gần nhất).
- Ông T vi phạm kỷ luật lao động, thường xuyên bỏ cơ quan đi làm việc
riêng; vi phạm nguyên tắc quản lý công việc, không tổ chức sinh hoạt chuyên
môn thường xuyên cho cán bộ, nhân viên trong đội.
Sau khi đoàn thanh tra đưa ra kết luận, ông T và cô L đã biết lỗi của mình,
đã biết ăn năn về những vi phạm của mình và xin nhận mọi hình thức kỷ luật
cũng như phương án giải quyết của cấp trên.
II.

MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

- Xử lý việc thu chi tài chính sai quy định của Đội Thanh tra GTVT X; có
phương án thu hồi số tiền thất thoát và điều chỉnh, xử lý số tiền đã chi sai đối

riêng và trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước nói chung.
- Củng cố lại tổ chức và tác phong làm việc của Đội Thanh tra GTVT X,
chấn chỉnh việc thực hiện kỷ luật lao động và nội quy của cơ quan. Từ đó, nâng
cao chất lượng công tác chuyên môn của đội, việc tổ chức sinh hoạt của các tổ
chuyên ngành và Công đoàn đội diễn ra đều đặn, triển khai kịp thời các Chương
tình mục tiêu của Thành phố cũng như công tác kiểm soát xe quá khổ, quá tải,
tình trạng lấn chiếm vỉa hè...

Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

10


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

III.
3.1.

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
Nguyên nhân

3.1.1. Nguyên nhân khách quan
- Việc quản lý, chỉ đạo của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội về các mặt công tác
chuyên môn cũng như công tác quản lý tài chính đối với các đội chưa tốt; việc
tuyên truyền giáo dục về ý thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ,
nhân viên chưa được chú trọng đúng mức.
- Việc thanh tra, kiểm tra của các ngành, các cấp mà trực tiếp là Thanh tra
Sở GTVT Hà Nội chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục, đôi khi còn mang

“Cần, Kiệm, Liêm, Chính”.
3.1.2. Nguyên nhân chủ quan
- Bản thân đội trưởng (ông T) và nhân viên văn phòng (cô L) không ý thức
được hậu quả nghiêm trọng của việc mình đang làm là thất thoát nguồn tài chính
của đội, ảnh hưởng đến tiêu chuẩn, chế độ của nhân viên trong đội, khiến cho
nội bộ Đội Thanh tra GTVT X mất đoàn kết, hiệu quả công tác không cao.
- Ông T và cô L chưa nắm chắc về chế độ chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước; do cá nhân chưa nghiên cứu kỹ các văn bản quy định của Nhà
nước về quản lý và sử dụng tài chính; chưa trung thực trong việc thực hiện quy
chế của ngành, của các cấp, của Chính phủ đã quy định.
- Ông T và cô L thiếu tinh thần, trách nhiệm trong việc tổ chức, triển khai
thực hiện các chế độ chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Không
chịu khó học hỏi, phong thái lãnh đạo còn mang nặng tính bảo thủ, thiếu nguyên
tắc dân chủ.
- Ông T là người có tác phong mang nặng tính bảo thủ, gia trưởng, coi
thường ý kiến của anh em trong đội; thời gian vợ ông nằm viện ông rất bận rộn
nên công tác quản lý và điều hành hoạt động của đội chưa thông suốt; không
gương mẫu trong việc chấp hành kỷ luật lao động, quản lý lỏng lẻo, thiếu thống
nhất dẫn đến chất lượng công tác, nề nếp chuyên môn của đội còn hạn chế.
- Trong thời gian vợ ông T bị tai nạn, ông phải trang trải rất nhiều kinh phí,
vừa lo viện phí của vợ, học phí của các con và vừa phải chăm sóc cho bố mẹ già
đau yếu. Đúng lúc này cơ quan lại có đợt cấp kinh phí cho đội nên ông T đã nảy
sinh ý định cấu kết với cô L chiếm dụng một phần ngân sách được cấp.
3.2.

Hậu quả

- Gây thiệt hại nghiêm trọng cho đội Thanh tra GTVT X: Nguồn kinh phí
được cấp để mua sắm trang thiết bị, cải tạo, sửa chữa trụ sở bị chiếm dụng; trang
Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

hưởng không tốt đến đời sống xã hội của nhân dân do không kiểm soát được
tình trạng xe quá khổ, quá tải, lấn chiếm vỉa hè, đường phố...
- Nếu giải quyết sự việc không tốt có thể gây tâm lý bất bình trong đội,
chưa có tác dụng làm tấm gương răn đe cho các cán bộ, nhân viên khác; làm cho
nhân viên trong đội nghi ngờ đến sự lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan, Đảng và Nhà
nước.

Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

13


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

IV.

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN

GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
4.1.

Phƣơng án 1

4.1.1. Nội dung phương án.
Căn cứ vào kết luận của đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội
quyết định xử lý như sau:
- Về quy trình mua sắm trang thiết bị: Chánh Thanh tra nhắc nhở ông T
thực hiện nghiêm túc và đầy đủ quy trình mua sắm trang thiết bị theo đúng quy

cảnh cáo trước toàn ngành và kéo dài thời gian lên lương là một năm, ông T và
cô L vẫn tiếp tục công tác bình thường tại Đội Thanh tra GTVT X. Đồng thời
yêu cầu ông T và cô L viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm.
4.1.2. Thuận lợi của phương án.
- Trong quá trình lấy báo giá, lựa chọn nhà cung cấp và điều chỉnh hợp
đồng sửa chữa trụ sở, mọi công việc ông T đều phải báo cáo và nhận phê duyệt
từ Chánh Thanh tra nên sẽ hạn chế được nguy cơ ông T mắc sai phạm, Chánh
Thanh tra cũng dễ dàng kiểm soát hơn, giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử
dụng ngân sách nhà nước.
- Quá trình rà soát lại hồ sơ, chứng từ của Đội Thanh tra GTVT X có sự
phối hợp với chuyên viên phòng Tài chính – Kế toán giúp việc phát hiện sai sót
và điều chỉnh hồ sơ, chứng từ dễ dàng hơn. Mặt khác, nhân viên văn phòng Đội
Thanh tra GTVT X cũng học hỏi được nhiều hơn về công tác sắp xếp, xử lý hồ
sơ, chứng từ; sẽ giúp ích cho công việc về sau.
- Việc cảnh cáo ông T và cô L giúp giải quyết nhanh sự việc, không gây
xáo trộn công việc, tổ chức nhân sự của Đội Thanh tra GTVT X. Ông T vẫn giữ
chức vụ Đội trưởng, được công tác gần nhà có điều kiện giúp đỡ gia đình và cô
L vẫn làm nhân viên văn phòng, công việc quản lý và sử dụng tài chính của đội
vẫn ổn định.
4.1.3. Hạn chế của phương án.
- Quá trình mua sắm trang thiết bị và điều chỉnh hợp đồng sửa chữa trụ sở
của đội đã được giám sát bởi Chánh Thanh tra, tuy nhiên ông T vẫn là người
trực tiếp thực hiện các công việc này. Do đó, Chánh Thanh tra chỉ có thể kiểm
soát được một phần công việc, khả năng ông T vẫn tiếp tục sai phạm và chiếm
dụng nguồn tài chính là hoàn toàn có thể xảy ra; cách làm này có thể không
mang lại kết quả cao.

Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

15


4.2.1. Nội dung phương án.
Căn cứ vào kết luận của đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội
quyết định xử lý như sau:
- Kiểm soát lại quy trình mua sắm trang thiết bị của Đội Thanh tra GTVT
X. Đối với các thiết bị mua sắm có giá trị lớn thì Chánh Thanh tra và Trưởng
phòng Tài chính – Kế toán trực tiếp thực hiện quy trình báo giá và lựa chọn nhà
Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

16


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

cung cấp, đảm bảo mục tiêu quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân sách được
giao.
- Về quy trình mời thầu sửa chữa trụ sở, Đội cần rà soát lại toàn bộ hồ sơ
đấu thầu của các nhà thầu về nội dung, hình thức xem đã đủ điều kiện chưa?
Tiến hành thẩm định lại hồ sơ và lựa chọn nhà thầu tốt hơn.
- Rà soát lại toàn bộ hồ sơ tài chính của Đội, nếu phát hiện sai sót đề nghị
đội điều chỉnh lại cho phù hợp với quy định của pháp luật, Quy chế chi tiêu của
cơ quan và quy định về thu chi Ngân sách nhà nước.
- Thông báo cho ông T và cô L lên gặp trực tiếp Chánh Thanh tra, yêu cầu
ông T phải thanh toán ngay số tiền khen thưởng cho cán bộ, nhân viên trong đội
viên và thanh quyết toán 18 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng.
- Lập hồ sơ đề nghị Sở GTVT Hà Nội ra quyết định kỷ luật bằng hình thức
cách chức đối với Đội trưởng, kéo dài thời gian lên lương một năm, đồng thời có
quyết định thuyên chuyển ông sang Đội Thanh tra GTVT M cách gia đình ông

hòa, dân chủ. Từ đó có thể từng bước vực dậy phong trào hoạt động về mọi mặt
của đội để nâng cao chất lượng công tác chuyên môn.
- Đối với việc xử lý hạ bậc lương, chuyển công tác làm nhân viên hành
chính văn thư đối với cô L là đúng người, đúng tội; ngăn chặn khả năng cô L
tiếp tục thực hiện sai phạm về quản lý tài chính.
4.2.3. Hạn chế của phương án.
- Về phần lựa chọn nhà cung cấp trang thiết bị, nếu Chánh Thanh tra và
Trưởng phòng Tài chính – Kế toán trực tiếp quyết định thì sẽ tạo thêm áp lực
công việc cho hai người lãnh đạo, trong khi còn nhiều công việc khác quan trọng
hơn chờ giải quyết.
- Về phần lựa chọn lại nhà thầu sửa chữa trụ sở, tuy rằng lựa chọn lại có thể
sẽ mang lại hiệu quả cao hơn, tuy nhiên cũng gặp phải không ít vấn đề. Do nhà
thầu cũ đang thực hiện sửa chữa, giấy tờ và hợp đồng xây dựng đều đã ký kết
nên khó có thể hủy hợp đồng và chuyển sang cho người khác, điều này sẽ gây
ảnh hưởng đến uy tín của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội.
- Về phần rà soát lại hồ sơ tài chính, nếu đội tự thực hiện việc rà soát thì có
thể sẽ khó phát hiện các sai sót và khó khăn trong việc điều chỉnh lại số liệu, do
hầu hết nhân viên trong đội chưa nắm vững về các nguyên tắc kế toán và quy
định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài chính.

Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

18


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

4.3.

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

19


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

thay ông T; và đề nghị kỷ luật cô L bằng hình thức thôi giữ các công việc liên
quan đến quản lý tài chính, hạ 1 bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư,
lưu trữ các văn bản, công văn, quyết định tại Đội Thanh tra GTVT X. Đồng thời
có quyết định bổ nhiệm một nhân viên mới mới có năng lực, phẩm chất tốt để
đảm nhận công tác quản lý và sử dụng tài chính của đội.
4.3.2. Thuận lợi của phương án.
- Việc cử chuyên viên phòng Tài chính – Kế toán phối hợp với đội để lấy
báo giá và lựa chọn nhà cung cấp là việc làm đúng đắn, vừa đảm bảo đúng quy
trình và thuận lợi trong quá trình thực hiện, không gây áp lực công việc cho cấp
lãnh đạo. Kết quả lựa chọn nhà thầu đảm bảo được nhà cung cấp tốt, tối ưu về
chất lượng, giá cả và một số yêu cầu khác.
-Về phần điều chỉnh lại hợp đồng sửa chữa, đây là cách làm thuận tiện nhất,
vừa đảm bảo được chất lượng công trình và vừa không gây khó khăn trong quá
trình thay đổi nhà thầu, thực hiện thanh quyết toán sẽ dễ dàng và thuận lợi hơn.
- Khi rà soát lại các hồ sơ tài chính, có sự phối hợp của chuyên viên phòng
Tài chính – Kế toán thì việc phát hiện sai sót và điều chỉnh sẽ dễ dàng, thuận lợi
và chính xác hơn. Các hồ sơ tài chính về sau sẽ chính xác và hạn chế được các
lỗi sai hơn.
- Đối với ông T, khi làm Đội trưởng tại Đội Thanh tra GTVT X, ông cũng
được mọi người đánh giá cao về năng lực chuyên môn. Thực tế do bận nhiều
công việc, không biết sắp xếp một cách hợp lý giữa việc cơ quan - việc nhà nên

đạo. Người Đội trưởng mới có đủ năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt,
năng động, sáng tạo trong công việc, có uy tín trong toàn ngành. Ông H sẽ vận
dụng được những kinh nghiệm về quản quản lý khi làm Đội phó của đội, ông sẽ
xây dựng được một tập thể đoàn kết nhất trí, đồng tâm hiệp lực vào công tác
chung, tạo không khí thoải mái tin tưởng lẫn nhau, giúp nhau cùng tiến bộ, đẩy
mạnh chất lượng công tác của Đội. Đây cũng là một cách nằm trong chính sách
luân chuyển cán bộ của Đảng và Nhà nước ta nhằm tạo mặt bằng chung về năng
lực đội ngũ, tạo động lực phát triển toàn diện trên địa bàn.
4.3.3. Hạn chế của phương án.
Ông T đang làm Đội trưởng bị giáng chức và phải chuyển sang đơn vị khác
làm việc, còn cô L bị chuyển sang làm hành chính văn thư phục vụ bước đầu sẽ
dễ bị mặc cảm, tự ti trong công tác. Việc kỷ luật ông T có phần nhẹ hơn lỗi mà
ông mắc phải một chút, tính răn đe có phần giảm nhẹ, tuy nhiên xét trên bình
diện chung thì phương án này có phần hợp lý.


Lựa chọn phương án

Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

21


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

Qua 3 phương án đã trình bày ở trên tôi chọn phương án 3 làm phương án
để giải quyết, xử lý tình huống vì những lý do sau:
- Phương án này đáp ứng nhiều mục tiêu hơn cả, mang lại nhiều thuận lợi

V. LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐÃ LỰA
CHỌN

STT
1

Nội dung công

Thời gian

Chủ thể thực

việc

thực hiện

hiện

Yêu cầu ông T Từ 20/01 Ông

T

Điều kiện thực hiện

(đội -Thực hiện dưới sự

thanh toán tiền – 21/01

trưởng cũ của giám sát của Chánh


-Lấy ý kiến của các
lãnh đạo.

3

Bổ nhiệm ông H Từ 25/01 -Lãnh đạo Sở -Họp lấy ý kiến của
làm đội trưởng – 28/01

GTVT Hà Nội.

đội X.

-Chánh

các lãnh đạo và các

Thanh phòng ban.

tra Sở GTVT Hà
Nội.
4

Lấy báo giá của Từ 20/01 - - Đ/c Q (Phòng các nhà cung cấp. 22/01

TCKT).

Phối

hợp


Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

- Đ/c H (Đội và Trưởng phòng Tài
chính – Kế toán.
trưởng đội X).
6

Điều chỉnh lại nội Từ 24/01 -Đ/c T (Phòng -Phối hợp giữa Phòng
dung hợp đồng – 26/01

TCKT).

sửa chữa trụ sở.

-Đ/c

H

TCKT và đội X.
(Đội -Thực hiện dưới sự

trưởng đội X).

chỉ đạo và giám sát
của Chánh Thanh tra
và Trưởng phòng Tài
chính – Kế toán.

7



Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa

24


Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015

PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I.

KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CẤP QUẢN LÝ

Vấn đề quản lý Nhà nước trong công cuộc đổi mới hiện nay có rất nhiều
phức tạp xảy ra, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý tài chính, đòi hỏi các nhà
quản lý phải nắm bắt được kịp thời, đề ra những giải pháp thích hợp để xử lý,
giải quyết sao cho thỏa đáng để siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu quả quản lý.
Qua vụ việc trong tình huống trên, tôi đề nghị với các cấp quản lý một số vấn đề
sau:
1.1. Kiến nghị với Chính phủ và các cơ quan Trung ƣơng.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ
công chức; đặc biệt là tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, các chế tài xử lý vi
phạm về quản lý và sử dụng tài chính… làm cho mọi người luôn có ý thức tuân
thủ pháp luật.
- Việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ quản lý cần tôn trọng ý kiến
của ngành chuyên môn, tuân thủ quy trình, chú trọng cả về chất lượng, số lượng
cũng như trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng, tương xứng với
sự phát triển của xã hội hiện nay.