TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG –TP HÀ NỘI
LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015
----------------------------------------

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài: Xử lý tình huống Giải quyết tranh chấp về chấm dứt quan hệ
lao động tại Công ty cổ phần Cơ khí chính xác số 1

Họ và tên: Đặng Thị Hƣờng
Chức vụ: Chuyên viên
Đơn vị công tác: Thanh tra Sở,
Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội Hà Nội

Hà Nội, tháng 11 năm 2011


LỜI CẢM ƠN

Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, phòng Đào tạo và quý thầy cô giáo
trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận
lợi, giúp đỡ em hoàn thành khóa học này.
Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo chủ nhiệm lớp chuyên
viên K3A-2015 Nguyễn Thị Diệu Hà, quý thầy cô giáo trường ĐTCB Lê Hồng Phong
đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn và truyền tải những kiến thức, kỹ năng bổ ích để em
hoàn thành tiểu luận tình huống này.
Em xin chân thành cảm ơn!


MỤC LỤC
PHẦN I: LỜI NÓI ĐẦU .......................................................................................... 1

ích hợp pháp của người sử dụng lao động, góp phần phát huy trí sáng tạo, tài năng của
người lao động, của người quản lý lao động nhằm đạt năng suất, chất lượng và tiến bộ
xã hội trong lao động, sản xuất, dịch vụ, hiệu quả trong sử dụng và quản lý lao động.
Hiện nay, đất nước ta đang trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường theo
định hướng xã hội chủ nghĩa, chú trọng phát triển kinh tế nhiều thành phần. Từ nền
kinh tế chỉ huy, tập trung cao độ với hai thành phần kinh tế chủ yếu là kinh tế nhà
nước và kinh tế tập thể, Việt Nam đang chuyển dần sang nền kinh tế nhiều thành phần
với đa hình thức sở hữu. Sự thay đổi đó đặt ra nhiều vấn đè xã hội nảy sinh, đặc biệt
là về quan hệ lao động. Tình trạng vi phạm pháp luật lao động đang có xu hướng diễn
biến phức tạp, tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về lao động và nhiều cuộc đình
công gây mất ổn định xã hội xảy ra ngày càng tăng trong thời gian gần đây cho thấy
việc hiểu biết pháp luật lao động của người lao động, của người sử dụng lao động, sự
quản lý của các cơ quan nhà nước còn hạn chế. Do đó, để khắc phục tình trạng trên,
ngoài việc nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao
động thì một nhiệm vụ hết sức quan trọng là cần phải thường xuyên bồi dưỡng, nâng
cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức am hiểu pháp luật, có kinh nghiệm, có kỹ năng
phân tích, đánh giá, đưa ra giải pháp thích hợp để giải quyết mọi tình huống phát sinh
trong quan hệ lao động một cách đúng đắn và đảm bảo sự hài hòa. Để góp phần nâng
1


cao kỹ năng, kinh nghiệm cho các đồng nghiệp trong giải quyết các tình huống tranh
chấp lao động, em xin đưa được đưa ra tình huống “Giải quyết tranh chấp về chấm
dứt quan hệ lao động tại công ty cổ phần Cơ khí chính xác số 1”.
1.2. Mục tiêu đề tài
- Trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn để giải quyết tình huống tranh chấp lao
động xảy ra tại doanh nghiệp.
- Phân tích nguyên nhân, hậu quả tranh chấp lao động từ đó đưa ra các phương
án giải quyết và lựa chọn phương án giải quyết tranh chấp lao động tối ưu.
- Đề xuất các kiến nghị, giải pháp nhằm hạn chế, giải quyết kịp thời các tranh

cho cán bộ nhân viên công ty, tạo một môi trường làm việc lành mạnh, ổn định cho
người lao động. Anh Nguyễn Văn Hùng là công nhân gắn bó với công ty từ những
ngày đầu mới thành lập. Anh Hùng làm việc tại công ty Cổ phần cơ khí chính xác số
1 từ tháng 07 năm 2010 theo hợp đồng không xác định thời hạn. Anh được phân công
làm việc tại xưởng cơ khí chính xác. Từ tháng 02 năm 2015, anh được phân công làm
thủ kho ở kho vật tư của công ty với mức lương 6.000.000 đồng/tháng, thời gian làm
việc là 06 ngày/tuần. Trong suốt quá trình làm việc tại công ty, anh Hùng luôn chấp
hành tốt nội quy của Công ty.
Tuy nhiên, tháng 05 năm 2015, nghi ngờ lô hàng mới nhập về kho, anh đã xem
lại phiếu nhập kho và anh cho rằng anh Bình là nhân viên phòng vật tư đã giả mạo
chữ ký của anh Hùng để nhập hàng. Khi anh Hùng cho rằng anh Bình giả mạo chữ ký
của mình thì giữa 2 người xảy ra xô sát và anh Hùng đã xé rách phiếu nhập kho mà
anh cho rằng có sự giả mạo chữ ký. Ngày 21/5/2015, công ty đã họp kiểm điểm anh
Hùng và anh Bình, đồng thời tạm đình chỉ công tác của 2 người để chờ cơ quan công
an giám định chữ ký. Ngày 03/6/2015, cơ quan giám định thuộc viện Khoa học hình
sự, Bộ công an thành phố Hà Nội có kết luận giám định, kết quả cho thấy 2 chữ ký là
3


của cùng một người. Ngày 04/6/2015, Công ty đã mời anh Hùng đến để thông báo về
kết luận nói trên và yêu cầu anh Hùng viết bản kiểm điểm nhưng anh Hùng không
chấp nhận mà còn gây mất trật tự tại nơi làm việc. Sau sự việc này anh Hùng không đi
làm.
Ngày 09/6/2015, Hội đồng kỷ luật của công ty đã họp và đề nghị xử lý kỷ luật
anh Hùng bằng hình thức sa thải vì lý do anh Hùng tự ý bỏ việc. Ngày 10/6/2015,
giám đốc công ty đã ra quyết định kỷ luật sa thải anh Hùng, yêu cầu anh Hùng đến
nhận quyết định kỷ luật sa thải nhưng anh Hùng không đến. Ngày 11/06/20015, sau
khi nhận được quyết định sa thải do công ty gửi về địa chỉ nhà riêng, anh Hùng đã đến
công ty đề nghị hủy bỏ quyết định sa thải để anh được tiếp tục làm việc vì anh không
có lỗi gì đồng thời chi trả tiền lương trong thời gian bị tạm đình chỉ công việc, tuy

giải quyết được gọi là tranh chấp lao động cá nhân (giữa người lao động và người sử
dụng lao động).
- Tại khoản 1, điều 3, 119/2014/NĐ-CP quy định “khiếu nại về lao động là việc

người lao động, người tập nghề, người thử việc theo thủ tục quy định tại nghị định
này yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về lao động xem xét lại quyết
định, hành vi về lao động của người sử dụng lao động khi có căn cứ cho rằng quyết
định, hành vi đó vi phạm pháp luật lao động, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp
pháp của mình”, như vậy, đơn của anh Nguyễn Văn Hùng là đơn khiếu nại về lao
động.
- Dưới góc độ tuân thủ các quy định của pháp luật lao động hiện hành, chúng ta có
thể thấy hành vi của mỗi bên đã có những vi phạm như sau :

* Đối với người sử dụng lao động:
+ Theo quy định tại Điều 129, Bộ luật Lao động 2012, việc anh Hùng có hành
vi vi phạm kỷ luật lao động bị Công ty ra quyết định tạm đình chỉ công việc nhưng
5


không giải quyết tạm ứng lương trong những ngày công nhân bị tạm đình chỉ công
việc là hành vi vi phạm pháp luật. Công ty có nghĩa vụ trước khi tạm đình chỉ công
việc phải tạm ứng lương với mức bằng 50% tiền lương của người lao động cho những
ngày bị đình chỉ (tính cho các ngày làm việc trong tuần mà Công ty đang áp dụng).
+ Việc Công ty tổ chức họp xét xử lý kỷ luật anh Hùng vì đã có hành vi vi
phạm kỷ luật lao động: Công ty đã không thực hiện đúng các quy định của pháp luật
trong khi tiến hành xử lý vi phạm kỷ luật lao động. Tại khoản 1, điều 127, Bộ luật
Lao động 2012 và điều 30, Nghị định 05/2015/NĐ-CP đã quy định: Khi xem xét xử
lý kỷ luật lao động phải có mặt đương sự và phải có sự tham gia của đại diện Ban
chấp hành công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp. Như vậy, việc Công ty tổ chức họp
xét xử lý kỷ luật công nhân nhưng không triệu tập, không có sự tham gia của các

luật quy định không cụ thể và không có tính khả thi gây khó khăn cho doanh nghiệp
khi áp dụng, trong khi các văn bản hướng dẫn dưới luật lại chậm ban hành. Bên cạnh
đó, hệ thống pháp luật về lao động quá nhiều, rắc rối, gây khó khăn trong quá trình
tiếp cận để thực hiện của doanh nghiệp.
2.3.1.2. Nguyên nhân chủ quan
- Công ty Cổ phần Cơ khí chính xác số 1: Sự kém hiểu biết của pháp luật của
doanh nghiệp, doanh nghiệp chỉ chú trọng tới mục tiêu sản xuất kinh doanh mà chưa
quan tâm đến hành lang pháp lý về lao động để thực hiện cho đúng nên trong quá
trình quản lý, sử dụng lao động, Công ty đã có những hành vi vi phạm pháp luật (kỷ
luật sa thải người lao động) xâm phạm đến quyền lợi chính đáng của người lao động.
Có thể nói đây là nguyên nhân chính dẫn đến việc xảy ra tranh chấp lao động tại Công
ty.
- Người lao động (anh Hùng) nhận thức còn hạn chế nên cách cư xử và làm việc theo
cảm tính dẫn đến việc vi phạm kỷ luật lao động, đồng thời cũng do trình độ nhận thức
không cao nên không nắm được quy định của pháp luật lao động để yêu cầu người sử
9


dụng lao động đảm bảo quyền lợi cho mình (trước khi tạm đình chỉ công việc, anh
Hùng phải yêu cầu công ty tạm ứng tiền lương cho anh)
2.3.2. Hậu quả
Từ nội dung của sự việc và các nguyên nhìn như đã phân tích, chúng ta thấy
rằng nếu vụ việc tranh chấp lao động do các hành vi vi phạm pháp luật lao động ở
Công ty Cổ phần Cơ khí chính xác số 1 không được giải quyết tốt sẽ gây ra những
hậu quả xấu ảnh hưởng không tốt trên nhiều khía cạnh khác nhau với phạm vi cả
trong và ngoài doanh nghiệp. Một số hậu quả chủ yếu có thể xảy ra từ vụ việc tranh
chấp lao động tại công ty Cổ phần Cơ khí chính xác số 1:
- Gây ra không khí căng thẳng trong quan hệ lao động giữa người sử dụng lao
động và người lao động trong doanh nghiệp, ảnh hưởng tiêu cực đến năng suất chất
lượng lao động nói riêng và sự gắn bó, tinh thần nỗ lực đóng góp xây dựng doanh

làm việc, hướng dẫn họ khởi kiện vụ án tranh chấp lao động cá nhân ra tòa án lao
động. Buổi làm việc được lập thành biên bản bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
- Căn cứ pháp luật để khởi kiện vụ án tranh chấp lao động cá nhân ra tòa án;
- Tòa án có thẩm quyền giải quyết: Tòa án nhân dân cấp huyện nơi đặt trụ sở
của doanh nghiệp
- Thời hiệu khởi kiện
- Hồ sơ khởi kiện: Đơn khởi kiện (theo mẫu) và các tài liệu chứng cứ chứng
minh cho yêu cầu khởi kiện; Bản sao giấy chứng minh thư nhân dân (hoặc hộ chiếu),
Sổ hộ khẩu gia đình (có sao y bản chính);Các tài liệu liên quan đến quan hệ lao động
như: Hợp đồng lao động, quyết định xử lý kỷ luật sa thải; Bản kê các tài liệu nộp kèm
theo đơn khởi kiện (ghi rõ số lượng bản chính, bản sao).
Ƣu điểm của phƣơng án: Vụ việc được giải quyết nhanh, mọi vấn đề đúng
11


sai của mỗi bên đều được phân xử rõ ràng, cụ thể, kịp thời và triệt để theo phán quyết
của Toà án nên có hiệu lực pháp lý cao nhất.
Hạn chế của phƣơng án: Việc giải quyết tranh chấp lao động thông qua toà
án lao động thường dẫn đến sự căng thẳng giữa hai bên tranh chấp, không khai thác
được những ưu điểm của thương lượng, hoà giải. Do đó, cho dù phán quyết của toà án
đảm báo sự công bằng về quyền lợi và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật cho cả
hai bên nhưng không thể đưa lại cho hai bên sự hiểu biết, tin cậy lẫn nhau, không giải
qụyết được sự căng thẳng trong quan hệ giữa hai bên sau khi vụ việc đã được giải
quyết.
* Phƣơng án 2: Công ty giải quyết khiếu nại lần đầu.
Căn cứ quy định tại điều 5 và điều 19, Nghị định 119/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014;
Căn cứ điều 8, Thông tư 07/2014/TT-TTCP về đơn khiếu nại không thuộc thẩm
quyền giải quyết, Thanh tra Sở lao động Thương binh và Xã hội Hà Nội chuyển đơn
đến công ty và yêu cầu công ty giải quyết khiếu nại lần đầu. Trong phiếu chuyển đơn
ghi rõ căn cứ pháp luật để công ty được biết trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại lần

trong khi tham gia thực hiện thương lương, hoà giải.
Các bên thống nhất, tự nguyện khắc phục hậu quả của tranh chấp lao động trên
cơ sở các cam kết đã đạt được theo nguyên tắc thương lượng về quyền lợi và nghĩa vụ
của mỗi bên theo quy định của pháp luật và theo kết quả thương lượng, hoà giải. Hạn
chế đến mức thấp nhất những nguy cơ tiềm ẩn phát sinh các vi phạm và tranh chấp
mới trong quan hệ lao động giữa hai bên và trong doanh nghiệp nói chung.
Ƣu điểmcủa phƣơng án:
-

Tạo được không khí gần gũi, cởi mở giữa hai bên từ đó tạo điều kiện thuận

lợi cho mỗi bên thể hiện sự thiện chí của mình trong việc thương lượng các nội dung
cụ thể của việc tranh chấp, từ đó đi đến thống nhất phương án giải quyết tổng thế trên
13


cơ sở các quy định của pháp luật được cả hai bên đều tự nguyện thực hiện.
-

Thông qua quá trình tổ chức thương lượng, hoà giải giữa hai bên tranh chấp,

các cơ quan chức năng có điều kiện thuận lợi để thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến
pháp luật; tư vấn cho hai bên các phương án giải quyết từng vấn đề tranh chấp để mỗi
bên xem xét cân nhắc, lựa chọn từ đó đi đến những thoả thuận giải qụyết đảm bảo có
tình, có lý trên cơ sở các quy định của pháp luật và mỗi bên quan tâm đúng mức đến
yêu cầu, quyền lợi và thiện chí hợp tác của bên kia.
Hạn chế của phƣơng án: thời gian giải quyết dứt điểm vụ việc có thể bị
kéo dài hơn hai phương án trên; mặt khác, trong tiến trình giải quyết vụ việc thường
bị phụ thuộc vào nhận thức và thiện chí giải quyết của mỗi bên tranh chấp. Mặt khác,
cán bộ trực liếp tham gia giải quyết ngoài yêu cầu phải nắm vững các quy định của

tiếp hai bên tranh chấp, tìm hiểu kỹ
sự việc để có đánh giá khách quan;
Tác động để các bên kiềm chế,
tránh những hành động có thể ảnh
hưởng không tốt đến việc giải
quyết vụ việc. Tổ công tác xác
định phương hướng, nội dung, biện
pháp giải quyết:
+ Làm việc trực tiếp lần lượt
với riêng từng bên (người sử dụng
lao động, người lao động) để làm
rõ các mâu thuẫn đang tồn tại, tìm
hiểu nguyên nhân tranh chấp. Tìm

Nội dung

Ngƣời chịu
Kết quả cần đạt đƣợc
trách nhiệm
chính
- Tổ công tác gồm 2 người Chánh thanh
(cán bộ thụ lý theo địa bàn tra Sở
hành chính và đ/c Phó chánh
thanh tra phụ trách lĩnh vực
lao động)
- Nắm bắt rõ tình hình tranh Tổ công tác
chấp: nguyên nhân phát sinh,
quan điểm giải quyết tranh
chấp của mỗi bên
- Các bên tranh chấp bình tĩnh,

tối ưu
Tổ công tác gặp gỡ từng bên để tư
vấn về các phương án giải quyết:
+ Đối với mỗi bên cần nêu
rõ những quy định hiện hành của
pháp luật có liên quan, chỉ rõ
những sai phạm của mỗi bên.
+ Trên cơ sở các quy định
của pháp luật, các nội dung tranh
chấp và mong muốn giải quyết vụ
việc của mỗi bên để đưa ra các
phương án giải quyết mang tính

Đưa ra các phương án hòa giải Tổ công tác
dự kiến và định hướng lựa
chọn phương án tối ưu bằng
văn bản
Các bên tranh chấp nắm được Tổ công tác
nội dung, ưu nhược điểm của
từng phương án và đóng góp ý
kiến

16


4

10/07/2015

5

công tác hoàn thiện được
phương án tối ưu.

Các bên tranh chấp chấp Tổ công tác
nhận phương án hòa giải đã
được tổ công tác hoàn thiện
Các bên tranh chấp
thống nhất thể hiện sự thiện
chí, thái độ hợp tác trong
phiên hòa giải chính thức

17


6

13/07/2015

chấp để bố trí cuộc họp thương
lượng, hoà giải chính thức giữa hai
bên tranh chấp.
-Tổ chức thương lượng, hoà
giải giữa hai bên (có sự tham gia
của đại diện BCH công đoàn cơ sở
công ty) trên cơ sở phương án giải
quyết mà hai bên đã thống nhất:
+ Đại diện tổ công tác nêu
những vấn đề mâu thuẫn giữa 2
bên, nêu những quy định của pháp
luật liên quan đến các vấn đề trên,

cân nhắc, lựa chọn.
+ Thống nhất biện pháp giải
quyết từng nội dung và toàn bộ vụ
việc. Các bên cam kết trách nhiệm
thực hiện những thoả thuận, đã đạt
được.
+ Tổ công tác tổng hợp ý
kiến, dự thảo kết luận hoà giải và
nêu biện pháp giám sát để các bên
tham gia ý kiến
+ Kết luận chung, các bên ký
biên bản hoà giải.
- Tổ công tác lập báo cáo tổng
Lập báo cáo kết quả giải Tổ công tác,
hợp kết quả việc tổ chức thực hiện quyết, Lưu hồ sơ giải quyết vụ văn thư
giải quyết toàn bộ vụ việc.
việc.
Giám sát kết quả thực hiện:
Công ty gửi báo cáo kết Công ty
Công ty phải thực hiện những cam quả thực hiện cam kết trong
kết trong phương án hòa giải (căn phương án hòa giải
cứ quy định tại điều 42, Bộ luật
Lao động 2012 và điều 33, Nghị
định 05/2015/NĐ-CP)

19


PHẦN III. KẾT LUẬN
3.1.Kết luận

giải quyết kịp thời những tranh chấp lao động, đảm bảo sự phát triển kinh tế bền
vững ổn định, cần quan tâm tới một số vấn đề sau:
* Đối với các cơ quan trung ƣơng
Các cơ quan trung ương cần phối hợp chặt chẽ, nghiêm túc để đảm bảo việc
xây dựng và ban hành các văn bản luật, văn bản hướng dẫn dưới luật đầy đủ, cụ thể
và có tính khả thi trong thực tế. Trong đó, cụ thể tăng cường vai trò của Quốc hội
trong việc thẩm định, thông qua văn bản luật; các bộ ngành khi tham mưa xây dựng
văn bản luật, văn bản hướng dẫn luật phải nghiên cứu thực tế, có tầm nhìn để dự
kiến được những vấn đề mới nảy sinh trong quan hệ lao động, tránh trường hợp
luật đi theo sau thực tế gây ra việc sửa đổi bổ sung luật nhiều lần.
* Đối với các cơ quan quản lý địa phƣơng
- Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật lao
động đối với cả người sứ dụng lao động và người lao động. Cần phải thực hiện việc
này thường xuyên, liên tục, kết hợp đồng bộ các phương pháp và phải có sự phối hợp
chặt chẽ, hiệu quả giữa các cấp các ngành.
- Tăng cường thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động, tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát của các cơ quan chức năng nhằm ngăn ngừa,
phát hiện và giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh trong quan hệ lao động tại
cơ sở.
* Đối với doanh nghiệp và ngƣời lao động
- Có ý thức tôn trọng và thực hiện nghiêm túc những quy định của pháp luật
lao động;
- Tăng cường tìm hiểu pháp luật lao động, doanh nghiệp cần chủ động thực
hiện công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động tại doanh nghiệp để hai phía
21


hiểu và thực hiện đúng các quy định, tránh tranh chấp không đáng có do không hiểu
biết pháp luật.
- Các doanh nghiệp phải xây dựng được bản nội quy chặt chẽ, đúng pháp luật