TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG
LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K6A – 2015
______________________________

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

Tên đề tài: Xử lý tình huống giải quyết khiếu nại dẫn đến
vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng
phải áp dụng biện pháp hành chính
Họ và tên học viên: Tạ Hải Long
Đơn vị công tác:

Ban quản lý các dự án trọng điểm phát
triển đô thị Hà Nội

HÀ NỘI - 2015


MỤC LỤC

Nội dung
Phần thứ nhất – Lời nói đầu

Trang
1

1. Lý do chọn đề tài

1

2. Mục tiêu của đề tài


4. Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án:

11

5. Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện phương án đã chọn

14

Phần thứ ba – Kết luận và kiến nghị

19

Tài liệu tham khảo

21

i


PHẦN THỨ NHẤT
LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:
Đất nước ta đang trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất
nước, nhu cầu sử dụng đất đai cho các mục đích mở mang phát triển đô thị, xây
dựng các khu công nghiệp, khu du lịch - dịch vụ, khu dân cư, các công trình cơ
sở hạ tầng kỹ thuật và các công trình khác phục vụ cho sự phát triển Kinh tế Xã hội cũng như đảm bảo quốc phòng, an ninh và nâng cao đời sống nhân dân
ngày càng tăng. Việc thu hồi, bố trí, sắp xếp lại đất đai đáp ứng cho những nhu
cầu trên một cách khoa học, tạo điều kiện cho sự phát triển lâu dài và bền vững
là một vấn đề lớn và cấp thiết. Hiện nay một trong những nguyên nhân chủ yếu

hướng dẫn cụ thể, rõ ràng và một phần quan trọng là do không ít các hộ dân
chưa chấp hành theo qui định của pháp luật, không phối hợp với cơ quan nhà
nước để bàn giao mặt bằng, làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án vì vậy
dẫn đến phải dùng biện pháp hành chính, tổ chức cưỡng chế thu hồi đất.
Từ những kiến thức đã tiếp thu được qua lớp học Bồi dưỡng chuyên viên
của Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong và qua những hiểu biết, kinh
nghiệm của bản thân trong quá trình công tác, tôi chọn đề tài “Xử lý tình huống
giải quyết khiếu nại dẫn đến vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng
phải áp dụng biện pháp hành chính”.
2. Mục tiêu của đề tài:
- Làm rõ những vấn đề cơ bản về khiếu nại, tranh chấp liên quan đến giải
phóng mặt bằng.
- Nghiên cứu đánh giá quá trình xảy ra của vụ việc, mục tiêu giải quyết,
phân tích nguyên nhân, hậu quả để đưa ra các phương án giải quyết.
- Đưa ra một số kiến nghị đối với các cơ quan từ Trung ương đến địa
phương nhằm hoàn thiện hơn thể chế.
3. Phương pháp nghiên cứu:
- Tiểu luận sử dụng phương pháp cơ bản chủ yếu để nghiên cứu trên cơ sở
phương pháp duy vật biện chứng, xét các vấn đề trên quan điểm duy vật lịch sử
và các quan điểm đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước luận
giải các vấn đề liên quan để thực hiện mục tiêu nghiên cứu của đề tài.
- Phương pháp nghiên cứu:
2


+ Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập dữ liệu, số liệu.
+ Phương pháp phân tích định tính kết hợp định lượng.
+ Phương pháp mô hình hóa và tổng hợp.
4. Phạm vi nghiên cứu: Tại cơ quan Ban quản lý các dự án trọng điểm phát
triển đô thị Hà Nội.

mặt bằng đường quốc lộ 23 về khu ruộng canh tác nông nghiệp do chuyển
nhượng của hộ ông Ngô Văn Lâm từ năm 2004 và ở từ đó cho đến nay. Gia đình
đề nghị phải bồi thường, hỗ trợ và được bố trí tái định cư cho hộ thì mới chấp
nhận bàn giao đất.
Để giải đáp thắc mắc của hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa, do có đơn
khiếu nại. Được sự chỉ đạo của UBND huyện Đông Anh, ngày 12/10/2007, Hội
đồng Bồi thường. Hỗ trợ và Tái định cư Huyện đã kiểm tra, xem xét và có công
văn số 110/HĐBTHT&TĐC trả lời đơn xin bố trí tái định cư của ông Hòa và
khẳng định kiến nghị của ông là không có cơ sở để thực hiện. UBND Xã, Mặt
trận tổ quốc Xã đã mời ông Nguyễn Văn Hòa (là chủ sử dụng tài sản) và ông
Ngô Văn Lâm chủ sử dụng đất (tại cuộc họp này ông Lâm đã Ủy quyền cho ông
Hòa để nhận tiền bồi thường về đất) ra UBND xã giải đáp, vận động thuyết phục
nhưng hộ ông Hòa không đồng ý.

4


a) Cơ sở pháp lý để tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư đối với dự án và cá nhân hộ ông Nguyễn Văn Hòa:
- Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ về quy
định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực hiện QSDĐ,
trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
- Quyết định số 137/2007QĐ-UBND ngày 30/11/2007 của UBND thành
phố về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội;
- Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 29/9/2008 của UBND thành
phố về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội;
- Quyết định số 5347/QĐ-UBND ngày 30/11/2006 của UBND Thành
phố về việc thu hồi 24.107m2 đất xã Hải Bối giao cho Ban quản lý các dự án

30/11/2007 của UBND Thành phố về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ
trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội, tổ công
tác của xã đã giải đáp những thắc mắc của hộ gia đình và đề nghị gia đình phối
hợp để kiểm đếm tài sản, cây cối hoa mầu trên diện tích đang sử dụng.
* Xác nhận nguồn gốc đất.
Việc xác nhận nguồn gốc đất của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình do
UBND Xã xác nhận. Chủ đầu tư là một thành viên của tổ công tác làm việc với
UBND xã, địa chính xã về loại đất, diện tích, các tổ chức và số hộ gia đình cá
nhân có diện tích đất bị thu hồi. Hồ sơ để xác định nguồn gốc đất bao gồm:
- Hồ sơ địa chính.
- Sổ địa chính.
- Sổ mục kê.
- Sổ theo dõi biến động đất đai (Sổ theo dõi trường hợp có thay đổi trong
sử dụng đất).
- Giấy tờ về quyền sử dụng đất.
Khi kiểm tra, đối chiếu trường hợp hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa (chủ
sử dụng tài sản), tổ công tác thấy rằng:
- Tại thửa số 660 tờ bản đồ số 17 năm 1994 lưu tại UBND xã, do hộ ông
Ngô Văn Lâm, địa chỉ: Đội 3 thôn X xã Hải Bối, huyện Đông Anh đang sử
dụng.
6


Vì vậy, Ngày 30/8/2007, UBND xã đã Xác nhận nguồn gốc sử dụng đất
nông nghiệp theo tên ông Ngô Văn Lâm là cơ sở để UBND Huyện ra quyết định
thu hồi đất đối với thửa đất trên.
Ngày 29/4/2008, UBND Huyện đã có quyết định số 1545/QĐ-UBND về
việc Thu hồi đất sản xuất nông nghiệp thực hiện Dự án xây dựng khu TĐC Hải
Bối tại xã Hải Bối, huyện Đông Anh đối với hộ ông Ngô Văn Lâm.
* Lập phương án và chi trả tiền:

huyện Đông Anh, Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện Đông Anh.

7


Ngày 30/12/2007, UBND xã Hải Bối, Ban quản lý các dự án trọng điểm
phát triển đô thị Hà Nội mời các cá nhân, hộ gia đình (trong đó có hộ ông Hòa)
ra nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án đã được phê duyệt, nhưng hộ ông
Hòa đã không nhận giấy mời và không ra nhận tiền. Kết thúc chi trả tiền UBND
xã Hải Bối, Mặt trận tổ quốc xã, Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô
thị Hà Nội đã lập biên bản và báo cáo Hội đồng về việc các hộ không nhận tiền.
Căn cứ theo Điều 59 tại Quyết định số 137/2008/QĐ-UBND của UBND
Thành phố:
+ Ngày 14/3/2008, UBND xã Hải Bối, các ban ngành đoàn thể xã đã trực
tiếp xuống hộ gia đình ông Hòa giải thích, vận động thuyết phục để hộ nhận tiền
bàn giao mặt bằng thực hiện Quyết định thu hồi đất của UBND Thành phố và
trực tiếp gửi giấy mời số… /GM-UBND của UBND xã mời hộ gia đình ông Hòa
ra nhận tiền (lần 2), nhưng hộ ông Hòa đã không ra.
+ Ngày 14/4/2008, UBND xã Hải Bối, các ban ngành đoàn thể xã tiếp tục
xuống hộ gia đình ông Hòa giải thích, vận động thuyết phục để hộ nhận tiền và
trực tiếp gửi giấy mời số …/GM-UBND của UBND xã mời hộ gia đình ông Hòa
ra nhận tiền (lần 3), nhưng hộ ông Hòa vẫn không đồng thuận.
Sau mỗi lần chi trả tiền UBND xã đã lập biên bản về việc hộ không nhận
tiền và bàn giao mặt bằng làm cơ sở báo cáo Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư, UBND huyện Đông Anh và lưu hồ sơ.
Như vậy, sau 3 lần mời hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa ra nhận tiền và
bàn giao mặt bằng thực hiện Quyết định thu hồi đất của UBND Thành phố
nhưng gia đình ông Hòa đã không chấp hành. Ngày 03/6/2008, UBND xã Hải
Bối, Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội có báo cáo số
261/BC-UBND gửi UBND huyện Đông Anh về việc hộ ông Nguyễn Văn Hòa

huyện Đông Anh, các Ban, ngành Đoàn thể Huyện và UBND Xã luôn đề cao
công tác tuyên truyền, vận động thuyết phục để người dân các chủ trương,
đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và tự giác điều chỉnh hành vi, nhận
thức đúng đắn các yêu cầu và quy định của Nhà nước nhất là các quy định về
quản lý đất đai, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, quản lý trật tự xây
dựng…đồng thời áp dụng các biện pháp nghiêm minh, cương quyết theo quy
định của pháp luật, cố tình không chấp hành, xem thường kỷ cương pháp nước,
9


không tháo dỡ công trình tài sản để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.
Mục tiêu của Huyện ủy, UBND Huyện là tập trung vận động, thuyết phục, hộ
gia đình ông Nguyễn Văn Hòa bàn giao mặt bằng đáp ứng kế hoạch, tiến độ để
sớm bàn giao cho chủ đầu tư góp phần phát triển Kinh tế - xã hội của Thủ đô nói
chung và trên địa bàn Huyện nói riêng.
Đối với trường hợp hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa, Hội đồng Bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư thống nhất xử lý theo hướng như sau:
- Các Ban ngành đoàn thể tiếp tục vận động, thuyết phục để hộ gia đình
hiểu, chấp hành việc nhận tiền và bàn giao mặt bằng.
- Nếu hộ cố tình không nhận tiền, bàn giao mặt bằng, UBND xã, các ban
ngành xã hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo UBND Huyện thực hiện biện pháp hành
chính việc cưỡng chế thu hồi đất theo quy định.
3. Phân tích nguyên nhân và hậu quả:
3.1. Nguyên nhân:
Quá trình khiếu nại về đất đai của hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa đến
các cấp có thẩm quyền do nhiều nguyên nhân, trong đó có thể nêu lên một số
nguyên nhân chủ yếu sau:
- Thứ nhất: Do công tác quản lý đất đai của các cấp, các ngành chức năng
ở địa phương từ huyện đến cơ sở còn buông lỏng, thiếu chặt chẽ; việc rà soát,
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân còn

hành như Nghị định 197/2004/NĐ-CP, 84/2007/NĐ-CP, Quyết định 137/2007/
QĐ-UBND của UBND Thành phố Hà Nội và các văn bản pháp lý liên quan để
lên vận động thuyết phục hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa nhận tiền, bàn giao
mặt bằng.
Với phương pháp vận động thuyết phục, có ưu điểm là làm cho người dân
nói chung và hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa nói riêng nâng cao nhận thức về
pháp luật, tự giác chấp hành đúng các quy định của nhà nước, tạo quan hệ gần
gũi, tình cảm giữa người dân với Đảng, với Nhà nước. Khi hiểu được vấn đề
người bị thu hồi đất cảm thấy thỏa mãn, không gây áp lực, không tạo tâm lý bực
bội, thắc mắc khiếu kiện kéo dài và tạo tiền đề để tổ chức thực hiện đối với các
hộ liên quan, lân cận trong phạm vi GPMB của dự án. Phương án này có ưu
điểm là không gây căng thẳng, không tốn nhiều thời gian và chi phí khác.

11


Tuy nhiên, phương án vận động tuyên truyền có những hạn chế là đối
tượng bị thu hồi đất khó chấp nhận, bởi vì tâm lý chung của các đối tượng này
thường đặt nặng lợi ích cá nhân, vì vậy họ thường đòi hỏi, yêu sách, dây
dưa…Từ đó kéo dài thời gian thực hiện và ảnh hưởng đến công tác giải phóng
mặt bằng của dự án.
Trong trường hợp này, hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa đã không đồng ý
với ý kiến của Huyện và không chấp nhận việc bàn giao.
* Phương án 2: Tổ chức cưỡng chế thu hồi đất
(1) Trình tự tổ chức cưỡng chế bao gồm:
a) Trước khi tổ chức cưỡng chế:
UBND Xã phối hợp cùng các ban, ngành chức năng của Huyện và các tổ
chức đoàn thể tiếp tục vận động, giáo dục thuyết phục cá nhân hộ gia đình tự
nguyện thi hành Quyết định thu hồi đất và Quyết định phê duyệt phương án bồi
thường, hỗ trợ tự giác giải phóng mặt bằng để không phải thực hiện cưỡng chế.

Nội. Sau 3 lần mời hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa ra nhận tiền và bàn giao
mặt bằng thực hiện quyết định thu hồi đất của UBND Thành phố nhưng hộ gia
đình ông Nguyễn Văn Hòa đã không chấp hành.
Ban Bồi thường GPMB huyện Đông Anh đã tham mưu để UBND Huyện
có công văn số 724/TB-HĐ về việc giải quyết đơn thư của ông Nguyễn Văn Hòa
(lần 3) và khẳng định mức bồi thường hỗ trợ theo Quyết định của UBND huyện
Đông Anh là đúng với quy định hiện hành đồng thời có văn bản chỉ đạo Chủ đầu
tư chuyển tiền vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc theo quy định.
Căn cứ vào báo cáo của Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Huyện và hồ sơ, Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt phương án,…của
hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa. Ngày 05/7/2008, UBND huyện Đông Anh đã
tổ chức họp các ban ngành chuyên môn của Huyện, nghe báo cáo và kiểm tra, rà
soát hồ sơ. Ban Bồi thường GPMB Huyện đã soát xét lần cuối về trình tự thủ
tục, hồ sơ có liên quan đến vụ việc hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa, báo cáo
Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Huyện, tham mưu UBND Huyện ra
Quyết định số 9902/QĐ-UBND ngày 08/7/2008 về việc cưỡng chế thi hành
Quyết định thu hồi đất đối với hộ gia đình ông Ngô Văn Lâm (chủ sử dụng đất)
và ông Nguyễn Văn Hòa. Ngày 15/7/2008, UBND xã Hải Bối đã có thông báo
số 1473/TB-UB về việc phá dỡ, di chuyển và bàn giao mặt bằng thực hiện dự
13


án. UBND xã Hải Bối đã phối hợp cùng Mặt trận tổ quốc xã và Ban quản lý các
dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội đến thông báo và tống đạt Quyết định
cưỡng chế thu hồi đất đến hộ gia đình.
Lựa chọn Phương án 2 có ưu điểm là thực hiện việc giải tỏa nhanh, thể
hiện được sự nghiêm minh của pháp luật, lập lại trật tự, kỷ cương trong quản lý
nhà nước về đất đai, xây dựng. Các hộ khác trong diện giải tỏa nhìn biết kết quả
của việc cưỡng chế hành chính đối với hộ gia đình ông Nguyễn Văn Hòa. Nhận
thức được kỷ cương, phép nước và tự ý thức được việc làm của mình. Nhưng

các lực lượng chức năng đang thi hành nhiệm vụ.
Trong quá trình cưỡng chế, yêu cầu các Phòng, Ban, Cơ quan chức năng
cử Trưởng hoặc Phó tham gia để chỉ huy, lãnh đạo công việc của mình được
phân công.
Việc tổ chức cưỡng chế phải đảm bảo đúng trình tự quy định của pháp
luật, đảm bảo tuyệt đối an toàn, không xảy ra sai sót, đảm bảo an toàn tuyệt đối
về người, phương tiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Các lực lượng tham gia cưỡng chế phải có kế hoạch cụ thể, phối hợp chặt
chẽ, thống nhất về quan điểm và hành động, có phương án bảo vệ cụ thể khi có
tình huống phức tạp xảy ra trong quá trình cưỡng chế và chuẩn bị đầy đủ
phương tiện, dụng cụ trang thiết bị nhằm phục vụ tốt cho công tác cưỡng chế
đem lại hiệu quả cao.
* Thời gian, địa điểm cưỡng chế:
(1) Thời gian: Đúng 09 giờ 00’, ngày 20/8/2008 (thứ Tư), tất cả các lực
lượng có mặt tại địa điểm cưỡng chế.
(2) Địa điểm: Đội 3 thôn X xã Hải Bối, huyện Đông Anh, Hà Nội.
* Nội dung cưỡng chế:
Cưỡng chế Quyết định thu hồi đất đối với 01 hộ gia đình tại thửa đất 660
tờ bản đồ 17 với diện tích 182m2 đất nông nghiệp thuộc phạm vi GPMB khu
vực xã Hải Bối, huyện Đông Anh.
Bảo vệ thi công san, lấp mặt bằng đã cưỡng chế thu hồi đất đối với 01 hộ
cố tình không bàn giao mặt bằng.
* Lực lượng, phương tiện:
Để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ, UBND Xã đề nghị UBND Huyện và các
ngành, đoàn thể tham gia, hỗ trợ như sau:
15


1.1. Các phòng, ban, ngành đoàn



công tác
- Phòng Tư pháp

01

- Cán bộ Địa chính

02

- Phòng Tài nguyên và MT

01

- Cán bộ Tư pháp

02

- Phòng Quản lý đô thị

01

- Thanh tra nhân dân

01

- Phòng Kinh tế

01


02

- Công an, Thanh tra XD Xã

25

- Thanh tra Xây dựng (bố trí lực

25

- Trưởng thôn

01

- Thang tra Giao thông

10

- Đại diện hộ dân mất đất

01

- Mặt trận tổ quốc

01

- Y tế

03


10

- Công an Huyện

25

1.3. Chủ đầu tư

15

- Trung tâm, phòng Y tế Huyện

04

- Công ty Điện lực Đông Anh

04

- Cảnh sát PCCC Huyện

12

Tổng số:

102

Tổng số:

81


- Xây dựng phương án phối hợp chặt ché với lực lượng công an và các lực
lượng khác bảo vệ ANTT và vận động nhân dân chấp hành Quyết định.
(6) Thanh tra Giao thông: Có trách nhiệm phối hợp với Công an Huyện
phân luồng giao thông trong và ngoài khu vực cưỡng chế.

17


(7) Trung tâm Y tế và phòng Y tế Huyện: Bố trí nhân lực 04 người và 01
xe cứu thương cũng như thuốc, bông băng,…
(8) Điện lực Đông Anh: Bố trí lực lượng cắt điện trước khi cưỡng chế.
(9) Ban Tuyên giáo Huyện ủy: Chủ trì, phối hợp với UBND Xã, Thanh tra
Huyện, Thường trực Hội đồng BT, HT và Tái định cư để tiếp các cơ quan thông
tấn, báo chí.
(10) Phòng Tư pháp Huyện: Phối hợp cùng UBND Xã lập các Biên bản
trong quá trình tổ chức cưỡng chế.
(11) Các Phòng, Ban, Ngành, Đoàn thể Huyện: Căn cứ chức năng nhiệm
vụ phối hợp để triển khai thực hiện nhiệm vụ chức trách được giao.
(12) Cảnh sát PCCC Huyện: Chuẩn bị xe chữa cháy, lực lượng chữa cháy
phối hợp với các lực lượng chức năng của Huyện, Xã triển khai khi có sự vụ xảy
ra.
Trên đây là toàn bộ kế hoạch tổ chức cưỡng chế Quyết định thu hồi đất và
bảo vệ thi công xây dựng Dự án khu tái định cư Hải Bối, xã Hải Bối, huyện
Đông Anh, thành phố Hà Nội.
Căn cứ kế hoạch đã được phê duyệt, ngày 20/8/2008 UBND Huyện Đông
Anh đã tổ chức thành công công tác cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ gia đình
ông Nguyễn Văn Hòa theo đúng kế hoạch đã thông qua.

18


19


Để tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, tôi xin kiến nghị:
- UBND thành phố Hà Nội khi ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư phải nghiên cứu kỹ về chính sách, lấy ý kiến thực tế từ các địa
phương thường có đất bị thu hồi, sao cho phù hợp với tình hình thực tế, xu
hướng phát triển chung của xã hội, đáp ứng tối đa quyền lợi của người sử dụng
đất; Trong quá trinh thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, cần phải sửa đổi bổ
sung kịp thời, tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài ảnh hưởng tiến độ GPMB;
- UBND cấp Huyện chỉ đạo, đôn đốc các Phòng, ban liên quan và UBND
cấp Xã với trách nhiệm, nghĩa vụ của mình, tham gia tích cực tổ chức công tác
GPMB về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Khi có vướng mắc về chính sách bồi
thường, hỗ trợ phải lập ngay báo cáo gửi UBND Thành phố, Ban chỉ đạo GPMB
Thành phố để xin ý kiến chỉ đạo thực hiện.
- Cần phổ biến, tuyên truyền chế độ chính sách và các văn bản thực hiện
trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng phải thường xuyên, liên tục và rộng rãi với
hình thức đa dạng, phong phú khi đó người bị thu hồi đất nhận thức được sẽ
nhiệt tình ủng hộ chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và sẽ tự
nguyện nhận tiền bàn giao mặt nằng góp phần ổn định, phát triển kinh tế xa hội
trên địa bàn.
- Công tác quản lý nhà nước về đất đai và xây dựng phải luôn được chú
trọng, cần ngăn chặn và xử lý kịp thời các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm
pháp luật trong quản lý đất đai và trật tự xây dựng tại UBND các xã cũng như bộ
máy quản lý nhà nước ở quận huyện.
- Đối với các cá nhân cố tình xử dụng đất sai mục đích, xây dựng nhà ở
trái phép, đề nghị UBND xã phải có biện pháp ngăn chặn kịp thời thì khi triển
khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng sẽ không phải tốn kém nhân lực vật lực và thời gian tổ chức giải đáp thắc mắc cũng như công tác cưỡng chế thu
hồi đất.

nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội;
12. Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND Thành phố
ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố Hà
21


Nội do Luật Đất đai 2013 và các Nghị định của Chính phủ giao cho về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành
phố.
13. Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND Thành phố
Ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân
Thành phố do Luật Đất đai 2013 và các Nghị định của Chính phủ giao cho
về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực
hiện dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội;
14. Căn cứ Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND
Thành phố Ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Ủy ban
nhân dân thành phố Hà Nội do Luật Đất đai 2013 và các Nghị định của
Chính phủ giao cho về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu
hồ i đấ t trên địa bàn thành phố Hà Nội;

22