Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG
LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN
---------------------------

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
Tên Đề tài: Xử lý tình huống tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ
giải phóng mặt bằng.

HỌ TÊN: Bùi Thế Mạnh
Năm sinh: 10/8/1974
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K.6A-2015

Hà Nội, ngày

tháng

năm 2015

============================== 1==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
Vận dụng các kiến thức đã được các thầy giáo, cô giáo truyền đạt, kết hợp
với thực tiễn trong công tác tại cơ quan, em xin lựa chọn đề tài “ xử lý tình
huống tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng” để thực hiện
tiểu luận tốt nghiệp lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên. Mặc dù đã cố gắng rất
nhiều nhưng do thời gian và kiến thức có hạn nên bài viết này chắc chắn còn
nhiều những sai sót khiếm khuyết nhất định, rất mong được các thầy giáo, cô
giáo chỉ bảo góp ý .
Em xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo của trường Đào tạo cán
bộ Lê Hồng Phong đã trang bị cho em nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu,
trong quá trình học tập đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn chi tiết, chuyển tải những
kiến thức để em thực hiện hoàn thành đề tài này.

============================== 3==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
PHẦN II
NỘI DUNG
1. Mô tả tình huống:
Dự án xây dựng đường vành đai 2 đoạn từ Ngã Tư Sở đến Ngã Tư Vọng
được Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 4454/QĐUBND ngày 23/9/2011, dự án có chiều dài là 1,83 km bắt đầu từ phố Vương

ban hành qui định công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng khi Nhà nước
thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội thực hiện theo Luật đất đai 2013. Do
dự án thực hiện từ năm 2011 đến nay (năm 2015) chưa hoàn thành nên phải thực
hiện theo hai chính sách trong công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng
khác nhau là Luật đất đai 2003 và Luật đất đai 2013.
Trên địa bàn phường Phương Liệt quận Thanh Xuân gồm 101 hộ dân có
phần đất và tài sản vật kiến trúc xây dựng trên đất nằm trong chỉ giới giải phóng
mặt bằng xây dựng dự án. Thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt
bằng theo Luật đất đai 2003 đã được Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển
đô thị Hà Nội (làm Chủ đầu tư) phối hợp với Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân
triển khai thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Quyết định số 108/2009/QĐUBND ngày 29/9/2009 của UBND Thành phố Hà Nội về công tác bồi thường hỗ
trợ giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố. Tuy
nhiên trong quá trình thực hiện có 01 hộ dân vướng mắc là hộ gia đình bà
Nguyễn Thị Vân Anh tại địa chỉ số 93 đường Trường Chinh có thửa đất rộng
78,7 m2 trong đó có một phần diện tích đất là 42 m2 nằm trong chỉ giới giải
phóng mặt bằng và một phần tài sản trên đất nằm trong chỉ giới giải phóng mặt
bằng là nhà 6 tầng khung bê tông cốt thép chịu lực.
Phương án bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng được Ban Bồi thường
giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân xây dựng áp giá dự thảo là 2.250.965.000
đồng được gửi đến gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh và tổ chức niêm yết công
khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường Phương Liệt trong thời gian 20 ngày, hết
thời gian công khai, gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh không có đơn kiến nghị
thắc mắc gì về số liệu, Chủ đầu tư (Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển
============================== 5==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
Nguyễn Thị Vân Anh thế chấp tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công thương
để vay vốn của Ngân hàng với số tiền vay là 9.000.000.000 đồng (9 tỷ đồng) đã
quá thời hạn 8 tháng nhưng bà Nguyễn Thị Vân Anh không đến làm thủ tục
thanh toán cả tiền gốc và tiền lãi với Ngân hàng Thương Mại Cổ phần Công
thương. Sự việc trên đã được Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công thương gửi
đơn ra Tòa án quận Thanh Xuân và vụ việc đang trong quá trình giải quyết nên
số tiền bồi thường 2.250.965.000 đồng là không thể trả cho gia đình bà Nguyễn
Thị Vân Anh mà phải được trả cho Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công
thương do bà Nguyễn Thị Vân Anh đã thế chấp để vay vốn của Ngân hàng.
2. Xác định mục tiêu xử lý tình huống:
Tình huống đã nêu là một tình huống phức tạp trong số rất nhiều tình
huống khác nhau cần tháo gỡ, giải quyết vụ việc của công tác bồi thường hỗ trợ
giải phóng mặt bằng trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng các công
trình trọng điểm của Thành phố Hà Nội. Mục tiêu đặt ra là làm thế nào để người
dân chấp hành tốt chính sách giải phóng mặt bằng của nhà nước, không lợi dụng
chính sách bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng để cố tình lách luật, tranh
chấp vì mục đích lợi ích riêng hoặc để ảnh hưởng đến các tổ chức cá nhân liên
quan gây kéo dài thời gian bàn giao mặt bằng cho Nhà nước thực hiện xây dựng
dự án đường đường vành đai 2 đoạn Ngã Tư Sở - Ngã Tư Vọng. Trước mắt các
cấp chính quyền cần tuyên truyền, vận động gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh
thực hiện Quyết định thu hồi đất của Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân bàn
giao cho Ban quả lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội để triển khai
thi công xây dựng dự án.
Tiếp theo Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân phải có văn bản gửi Ban chỉ

công tác giải phóng mặt bằng phường Phương Liệt theo đúng quy định. Sau khi
Tổ công tác giải phóng mặt bằng phường Phương Liệt nhận tờ kê khai về tài sản
nhà cửa đất đai của hộ gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh tại số 93 đường Trường
Chinh, Tổ công tác giải phóng mặt bằng phường Phương Liệt tiến hành điều tra
hiện trạng xác minh tờ kê khai của gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh tại số 93
đường Trường Chinh và lập biên bản hồ sơ điều tra hiện trạng, đo vẽ tính toán số

============================== 8==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
liệu phục vụ công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng, hồ sơ giải phóng
mặt bằng mang tên bà Nguyễn Thị Vân Anh.
Việc xác nhận nguồn gốc đất của Ủy ban nhân dân phường Phương Liệt
cũng xác nhận phần diện tích đất nằm trong chỉ giới giải phóng mặt bằng của dự
án tại địa chỉ số 93 đường Trường Chinh là đất hợp pháp đã được Ủy ban nhân
dân quận Thanh Xuân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên bà
Nguyễn Thị Vân Anh, Công an phường Phương Liệt cũng có bản xác nhận nhân
hộ khẩu bà Nguyễn Thị Vân Anh có hộ khẩu trường trú tại số 93 đường Trường
Chinh.
Căn cứ vào các nội dung điều tra xác minh trong hồ sơ và xác nhận nguồn
gốc đất của Ủy ban nhân dân phường Phương Liệt, xác nhận nhân hộ khẩu của
Công an phường Phương Liệt. Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô
thị Hà Nội phối hợp với Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân
đã rà soát xây dựng phương án bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tổ chức

quận Thanh Xuân, do vậy Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà
Nội đã thông báo cho gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh tạm dừng việc chi trả
tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho bà Nguyễn Thị Vân Anh do có
yêu cầu từ Ngân hàng và Hội đồng bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng quận
Thanh Xuân.
Việc thông báo dừng chi trả tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng tại
địa chỉ số 93 đượng Trường Chinh, gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh đã có đơn
kiến nghị với các cơ quan chức năng và Ban quản lý các dự án trọng điểm phát
triển đô thị Hà Nội với nội dung là đã làm việc sai quy định của pháp luật và yêu
cầu chi trả ngay số tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng đã được Ủy ban
nhân dân quận Thanh Xuân phê duyệt là 2.250.965.000 đồng cho gia đình Bà, vì
đây là việc bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho tên bà Nguyễn Thị Vân
Anh theo Quyết định của Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân là đúng theo quy
định của Pháp Luật. Còn việc tranh chấp với Ngân hàng Thương Mại Cổ phần
Công thương thì gia đình bà sẽ tự giải quyết bằng cách sau khi nhận được số tiền
bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng tại địa chỉ số 93 đường Trường Chinh thì
gia đình bà sẽ có trách nhiệm thanh toán toàn bộ số tiền đã vay vốn thế chấp cho
============================== 10==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công Thương, nếu không thì gia đình bà
Nguyễn Thị Vân Anh sẽ không ký biên bản bàn giao mặt bằng phần diện tích đất
nằm trong chỉ giới dự án tại số 93 đường Trường Chinh bàn giao cho Ban quản
lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội.

=========================================================
Ngân hàng Thương Mại Cổ phần Công thương sẽ khó chập nhận bản cam kết
của gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh vì trước đó gia đình bà Nguyễn Thị Vân
Anh đã chậm thanh toán số tiền vay vốn quá hạn là 8 tháng, nếu phương án này
được thực hiện thì phải có sự vào cuộc của Ủy ban nhân dân phường Phương
Liệt và tòa án nhân dân quận Thanh Xuân, kèm theo quy trình thủ tục như tuyên
truyền vận động thuyết phục gây mất nhiều thời gian.
- Phương án 2: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội
phối hợp với Tổ công tác giải phóng mặt bằng phường Phương Liệt tổ chức họp
làm việc với Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công thương và đội thi hành án
quận Thanh Xuân về số tiền bồi thường giải phóng mặt bằng của gia đình bà
Nguyễn Thị Vân Anh về việc đề nghị Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công
thương chấp thuận cho bà Nguyễn Thị Vân Anh nhận số tiền bồi thường hỗ trợ
giải phóng mặt bằng đã được Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân phê duyệt theo
đúng quy định của pháp luật để gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh đồng ý ký biên
bản bàn giao mặt bằng tại địa chỉ số 93 đường Trường Chinh cho Ban quản lý
các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội tổ chức thi công dự án, còn việc bà
Nguyễn Thị Vân Anh phải thanh toán số tiền đã vay vốn với Ngân hàng Thương
mại Cổ phần Công thương đã quá hạn 8 tháng thì đội thi hành án quận Thanh
Xuân căn cứ vào các quy định hiện hành để thực thi theo quy định của pháp luật.
Ưu điểm của phương án này: là sự làm việc giữa các cơ quan tổ chức nhà
nước với nhau, được ghi nhận bằng biên bản làm việc có tính pháp lý, các nội
dung giải quyết được thực hiện theo các văn bản quy định của pháp luật, tạo điều
kiện để Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội sớm nhận
được sự thống nhất bàn giao mặt bằng của gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh.
Nhược điểm của phương án này: Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công
thương sẽ khó chấp thuận vì toàn bộ số tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt
============================== 12==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015

định của pháp luật, thời gian thực hiện xong trước quý 2 năm 2014 để bàn giao

============================== 13==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
đất cho Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội tổ chức thi
công công trình.
Ưu điểm của phương án này: là biện pháp xử lý hành chính nên yêu cầu
các tổ chức, cá nhân liên quan phải tuyệt đối phục tùng chấp hành theo các quy
định của pháp luật, công việc thực hiện nhanh chóng theo kế hoạch được Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân phê duyệt kế hoạch, thời gian nhận bàn
giao mặt bằng để thi công công trình được ấn định rõ ràng theo kế hoạch, chủ
động không kéo dài thời gian, thể hiện được tính thượng tôn pháp luật, yêu cầu
mọi tổ chức mọi cá nhân đều phải chấp hành theo pháp luật của nhà nước.
Nhược điểm của phương án này: là biện pháp áp đặt đơn phương cứng
nhắc, phương thức tổ chức thực hiện cồng kềnh qua nhiều trình tự thủ tục, từ
tuyên truyền, vận động yêu cầu chấp hành bàn giao mặt bằng, tổ chứ xử phạt
hành chính về việc không chấp hành Quyết định thu hồi đất của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận Thanh Xuân, đến ban hành quyết định cưỡng chế, tổ chức thực
hiện quyết định cưỡng chế... các thủ tục này liên quan đến nhiều đơn vị tổ chức
và các cá nhân liên quan, gây ra phát sinh kinh phí thực hiện, nếu phát sinh
nhiều phải điều chỉnh tổng dự toán, điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án.
* Kết luận:
Qua phân tích các phương án xử lý tình huống nêu trên, mỗi phương án

trợ giải phóng mặt băng quận Thanh Xuân tổ chức triển khai họp và thành lập
Tổ tuyên truyền vận động, Tổ cưỡng chế, giao nhiệm vụ cho Ủy ban nhân dân
phường Phương Liệt chỉ đạo tổ tuyên truyền vận động giải thích để người dân
chấp hành theo đường lối chính sách và pháp luật của nhà nước.
* Thành phần tham dự họp:
- Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân;
- Hội đồng bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân;
- Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội;
- Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân;
- Phòng Tài nguyên môi trường quận Thanh Xuân;
- Phòng quản lý đô thị quận Thanh Xuân;
- Thanh tra xây dựng quận Thanh Xuân;
============================== 15==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
- Ủy ban nhân dân phường Phương Liệt;
- Hội phụ nữ, hội cựu chiến binh phường Phương Liệt;
- Công an phường Phương Liệt.
* Thời gian họp ngày 20/3/2014.
* Địa điểm họp: Hội trường tầng 5 trụ Sở Ủy ban nhân dân quận Thanh
Xuân.
Bước 3: Ủy ban nhân dân phường Phương Liệt chỉ đạo Tổ tuyên truyền
vận động thực hiện theo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân.
* Thành phần tham gia:

2 đoạn Ngã Tư Sở - Ngã Tư Vọng.
* Thành phần tham gia:
- Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường;
- Mặt trận tổ quốc phường Phương Liệt;
- Cán bộ địa chính phường Phương Liệt;
- Cán bộ Thanh tra xây dựng phường Phương Liệt;
- Cán bộ Tư pháp phường Phương Liệt;
- Tổ trưởng tổ dân phố số 8 phường Phương Liệt;
- Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân;
- Công an phường Phương Liệt;
- Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội.
* Nội dung: Lập biên bản vi phạm hành chính tại hiện trường địa chỉ số 93
đường Trường Chinh, ra Quyết định xử phạt hành chính về việc không chấp
hành Quyết định thu hồi đất của Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân.
* Thời gian thực hiện (3 ngày)
- Ngày 24/3/2014 lập biên bản vi phạm hành chính tại hiện trường.
- Ngày 25/3/2014 Ủy ban nhân dân phường ký Quyết định xử phạt vi
phạm hành chính.
- Ngày 26/3/2014 tổ chức giao Quyết định xử phạt vi phạm hành chính
cho gia đình bà Nguyễn Thị Vân Anh và báo cáo Ủy ban nhân dân quận Thanh
Xuân chỉ đạo thực hiện các bước tiếp theo.

============================== 17==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng


Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
* Nội dung: Tống đạt Quyết định cưỡng chế thu hồi đất của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận Thanh Xuân tại địa chỉ số 93 đường Trường Chinh và lập
biên bản tống đạt Quyết định cưỡng chế.
* Thời gian thực hiện (01 ngày): ngày 02/4/2014.
Bước 7: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội báo
cáo Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân và Hội đồng bồi thường hỗ trợ quận
Thanh Xuân về nội dung chuẩn bị, kinh phí, phương tiện kỹ thuật máy móc phá
dỡ, nhân sự tham gia tổ chức cưỡng chế.
* Thành phần tham gia:
- Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân;
- Hội đồng bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân;
- Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân;
- Công an quận Thanh Xuân;
- Thanh tra xây dựng quận Thanh Xuân;
- Phòng tài chính quận Thanh Xuân;
- Ủy ban nhân dân phường Phương Liệt;
- Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội.
* Nội dung: Báo cáo chuẩn bị phương tiện kỹ thuật máy móc phá dỡ gồm
01 máy xúc, 01 máy đập, búa máy, (búa tay 05 chiếc dùng thủ công) 02 xe ô tô
tải để vận chuyển phế thải, các dụng cụ bạt che, bảo hiểm cá nhân ... được lập
theo bảng kèm theo báo cáo, kinh phí tạm tính ăn chưa là 50.000 đồng/người
tham gia thực hiện cưỡng chế.
* Thời gian thực hiện (01 ngày): ngày 03/4/2014.
Bước 8: Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân tổ chức chỉ đạo thực hiện

tục cưỡng chế thu hồi đất.
* Thành phần tham gia:
- Hội đồng bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân;
- Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân;
- Ủy ban nhân dân phường Phương Liệt;
- Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội.

============================== 20==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
* Nội dung: Lập biên bản bàn giao mặt bằng tại hiện trường giữa các bên
là Hội đồng bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân, Ủy ban
nhân dân phường Phương Liệt và Ban quản lý các dự án trong điểm phát triển đô
thị Hà Nội tại địa chỉ số 93 đường Trường Chinh để Ban quản lý các dự án trọng
điểm phát triển đô thị Hà Nội triển khai thi công thực hiện dự án.
* Thời gian thực hiện (01 ngày): ngày 5/4/2014.
Bước 9: Tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai
thực hiện kế hoạch cưỡng chế và giải quyết xử lý các nội dung phát sinh ngoài
kế hoạch cưỡng chế.
* Thành phần tham gia:
- Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân;
- Hội đồng bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân;
- Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Thanh Xuân;
- Ủy ban nhân dân phường Phương Liệt;

gia đình khi bị thu hồi đất giải phóng mặt bằng đều có những đặc thù khác nhau,
đòi hỏi công tác giải phóng mặt bằng phải tiến hành rất thận trọng, công khai,
minh bạch, dân chủ, cán bộ làm công tác giải phóng mặt băng phải nắm rõ chính
sách pháp luật của nhà nước, vận dụng chính sách đúng đắn, linh hoạt, phù hợp
với thực tế để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật đồng thời đảm bảo
quyền lợi sát sườn của nhân dân.
Về chính sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư của Nhà nước cần điều chỉnh
để chia sẻ lợi ích giữa Nhà nước, chủ đầu tư và người dân; đồng thời Nhà nước
cần quan tâm hơn nữa đến công tác tạo việc làm, chuyển đổi cơ cấu ngành nghề
cho các địa phương bị thu hồi đất; cần đưa ra các lộ trình cụ thể trong việc
chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, đào tạo việc làm, từng bước ổn định đời sống
nhân dân trước khi thu hồi đất, có như vậy công tác giải phóng mặt bằng mới
từng bước được tháo gỡ.
2. Kiến nghị:

============================== 22==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội


Tình huống: Tranh chấp nhận tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng

=========================================================
Mặc dù chính sách bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng đã được nhà
nước ban hành chi tiết đầy đủ nhưng trong quá trình thực vẫn cần được bổ sung
thêm hoặc giảm các bước quy trình thủ tục cho phù hợp với thực tế tránh lãng
phí tiền của nhà nước.
Qua nghiên cứu tình huống thực tế diễn ra trong công tác bồi thường hỗ
trợ giải phóng mặt bằng, tôi xin kiến nghị một số nội dung như sau:

- Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;
- Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ
sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện
quyền sử dụng đất, trình tự bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi
đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;
- Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 của UBND Thành
phố Hà Nội ban hành quy định về bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước
thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội;
- Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 của UBND Thành
phố Hà Nội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định ban hành kèm
theo Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 của UBND Thành phố
Hà Nội ban hành quy định về bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu
hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội;

============================== 24==============================
Học viên: Bùi Thế Mạnh
Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K6A - 2015
Đơn vị công tác: Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội