ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Nguyễn Thị Hải Linh

Tổ chức khoa học tài liệu phông lưu trữ Đảng ủy
khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định

Luận văn ThS. Thông tin: 60 32 24

Nghd. : PGS.TS. Dương Văn Khảm

1


MỤC LỤC
trang
PHẦN MỞ ĐẦU

03

PHẦN NỘI DUNG
CHƢƠNG 1:

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC

10

VÀ THÀNH PHẦN, NỘI DUNG TÀI LIỆU PHÔNG
LƢU TRỮ ĐẢNG UỶ KHỐI DÂN CHÍNH ĐẢNG
TỈNH NAM ĐỊNH

1.3.2. Nội dung

26

1.3.3. Ý nghĩa của tài liệu

30

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC
TÀI LIỆU PHÔNG LƢU TRỮ ĐẢNG UỶ KHỐI

35

DÂN CHÍNH ĐẢNG TỈNH NAM ĐỊNH
2.1. Tầm quan trọng của công tác tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ

35

2.2. Thực trạng công tác tổ chức khoa học tài liệu Phông lƣu trữ Đảng
uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định.

42

2.2.1. Công tác thu thập, bổ sung tài liệu

43

2.2.2. Công tác phân loại tài liệu

49

CÔNG TÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC TÀI LIỆU

72

PHÔNG LƢU TRỮ ĐẢNG UỶ KHỐI DÂN CHÍNH
ĐẢNG TỈNH NAM ĐỊNH
3.1. Giải pháp về công tác tổ chức quản lý

72

3.2. Giải pháp về nghiệp vụ lƣu trữ

76

3.2.1. Công tác thu thập, bổ sung tài liệu

76

3.2.2. Công tác phân loại tài liệu

81

3.2.3. Công tác xác định giá trị tài liệu

87

3.2.4. Xây dựng công cụ tra tìm và ứng dụng công nghệ thông tin

90


Khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định đã sản sinh và tiếp nhận một khối
lƣợng tài liệu rất lớn, có giá trị về nhiều mặt. Khối tài liệu này là bộ phận cấu
thành nên Phông Lƣu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, thành phần của Phông
lƣu trữ Quốc gia Việt Nam.
Song hiện nay, việc tổ chức khối tài liệu này chƣa đƣợc chú ý đúng
mức, chƣa thực sự khoa học. Các nghiệp vụ cơ bản của công tác tổ chức khoa
học tài liệu lƣu trữ nhƣ: thu thập, bổ sung tài liệu, phân loại tài liệu, xác định
giá trị tài liệu, hệ thống hoá tài liệu và xây dựng công cụ tra tìm đang còn
nhiều bất cập. Điều đó đã ảnh hƣởng không nhỏ đến chất lƣợng của phông
lƣu trữ, đặc biệt là chất lƣợng phục vụ khai thác và bảo quản tài liệu. Việc tổ
chức khoa học tài liệu Phông lƣu trữ Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam
Định đáp ứng yêu cầu quản lý và tra tìm đang là vấn đề bức thiết đặt ra.
Từ tình hình trên, việc nghiên cứu thực trạng và đƣa ra các giải pháp
nhằm tổ chức khoa học tài liệu Phông lƣu trữ Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng
tỉnh Nam Định là cần thiết, là vấn đề vừa có ý nghĩa trƣớc mắt vừa mang tính
chiến lƣợc lâu dài. Là một cán bộ đang trực tiếp tham gia công tác lƣu trữ,


4
trong công tác đang phải đối mặt với nhiều khó khăn trong việc tổ chức khoa
học tài liệu đặc biệt là với các đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ, với mong muốn
đóng góp hiểu biết của mình vào công tác tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ
khối Đảng tỉnh, tôi chọn đề tài: "Tổ chức khoa học tài liệu Phông lƣu trữ
Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định" làm luận văn tốt nghiệp.
2. Mục tiêu
Mục tiêu của đề tài nhằm phản ánh một cách tổng quan về tổ chức công
tác lƣu trữ của Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định, trong đó đi sâu
nghiên cứu thực trạng công tác thu thập, bổ sung, phân loại, xác định giá trị
và xây dựng công cụ tra tìm tài liệu Phông lƣu trữ Đảng uỷ khối Dân Chính
Đảng tỉnh Nam Định. Từ những kết quả đạt đƣợc, tồn tại và nguyên nhân, đƣa

công cụ tra tìm...
5. Lịch sử nghiên cứu
Tổ chức khoa học tài liệu là nội dung cơ bản của công tác lƣu trữ, vì
vậy nó thu hút sự quan tâm chú ý của nhiều tác giả, của các cấp, các ngành.
Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề này ở các góc độ và
hình thức khác nhau. Có thể kể đến các giáo trình, các luận văn, khoá luận tốt
nghiệp, các đề tài nghiên cứu khoa học, các bài viết đăng trên tạp chí...
Những vấn đề lý luận cơ bản giới thiệu một cách có hệ thống về lý luận
và thực tiễn, các nghiệp vụ cơ bản của công tác lƣu trữ cũng nhƣ công tác tổ
chức khoa học tài liệu lƣu trữ nói chung đƣợc trình bày ở cuốn "Công tác lƣu
trữ Việt Nam" (NXB Khoa học xã hội, 1987), "Lý luận và thực tiễn công tác
lƣu trữ" (NXB Đại học và giáo dục chuyên nghiệp, 1990). Riêng vấn đề tổ
chức khoa học tài liệu ở các cơ quan Đảng có: Luận án thạc sĩ: "Tổ chức khoa
học tài liệu của Ban Kinh tế Trung ƣơng Đảng cộng sản Việt Nam" của Đỗ
Thị Huấn; Khoá luận tốt nghiệp: "Tổ chức khoa học tài liệu Phông lƣu trữ
Tỉnh uỷ Nghệ An" của Nguyễn Thị Nga; Khoá luận tốt nghiệp: "Tổ chức
khoa học tài liệu Phông lƣu trữ Quận uỷ Đống Đa" của Nguyễn Thị Hồng
Hạnh...


6
Ngoài ra còn rất nhiều đề tài nghiên cứu đối với đối tƣợng khác của
nhiều tác giả. Có thể kể đến một số ví dụ nhƣ: khoá luận tốt nghiệp của
Dƣơng Thị Quế "Tổ chức khoa học tài liệu tại trƣờng Đại học khoa học xã hội
và nhân văn"; Quản Tố Trinh "Tổ chức khoa học khối tài liệu lƣu trữ địa
chính ở Trung tâm thông tin tƣ liệu địa chính"; Nguyễn Thị Hải "Vấn đề tổ
chức khoa học tài liệu lƣu trữ nghe nhìn ở trung tâm tƣ liệu Đài Truyền hình
Việt Nam"; Nguyễn Công Trọng: "Tổ chức khoa học tài liệu tại Trung tâm
công nghệ thông tin - lƣu trữ tỉnh Vĩnh Phúc - Thực trạng và giải pháp"...
Nhìn chung, các công trình nói trên đã nêu lên đƣợc tầm quan trọng,

khối); phƣơng pháp phân tích chức năng, mô tả, hệ thống (để khái quát về vai
trò, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Đảng uỷ); phƣơng pháp tổng hợp, khảo sát
thực tế (để nghiên cứu thực trạng tài liệu và công tác tổ chức khoa học tài
liệu); phƣơng pháp phỏng vấn trực tiếp (đối với lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên
công tác ở 2 cơ quan: Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng và Văn phòng Tỉnh uỷ
Nam Định), phƣơng pháp suy luận logic, phƣơng pháp phân tích tổng hợp,
phƣơng pháp so sánh, đối chiếu (để tìm hiểu những ƣu điểm, hạn chế, phân
tích nguyên nhân và đề ra giải pháp)... Đây cũng là quá trình vận dụng các
phƣơng pháp một cách kết hợp, đan xen nhằm đạt kết quả nghiên cứu tốt nhất
cho đề tài.
8. Đóng góp của đề tài
Nghiên cứu đề tài này không những giúp tài liệu Phông lƣu trữ Đảng uỷ
khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định đƣợc tổ chức khoa học, phát huy hiệu
quả khai thác sử dụng tài liệu mà còn nâng cao tầm quan trọng của tài liệu lƣu
trữ Đảng cũng nhƣ công tác lƣu trữ của các cơ quan lƣu trữ Đảng trong sự
nghiệp xây dựng và phát triển đất nƣớc.
Kết quả nghiên cứu của đề tài có tính thực tiễn rất cao. Đề tài đã giải
quyết vấn đề từ việc vận dụng lý luận chung của khoa học lƣu trữ vào công
tác tổ chức khoa học tài liệu ở một phông lƣu trữ cụ thể là Phông lƣu trữ
Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định từ thu thập tài liệu, xác định


8
giá trị, phƣơng án phân loại, xây dựng hệ thống công cụ tra cứu đƣợc khoa
học đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng
dụng công nghệ thông tin vào quản lý, tra tìm.
Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong tổ chức khoa học
tài liệu phông lƣu trữ các đảng uỷ trực thuộc tỉnh uỷ, Đảng uỷ khối Dân
Chính Đảng các tỉnh thành trong cả nƣớc. Ngoài ra kết quả nghiên cứu của đề
tài còn giúp cho việc tổng kết rút kinh nghiệm để bổ sung điều chỉnh kịp thời

Khảm - ngƣời hƣớng dẫn tôi thực hiện luận văn này.
Bên cạnh những thuận lợi, chúng tôi cũng gặp rất nhiều khó khăn khi
nghiên cứu thành phần, nội dung của tài liệu, đặc biệt là ở giai đoạn đầu tài liệu
bị thiếu rất nhiều. Việc tiếp cận để tìm hiểu và khảo cứu tƣ liệu liên quan đến
lịch sử đơn vị hình thành phông và lịch sử phông gặp khó khăn do cơ quan đã
sát nhập, chia tách nhiều lần. Hệ thống các văn bản của Đảng chỉ đạo, hƣớng
dẫn về công tác tổ chức khoa học tài liệu đối với các đảng uỷ trực thuộc tỉnh
uỷ chƣa đầy đủ.
Với những khó khăn trên, chắc chắn luận văn không tránh khỏi những
thiếu sót nhất định, chúng tôi mong nhận đƣợc sự góp ý của các thầy, cô giáo,
đồng nghiệp và những ngƣời quan tâm đến vấn đề này để luận văn đƣợc hoàn
thiện hơn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo trong khoa Lƣu trữ học
và quản trị văn phòng, các ông (bà) lãnh đạo cơ quan nơi tôi đến thực hiện
luận văn đã giúp đỡ, góp ý cũng nhƣ tạo mọi điều kiện để tôi thực hiện đề tài.
Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS, TS Dƣơng Văn Khảm,
ngƣời hƣớng dẫn khoa học đã giúp tôi tổ chức thực hiện đề tài.
Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2008
HỌC VIÊN

Nguyễn Thị Hải Linh


10
PHẦN NỘI DUNG
Chương 1
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC
VÀ THÀNH PHẦN, NỘI DUNG TÀI LIỆU PHÔNG LƢU TRỮ
ĐẢNG UỶ KHỐI DÂN CHÍNH ĐẢNG TỈNH NAM ĐỊNH
1.1. Sự ra đời, vị trí của Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam

thành phố trực thuộc Trung ƣơng đƣợc chuyển giao về các đảng bộ thành phố
thị xã, quận, khu phố [29]. Phần lớn các tổ chức cơ sở Đảng tỉnh Nam Định
đƣợc chuyển giao về nơi cơ quan đóng trên địa bàn địa phƣơng, hầu hết
chuyển về trực thuộc Đảng bộ thành phố Nam Định. Lúc này số lƣợng đầu
mối cơ sở của Thành uỷ tăng lên quá nhiều, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành
uỷ chỉ tập trung chủ yếu, toàn diện vào các đơn vị, cơ quan cấp thành phố, đối
với các tổ chức Đảng, các cơ quan đoàn thể cấp tỉnh, Thành uỷ chỉ quản lý về
công tác đảng vụ, không lãnh đạo toàn diện. Để thực hiện nhiệm vụ chính trị
của tỉnh giao, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, vận hành công tác, hoạt động
của các đảng bộ, chi bộ cơ quan cấp tỉnh gặp nhiều khó khăn, bất cập.
Khắc phục những tồn tại đó, Trung ƣơng có chủ trƣơng mới về hệ
thống các đảng bộ, chi bộ cơ quan [30], ngày 25-4-1983, Tỉnh uỷ Hà Nam
Ninh đã ra Quyết định 62 [33] tách các tổ chức cơ sở Đảng ở các ban, ngành,
đoàn thể của tỉnh ra khỏi Đảng bộ thành phố Nam Định. Thành lập 3 đảng bộ
khối trực thuộc Đảng bộ tỉnh gồm:
- Đảng bộ khối cơ quan Dân Đảng tỉnh Hà Nam Ninh
- Đảng bộ khối quản lý Nhà nƣớc
- Đảng bộ khối quản lý Kinh tế
Đảng uỷ khối cơ quan Dân Đảng tỉnh Hà Nam Ninh hoạt động từ giữa
năm 1983, với 23 tổ chức cơ sở Đảng, gồm có 6 đảng bộ, 17 chi bộ thuộc cơ
quan đầu não của Đảng bộ tỉnh, các cơ quan tham mƣu của Tỉnh uỷ, Báo Hà


12
Nam Ninh, Trƣờng Đảng tỉnh, các đoàn thể và hội quần chúng cấp tỉnh [33].
Đến ngày 04-01-1991 Đảng uỷ khối Dân Đảng hợp nhất với Đảng bộ Quản lý
Nhà nƣớc thành Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Hà Nam Ninh [31]. Số
lƣợng cơ sở Đảng tăng lên gấp đôi (40 cơ sở Đảng) với gần 1.700 đảng viên.
Tháng 10-1995 tiếp tục hợp nhất với Đảng uỷ Kinh tế thành Đảng uỷ khối cơ
quan tỉnh Nam Hà [35]. Số lƣợng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên tăng lên

của đơn vị và vai trò tiền phong, gƣơng mẫu của từng cán bộ, đảng viên tạo ra
động lực phát triển trong toàn Đảng bộ, trở thành đơn vị dẫn đầu trong việc
đƣa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, góp phần tích cực vào thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ chính trị của tỉnh, đƣa tỉnh Nam Định ngày một phát triển,
vƣơn lên.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Đảng uỷ
Khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định
1.2.1. Chức năng
Từ khi thành lập đến nay, chức năng, nhiệm vụ chính của Đảng uỷ khối
Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định về cơ bản hầu nhƣ không có sự thay đổi mà
chỉ có sự bổ sung, điều chỉnh, tăng cƣờng cho phù hợp với tình hình và sự
phát triển của mỗi thời kỳ cách mạng của đất nƣớc.
Ngay từ khi mới thành lập Đảng bộ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam
Định đã đƣợc xác định là tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy Nam Định, chịu sự
lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện và thƣờng xuyên của Ban Thƣờng vụ
Tỉnh uỷ, đồng thời là cấp uỷ cấp trên trực tiếp của các tổ chức cơ sở đảng,
đƣợc sử dụng quyền hạn của mình nhƣ Điều lệ Đảng đã quy định. Đảng uỷ
khối Dân Chính Đảng tỉnh có chức năng:
- Lãnh đạo cán bộ, đảng viên, các tổ chức cơ sở đảng trong khối quán
triệt và thực hiện đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc,
các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên.
- Lãnh đạo cán bộ, đảng viên, các tổ chức cơ sở đảng trong khối phát
huy vai trò hạt nhân chính trị đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chính trị, thực hiện


14
công tác xây dựng đảng bộ gắn với xây dựng cơ quan và các đoàn thể trong
khối trong sạch, vững mạnh.
- Tham mƣu, đề xuất với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Hội đồng
nhân dân tỉnh về những vấn đề thuộc lĩnh vực đƣợc phân công.

- Lãnh đạo các đảng bộ, chi bộ trực thuộc thực hiện nhiệm vụ chính trị,
giáo dục, động viên cán bộ, đảng viên, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ
đƣợc giao; theo dõi, góp ý kiến với lãnh đạo các cơ quan và đề xuất với Tỉnh
uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh những vấn đề theo chức năng
để thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của các cơ quan thuộc khối.
- Lãnh đạo các tổ chức cơ sở đảng làm tốt công tác giáo dục chính trị tƣ
tƣởng cho cán bộ, đảng viên và công chức quán triệt và chấp hành chủ trƣơng,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, nhiệm vụ của cơ quan.
- Lãnh đạo công tác kiểm tra, giữ gìn kỷ luật đảng đối với các tổ chức
cơ sở Đảng, đảng viên thuộc khối.
- Lãnh đạo, chỉ đạo, hƣớng dẫn xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch,
vững mạnh, thực hiện đúng Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ƣơng về
nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; bồi dƣỡng cấp uỷ viên đảm bảo tiêu chuẩn
về phẩm chất, năng lực lãnh đạo tổ chức cơ sở Đảng; chăm lo phát triển
Đảng; nâng cao chất lƣợng đội ngũ đảng viên.
- Lãnh đạo các đảng bộ, chi bộ cơ sở chăm lo xây dựng các đoàn thể
trong các cơ quan, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo điều lệ của các
đoàn thể.
- Tham gia ý kiến với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Ban Tổ chức chính quyền
tỉnh và các cơ quan có liên quan về đề bạt, bổ nhiệm, điều động, khen thƣởng,
kỷ luật đối với cán bộ là đảng viên trong khối thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý.
- Thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong khối theo phân cấp
quản lý cán bộ của Tỉnh uỷ.
Nhƣ vậy, Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định là một Đảng
uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ Nam Định nhƣng khác với các đảng bộ cấp huyện,


16
thành uỷ trong tỉnh có chức năng lãnh đạo toàn diện nhiệm vụ chính trị ở địa
phƣơng, Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng không có cơ quan chính quyền cùng

Đại hội, Ban Thẩm tra tƣ cách đại biểu để thẩm tra tƣ cách đại biểu dự Đại
hội.
Ban Chấp hành Đảng bộ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định lãnh
đạo hoạt động của Đảng bộ giữa 2 kỳ đại hội. Ban Chấp hành bầu Ban
Thƣờng vụ, bầu bí thƣ, các phó bí thƣ, Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ, chủ nhiệm
Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ. Ban Thƣờng vụ lãnh đạo hoạt động của Đảng bộ
giữa 2 kỳ họp Ban Chấp hành, trong Ban Thƣờng vụ có Ban Thƣờng trực
gồm Bí thƣ, Phó bí thƣ, lãnh đạo công tác của Đảng trong từng ngày, từng
tuần.
Tham mƣu, giúp việc cho Đảng uỷ có các ban chuyên môn: Văn
phòng, Tổ chức, Tuyên giáo, Kiểm tra với chức năng nhiệm vụ cụ thể của
từng đơn vị nhƣ sau:
* Văn phòng Đảng uỷ khối
Chức năng chính của Văn phòng Đảng uỷ khối là tham mƣu giúp Ban
Chấp hành, Ban Thƣờng vụ, Thƣờng trực Đảng uỷ tổ chức quản lý và điều
hành công việc lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng
tỉnh, phối hợp điều hoà hoạt động của các ban, là trung tâm thông tin tổng hợp
phục vụ cấp uỷ và trực tiếp phục vụ các hoạt động hàng ngày của cấp uỷ. Làm
công tác hậu cần, quản trị, đảm bảo các điều kiện về vật chất, kỹ thuật, tác
nghiệp hành chính, phục vụ các hoạt động của Ban Chấp hành, Ban Thƣờng
vụ, Thƣờng trực Đảng uỷ và cơ quan Đảng uỷ khối. Nhƣ vậy Văn phòng thực
hiện cùng một lúc hai chức năng song song: tham mƣu và phục vụ, mà thực
chất thì tham mƣu là phục vụ và trong phục vụ có tham mƣu.
Văn phòng Đảng uỷ chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Ban
Thƣờng vụ Đảng uỷ, trực tiếp là Thƣờng trực Đảng uỷ về công việc hàng
ngày.
* Ban Tổ chức Đảng uỷ khối


18

19
giáo Tỉnh uỷ; hƣớng dẫn kiểm tra đối với cấp uỷ trên cơ sở lĩnh vực giáo dục
chính trị tƣ tƣởng; tham gia ý kiến về hoạt động lãnh đạo công tác giáo dục
chính trị tƣ tƣởng đối với cấp uỷ cơ sở; có quan hệ phối hợp với các ban xây
dựng Đảng và Văn phòng Tỉnh uỷ, Ban Tuyên giáo huyện, thành uỷ, Đảng uỷ
trực thuộc tỉnh.
* Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ
Là cơ quan kiểm tra chuyên trách của Ban Chấp hành Đảng bộ khối,
thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc quy định trong Điều lệ Đảng, tham
mƣu giúp việc Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ Đảng uỷ, thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra và thi hành kỷ luật Đảng. Nghiên cứu, tham mƣu, đề xuất chƣơng
trình, kế hoạch công tác kiểm tra của Ban Chấp hành Đảng bộ. Thực hiện
chƣơng trình kiểm tra cơ sở. Giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, những vụ
việc tồn đọng và phát sinh ở cơ sở thuộc thẩm quyền, hƣớng dẫn nghiệp vụ
công tác kiểm tra với cơ sở.
Cụ thể: Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ có nhiệm vụ quyết định phƣơng
hƣớng, nhiệm vụ, chƣơng trình công tác kiểm tra nhiệm kỳ, hàng năm, 6
tháng, hàng quý; sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, triệu tập và chỉ đạo hội
nghị cán bộ kiểm tra của đảng bộ; trực tiếp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật trong Đảng do Điều lệ Đảng quy định.
Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ khối còn có nhiệm vụ tham mƣu giúp Ban Chấp
hành, Ban Thƣờng vụ về công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật trong Đảng,
tham mƣu về các giải pháp nhằm giữ vững nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt
Đảng.
Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ làm việc dƣới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban
Chấp hành, Ban Thƣờng vụ Đảng uỷ, trực tiếp là Thƣờng trực Đảng uỷ và sự
chỉ đạo, hƣớng dẫn công tác kiểm tra của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ. Uỷ ban
Kiểm tra Đảng uỷ chỉ đạo, hƣớng dẫn Uỷ ban Kiểm tra cấp dƣới về chuyên
môn, nghiệp vụ và những vấn đề liên quan đến công tác kiểm tra.


- Tài liệu của Đảng uỷ khối Cơ quan tỉnh Nam Định: 01/4/199704/4/2000
- Tài liệu của Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định:
04/4/2000 đến nay.
Nhƣ vậy, việc xác định chính xác thành phần, nội dung tài liệu trong
Phông lƣu trữ Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định là một bƣớc
quan trọng giúp cho việc tổ chức tài liệu đƣợc thuận lợi, khoa học. Trong đó
mức độ hoàn chỉnh của tài liệu trong Phông lƣu trữ Đảng uỷ khối Dân Chính
Đảng tỉnh Nam Định đang là vấn đề đặt ra trong thực tế khi xác định thành
lập Phông lƣu trữ Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định bởi tài liệu
bị thất thoát nhiều, không phản ánh đầy đủ, toàn diện quá trình hoạt động
cũng nhƣ các mặt hoạt động của Đảng uỷ. Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh
Nam Định là một cấp uỷ Đảng có bề dày hoạt động từ khi thành lập (năm
1957 đến nay), song trên thực tế, tài liệu ở những năm đầu chƣa đƣợc thu thập
bổ sung vào phông nên hiện trong phông chỉ có tài liệu sớm nhất từ năm
1983. Thành phần tài liệu trong phông đƣợc thể hiện nhƣ sau:
* Nhóm tài liệu của các cơ quan Trung ương: Ban Chấp hành Trung
ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các ban Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính
phủ, các ban, bộ, ngành, đoàn thể cấp Trung ương
Là Đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ nên Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh
không phải là đầu mối gửi nhận tài liệu của các cơ quan Trung ƣơng. Tuy
nhiên trong quá trình hoạt động của mình, các văn bản của Trung ƣơng về
lãnh đạo, chỉ đạo, vạch ra đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách trên mọi lĩnh vực
hoạt động của đất nƣớc nói chung, những văn bản có tính chất chỉ đạo nghiệp
vụ cụ thể nói riêng, Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định đều nhận
đƣợc thông qua con đƣờng sao gửi.
Những văn bản chỉ đạo, thông tin chung nhƣ: Văn kiện Đại hội Đảng
toàn quốc, Nghị quyết hội nghị Trung ƣơng, các chỉ thị, nghị quyết của Trung


22

23
cẩm nang định hƣớng cho mọi hoạt động của Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng
tỉnh.
Định hƣớng chung có văn kiện các kỳ Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh,
trên từng lĩnh vực có các chỉ thị, nghị quyết chuyên đề. Ví dụ: Nghị quyết số
05-NQ/TU (01/12/2006) về xây dựng thành phố Nam Định trở thành trung
tâm kinh tế văn hoá xã hội vùng Nam Sông Hồng...
Các tài liệu chỉ đạo, hƣớng dẫn trực tiếp đối với Đảng uỷ khối Dân
Chính Đảng tỉnh, thể hiện ý kiến chỉ đạo trong từng lĩnh vực hoạt động của
Đảng uỷ (có những vấn đề Đảng uỷ khối xin ý kiến).
Ví dụ: Quyết định số 09-QĐ/TU ngày 04-01-1997 của Tỉnh uỷ Nam Hà
về việc thành lập Đảng bộ và chỉ định Ban Chấp hành lâm thời Đảng bộ khối
cơ quan tỉnh Nam Định; Công văn số 247-CV/TC ngày 19-3-2000 của Ban
Tổ chức Tỉnh uỷ về việc hƣớng dẫn tiến hành bàn giao các cơ sở Đảng về
sinh hoạt Đảng trực thuộc các Đảng bộ khác.
* Nhóm tài liệu của Đảng uỷ khối Dân Chính Đảng tỉnh:
Đây là thành phần chính, phản ánh rõ nét nhất hoạt động của Đảng uỷ,
chiếm số lƣợng nhiều nhất và cũng là thành phần quan trọng nhất trong
phông. Bao gồm:
- Tài liệu các kỳ đại hội đại biểu Đảng bộ khối Dân Chính Đảng tỉnh:
Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng bộ khối Dân Chính Đảng tỉnh Nam Định
là đại hội đại biểu Đảng bộ khối Dân Chính Đảng tỉnh. Do vậy mà tài liệu đại
hội là một trong những thành phần tài liệu quan trọng nhất trong phông. Thời
gian đầu đại hội đƣợc tiến hành 2 năm một lần: đại hội lần thứ nhất vào năm
1984, lần thứ 2 năm 1986, lần thứ 3 năm 1988. Sau đó đƣợc tiến hành thƣờng
lệ 5 năm một lần. Tài liệu các kỳ đại hội từ năm 1984 đến nay đều lƣu giữ
đƣợc, tổng cộng là 7 kỳ đại hội.
Ví dụ: Hồ sơ Đại hội đại biểu khối Dân Đảng lần thứ nhất. Năm 1984.
Trong hồ sơ này gồm có kế hoạch tiến hành đại hội, báo cáo, đề án kiện toàn