Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

PHẦN I :
GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ
Ngày 03 tháng 12 năm 2004 Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt nam đã ban hành luật ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân.Theo quy định của
luật này thì cơ quan Tư pháp ở địa phương có vai trò quan trọng trong
trình tự ban hành và quản lý văn bản quy phạm pháp luật. Cụ thể: Cơ
quan Tư pháp ở địa phương tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cùng cấp
quản lý nhà nước về công tác văn bản quy phạm pháp luật trong phạm
vi địa phương và cơ quan Tư pháp địa phương còn trực tiếp thẩm định
các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cùng
cấp (đối với cấp tỉnh và cấp huyện).
Các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân
cùng cấp ban hành nhất thiết phải được cơ quan Tư pháp cùng cấp
thẩm định, nhằm đảm bảo các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
trước khi được ban hành phải được thẩm định trước về các nội dung
như: Sự cần thiết ban hành văn bản, đối tượng phạm vi điều chỉnh,
tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật với hệ thống pháp luật; ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo
văn bản và tính khả thi của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Công
tác thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi ban
hành được coi là một trong những khâu quan trọng quyết định đến
việc một dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có được ban hành hay
không.

NguyÔn Anh TuÊn


NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

2.2. Phương pháp so sánh
Từ số liệu tổng hợp được, đem so sánh số liệu giữa các năm, các
đơn vị… từ đó đánh giá những tích cực, hiệu quả công tác cũng như
những bất cập còn tồn tại và hiểu hơn về hiệu quả thực tế của công
tác(….)
2.3. Phương pháp phân tích
Đi sâu vào phân tích tình hình công việc thẩm định văn bản quy
phạm pháp luật (QPPL) của địa phương để thấy được những mặt kết
quả đã đạt được, chưa đạt được, nguyên nhân nào ảnh hưởng đến công
việc thẩm định văn bản QPPL ở địa phương, những biện pháp khắc
phục tình hình. Đánh giá chi tiết chất lượng hoạt động của Sở tư pháp
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Nguồn thu thập thông tin
Được sự quan tâm chỉ bảo tận tình của các Phòng kiểm tra văn
bản Sở Tư Pháp tỉnh Vĩnh phúc em đã được tiếp xúc, tìm hiểu và
nghiên cứu công việc kiểm tra văn bản trên địa bàn tỉnh thông qua
việc tìm hiểu các văn bản chỉ đạo từ Trung ương cho đến những văn
bản của Lãnh đạo dịa phương nhằm đưa công tác chỉ đạo và thực tế
công vi ệc ki ểm tra văn bản tại tỉnh nhà. Bên cạnh việc tham khảo
một số giáo trình, sách báo và vân dụng kiến thức trên giảng đường
ĐH đã giúp em có những thông tin phục vụ cho chuyên đề này.

định số 1073/1999/QĐ-UB của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
Quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quyết định
số 1073/1999/QĐ - UB của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc
ban hành bản quy định ban hành và quản lý văn bản quy phạm pháp
luật của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
*) Dự kiến ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Uỷ ban nhân
dân tỉnh, đường lối, chủ chương, chính sách của Đảng, chiến lược phát
triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, yêu cầu quản lý Nhà nước
NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

trong từng thời kỳ, tình hình kinh tế xã hội của địa phương và yêu cầu
quản lý của ngành, lĩnh vực do mình phụ trách, thủ trưởng các sở, ban,
ngành thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh dự kiến xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật của ngành mình để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh. Bản
dự kiến xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hàng năm do các sở,
ban, ngành xây dựng dựoc gửi dến văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh
và Sở Tư pháp.
*) Xây dựng kế hoạch ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Trên cơ sở tổng hợp dự kiến chương trình xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật do các sở, ban, ngành xây dựng và đề nghị Sở Tư
pháp phối hợp với văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh lập kế hoạch ban
hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân tỉnh định kỳ 3

tổ chức lấy ý kiến tham gia xây dựng dự thảo của các cơ quan, ban,
ngành, tổ chức, đoàn thể liên quan.Tuỳ theo tính chất và tầm quan
trọng của văn bản quy phạm pháp luật, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu
cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến cho dự thảo trước khi
trình ký.Trong trường hợp này thủ tục lấy ý kiến là bắt buộc.
Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm gửi công văn đề nghị và
các văn bản làm căn cứ pháp lý và hồ sơ, tài liệu có nội dung liên quan
đến việc soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật đó đến Sở Tư pháp và
cung cấp các thông tin cần thiết có liên quan đến nội dung soạn thảo
khi Sở Tư pháp có đề nghị.
*) Trách nhiệm của Sở Tư pháp.
Sở Tư pháp được Uỷ ban nhân dân tỉnh uỷ nhiệm, xem xét và có
ý kiến về mặt pháp lý đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật, cho các cơ quan khác thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh soạn thảo trước
khi trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ký ban hành.
Sở Tư pháp xem xét, có ý kiến về đối tượng phạm vi điều chỉnh
của văn bản, tính khả thi của văn bản, kỹ thuật soạn thảo của văn
bản,ngôn ngữ pháp lý, tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của
văn bản trong hệ thống pháp luật.
NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

Chậm nhất là mười năm ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn
bản đề nghị xem xét có ý kiến dự thảo văn bản và hồ sơ, tài liệu liên


ĐH Luật Hà Nội

nhân dân các cấp cũng như các Sở, ban, ngành gặp rất nhiều khó khăn
trong công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh,
quyết định số 1073/QĐ-UB đã không phát huy được tác dụng của
mình với vai trò là quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật mà
mỗi khi các Sở, ban, ngành soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật
phải dựa vào quy trình này để soạn thảo và ban hành văn bản quy
phạm pháp luật.
Trên cơ sở đó ngày 15 tháng 12 năm 2005 Uỷ ban nhân dân tỉnh
Vĩnh Phúc đã ban hành quyết định số 3189/QĐ-UB về việc ban hành
quy định về ban hành và kiển tra văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh
Vĩnh Phúc để thay thế quyết định số 1073/1999/QĐ-UB không còn
phù hợp.
b) Quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quyết
định số 3189/QĐ-UB ngày 15 tháng 12 năm 2005 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh Vĩnh Phúc.
Quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quyết định
số 3189/QĐ - UB của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban
hành quy định về ban hành và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
của tỉnh Vĩnh Phúc. Quyết định 3189 có hiệu lực từ ngày 01/01/2006
và thay thế quyết định số 1073/1999/QĐ- UB của Uỷ ban nhân dân
tỉnh Vĩnh Phúc. Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân tỉnh như sau:
*) Lập thông qua, điều chỉnh chương trình xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật hàng năm
Căn cứ vào đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, yêu cầu
quản lý Nhà nước ở tỉnh, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên,
NguyÔn Anh TuÊn

tỉnh
Trên cơ sở chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
của Uỷ ban nhân dân tỉnh, tuỳ theo tính chất, nội dung của văn bản Uỷ

NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

ban nhân dân tỉnh phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy
phạm pháp luật.
Các cơ quan có trách nhiệm soạn thảo văn bản quy phạm pháp
luật có nội dung liên quan đến ngành lĩnh vực do mình phụ trách theo
chương trình xây dựng văn bản mà cơ quan mình đã đăng ký.
Cơ quan soạn thảo có nhiệm vụ:
+ Khảo sát đánh giá thực trạng quan hệ xã hội ở địa phương,
nghiên cứu đường lối, chủ trương chính sách của đảng, văn bản của cơ
quan nhà nước cấp trên ,nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp
và thông tin tư liệu có liên quan đến dự thảo.
+ Xây dựng dự thảo và tờ trình dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật, xác định văn bản, điều, khoản, điểm của văn bản, dự kiến sửa
đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ, bãi bỏ (Trong trường hợp xây dựng dự
thảo sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ, bãi bỏ văn bản quy phạm pháp
luật).
+ Tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu ý kiến và chỉnh lý dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật.Tuỳ theo tính chất phức tạp và tầm quan

đến Sở Tư pháp để thẩm định trước khi trình Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Hồ sơ thẩm định gồm:
+ Công văn đề nghị thẩm định.
+ Tờ trình dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
+ Bản tổng hợp ý kiến về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
(nếu có).
+ Cơ sở pháp lý cho việc ban hành văn bản và các tài liệu có liên
quan.
+ Đĩa mềm có chứa nội dung dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật.
Trường hợp cơ quan soạn thảo khi gửi hồ sơ thẩm định không
tuân thủ về thời gian và hồ sơ không đủ theo quy định thì Sở Tư pháp
không chịu trách nhiệm và có quyền trả lại hồ sơ.
Phạm vi thẩm định bao gồm:
NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

+ Sự cần thiết ban hành, đối tượng, phạm vi điều chỉnh.
+ Tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật với hệ thống pháp luật.
+ Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảovăn bản và tính khả thi của dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Chậm nhất là bảy ngày làm việc trước ngày Uỷ ban nhân dân họp,
Sở Tư pháp gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan soạn thảo.

+ Đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo trình bày dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật, các cơ sở pháp lý hoặc cơ sở thực tiễn cho việc
ban hành văn bản.
+ Đại diện Sở Tư pháp trình bày báo cáo thẩm định.
+ Uỷ ban nhân dân tỉnh thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật.
Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được thông qua, khi có quá
nửa tổng số thành viên của Uỷ ban nhân dân biểu quyết tán thành.
Chủ tịch uỷ ban nhân dân thay mặt Uỷ ban nhân dân ký ban hành
văn bản quy phạm pháp luật.
Trong trường hợp Uỷ ban nhân dân không thể họp để thông qua
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, hoặc dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật có nội dung đơn giản, văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh có
trách nhiệm giúp uỷ ban nhân dân tỉnh phát phiếu lấy ý kiến các thành
viên của Uỷ ban nhân dân.
Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được thông qua khi có quá
nửa tổng số phiếu phát ra tán thành.
c) Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm
pháp luật của uỷ ban nhân dân huyện
*) Lập thông qua, điều chỉnh chương trình xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật hàng năm
Các cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân huyện hoặc các cơ
quan tổ chức khác xét thấy cần thiết phải ban hành văn bản quy phạm
pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực do mình quản lý có trách nhiệm xây
NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp


MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

*) Hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình Uỷ ban nhân
dân huyện
Cơ quan soạn thảo gửi hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
đến Uỷ ban nhân dân huyện chậm nhất là năm ngày làm việc trước
ngày Uỷ ban nhân dân họp.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân chỉ đạo việc chuẩn bị hồ sơ dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật để chuyển đến các thành viên của Uỷ ban
nhân dân chậm nhất là ba ngày làm việc trước ngày Uỷ ban nhân dân
họp.
Hồ sơ gồm:
+ Tờ trình và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
+ Báo cáo thẩm định.
+ Bản tổng hợp ý kiến về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
(nếu có).
+ Căn cứ pháp lý cho việc ban hành văn bản và các tài liệu có liên
quan.
*) Trình tự xem xét, thông qua dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật
Việc xem xét ,thông qua dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tại
phiên họp của Uỷ ban nhân dân huyện được tiến hành theo trình tự
sau:
+ Đại diện cơ quan soạn thảo trình bày dự thảo văn bản quy phạm

quan, tổ chức hữu quan, của nhân dân tại các thôn, bản, tổ phố, cụm
dân cư và chỉnh lý dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
*) Trình tự xem xét, thông qua dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật
Tổ chức cá nhân được phân công soạn thảo gửi tờ trình dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật, bản tham gia ý kiến và các tài liệu có
liên quan (nếu có) đến các thành viên của Uỷ ban nhân dân châm nhất
là ba ngày làm việc trước ngày Uỷ ban nhân dân họp.

NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

Việc xem xét, thông qua dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tại
phiên họp của Uỷ ban nhân dân được tiến hành theo trình tự sau:
+ Đại diện tổ chức, cá nhân được phân công soạn thảo trình bày
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
+ Uỷ ban nhân dân thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật.
Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được thông qua khi có quá
nửa tổng số thành viên của Uỷ ban nhân dân biểu quyết tán thành.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thay mặt Uỷ ban nhân dân ký ban hành
văn bản quy phạm pháp luật.
e) Việc soạn thảo, ban hành quyết định chỉ thị của Uỷ ban
nhân dân trong trường hợp đột xuất, khẩn cấp.

thảo quyết định, chỉ thị và triệu tập ngay phiên họp Uỷ ban nhân dân
để thông qua dự thảo quyết định chỉ thị.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thay mặt Uỷ ban nhân dân ký ban hành
quyết định, chỉ thị.
4.2. Thực tiễn thực hiện quy trình ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân ở địa phương
a) Những mặt đã đạt được
- Hàng năm theo hướng dẫn của Sở Tư pháp đa số các sở, ban,
ngành đều xây dựng được dự kiến và đăng ký tham mưu ban hành văn
bản cho Uỷ ban nhân dân tỉnh cụ thể như: Lập dự kiến về số lượng,
nội dung văn bản sẽ tham mưu ban hành vào đầu quý một hàng năm.
- Một số sở, ban, ngành đã gửi bản đăng ký chương trình tham
mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho Uỷ ban nhân dân tỉnh
đến Sở Tư pháp để tổng hợp và lập kế hoạch ban hành trình Uỷ ban
nhân dân tỉnh. Đặc biệt một số cơ quan đã ban hành được chương
trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật mà ngành sẽ tham mưu
ban hành nhằm chủ động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của
Uỷ ban nhân dân tỉnh như (công an tỉnh).

NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

- Các cơ quan tham mưu soạn thảo văn bản hoặc cơ quan được
giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật đã có sự


ĐH Luật Hà Nội

đến 4 văn bản quy phạm pháp luật.Trong số các văn bản được ban
hành đó có nhiều văn bản được sao chép (nhiều trường hợp còn sao
chép sai) từ văn băn của cơ quan cấp trên.
- Các cấp các ngành của tỉnh còn thiếu trách nhiệm đối với công
tác ban hành văn bản, biểu hiện của tình trạng này là các cơ quan có
liên quan không có sự phối hợp trong việc thực hiện các quy định về
ban hành văn bản, như tình trạng cơ quan soạn thảo gửi văn bản hoặc
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đến Sở Tư pháp để thẩm định
nhưng lại không gửi tài liệu làm căn cứ pháp lý, thậm chí có đơn vị cố
tình giấu căn cứ pháp lý khi dự thảo đề cập tới những nội dung có lợi
cho ngành nhưng không phù hợp với các văn bản của cơ quan nhà
nước cấp trên..., đồng thời cũng không có sự quan tâm tới chất lượng
và hậu quả pháp lý của các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do
mình tham mưu cho Uỷ ban nhân dân, việc tham gia ý kiến xây dựng
các văn bản quy phạm pháp luật không phải của ngành mình thì ít
được thực hiện hoặc chỉ tham gia mang tính chiếu lệ, hình thức, nhiều
cơ quan không gửi dự thảo văn bản để thẩm định trước khi trình ký
ban hành.
- Một số cơ quan còn chư xây dựng được dự kiến ban hành văn
bản quy phạm pháp luật hoặc đã xây dựng nhưng thực hiện chưa đúng
như: không đăng ký chương trình tham mưu ban hành văn bản quy
phạm pháp luật nhưng sau đó vẫn tham mưu ban hành văn bản dẫn
đến việc theo dõi, tập hợp văn bản và quản lý thống nhất văn bản quy
phạm pháp luật còn gặp nhiều khó khăn.
- Trong các năm 2000 và 2001, 100% các văn bản quy phạm pháp
luật do Uỷ ban nhân dân các cấp ban hành đều không có ý kiến tham
NguyÔn Anh TuÊn


NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

PHẦN III:
KẾT QUẢ XỬ LÝ THÔNG TIN THU THẬP ĐƯỢC
1. Thực trạng hoạt động thẩm định của Sở Tư pháp đối với các
văn bản của Uỷ ban nhân dân ở địa phương theo quyết định số
3189/QĐ-UB ngày 15 tháng 12 năm 2005 của Uỷ ban nhân dân
tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành và kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật của tỉnh Vĩnh Phúc
Quy trình thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo
quyết định số 3189 của Uỷ ban nhân tỉnh quy định như sau:
- Sau khi cơ quan soạn thảo lấy ý kiến về dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật, chậm nhất là mười năm ngày đối với cấp tỉnh và
mười ngày đối với cấp huyện trước ngày Uỷ ban nhân dân họp, cơ
quan soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
đến Sở Tư pháp và phòng Tư pháp để thẩm định. Sở Tư pháp và
phòng Tư pháp chỉ tiến hành thẩm định khi hồ sơ thẩm định có đủ các
giấy tờ sau:
+ Công văn yêu cầu thẩm định.
+ Tờ trình và dự thảo quyết định, chỉ thị.
+ Bản tổng hợp ý kiến về dự thảo quyết định, chỉ thị.
+ Các tài liệu có liên quan.

tham gia nghiên cứu và có ý kiến bàng văn bản. Khi thẩm định các dự
thảo văn bản Sở Tư pháp xem xét, có ý kiến về đối tượng, phạm vi
điều chỉnh, tính khả thi, kỹ thuật soạn thảo, ngôn ngữ pháp lý, tính
hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của văn bản trong hệ thống
pháp luật.
- Trên cơ sở đó trong những năm đã qua công tác thẩm định cua
cơ quan Tư pháp địa phương đã đạt được những kết quả nhất định cụ
thể là:

NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417


Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

ĐH Luật Hà Nội

+ Năm 2003 các cấp Tư pháp của tỉnh nỗ lực thực hiện thẩm định
các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, cùng với việc thẩm định Sở
Tư pháp xây dựng dự thảo quy trình thẩm định văn bản quy phạm
pháp luật trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
+ Năm 2004 Sở Tư pháp hoàn thiện và ban hành bản quy định về
quy trình thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tại sở.
+ Năm 2005 Sở đã tiến hành thẩm định được 67 văn bản quy
phạm pháp luật, trong đó phát hiện được 27 văn bản sai về thể thức, 3
văn bản sai về nội dung, Sở đã gửi công văn kiến nghị Uỷ ban nhân
dân tỉnh sửa đổi bổ sung đối với 2 quyết định của Uỷ ban nhân dân
tỉnh.
+ Năm 2006 Sở Tư pháp thẩm định được 57 dự thảo văn bản quy

kết quả khả quan tuy nhiên vẫn còn những bất cập cần phải khắc phục
như: Một số dự thảo văn bản mà cơ quan soạn thảo gửi đến để thẩm
định không được thẩm định đúng thời hạn thường phải lâu hơn so với
luật định, bên cạnh đó một số văn bản tuy được thẩm định nhưng thẩm
định sơ sài không có chất lượng.Thực tế trong những năm vừa qua
công tác thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
mới được thực thi ở cấp tỉnh và ở thị xã còn lại 100% các dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật ở cấp huyện chưa được phòng tư pháp thẩm
định trước khi trình Uỷ ban nhân dân huyện ký ban hành .....
PHẦN IV:
NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ
Trong những năm đã qua công tác thẩm định đã đạt được những
kết quả khả quan. Tuy nhiên vẫn còn những bất cập cần phải khắc
phục để đảm bảo hoạt động lập pháp và hành pháp đạt được hiệu quả
cao. Trong phạm vi bài chuyên đề, em xin mạnh dạn đưa ra một vài
kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thẩm định văn bản quy
phạm pháp luật của cơ quan tư pháp ở địa phương.

NguyÔn Anh TuÊn

MSV: 30010417