BÀI THUYẾT TRÌNH
MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH

TRÁCH NHIỆM KỶ LUẬT CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THEO
LUẬT CÁN BỘ CÔNG CHỨC


DANH SÁCH NHÓM

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Đoàn Thanh Hải
K125021779
Trần Thị Phương Thảo
K125021847
Nguyễn Thị Minh Thu
K125021854
Lê Thanh Thùy
K125021855
Huỳnh Nguyễn Lan Vy K125021879
Nguyễn Tôn Quỳnh Vy K125021880
Đỗ Trần Thảo Vy
K125021881




Những điểm mới so với khái niệm cán bộ, công chức trong pháp lệnh về cán bộ công
chức:





Luật CBCC năm 2008 đã quy định tiêu chí phân định ai là cán bộ, ai là công chức.
Luật đã phân biệt rõ ràng, rành mạch giữa “cán bộ, công chức” với “viên chức”.
Xếp những người làm việc trong cơ quan hành chính địa phương là công chức, và
những người do bầu cử để lãnh đạo theo nhiệm kỳ trong Thường trực HĐND, UBND;
Bí thư, phó Bí thư Đảng uỷ; người đứng đầu tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội
xã, phường, thị trấn là cán bộ.


I/ NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN



Trách nhiệm kỷ luật: là trách nhiệm pháp lý do cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền áp dụng đối với CB, CC vi phạm việc thưc hiện nghĩa vụ, những việc
CB, CC không được làm và vi phạm pháp luật bị tòa án tuyên là có tội hoặc cơ
quan có thẩm quyền kết luận bằng văn bản về hành vi VPPL
Những việc CC không được làm:
 Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ được giao, gây bè phái, mất đoàn
kết, tự ý bỏ việc hoặc tham gia đình công.
 Sử dụng tài sản của Nhà nước cộng sản Việt Nam và của nhân dân trái pháp

Công chức vi phạm thì phải chịu trách nhiệm đối với việc mình đã thực hiện trong khi thi hành
công vụ.




Trường hợp vi phạm có dấu hiệu của tội phạm thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Trường hợp làm mất mát, hư hỏng trang thiết bị hoặc có hành vi khác gây thiệt hại tài sản của
Nhà nước thì phải bồi thường theo quy định của PL


I/ NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN






Trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật trong khi thi hành công vụ mà gây thiệt hại
cho người khác thì phải hoàn trả cho cơ quan, tổ chức đã bồi thường cho người bị thiệt
hại theo quy định của pháp luật.
Việc giáng chức, cách chức chỉ áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
Bên cạnh đó, Luật còn quy định bổ sung về thời hiệu xử lý trách nhiệm người đứng đầu
trong xử lý kỷ luật công chức vi phạm, về tạm đình chỉ hoạt động công vụ và các quy định
khác liên quan đến công chức bị kỷ luật, việc chấm dứt hiệu lực của quyết định kỷ luật.


II/ HÌNH THỨC KỶ LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
1/ Các hình thức kỷ luật công chức:
Theo điều 8, khoản 1, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP, thì các hình thức kỷ luật áp dụng đối

II/ HÌNH THỨC KỶ LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
2/ Các hình thức kỷ luật cán bộ
Theo điều 78, luật CBCC quy định cán bộ vi phạm quy định của luật này thì phải chịu một
trong những hình thức kỷ luật sau đây:

•

Khiển trách

•

Cảnh cáo

•

Cách chức

•

Bãi nhiệm


II/ HÌNH THỨC KỶ LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
3/ Áp dụng hình thức kỷ luật:
- Khiển trách ( Đ9 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP)
- Cảnh cáo ( Đ10 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP )
- Hạ bậc lương ( Đ11 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP)
- Giáng chức ( Đ12 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP)
- Cách chức ( Đ13 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP )
- Buộc thôi việc ( Đ14 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP )

dư luận xã hội không tốt...


III/ NGUYÊN TẮC XỬ LÝ KỶ LUẬT
2/ Thực tế triển khai:
VD2: Trước tình trạng nhiều CB, CC đi trễ về sớm, không
đảm bảo kỷ luật cơ quan…, tỉnh Quảng Trị thực hiện chủ
trương ghi hình những cán bộ vi phạm để phát lên sóng Đài
phát thanh truyền hình tỉnh (QTV).


III/ NGUYÊN TẮC XỬ LÝ KỶ LUẬT

2/ Thực tế triển khai:
Trước đó, ngày 10/1, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị ra Chỉ thị số 02/CT-UBND (gọi tắt là Chỉ thị 02)
về tăng cường công tác quản lý thời gian làm việc của công chức, viên chức nhà nước.
Theo ông Trần Hữu Anh - chánh thanh tra sở nội vụ tỉnh Quảng Trị, đa số CB, CC, viên chức của địa
phương chấp hành tốt Chỉ thị 02 của Chủ tịch UBND tỉnh, nhưng có một số người vẫn cố tình vi
phạm. Đặc biệt, ủng hộ cách làm của tỉnh, người dân khi phát hiện sai phạm đã báo cho đoàn kiểm tra
đến ghi hình…


III/ NGUYÊN TẮC XỬ LÝ KỶ LUẬT

2/ Thực tế triển khai:
Trong thời gian sắp tới đoàn sẽ tiếp tục chú tâm đến việc kiểm tra cán bộ,
công chức, viên chức vi phạm các hành vi như: đi trễ, về sớm; uống cà phê,
chơi game trong giờ làm việc; ăn nhậu trong buổi trưa... Thêm vào đó, trước
thường kiểm tra vào buổi sáng nhưng nay sẽ kiểm tra cả ngày.
Việc kiểm tra sẽ chuyên nghiệp và bí mật tới mức, trước khi lên xe xuất phát,

công chức bị đề nghị xử lý kỷ luật thuộc các huyện: Thống Nhất, Tân Phú, Cẩm Mỹ,
Định Quán và Sở Tư pháp.


III/ NGUYÊN TẮC XỬ LÝ KỶ LUẬT

2/ Thực tế triển khai
 Một số hạn chế:
Xử lý tham nhũng: Lạm dụng kỷ luật
hành chính :
Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân cho
biết, cử tri cho rằng, tình hình tham nhũng
vẫn diễn biến phức tạp, chưa có dấu hiệu
giảm. Các biện pháp phòng ngừa tham
nhũng nhiều nơi thực hiện còn hình thức,
hiệu quả thấp.


III/ NGUYÊN TẮC XỬ LÝ KỶ LUẬT

2/ Thực tế triển khai
 Một số hạn chế:
Việc xử lý hành vi tham nhũng có biểu hiện nương nhẹ, vẫn còn tình trạng lạm dụng xử lý
kỷ luật hành chính để không khởi tố vụ án, đình chỉ vụ án, bị can, bỏ lọt tội phạm”, ông
Nhân nêu tiếng nói của cử tri phản ánh đến Quốc hội.
“Thực tế cho thấy, mặc dù đã triển khai nhiều biện pháp phòng ngừa song tham nhũng vẫn
chưa có dấu hiệu giảm mà ngày càng tinh vi, xảo quyệt hơn. Một số biện pháp còn chậm
được triển khai hoặc hiệu quả chưa cao, như thủ tục hành chính vẫn rườm rà, tạo điều kiện
cho cán bộ, công chức lợi dụng để nhũng nhiễu, gây phiền hà, để đòi hối lộ”, ông Nguyễn


Vi phạm việc thực hiện nghĩa vụ của CB, CC trong thi hành công vụ

•

Vi phạm việc thực hiện nghĩa vụ của CB, CC là người đứng đầu