63

CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN HOẠT
ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÔNG TY
TNHH MTV XỔ SỐ KIẾN THIẾT VÀ DVTH ĐỒNG NAI
ĐẾN NĂM 2015
3.1. Định hướng hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại công ty
3.1.1 Phương hướng nhiệm vụ của Công ty trong thời gian tới:
- Mở rộng phát triển kinh doanh bất động sản, xây dựng nhà máy in, xây dựng
hạ tầng khu dân cư, khách sạn, giải trí,…đây là các ngành mới mẽ đối với công ty.
- Lên kế hoạch nhân lực hàng năm để nắm rỏ tình hình hiện tại, để kịp thời
tuyển dụng, bố trí và phân bổ đúng, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các dự án phát
triển trong tương lai.
- Năm 2011: phòng Hành chính-Tổ chức có kế hoạch tuyển dụng khoản 12 người.
- Năm 2012-2015: tuyển 10 người, có trình độ ngành nghề như: xây dựng,
ngành in, công nghệ tin học.., đào tạo một số CBCNV làm việc tại Công ty từ 2-3
năm trở lên (có ý tưởng trung thành) học các các lớp bồi dưỡng về chính trị, quản lý...
- Tăng cường ứng dụng phần mềm về quản lý, công nghệ thông tin, tiếp tục
đổi mới và đa dạng hóa các loại hình xổ số bằng cách mở rộng 5 loại hình xổ số
hiện có gồm xổ số in sẵn, xổ số tự chọn số, xổ số cào, xổ số bóc, xổ số điện toán.
- Đảm bảo doanh thu theo kế hoạch, đạt chỉ tiêu ngân sách và lợi nhuận, phấn
đấu giữ vững thị trường hiện hữu.
3.1.2 Mục tiêu của công ty đến năm 2015
- Thực hiện nhiệm vụ sản xuất và kinh doanh vé số, làm chủ đầu tư các dự án
do chủ sở hữu giao bằng vốn ngân sách, vốn vay, vốn tự có và các nguồn vốn khác.
- Bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu công ty, tối đa hóa hoạt động kinh
doanh trên cả hai mặt: hiệu quả xã hội, hiệu quả kinh doanh.


64


65

đó đưa ra các giải pháp góp phần hoàn thiện hoạt động QT.NNL tại Công ty XSKT
Đồng Nai (Xem kết quả khảo sát ở phụ lục 7 phần Phụ lục).
3.2.1 Hoàn thiện công tác hoạch định quản trị NNL
Kinh nghiệm của nhiều Công ty bạn cho thấy hiện nay đang diễn ra cuộc cạnh
tranh thu hút chất xám và đối với Công ty việc mất chất xám cũng là điều khó tránh
khỏi. Tuy nhiên để hạn chế tình trạng này Công ty cần đưa ra giải pháp hoạch định
NNL hợp lý để thu hút nhân tài nhằm phục vụ cho chính sách và mục tiêu để ra của
Công ty, làm tiền đề cho chiến lược kinh doanh và nhu cầu từ năm 2015 trở đi. Gồm
các giải pháp cơ bản sau:
- Công ty cần phân tích đưa ra mục đích của công việc để xác định nhu cầu bổ
sung và thay đổi NNL của mình như:
Bộ phận phòng ban nào cần bổ sung nhân viên ?
Nhân viên đó thực hiện những công việc gì?
Khi nào công việc đó được hoàn tất?
Công việc được thực hiện tại đâu?
Nhân viên thực hiện công việc như thế nào?
Tại sao phải thực hiện công việc đó?
Để thực hiện công việc đó nhân viên đó phải hội đủ các tiêu chuẩn về phẩm
chất và trình độ nào?
- Trên cơ sở phân tích đó, tổng hợp và đề xuất giải pháp, khắc phục điểm yếu,
phát huy điểm mạnh để Công ty định hướng đối với việc hoạch định công tác quản
lý NNL.
- Tổng hợp chỉ tiêu trong năm, đề xuất chính sách sau: Tuyển dụng, đào tạo,
bố trí dự kiến nghỉ việc, thuyên chuyển, tăng mới do thay đổi tổ chức và thay thế
một số CB-CNV đến tuổi nghỉ hưu theo chính sách.
Tóm lại việc hoạch định và sử dụng NNL chất lượng cao nhằm đáp ứng yêu
cầu phát triển kinh doanh của Công ty không chỉ là biện pháp mang tính kỹ thuật

- Bố trí CB-CNV cần thực hiện trên cơ sở công khai, khách quan và vô tư.
Việc điều động nhân sự đòi hỏi phải đưa đúng người về đúng nơi có nhu cầu, trong
đó bao gồm cả các cán bộ lãnh đạo lẫn các chuyên viên quản lý hành chính, chuyên
viên khoa học - kỹ thuật.


67

- Chế độ điều động và đề bạt cán bộ cần thực hiện trên cơ sở công khai, khách
quan và vô tư. Việc điều động, luân chuyển cán bộ nhằm đưa những người giỏi, có
năng lực về phục vụ trong các phòng ban chủ lực đang khuyết. Trong đó, chế độ đề
bạt phải hợp lý (cả về chức vụ lẫn lương bổng - phúc lợi) để khuyến khích và tạo
niềm tin cho họ ra sức cống hiến, trung thành, hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Thực tế cho thấy việc đào tạo, thu hút, sử dụng NNL phải mang tính chất toàn diện,
đồng bộ. Trong bối cảnh Công ty đang thực hiện chính sách phát triển thêm nghành
nghề kinh doanh, mở rộng thị trường phát triển nhiều loại hình vé số kiến thiết, thì
sự lãnh đạo của Ban giám đốc Công ty giữ vai trò cực kỳ quan trọng. Như vậy, để
thúc đẩy nhanh tiến trình mở rộng thêm ngành nghề hoạt động kinh doanh cần
tuyển dụng ba đội ngũ sau:
- Đội ngũ quản lý Công ty: phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thông thạo
về luật kinh tế, khả năng lãnh đạo, khả năng nhìn xa trông rộng, có khả năng ra
quyết định đúng và kịp thời, có năng lực ngôn ngữ và nhất là có khả năng diễn đạt
tốt.
- Đội ngũ nhân viên văn phòng: Thành thạo các thủ tục về văn bản, pháp lý
các chính sách quy định - pháp chế của nhà nước ban hành, các thủ tục về luật Đất
đai, luật Kinh doanh,.v.v..
- Đội ngũ khoa học, kỹ thuật: bao gồm những chuyên viên kỹ thuật kiểm soát
vé, chuyên viên quản lý phần mềm, bảo trì thiết bị máy móc, thiết kế mẫu và in ấn
thành thạo nghiệp vụ. Đây là lực lượng có khả năng sáng tạo lớn, khả năng ứng
dụng các thành tựu khoa học - kỹ thuật tiên tiến, khả năng giải quyết vấn đề, v.v..

Ban Giám đốc ký duyệt.
- Phương pháp đào tạo yêu cầu học viên tiếp thu kiến thức tại lớp và áp dụng
thực tiển một cách thường xuyên, chính xác vào công việc hiện tại
Trong dự án phát triển thêm ngành nghề mới Công ty cần tập trung đào tạo
hai đối tượng chủ yếu là nhân viên mới vào và nhân viên đang trong quá trình làm
việc có nhu cầu nâng cao năng lực như :
- Đào tạo nhân viên tiếp xúc với khách hàng và đại lý: cần tổ chức đào tạo về
khả năng giao tiếp với khách hàng để nhân viên biết cách nâng cao hình ảnh của


69

Công ty, nắm được tâm lý khách hàng và đại lý, luôn có thái độ hòa nhã và ân cần.
Việc đào tạo này không thể đào tạo tại chỗ mà cho nhân viên tham gia các khoá học
ngắn hạn về tâm lý khách hàng, về khả năng giao tiếp ứng xử với khách hàng.
- Đối với nhân viên kinh doanh cần có kế hoạch lâu dài, thường xuyên, nhằm
nâng cao trình độ về marketing, đào tạo qua hình thức học trực tuyến qua màn hình
chiếu (máy Projector screen), mạng Internet, online,v.v...Vì học trực tuyến đang trở
thành một xu hướng học hiện đại, hấp dẫn. Với sự phát triển của công nghệ thì hiện
nay, các lớp học đó có chi phí rẻ hơn so với các lớp học truyền thống, bên cạnh sự
xuất hiện của nhiều website học miễn phí, linh hoạt về thời gian cũng như cách tiếp
cận khi sử dụng và thuận tiện cho nhân viên bố trí việc học, có thể đáp ứng được
các yêu cầu cụ thể và riêng biệt, với nhiều cấp độ chuyên sâu, luôn đổi mới và phù
hợp với công nghệ và thị trường. Và đào tạo trực tuyến sẽ giúp cho nhân viên có kỹ
năng thuyết trình, giao tiếp năng động, cởi mở chia sẽ công việc, đời sống lẫn nhau
và kỹ năng làm việc chuyên nghiệp.
Để đạt được điều đó, Công ty cần lên kế hoạch tham khảo ưu tiên đối với các
khóa đào tạo tại địa phương (nếu có) liên quan đến nhu cầu đáp ứng đúng công tác
các ngành nghề của Công ty, chọn một địa chỉ đào tạo tin cậy dựa trên các tiêu chí
đã đề ra. Việc chọn dịch vụ đào tạo không dựa trên mức học phí thấp, tránh các

- Được thiết lập trên cơ sở: phù hợp với trình độ đào tạo, phù hợp với thâm
niên công tác, cấp bậc và chức vụ được giao, phù hợp với đặc điểm nghề nghiệp của
từng ngành, tăng tương ứng với sự phát triển kinh tế và sự gia tăng giá cả. Thu nhập
của người lao động cần được bổ sung thêm trong những ngày Lễ - Tết; sinh nhật;
nghỉ mát hàng năm và tăng vượt bậc sau mức thưởng cuối năm. Hiện tại mức
thưởng áp dụng trong Công ty từ hai đến ba tháng lương cho một lao động /năm nếu
hoàn thành kế hoạch trong năm
- Ngoài số ngày nghỉ được hưởng lương (số ngày nghỉ phép quy định của Nhà
nước) tại Công ty Xổ số Kiến thiết Đồng Nai nên áp dụng tăng thêm như: ngày đi
đường, ngày nghỉ việc riêng (có tính lương) hiện là 2 ngày/năm tăng lên 04
ngày/năm tạo cho nhân viên có thêm thời gian giải quyết công việc gia đình, yên
tâm làm việc và nhu cầu nghỉ ngơi khi cần thiết.


71

- Công ty nên áp dụng thời gian làm việc mỗi tuần cho nhân viên được
nghỉ một buổi chiều thứ Bảy, để tham gia các hoạt động xã hội, thời gian thư giản,
vui chơi cùng gia đình, kích cầu cho nền kinh tế.
Về chế độ khen thưởng:
Ngoài khen thưởng tập thể các phòng Ban có những cống hiến tốt, Công ty
nên có các chỉ tiêu khen thưởng đối với nhân viên lâu năm, nhân viên mới, nhân
viên được đào tạo hay có sáng kiến, giải pháp (đột xuất, độc đáo) đem lại lợi ích lớn
cho Công ty, không phân biệt đó là cán bộ quản lý hay nhân viên. Khen thưởng kịp
thời, đúng lúc cho cá nhân để họ phấn đấu, kèm theo quà tặng hay tiền thưởng. Đó
mới thực sự dẫn đến tăng năng suất hiệu quả công việc, lòng trung thành, hoàn
thành nhiệm vụ đạt hiệu quả cao.
- Đối với bộ phận khác nhau thì Công ty đưa ra tiêu chuẩn khác nhau phù hợp
với công việc của từng bộ phận và mang lại lợi ích chung cho Công ty.
- Lựa chọn những nhân viên có khả năng hoàn thành một nhiệm vụ vượt quá

Ví dụ : Tại một doanh nghiệp Nhật Bản, người lãnh đạo phải lo nâng cao đời
sống cho người lao động và điều này ảnh hưởng lớn đến chiến lược phát triển của
doanh nghiệp. Nó cũng liên quan mật thiết đến việc nâng cao chất lượng và năng
suất lao động. Sự thống nhất giữa doanh nghiệp và người làm trong doanh nghiệp
đã tạo cho mọi thành viên sự trung thành cao. Tất cả đều quan tâm đến sự sống còn
của doanh nghiệp, do đó dẫn đến sự tăng trưởng cao. Văn hóa doanh nghiệp kiểu
Nhật đã tạo cho công ty một không khí làm việc như trong một gia đình.
Có thể nói, Văn hoá doanh nghiệp là nhằm tạo ra quy tắc ứng xử cho doanh
nghiệp mà không phải tạo ra tác dụng chỉ đạo. Cách làm này không chỉ có tác dụng
thúc đẩy cho doanh nghiệp mình thực hiện được phương thức kinh doanh "lấy con
người làm trung tâm", mà còn làm cho năng lực phát triển sản phẩm và năng lực
đoàn kết hiệp đồng tập thể của doanh nghiệp trở nên phồn vinh, tăng thêm sự gắn
bó của nhân viên với doanh nghiêp, nâng cao hiệu quả kinh doanh.
Đối với Công ty Xổ số Kiến thiết Đồng Nai với mô hình hoạt động kinh doanh
vé số “ ích nước lợi nhà” thì mục đích "vì khách hàng - vì trách nhiệm với Đất nước
- vì Người lao động" chính là những đặc trưng cần có của Văn hoá doanh nghiệp tại
Công ty :


73

- Vì khách hàng: Khách hàng quyết định sự tồn tại và phát triển của Công ty.
Vì vậy Công ty có chính sách ưu đãi đối với các đại lý, người bán trực tiếp và người
mua để có được sự tín nhiệm của Khách hàng. Cần có thêm hệ thống quản lý chất
lượng phù hợp tiêu chuẩn như: hệ thống quản lý theo TCVN ISO 9001-2008.
- Vì trách nhiệm với đất nước: Tham gia vào các hoạt động nhân đạo như: các
quỹ tài trợ cho các học sinh nghèo học giỏi ở các Trường học vùng sâu - vùng xa,
xây dựng trường học, cơ sở hạ tầng, nhà tình nghĩa,v.v.. Thực hiện các nghĩa vụ
như: nộp thuế, đóng góp bảo vệ môi trường và tôn trọng thuần phong mỹ tục quốc
gia…

đủ trình độ, tài năng, nhân viên sẽ có cơ hội học các kỹ năng mới, tạo các mối quan
hệ bên ngoài và thăng tiến trong sự nghiệp. Với mục tiêu giúp nhân viên có cơ hội
trau dồi thêm kinh nghiệm công tác, nhà quản lý có thể yêu cầu nhân viên sử dụng
một công nghệ mới, hoặc giao cho họ phụ trách nhóm các khách hàng có trình độ
cao. Biết cách giao nhiệm vụ vượt quá khả năng một cách hợp lý, phương pháp này
sẽ trở thành một thứ công cụ quản trị quý giá.
Các quản trị cấp cao hiểu rõ tầm quan trọng của việc mở rộng và phát triển
NNL vì tương lai của doanh nghiệp. Trong quá trình này, các nhà quản trị như
những người thuyền trưởng trên một con tàu, còn đội ngũ nhân viên là các thuyền
viên. Chỉ cần một vài thuyền viên cảm thấy bất bình thì chiếc tàu sẽ gặp trục trặc,
thậm chí có thể bị chìm giữa đại dương bao la.
- Để quản lý hiệu quả khuyến khích và duy trì NNL, các yếu tố quan trọng
Công ty cần có là:
+ Hệ thống đánh giá công bằng : ngày nay một số doanh nghiệp đã trả lương
theo năng lực và hiệu quả công việc, nhưng nhiều khi lại không có được tiêu chuẩn
kết quả công việc của nhân viên, dẫn đến mỗi khi đánh giá nhận xét một nhân viên
sau mỗi kỳ hoặc năm là làm cho nhà quản lý thấy khó khăn khi tự mình nhận xét
cho nhân viên đó, bởi vì doanh nghiệp chưa có tiêu chí rõ ràng, nếu đánh giá toàn
tốt thì không thể giải trình với cấp trên được “tại sao nhân viên tốt mà không hoàn
thành mục tiêu?” và nếu đánh giá nhân viên không đạt thì không biết giải thích với
nhân viên như thế nào. Thường các nhà quản lý lựa chọn cách đánh giá nhân viên


75

đồng đều “khá- tốt” nhưng như vậy lại thiếu sự công bằng và không đúng như mục
đích đánh giá
+ Hệ thống trả công công bằng: Một vấn đề khác rất cần sự công bằng trong
quản lý NNL là tiền lương và tiền thưởng. Sự công bằng về lương, thưởng sẽ giúp
kích thích tinh thần phấn đấu của các nhân viên, giúp họ thể hiện được toàn bộ năng

của sự hợp tác tốt đẹp, giúp doanh nghiệp vươn tới những mục tiêu to lớn hơn. Đó
là nguồn lực chính có chức năng suy nghĩ, có khả năng hoặc tiềm năng không giới
hạn để tận dụng tốt nhất các nguồn lực quan trọng khác. Khi sử dụng tốt nguồn lực
này, mọi vấn đề hầu như sẽ được giải quyết, trong đó có việc nâng cao năng suất và
chất lượng của doanh nghiệp .
Môi trường làm việc trong tương lai sẽ ngày càng linh hoạt hơn. Các thế hệ trẻ
có xu hướng đặt ra nhiều yêu cầu và đòi hỏi hơn đối với các chủ doanh nghiệp,
trong đó có yêu cầu áp dụng chế độ giờ giấc làm việc linh hoạt để họ có thể cân
bằng giữa công việc và cuộc sống. Trừ những công việc đặc biệt đòi hỏi người lao
động phải có mặt ở nơi làm việc trong một thời gian nhất định, các chuyên gia nhân
sự khuyên rằng các doanh nghiệp nên nghĩ về các giải pháp tạo ra một môi trường
làm việc linh hoạt. Cho phép nhân viên làm việc từ xa hiển nhiên có đủ cả cái được
và cái mất, vì vậy các doanh nghiệp cần cân nhắc dựa trên chiến lược kinh doanh
của riêng mình. Tuy nhiên, xu hướng chung là các doanh nghiệp áp dụng thành
công cơ chế làm việc linh hoạt sẽ có nhiều lợi thế
3.2.6 Hoàn thiện bộ phận kế hoạch kinh doanh, thành lập phòng nghiên
cứu phát triển và phòng Công nghệ thông tin
+ Hoàn thiện bộ phận kế hoạch kinh doanh: Thị trường là nơi cạnh tranh
khốc liệt, do đó để góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, sắp tới Công ty mở rộng
thêm các loại hình xổ số như: xổ số qua mạng; xổ số điện toán,.v.v…Hiện đang
hoạt động kinh doanh chủ yếu là mặt hàng vé số truyền thống và chỉ trực tiếp phân
phối vé cho các đại lý cấp nhất định. Chính vì thế việc tìm hiểu nghiên cứu thị
trường, nâng cao giá trị hình ảnh của Công ty trong lòng khách hàng là rất quan
trọng, nhưng công tác này còn yếu trong việc tìm kiếm mở rộng địa bàn ở các vùng
lân cận và vùng sâu vùng xa đem sản phẩm của mình đến khách hàng. Phòng Kinh
doanh cần được nâng lên là phòng Marketing, cần bổ sung thêm một số nhân viên
chuyên môn về Marketing để làm công việc về nghiên cứu thị trường tìm đối tác


77



78

các Công ty không chấp hành và theo văn bản của Bộ Tài chính việc ấn định doanh
số phát hành và mệnh giá vé làm hạn chế việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch hoạt
động kinh doanh xổ số cũng ảnh hưởng đến sự phát triển và duy trì nguồn nhân lực
của Công ty trong tương lai.
Để hoạt động xổ số kiến thiết của toàn khu vực miền Nam nói chung và của
Công ty nói riêng được thuận lợi, đạt hiệu quả cao. Hội đồng XSKT khu vực miền
Nam cần kiến nghị với Bộ Tài Chính một số vấn đề sau:
- Đề nghị cho Công ty tuỳ theo tình hình được xây dựng kế hoạch phát hành
hàng kỳ, tháng hoặc năm.
- Xem xét sửa đổi quy định về mệnh giá vé số truyền thống theo hướng không
hạn chế (vì hiện các Công ty chỉ được phát hành vé mệnh giá 5.000 đồng và mệnh
giá 10.000 đồng), theo tình hình thực tế của thị trường trong từng giai đoạn cụ thể .
- Muốn phát triển thị trường xuống các vùng sâu vùng xa cần phải qui định lại
cơ chế sao cho phù hợp tức là tăng cơ chế để cạnh tranh. Tuy nhiên, đặc thù của
ngành vé số kiến thiết là “ích nước lợi nhà” nên việc qui định cơ chế cần phải thống
nhất (qui định của Bộ Tài Chính) để tránh việc cạnh tranh không lành mạnh bung ra
cơ chế quá cao sẽ làm thất thu ngân sách nhà nước. Vì vậy để khắc phục nguy cơ
cạnh tranh bằng cơ chế, Công ty cần kiến nghị với Bộ tài chính có một chính sách
qui định thống nhất mức hoa hồng phát hành cho tất cả các Công ty Xổ số Kiến
thiết sao cho đảm bảo mức sống cho người bán vé (các đại lý) mà ngân sách không
bị thất thu.
- Đề nghị Bộ Tài chính tổ chức cho các lớp học về ngành vé số, tổ chức cho
các Công ty tham quan, học tập kinh nghiệm về quản lý quy trình làm việc cũng
như hoạt động kinh doanh xổ số, nghiên cứu các loại hình xổ số mới, hiện đại ở một
số nước phát triển.
3.3.2 Về phía công ty

với khách hàng của tổ chức
- Phân định rõ trách nhiệm và quyền hạn đối với các nhân viên.
- Sử dụng hiệu quả thời gian và nguồn lực.
- Giảm thiểu lãng phí.
- Đảm bảo tính thống nhất và khả năng truy tìm nguồn gốc sản phẩm và dịch vụ.
- Nâng cao đạo đức và động cơ làm việc.


80

Kết luận chương 3
Một tổ chức hoạt động kinh doanh luôn cần tới những nguồn lực quan trọng
như: nhân lực, tài chính, thiết bị, cơ sở hạ tầng, thông tin, thời gian, thương hiệu.
Trong số những nguồn lực quan trọng được kể trên thì nguồn nhân lực thường được
đề cập tới một cách thận trọng nhất. Trong nền kinh tế tri thức, trình độ công nghệ
và môi trường văn hóa xã hội ngày càng phát triển càng nhiều thì các doanh nghiệp
coi NNL là nguồn lực quan trọng hàng đầu mà trong Chương 3 tác giả đã đề xuất
một số giải pháp sau:
Giải pháp về hoạch định bộ máy tổ chức
Giải pháp đảm bảo số lượng nhân sự và cơ cấu
Giải pháp về nâng cao chất lượng trình độ chuyên môn cho nguồn nhân lực
Giải pháp về phát triển và yếu tố duy trì động viên
Giải pháp thành lập thêm các bộ phận như: phòng nghiên cứu phát triển,
phòng công nghệ thông tin. Và mỗi nhóm giải pháp được phân rõ ra cụ thể với
nhiều giải pháp khác nhau, nhưng có liên hệ với nhau và được triển khai đồng bộ
đảm bảo toàn diện cả hệ thống giải pháp nhằm :
- Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực nhằm tăng năng suất lao động và nâng
cao tính hiệu lực của tổ chức.
- Đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân viên, tạo điều kiện cho nhân viên
được phát huy tối đa các năng lực cá nhân, được khuyến khích, động viên nhiều