Báo cáo thực tập

PHẦN I . BÁO CÁO CHUNG

A. PHẦN MỞ ĐẦU

Để đào tạo ra những cán bộ giỏi trong tương lai, không chỉ có tri thức, mà cần
có kỹ năng nghề nghiệp, thực hiện học đi đôi với hành, lý luận gắn với thực
tiễn, thì hàng năm Học viện Báo chí và Tuyên truyền tổ chức cho sinh viên
năm thứ tư tiến hành đợt thực tập. Thực tập là hoạt động rất cần thiết và quan
trọng với mỗi sinh viên, đó là hoạt động thực tế để mỗi sinh viên tự tìm hiểu
và hoàn thiện về kỹ năng làm việc của mình. Mục đích của đợt thực tập là để
sinh viên tìm hiểu về chức năng, nhiệm vụ, những hoạt động chung của uỷ
ban nhân dân xã Nga Tân, và về tình hình kinh tế - xã hội của xã nơi sinh viên
đến thực tập. Đồng thời tiếp cận cách thức, phương pháp làm việc của cán bộ
nơi sinh viên thực tập. Tuy nhiên, đây mới chỉ là quá trình tìm hiểu để có
những nhận thức ban đầu về thực tế làm việc của Uỷ ban nhân dân xã Nga
tân, từ đó giúp sinh viên có được những cơ sở quan trọng cho quá trình làm
việc sau này.
Thực hiện quyết định về việc cử đoàn sinh viên đi thực tập của Giám đốc Học
Viện Báo Chí và Tuyên Truyền ngày 14 tháng 2 năm 2012. Được sự đồng ý
của Uỷ ban nhân dân xã Nga tân , em được phân công về thực tập tại Ủy Ban
nhân dân xã Nga tân, huyện Nga sơn, tỉnh Thanh hoá. Đoàn gồm 01 sinh
viên: Nguyễn Thị Huế.
Trong thời gian thực tập tại Uỷ ban nhân dân xã Nga tân, huyện Nga sơn tỉnh
Thanh Hóa, từ ngày 05/3/2012 đến ngày 28/4/2012. Em đã thực hiện nghiêm
túc những nội dung, mục tiêu và kế hoạch đề ra. Bản thân em được anh
Nguyễn Văn Dũng - Văn Phòng uỷ ban nhân dân xã phân công vào tại văn
phòng uỷ ban nhân dân xã. Để có kiến thức và kết quả thực tế ngày hôm nay,
trước hết em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Nhà NướcPháp Luật, Học Viện Báo Chí và Tuyên Truyền đã giảng dạy và trang bị cho


+ Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, dự toán và quyết toán ngân sách hàng
năm và quỹ dự trữ của xã, trình HĐND quyết định.
+ Kế hoạch đầu tư các công trình trọng điểm trình HĐND.
+ Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính, để giải quyết các vấn đề cấp bách
trình HĐND quyết định.
+ Các biện pháp thực hiện Nghị quyết của HĐND về kinh tế - xã hội, thông
qua báo cáo của UBND trước khi trình HĐND.
+ Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn và việc
tách xã, thôn .
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
2.1. Trong lĩnh vực kinh tế
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân
dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức
thực hiện kế hoạch đó;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách
địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều
chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngân
sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ
ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà
nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã, thị trấn
và báo cáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

3


Báo cáo thực tập


Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

4


Báo cáo thực tập

về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy
định;
- Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao thông
và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp luật;
- Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao
thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật.
2.4. Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể thao:
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục của địa phương. Phối hợp
các trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi. Tổ chức thực hiện
các lớp bổ túc văn hoá, lớp xoá mù chữ cho người trong độ tuổi.
- Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu giáo,
trường mầm non tại địa phương; Phối hợp UBND huyện quản lý trường tiểu
học, trung học cơ sở trên địa bàn.
- Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số kế hoạch hoá gia đình;
vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh, phòng chống dịch bệnh;
- Xây dựng phong trào, tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao, văn
hoá, lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử, văn hoá, danh lam, thắng
cảnh ở địa phương theo quy định Pháp luật.
- Thực hiện các chính sách đối với thương binh – liệt sĩ và người có công.
- Tổ chức thực hiện các hoạt động từ thiện, nhân đạo, vận động giúp đỡ gia
đình khó khăn, người già cô đơn, trẻ em tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương
tựa, tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách xã
hội

pháp luật.
3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của uỷ ban nhân dân xã Nga tân.
a.Cán bộ có các chức vụ sau đây( 10 chức vụ, tối đa 12 người)
- Bí thư Đảng ủy (kiêm nhiệm chức vụ Chủ tịch HÐND);
- 01 Phó bí thư Thường trực Đảng ủy;
- 01 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân;
- 01 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân;
- Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc;
- Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
- Chủ tich Hội Liên hiệp Phụ nữ;
- Chủ tịch Hội Nông dân;
- Chủ tịch Hội Cựu chiến binh.

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

6


Báo cáo thực tập

b. Công chức có các chức danh sau đây (7 chức danh, 10 người)
- Trưởng Công an;
- Chỉ huy Trưởng Quân sự;
- 01 Công chức Địa chính – Tài nguyên và môi trường;
- 01 Công chức Tài chính – kế toán;
- 02 Công chức Văn hóa – Xã hội, trong đó 01 công chức phụ trách Văn hóa –
Xã hội, 01 công chức phụ trách Lao động – TBXH;
- 02 Công chức Tư pháp – Hộ tịch: trong đó 01 công chức phụ trách Tư pháp,
tuyên truyền và tư vấn pháp luật, thẩm định văn bản pháp luật do xã ban

II. Nhật ký thực tập
NHẬT KÝ THỰC TẬP
(Từ ngày 14/3 đến ngày 06/5/2011)
Thứ

Ngày tháng

Nội dung công việc

Tuần 1
Sinh viên thực tập đến Ủy ban nhân dân Xã Nga tân,
gặp anh Nguyễn Văn Dũng - văn phòng uỷ ban nhân
Thứ

5/3/2012

hai

dân xã Nga tân. Đưa giấy giới thiệu của trường cùng
các giấy liên quan.
Sau đó chúng em được giới thiệu tìm hiểu các phòng
ban trong cơ quan.
Sinh viên thực tập đến Ủy ban nhân dân Xã Nga tân,
gặp anh Nguyễn Văn Dũng - văn phòng uỷ ban nhân
dân xã Nga tân.
Em được phân công vào văn phòng uỷ ban nhân dân
Xã Nga tân, do anh Nguyễn Văn Dũng - văn phòng

Thứ
ba

ban nhân dân xã Nga Tân. Các văn bản quy phạm
phạm pháp luật liên quan đến công tác văn phòng.
Đọc báo cáo về đặc điểm, tình hình kinh tế xã hội xã

Thứ

9/3/2012

Nga tân.

sáu
Thứ

10/3/2012

Nghỉ

bảy
Chủ

11/3/2012

Nghỉ

12/3/2012

Đọc báo cáo về đặc điểm, tình hình kinh tế xã hội xã

nhật
Tuần 2

năm
Thứ
sáu
Thứ
bảy

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

9


Báo cáo thực tập

Chủ

18/3/2012

Nghỉ

19/3/2012

Tìm hiểu cơ cấu tổ chức các bộ, cách thức làm việc

20/3/2012

của văn phòng.
Tìm hiểu cơ cấu tổ chức các bộ, cách thức làm việc

nhật
Tuần 3


bảy
Chủ

25/3/2012

Nghỉ

26/3/2012

Sau khi đến cơ quan thì em được anh Nguyễn văn

năm
Thứ

nhật
Tuần 4
Thứ
hai
Thứ

Dũng hướng dẫn soạn văn bản, giấy tờ của cơ quan.
27/3/2012

Đọc tài liệu.

ba
Thứ tư 28/3/2012

Đọc tài liệu.



Báo cáo thực tập

Tuần 5
Thứ

2/4/2012

Đọc tài liệu.

3/4/2012

Phô tô, đánh máy các văn bản của Phòng.
Đọc tài liệu.

ba
Thứ tư 4/4/2012

Phô tô, đánh máy các văn bản của Phòng.
Đọc tài liệu

Thứ

5/4/2012

Đọc tài liệu, văn bản về chức năng của văn phòng uỷ

năm
Thứ

hai
Thứ

vào sổ các văn bản đi, đến
10/4/2012

Đọc tài liệu.

ba

Phô tô, đánh máy các văn bản của Phòng.

Thứ tư 11/4/2012

Đọc tài liệu

Thứ

12/4/2012

Đọc tài liệu

13/4/2012

Đọc báo cáo về đặc điểm, tình hình kinh tế xã hội xã

sáu
Thứ

14/4/2012

17/4/2012

Đọc tài liệu

hai
Thứ

ba
Thứ tư 18/4/2012

Đọc báo cáo về đặc điểm, tình hình kinh tế xã hội

Thứ

19/4/2012

xã Nga tân.
Đọc báo cáo về đặc điểm, tình hình kinh tế xã hội

năm
Thứ

20/4/2012

xã Nga tân.
Đọc tài liệu

sáu
Thứ


Nghỉ ở nhà làm báo cáo thực tập
Thứ

27/4/2012

sáu

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

12


Báo cáo thực tập

Thứ
bảy

28/4/2012

Xin bản nhận xét cá nhân cùng giấy tờ liên quan đã
đóng dấu;
Gửi lời cảm ơn đến các cô chú, anh chị trong cơ
quan.
Tổ chức liên hoan chia tay kết thúc đợt thực tập tại
Uỷ ban nhân dân xã Nga tân.

III. Một số kiến nghị đề xuất
Sau tám tuần thực tập tại uỷ ban nhân dân xã Nga tân, em đã được học tập và
làm việc trong cơ quan hành chính Nhà nước, được sự giúp đỡ, chia sẽ kinh
nghiệm của các anh chị trong cơ quan, được tìm hiểu và tham gia một số công

ngộ sao cho cán bộ yên tâm làm việc.
Cần điều chỉnh tác phong, lề lối làm việc của cán bộ công nhân viên chức
trong cơ quan để uỷ ban nhân dân xã nga tân hoạt động có quy củ hơn.
Về phía nhà trường: Em mong nhà trường tạo điều kiện hơn nữa cho sinh
viên đi thực tế nhiều hơn, để từ đó sinh viên có thể tiếp thu những kiến từ
thức thực tế, đó cũng là một cách tạo bước đệm vững chắc cho sinh viên trước
khi ra trường
C. PHẦN KẾT LUẬN
Trong thời gian thực tập từ ngày Từ ngày 5/3/ 2012 đến ngày 28/ 4/ 2012,
thực hiện đúng mục đích, yêu cầu của trường và của khoa, thực tập tại Uỷ ban
nhân dân xã Nga Tân em đã chấp hành đầy đủ các yêu cầu đã đề ra và thực
hiện nghiêm túc sự quản lý của Uỷ ban nhân dân xã Nga Tân nơi em thực tập.
Với sự nỗ lực của bản thân, em đã tích lũy được nhiều kiến thức thực tế bổ ích,
tạo cơ sở cho công việc sau này. Tuy nhiên, do khả năng tiếp thu có hạn, do thời
gian thực tập không nhiều và còn nhiều bỡ ngỡ với môi trường mới nên em chưa
đáp ứng đầy đủ được các yêu cầu mà khoa đã đề ra. Cũng do đó mà bản báo cáo
thực tập của em vẫn còn những thiếu sót nhất định. Em kính mong các thầy cô
chỉ bảo để em có sự chuẩn bị tốt hơn cho sau này.
Em xin chân thành cảm ơn !
PHẦN II. ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU.
Một số vấn đề về công tác tiếp dân, thực trạng của công tác tiếp dân tại
xã Nga Tân.
A-PHẦN MỞ ĐẦU.
1.Lý do chọn đề tài .

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

14



2.Mục đích nghiên cứu.

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

15


Báo cáo thực tập

Nghiên cứu nhằm đánh giá đúng thực trạng mức độ tiếp dân của xã Nga
tân . Đồng thời thấy được những tồn tại, hạn chế rồi qua đó đưa ra những giải
pháp, kiến nghị để nâng cao hơn nữa công tác tiếp dân của xã Nga tân.
3.Phương pháp nghiên cứu.
Sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, phân tích tổng hợp, thống kê
các tài kiệu sách báo liên quan, so sánh đánh giá.
4.Kết cấu đề tài.
Đề tài gồm 3 chương:
Chương I: Một số lý luận chung của quản lý xã hội trong công tác tiếp dân,
thực trạng của công tác tiếp dân tại xã Nga Tân.
Chương II:Thực trạng công tác tiếp dân tại xã Nga Tân.

Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác tiếp dân
tại xã Nga tân
B- NỘI DUNG.
Chương I: Một số lý luận chung của quản lý xã hội trong công tác tiếp
dân, thực trạng của công tác tiếp dân tại xã Nga Tân.
1.Khái niệm công tác tiếp dân.
- Tiếp dân là một nhiệm vụ quan trọng của cơ quan hành chính các cấp. Tiếp
công dân là khâu đầu tiên trong chu trình giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh của người dân với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, qua đó

cho công dân biết theo đúng thời hạn quy định của pháp luật về giải quyết
khiếu nại, tố cáo của công dân.
- Hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo đúng chính sách,
pháp luật, đúng cơ quan có thẩm quyền để xem xét, giải quyết.
II. Các quy định pháp luật về công tác tiếp dân.
Để việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng pháp luật, góp
phần phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích
của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức. Ngày
2 tháng 12 năm 1998, Quốc Hội đã thông qua Luật khiếu nại, tố cáo có hiệu
lực thi hành năm 1999. Luật khiếu nại, tố cáo 1998 thay thế cho Pháp lệnh
khiếu nại, tố cáo của công dân ngày 7 tháng 5 năm 1991.
Từ ngày 01/01/1999 đến nay luật khiếu nại tố cáo đã được sửa đổi bổ sung 2
lần, lần thứ nhất là kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoá XI, thông qua ngày
15/06/2004, và lần thứ hai vào kỳ họp thứ 8 Quốc hội khoá XI, thông qua
ngày 29/11/2005. Luật khiếu nại, tố cáo là văn bản quy phạm pháp luật do
Quốc hội ban hành, quy định cụ thể quyền khiếu nại của cá nhân, cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thẩm quyền; quy định việc tiếp công dân, việc quản lý, giám

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

17


Báo cáo thực tập

sát công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, khen thưởng và xử lý vi phạm trong
việc giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Luật khiếu nại, tố cáo năm 1998 được ban hành đã tạo điều kiện thuận lợi để
công dân thực hiện một trong những quyền cơ bản của mình, phát huy dân
chủ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, cá nhân; đồng thời tạo cơ


Báo cáo thực tập

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giải quyết đơn khiếu nại
thuộc thẩm quyền quy định tại Điều 19 của Luật Khiếu nại - Tố cáo đã được
sửa đổi, bổ sung năm 2005 và Điều 10 của Nghị định số 136/2006/NĐ-CP
của Chính phủ.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giải quyết đơn tố cáo về hành
vi vi phạm pháp luật của người do mình quản lý trực tiếp.
- Thủ trưởng cơ quan nhà nước có trách nhiệm định kỳ tiếp công dân theo quy
định tại Điều 76 của Luật Khiếu nại, tố cáo; lịch tiếp công dân phải được
thông báo công khai cho công dân biết.
- Ngoài việc tiếp công dân theo định kỳ, Thủ trưởng cơ quan nhà nước phải
tiếp công dân khi có yêu cầu khẩn thiết.
- Đối với những khiếu nại thuộc thẩm quyền mà vụ việc rõ ràng, cụ thể, có cơ
sở giải quyết thì khi tiếp công dân, Thủ trưởng cơ quan nhà nước phải trả lời
ngay cho công dân biết; nếu vụ việc phức tạp cần nghiên cứu, xem xét thì
phải nói rõ thời hạn giải quyết, người cần liên hệ tiếp để biết kết quả giải
quyết.
- Việc tiếp công dân của Thủ trưởng cơ quan nhà nước phải được ghi vào sổ
tiếp công dân và được lưu giữ tại nơi tiếp công dân.
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tiếp công dân
tại trụ sở Uỷ ban ít nhất 2 buổi trong tuần, không kể các trường hợp phải tiếp
theo yêu cầu khẩn thiết.
2. Lịch tiếp dân.
Tại nơi tiếp công dân phải niêm yết lịch tiếp công dân, nội quy tiếp công dân.
Lịch tiếp công dân phải được ghi cụ thể thời gian, chức vụ người tiếp công
dân. Nội quy tiếp công dân phải ghi rõ trách nhiệm của người tiếp công dân,
quyền và nghĩa vụ của người đến khiếu nại, tố cáo.
3. Người có trách nhiệm tiếp dân

dẫn mà đôi khi còn đòi hỏi bản lĩnh chính trị để đấu tranh các tư tưởng ngoại
lai, sai trái, đi ngược với mục tiêu của Đảng .Các cơ quan khác của nhà nước
căn cứ vào quy định của luật khiếu nại, tố cáo, các luật sửa đổi bổ sung một
số điều của luật tố cáo liên quan đến ngành, lĩnh vực của mình quản lý để bố
trí thời gian tiếp công dân.
Người tiếp công dân phải có sổ để ghi chép, theo dõi việc tiếp công dân; yêu
cầu công dân đến khiếu nại, tố cáo xuất trình giấy tờ tùy thân, trình bày trung
thực sự việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo; trong
trường hợp có nhiều người đến khiếu nại, tố cáo về cùng một nội dung thì yêu
cầu họ cử đại diện trực tiếp trình bày nội dung sự việc.
4. Nơi tổ chức tiếp dân.

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

20


Báo cáo thực tập

Việc tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, đưa đơn khiếu nại, tố cáo được tiến
hành tại nơi tiếp công dân.
Cơ quan nhà nước phải bố trí nơi tiếp công dân thuận tiện, bảo đảm các điều
kiện để công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên
quan đến khiếu nại, tố cáo được dễ dàng, thuận lợi.
Việc tổ chức tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước tại trụ sở tiếp
công dân ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh thực hiện theo Quy chế tổ chức
tiếp công dân ban hành kèm theo Nghị định số 89/CP ngày 07 tháng 8 năm
1997 của Chính phủ.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bố trí địa điểm chung để Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại diện tổ chức chính trị tiếp

tiếp công dân và được lưu trữ tại nơi tiếp công dân.
- Theo Điều 76 của Luật khiếu nại, tố cáo 1998, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các cấp, thủ trưởng cơ quan khác của Nhà nước có trách nhiệm trực tiếp tiếp
công dân theo quy định sau đây:
+ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, mỗi tuần ít nhất một ngày.
+ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, mỗi tháng ít nhất hai ngày.
+ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, mỗi tháng ít nhất một ngày.
+ Thủ trưởng các cơ quan khác của Nhà nước, mỗi tháng ít nhất một ngày.
- Thanh tra nhà nước các cấp, các cơ quan khác của Nhà nước có trách nhiệm
tổ chức tiếp công dân thường xuyên theo quy định của pháp luật.
6. Trách nhiệm của người tiếp dân.
- Theo Điều 77 Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998 thì người tiếp công dân có
trách nhiệm:
+ Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố
cáo;
+ Hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo;
+ Giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích của người tố cáo khi người tố cáo yêu
cầu.
- Người tiếp công dân phải có sổ để ghi chép, theo dõi việc tiếp công dân; yêu
cầu công dân đến khiếu nại, tố cáo xuất trình giấy tờ tùy thân, trình bày trung
thực sự việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo; trong
trường hợp có nhiều người đến khiếu nại, tố cáo về cùng một nội dung thì yêu
cầu họ cử đại diện trực tiếp trình bày nội dung sự việc.
- Việc xử lý khiếu nại, tố cáo tại nơi tiếp công dân được tiến hành như sau:
+ Đối với đơn khiếu nại thì xử lý theo quy định tại Điều 6 Nghị định
136/2006/NĐ-CP; trong trường hợp công dân đến khiếu nại trực tiếp mà vụ
việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan mình thì người tiếp
công dân hướng dẫn họ viết thành đơn hoặc ghi lại nội dung khiếu nại và yêu

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

+ Trường hợp có nhiều người đến nơi tiếp công dân để khiếu nại, tố cáo cùng
một nội dung phải cử đại diện để trình bày với cán bộ tiếp công dân.
8. Những hành vi nghiêm cấm tại nơi tiếp công dân.
- Theo Điều 79 của Luật khiếu nại, tố cáo:
+ Nghiêm cấm việc cản trở, gây phiền hà, sách nhiễu đối với công dân đến
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

23


Báo cáo thực tập

+ Nghiêm cấm việc gây rối trật tự ở nơi tiếp công dân, vu cáo, xúc phạm uy
tín, danh dự của cơ quan nhà nước, người thi hành nhiệm vụ, công vụ.
- Công dân không được lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây rối trật tự ở
nơi tiếp công dân, vụ cáo, xúc phạm cơ quan Nhà nước, người thi hành công
vụ và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về những nội dung khiếu nại, tố
cáo của mình.
- Nghị định 136/2006/NĐ-CP còn quy định rõ đối với những người đến khiếu
nại, tố cáo có hành vi gây rối, làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự công cộng,
ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan nhà nước, của cá nhân có
trách nhiệm hoặc có hành vi khác vi phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo thì Thủ
trưởng cơ quan nhà nước, người phụ trách trụ sở tiếp công dân yêu cầu cơ
quan Công an phụ trách địa bàn có biện pháp xử lý theo quy định của pháp
luật.
Thủ trưởng cơ quan nhà nước có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Thủ
trưởng cơ quan Công an trong việc bảo đảm trật tự, an toàn nơi tiếp công dân.
Ủy ban nhân dân cấp xã, Công an tại các địa phương có trách nhiệm bảo vệ

thuẫn, vướng mắc, hạn chế phát sinh thành khiếu kiện.
Bên cạnh đó, nếu tiếp công dân theo định kỳ không những giải quyết được
những thắc mắc, khiếu kiện của người dân, từ đó người đứng đầu nắm bắt
được mà kịp thời sửa chữa tránh sai sót lớn không đáng có xảy ra. Đồng thời,
qua đó tìm hiểu được những nguyên nhân của vướng mắc mà có biện pháp,
khắc phục tháo gỡ, nhất là nắm bắt được những việc làm sai trái, tham mưu
không đúng quy định và sách nhiễu, tham nhũng của cán bộ dưới quyền. Bên
cạnh đó, qua việc tiếp công dân người đứng đầu địa phương, đơn vị, nhất là
người đứng đầu chính quyền các cấp có cơ hội gần dân, tiếp xúc trực tiếp với
nhân dân mà nắm bắt được những tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của nhân
dân mà có cách nhìn nhận tổng thể, khách quan trong việc giải quyết các vấn
đề chính trị, kinh tế-xã hội, an ninh-quốc phòng . và quan trọng hơn nữa là từ
đó mà hoạch định được những kế hoạch, chiến lược điều hành, quản lý xã hội
một cách đúng đắn phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị
mình.
PHẦN 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TIẾP DÂN
TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGA TÂN.
I. Một vài nét khái quát về Ủy ban nhân dân xã Nga tân .
Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội của ủy ban nhân dân xã Nga
tân

Nguyễn Thị Huế - QLXHK28

25