I. PHẦN MỞ ĐẦU
Ngày nay, Đảng và Bác đã thực hiện rất tốt công tác dân vận để vận động
quần chúng, tập hợp quần chúng đi theo cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh với
tư tưởng “Lấy dân là gốc” ,đặc biệt để tập hợp, lôi cuốn nhân dân đi theo cách
mạng, Người rất coi trọng công tác Dân vận. Người chỉ rõ tầm quan trọng của
công tác dân vận: “Lực lượng của dân rất to, việc dân vận rất quan trọng. Dân
vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công” (Bài
báo Dân vận viết ngày 15/10/1949) Trong sự nghiệp đổi mới của đất nước hiện
nay, tình hình trong nước và thế giới diễn biến có nhiều thuận lợi nhưng còn khó
khăn phức tạp cần phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân, tập họp lực lượng, huy
động mọi tiềm năng vật chất và trí tuệ của dân tộc mới có thể giành thắng lợi.
Với những âm mưu thủ đoạn thâm độc và tinh vi, các thế lực thù địch
trong và ngoài nước đã và đang ráo riết hoạt động nhằm gây mất ổn định chính
trị, chia rẽ Đảng với nhân dân. Tình hình đó đòi hỏi Đảng ta phải gắn bó chặt
chẽ với nhân dân, thực hiện chính sách đại đoàn kết dân tộc, kiên quyết làm thất
bại mọi âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch.
Chính yêu cầu đòi hỏi tính cấp thiết về công tác dân vận của toàn bộ hệ
thống chính trị trong tình hình mới. Cho nên, việc tăng cường lãnh đạo công tác
dân vận là một trong những vấn đề được các cấp bộ Đảng từ Trung ương đến cơ
sở quan tâm nhằm vận dụng đúng đắn những tư tưởng của Hồ Chí Minh trong
tăng cường xây dựng mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng với Dân; thực hiện
đại đoàn kết toàn dân tộc trong tình hình mới hiện nay.
Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề, tôi chọn đề tài “ Nâng cao
chất lượng công tác vận động quần chúng của đảng bộ cơ sở đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ trong giai đọạn hiện nay” để đi khảo sát thực tế ở cơ sở.
Mục đích của đề tài nhằm vận dụng những cơ sở lý luận đã được học tập
cộng với kết quả khảo sát thực tiễn tình hình địa phương để đi sâu nghiên cứu
vai trò lãnh đạo của cấp ủy cơ sở về công tác dân vận, tìm ra những nguyên nhân
khách quan, chủ quan tác động đến đời sống quần chúng nhân dân để đề ra
1
Trang 1

vậy từ Các-Mác, Ph.Ăng-ghen đến V.I.Lênin đều chỉ ra rằng: các Đảng cộng sản
phải làm công tác vận động quần chúng. Giai cấp công nhân – giai cấp lãnh đạo
cách mạng phải vận động, thuyết phục để giành lấy sự đồng tình, giành lấy sự
ủng hộ của đa số nhân dân lao động trong cuộc đấu tranh cách mạng của mình
Về tư tưởng “trọng dân”, “thân dân”, nghiên cứu lịch sử cho thấy từ
“dân” xuất hiện từ rất sớm trong đời sống xã hội loài người, nó được sử dụng
thường xuyên, phổ biến trên phạm vi lãnh thổ của nhiều quốc gia, dân tộc. Ở
nước ta: trong ca dao, dân ca: “quan nhất thời, dân vạn đại”; “Bao giờ dân nổi
can qua, con vua thất thế lại ra quét chùa”; “Dân vi quý, xã tắc thứ chi, quân vi
khuynh” chứng tỏ trong xã hội phong kiến tư tưởng về dân được đề cao. Phần
lớn trong các triều đại phong kiến đều đề cao vai trò sức mạnh của dân, đề cao
mối quan hệ giữa dân với quan lại, hoàng tộc: “Khoan thư sức dân để làm kế
gốc sâu, rễ bền, đó là thượng sách giữ nước”; “Chở thuyền là dân, lật thuyền

3
Trang 3


cũng là dân”, “lật thuyền mới biết dân như nước”, “việc nhân nghĩa cốt ở yên
dân”…
Tư tưởng Hồ Chí Minh khẳng định vai trò quần chúng: “...Cách mạng là
sự nghiệp của quần chúng, chứ không phải sự nghiệp của cá nhân anh hùng nào.
Thành công của Đảng ta là ở nơi Đảng ta đã tổ chức và phát huy lực lượng cách
mạng vô tận của nhân dân”
Trọng dân, tin dân và thương dân, nên Người lấy dân làm đối tượng phục
vụ, để phục vụ được dân, Người luôn gần gũi với nhân dân để thấu hiểu dân
tình, chăm lo dân sinh, nâng cao dân trí và thực hành dân chủ.
Trong suốt cuộc đời hoạt động, Người đã lãnh đạo Đảng và chính quyền
cố gắng làm tốt mọi việc để bồi dưỡng sức dân, chăm lo, phát triển sức dân,
đồng thời hết sức khoan thư sức dân. Người luôn căn dặn cán bộ, đảng viên: mỗi

tránh. Thứ ba, phương thức lãnh đạo công tác dân vận của Đảng phải gắn liền
với công tác xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh. Mọi quan điểm,
chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước phải phù hợp với lợi ích của nhân
dân, do nhân dân, vì nhân dân. Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức
phải gương mẫu để nhân dân tin tưởng, noi theo. Thứ tư, công tác dân vận là
trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên
chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ
trang. Trong đó, Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đoàn
thể làm tham mưu và nòng cốt. Thứ năm, Nhà nước tiếp tục thể chế hóa cơ chế
"Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" thành quy chế, quy định
để các tổ chức trong hệ thống chính trị; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức
và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thực hiện công tác dân vận; các hình thức
tập hợp nhân dân phải phong phú, đa dạng, khoa học, hiệu quả.
Trong năm qua, được sự quan tâm giúp đỡ của huyện, bộ mặt nông thôn
của xã được đầu tư xây dựng khang trang từ điện, đường, trường, trạm. Hiện nay
99% số hộ dân đã được sử dụng điện, đường giao thông được nhựa hóa từ xã tới
huyện và được đầu tư cứng hóa từ ấp đến xã, hệ thống giáo dục đã được đầu tư
xây dựng gồm: 01 trường THCS & THPT đã đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật
chất, 02 trường tiểu học thì có 01 trường đạt chuẩn quốc gia theo 05 tiêu chí, 01
5
Trang 5


trường mầm non đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất, chất lượng dạy và học
năm sau cao hơn năm trước. Về y tế có 01 trạm y tế với 01 bác sỹ đã được đào
tạo chuyên khoa 1, 01 phòng khám đa khoa khu vực có 01 bác sĩ phụ trách tuy
nhiên về y tế còn thiếu bác sĩ và các trang biết bị hiện đại, chưa đáp ứng được
nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Về văn hóa tại xã có 01 trung tâm văn
hóa tuy nhiên hoạt động kém hiệu quả chủ yếu để phục vụ cho hội nghị, có 7/9
ấp có hội trường là nơi sinh hoạt của cộng đồng dân cư ấp, còn 02 ấp không có

tế, thật sự trở thành một yếu tố quan trọng tăng cường khối đại đoàn kết toàn
dân tộc, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, từng bước triển khai sâu rộng và
mạnh mẽ hơn nữa, thường xuyên tuyên truyền, giải thích cho cán bộ, đảng viên,
đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân nắm được những nội dung cơ bản
của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường những vấn đề có liên quan tới
quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, giúp người dân từng bước nâng cao
trình độ nhận thức để hiểu rõ nội dung dân chủ trên từng lĩnh vực phù hợp với
điều kiện thực tế để tham gia giám sát, bàn bạc, thảo luận những vấn đề liên
quan đến lợi ích chính đáng của chính người dân, góp phần xây dựng Đảng,
Chính quyền trong sạch vững mạnh.
Trong công tác lãnh đạo chỉ đạo, Đảng ủy đã đề ra các Nghị quyết chuyên
đề về thực hiện nhiệm vụ chính trị: Nghị quyết chuyên đề chỉ đạo công tác thanh
niên, thực hiện Nghị quyết 63/NQ-TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về công
tác thanh niên và xây dựng tổ chức đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong thời kỳ
CNH-HĐH đến năm 2010; Nghị quyết chỉ đạo thực hiện Chỉ thị 59-CT/TW của
Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của Hội
nông dân Việt Nam trong thời kỳ CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn; Thực
hiện Nghị quyết 09-NQ/TW của Bộ chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của
đảng đối với hội Cựu chiến binh; Nghị quyết về lãnh đạo nhiệm vụ quân sự quốc
phòng, Nghị quyết về lãnh đạo thực hiện công tác công an, Nghị quyết về lãnh
đạo củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở, Nghị quyết về lãnh đạo cuộc vận
động khu dân cư phù hợp với trẻ em; các Nghị quyết tại cuộc họp BCH Trung
ương lần thứ 5, 6, 7 (khoá X) và các Chỉ thị, Nghị quyết khác của Đảng các cấp
về các vấn đề có liên quan đến nông, nghiệp, nông thôn, nông dân…

7
Trang 7


Các hoạt động ở cơ sở đã bắt đầu từ việc xác định đúng yếu tố lợi ích của



quyết thỏa đáng, không có ý kiến thắc mắc hoặc khiếu nại. Ngay từ đầu năm,
Đảng ủy đã tổ chức chặt chẽ việc tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của công
dân, không để đơn thư vượt cấp, kéo dài. Trong năm qua, đã tiếp nhận 03 đơn tố
cáo cán bộ công chức và chỉ đạo chính quyền giải quyết 01 đơn đối với công
chức, 01 đơn chuyển cấp có thẩm quyền giải quyết, 01 đơn giao UBKT xác
minh kết quả có sai phạm; đã chỉ đạo chi bộ họp xét kỷ luật.
Chỉ đạo chính quyền thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước, vận động
nhân dân thực hiện Nghị quyết về phát triển kinh tế xã hội - Quốc phòng an
ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn cơ sở.
Về lãnh đạo các đoàn thể làm công tác dân vận, Mặt trận và các đoàn thể
của phường đã phát huy vai trò, chức năng của mình, thể hiện tốt tư cách đại
diện cho quyền và lợi ích của tuyệt đại đa số nhân dân lao động.
Mặt trận và các đoàn thể xã Phú Lý đã có những chuyển biến tích cực
trong việc tập họp lực lượng; làm tốt việc giám sát các hoạt động của chính
quyền. Khắc phục được tình trạng chủ trương chính sách không đến được với
dân. Các hoạt động trong cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc
sống mới ở khu dân cư” được đẩy mạnh bằng nhiều hoạt động thiết thực. Các
phong trào sản xuất giỏi, giữ gìn tốt trật tự trị an; các phong trào tự quản trong
nhân dân; các hoạt động xây dựng nếp sống văn hoá lành mạnh, xây dựng nông
thôn mới đã đạt được những kết quả bước đầu. Với phương thức hoạt động
hướng về cơ sở, Mặt trận và các đoàn thể đã tổ chức nhiều hoạt động thiết thực,
đa dạng chú trọng đến lợi ích chính đáng của đại bộ phận quần chúng nhân dân.
Qua các nội dung sinh hoạt và phong trào dân vận đã từng bước nâng cao
nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể, của cán
bộ, đảng viên về công tác vận động quần chúng góp phần đầy mạnh, khai thác
sức mạnh tập thể của quần chúng trong việc thực hiện nhiệm chính trị của địa
phương.
Kết quả thực hiện quy trình công tác dân vận, thực hiện Pháp lệnh số

vi phường, khu do nhân dân đóng góp toàn bộ hoặc một phần kinh phí và các
công việc khác trong nội bộ cộng đồng dân cư phù hợp với quy định của pháp
luật…; bàn, biểu quyết trình cấp trên về hương ước, quy ước của khu phố; bầu,
miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng khu phố…
10
Trang 10


Tăng cường phát huy vai trò của nhân dân trong việc tham gia ý kiến các
dự thảo phát triển kinh tế, xã hội; giám sát các nội dung theo quy định.
Việc triển khai quy trình công tác dân vận ở địa phương đã thực hiện đúng
theo tư tưởng chỉ đạo của Hồ Chí Minh về công tác dân vận. Với sự nghiệp đổi
mới đòi hỏi phải phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, việc xây dựng,
củng cố, mở rộng tăng cường lực lượng cách mạng trong sự nghiệp đổi mới là
điều cốt yếu mà cấp uỷ, chính quyền và các đoàn thể ở địa phương quan tâm thực
hiện.
Phong trào của nhân dân được chú trọng trong các lĩnh vực sản xuất kinh
doanh giỏi, đoàn kết giúp đỡ nhau xóa đói giảm nghèo; xây dựng khu ấp văn
hóa, gia đình văn hóa. Các phong trào ngày càng đi vào chiều sâu, mang tính
thiết thực, đi vào đời sống nhân dân.
Các chương trình vận động đoàn kết tương trợ, giúp nhau vượt khó tiếp
tục được phát huy; cac phong trào nhân dân tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng
với phương châm “nhà nước và nhân dân cùng làm” đạt được hiệu quả.
Các phong trào thi đua phát triển văn hóa xã hội cũng được nhân dân tích
cực hưởng ứng góp phần bài trừ cac tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh trật tự phố
phường, bảo vệ thành quả lao động, tài sản tính mạng của nhân dân.
Qua khảo sát có thể đánh giá chung như sau:
Về ưu điểm, trong năm qua, kinh tế – xã hội của xã Phú Lý có nhiều
chuyển biến tích cực, đời sống đại bộ phận nhân dân được cải thiện mạnh mẽ;
bộ mặt địa phương từng bước khởi sắc; nhiều công trình kinh tế - xã hội tiếp tục

của các tổ chức đoàn thể nên chưa thật sự quan tâm đến lĩnh vực công tác này.
Vai trò kiểm tra, giám sát của nhân dân chưa được đề cao. Các hình thức dân
chủ tuy có thực hiện nhưng chưa phát huy được sức mạnh của đại bộ phận quần
chúng nhân dân.
Nguyên nhân của những mặt hạn chế xuất phát từ nhận thức chưa đúng về
tầm quan trọng của công tác dân vận; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng bộ, của cán bộ đảng viên chưa cao; đội ngũ cán bộ dân vận chưa được đào
tạo một cách cơ bản; quá trình thực hiện quy chế dân chủ có lúc có nơi chưa
12
Trang 12


nghiêm; đời sống kinh tế, giá cả hàng hóa biến động mạnh ảnh hưởng trực tiếp
đến chất lượng cuộc sống của nhân dân…
Trên cơ sở những vấn đề đã trình bày ở trên, để nâng cao chất lượng công
tác vận động quần chúng của đảng bộ cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong
giai đọạn hiện nay, phương hướng chung là củng cố, tăng cường khối đại đoàn
kết toàn dân tộc, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của nhân dân thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ chính trị trên địa bàn xã Phú Lý, góp phần thực hiện thắng
lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ vững
chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Nơi nào quan tâm tới cán bộ dân vận, tạo điều kiện cho công tác dân vận
hoạt động, thì nơi đó phong trào quần chúng được nâng lên. Cán bộ dân vận
ngoài có tâm, có tầm cần phải có sở trường, năng khiếu đặc biệt, phải nhiệt tình
với công việc. Qua thực tế ở đâu có cán bộ phù hợp, thì nơi đó có phong trào
mạnh, vì vậy phải coi trọng công tác quy hoạch , đào tạo cán bộ, củng cố bộ
máy, tạo kinh phí và phương tiện phục vụ công tác dân vận tại địa bàn ấp, tổ dân
cư. Nhờ đó trình độ năng lực của đội ngũ làm công tác dân vận của địa phương
ngày được nâng lên, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới tại địa phương. Đảng bộ
và chính quyền cần tập trung thực hiện những giải pháp chủ yếu về công tác dân

Phát động sâu rộng các phong trào thi đua yêu nước, phong trào toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống mới ở khu dân cư, xây dựng khu phố văn hóa, gia
đình văn hóa trong nhân dân; Tôn vinh người tốt việc tốt, nhân rộng các điển
hình tiên tiến.
Ba là, tăng cường lãnh đạo chính quyền thực hiện chức năng phối hợp
với các tổ chức đoàn thể trong việc xây dựng quy trình công tác dân vận của hệ
thống chính trị; tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội của MTTQ, các
đoàn thể nhân dân...”
Lãnh đạo thực hiện đúng quy trình công tác dân vận theo tư tưởng Hồ Chí
Minh. Phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của các đoàn thể hướng các
hoạt động gắn với lợi ích thiết thực của nhân dân trên địa bàn. Tăng cường vai
trò tự quản của cộng đồng dân cư; thực hiện đúng có hiệu quả các hình thức dân
chủ trực tiếp, dân chủ gián tiếp và dân chủ tự quản.
14
Trang 14


Hết sức coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác
dân vận, chú trọng kiến nghị các chính sách, chế độ phù hợp với đội ngũ cán bộ
ở cơ sở giúp họ an tâm công tác. Đa dạng hóa các loại hình tập họp để thu hút
đoàn viên, hội viên và nhân dân tham gia hoạt động.
Bốn là, tăng cường xây dựng Đảng bộ phường trong sạch, vững mạnh,
chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực hiệu quả; động viên nhân
dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền.
Tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận vận động củng cố xây dựng, chỉnh đốn
Đảng, bảo đảm tổ chức đảng, đảng viên, cấp ủy thực sự là hạt nhân chính trị
lãnh đạo khối đại đoàn kết toàn dân ở cơ sở. Tăng cường đẩy mạnh cuộc vận
động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”
Tạo cơ chế thông thoáng, phù hợp, hiệu quả để động viên nhân dân tham
gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.


III. PHẦN KẾT LUẬN
Đất nước đang tiếp tục bước đi trên con đường đổi mới dưới sự lãnh đạo
của Đảng, những thành tựu kinh tế xã hội đạt được trong quá trình đổi mới đã
khẳng định sự đúng đắn đường lối, chủ trương của Đảng ta trong công cuộc xây
dựng và phát triển đất nước. Kết quả đạt được cũng đã thể hiện rõ vai trò và sức
mạnh của quần chúng nhân dân, của khối đại đoàn kết toàn dân dưới sự lãnh đạo
của Đảng. Trong tình hình chính trị, kinh tế - xã hội trên thế giới thể diễn ra có
nhiều thuận lợi nhưng còn khó khăn phức tạp, thách thức cần phải phát huy sức
mạnh đoàn kết toàn dân, tập họp mọi nguồn lực, huy động mọi tiềm năng vật
chất và trí tuệ của dân tộc mới có thể giành thắng lợi
Trong điều kiện mới, với tầm quan trọng của công tác dân vận, đòi hỏi
chúng ta cần phải tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân
vận, cần có những chính sách phù hợp, khoa học để đi sâu tìm được nội dung và
phương thức vận động thích hợp với tất cả các giai tầng xã hội để tạo được động
lực mạnh mẽ của phong trào quần chúng góp phần thực thắng lợi sự nghiệp đổi
mới, thực hiện thắng lợi con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta.
16
Trang 16


Đảng cần lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên công tác dân vận. Mỗi cán bộ,
đảng viên, mỗi công chức, viên chức nhà nước đều phải làm tốt công tác dân
vân, giữ mối quan hệ tốt với nhân dân khi thi hành công vụ. Cần phối hợp chặt
chẽ giữa các tổ chức chính trị - xã hội với các cấp, các ngành cuả chính quyền,
gắn công tác dân vận với công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.
Để đảm bảo được các yêu cầu đó, yêu cầu chúng ta cần phải nghiên cứu,
quán triệt nắm bắt sâu sắc hơn những tư tưởng của Hồ Chí Minh về công tác dân
vận để vận dụng một cách đúng đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn của đời
sống xã hội ngày càng phát triển.