BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM HÀ NỘI 2

NGUYỄN THỊ THU NGA
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÔ CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG
MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM - THÀNH
PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC sĩ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số:

Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Đào Lan Hưong

HÀ NỘI - 2015


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN..................................................................................................
DANH MỤC BẢNG SỐ CỦA ĐỀ TÀI..........................................................
DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ...........................................................
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.......................................................................
•

1.2.1................................................................................................
1.2.2.

Các yểu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động tổ

chuyên




DANH MỤC BẢNG SỐ CỦA ĐỀ TÀI

1. Quản lý giáo dục
2. Giáo dục mầm non

QLGD
GDMN

3. Hoạt động dạy học
4. Chăm sóc - Giáo dục

HĐDH
CS-GD

5. Phương pháp dạy học
6. Nhà xuất bản

PPDH
NXB

7. Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

CNH - HĐH

8. Giáo dục - Đào tạo

GD-ĐT


SKKN

19. Kiểm tra đánh giá

KTĐG


5

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Những năm qua, ngành Giáo dục và Đào tạo Hà Nội đã đạt được nhiều
thành tựu quan trọng về phát triển quy mô, giữ vững chất lượng giáo dục, tăng
cường cơ sở vật chất, củng cố kỷ cương nề nếp trong nhà trường. Những thành
tựu ấy có sự đóng góp đáng kể của tổ chuyên môn trong nhà trường. Tuy nhiên,
trước yêu cầu đổi mới giáo dục, vai trò của hoạt động tổ chuyên môn ngày càng
được nâng cao để tạo được một đội ngũ lớn mạnh, có năng lực vững chắc, trình
độ đạt chuẩn và trên chuẩn cao. Hoạt động của tổ chuyên môn đặt cao mục tiêu
đồng bộ về cơ cấu của đội ngũ tổ viên, đổi mới phương thức giảng dạy, cập
nhật kiến thức mới liên tục.
Là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân. Giáo dục mầm
non có nhiệm vụ quan trọng là hình thành ở trẻ những cơ sở đầu tiên của con
người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Mục tiêu của giáo dục mầm non là chăm
sóc sức khỏe giáo dục trẻ theo khoa học để giúp trẻ phát triển nhanh nhẹn, khỏe
mạnh, cơ thể phát triển hài hòa cân đối, giàu lòng yêu thương, biết quan tâm
nhường nhịn, giúp đỡ người gần gũi, thông minh ham hiểu biết, thích khám phá
tìm tòi.... Trong các trường mầm non, tổ chuyên môn luôn được ví như “thợ cả”
trong việc góp phần có tính quyết định để xây dựng “ngôi nhà giáo dục” của
nhà trường phát triển toàn diện và bền vững.
Đe hoạt động tổ chuyên môn diễn ra suôn sẻ và ngày càng tiến bộ thì ta không

non tố chuyên môn với các thành viên là các giáo viên phụ trách tại các khối,
lớp mới trực tiếp tiếp xúc với trẻ, thực hiện nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ
hàng ngày. Tổ chuyên môn là nơi giáo viên có thể giao lưu học hỏi lẫn nhau
giúp nhau cùng tiến bộ, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ
trong nhà trường. Có thể nói trong trường mầm non nếu tổ chuyên môn hoạt
động tích cực khoa học có kế hoạch và nội dung phù hợp, hình thức sinh hoạt
linh hoạt hấp dẫn, nơi đây có thể huy động trí tuệ của nhiều nguời tạo thành sức


7

mạnh tập thể thì chắc chắn không chỉ giáo viên của tổ tự khẳng định chuyên
môn của mình và ứng dụng tốt khả năng chuyên môn ấy vào thực tiễn chăm sóc
giáo dục trẻ mà chính họ sẽ góp phần không nhỏ vào việc xây dụng thuơng hiệu
cho nhà truờng.
Nhu vậy, nguời Hiệu truởng có biện pháp quản lý hữu hiệu sẽ góp phần
nâng cao chất luợng giáo dục nói chung và kết quả chăm sóc giáo dục trẻ trong
các truờng mầm non của quận Bắc Từ Liêm nói riêng.
Bắc Từ Liêm là một quận mới thành lập của thành phố Hà Nội, quận
đuợc tách ra từ huyện Từ Liêm. Trong những năm gần đây giáo dục mầm non
của quận đã chú ý phát triển về mặt số luợng cũng nhu chất luợng, hoạt động tổ
chuyên môn do đuợc quan tâm chỉ đạo, đã góp phần không nhỏ tiếp tục khẳng
định, nâng cao chất luợng giáo dục của các nhà truờng, toàn cấp học.
Tuy nhiên, trong thực tế không phải tổ chuyên môn nào cũng đáp ứng
đuợc nhiệm vụ của nguời “thợ cả”, hiệu quả hoạt động trong nhà truờng chua
cao, “thuơng hiệu” của tổ chuyên môn trong nhà truờng chua đuợc khẳng định
rõ ràng và điều này sẽ ảnh huởng không nhỏ đến chất luợng giáo dục của nhà
truờng nói riêng và toàn ngành giáo dục nói chung.
Qua thực tế các đợt thanh, kiểm tra về chuyên môn của Phòng GD&ĐT,
hoạt động tổ chuyên môn còn có một số hạn chế nhu chất luợng các buối sinh

môn ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm, đề xuất biện pháp
quản lý hoạt động tổ chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động
tố chuyên môn đáp ứng yêu cầu đối mới giáo dục mầm non.
3. Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu:
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý hoạt động tố chuyên môn ở các trường mầm non.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các truờng mầm non quận
Bắc Từ Liêm thành phố Hà Nội.


9

4. Giả thuyết khoa học
Quản lý hoạt động tổ chuyên môn tại các truờng mầm non trên địa bàn
Quận Bắc Từ Liêm đã thu đuợc những kết quả đáng ghi nhận, tuy nhiên vẫn tồn
tại những hạn chế bất cập chua thật sự nâng cao chất luợng hoạt động tổ chuyên
môn. Nếu đề xuất đuợc các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn phù
họp và có tính khả thi thì sẽ nâng cao chất luợng sinh hoạt tổ chuyên môn, đáp
ứng yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Hệ thống hóa lý luận về quản lý hoạt động tổ chuyên môn.
5.2. Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các
trường mầm non quận Bắc Từ Liêm Thành phố Hà Nội.
5.3. Đề xuất những biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các
trường mầm non trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội
6. Phạm vi nghiên cứu
6.1. Giói hạn về đối tượng nghiên cứu
Các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn của Hiệu trưởng các
trường mầm non trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội.


Phuơng pháp điều tra viết

7.2.2.

Phuơng pháp phỏng vấn

7.2.3.

Phuơng pháp tổng kết kinh nghiệm

7.2.4.

Phuơng pháp chuyên gia

7.3. Nhóm phương pháp xử lý thông tin
Dùng các phuơng pháp toán thống kê để phân tích, xử lý số liệu điều tra,
định tính kết quả nghiên cứu từ đó rút ra kết luận khoa học.
8. Cấu trúc luân văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục,
luận văn đuợc cấu trúc thành 3 chuông
Chuông 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở truờng
mầm non
Chuơng 2: Thực trạng quản lý hoạt động tố chuyên môn ở các truờng
mầm non quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội
Chuơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động tố chuyên môn các truờng mầm
non quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội
CHƯƠNG 1
Cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN
Ở TRƯỜNG MẦM NON

Đã có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động chuyên
môn. Ví dụ:
Nguyễn Thị Thúy (2002): “Các biện pháp nâng cao năng lực quản lý
chuyên môn của Hiệu trưởng các trường mầm non Hà Nội” - Luận văn Thạc sĩ
QLGD.
Nguyễn Thị Loan (2002): “Một số biện pháp quản lý của Hiệu trưởng
nhằm tăng cường công tác chuyên môn cho đội ngũ giáo viên mầm non tỉnh
Thái Nguyên” - Luận văn Thạc sĩ QLGD.


1
2

Nguyễn Văn Tiến (2000): “Một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý
chuyên môn của Hiệu trưởng trường THCS Ngoại thành Hải Phòng” - Luận
văn Thạc sĩ QLGD.
Phạm Quỳnh Anh (2000): “Hoàn thiện một số biện pháp quản lý chuyên
môn của Hiệu trưởng trường THPTDL Hà Nội”.
Tuy nhiên, quản lý hoạt động tổ chuyên môn thì chỉ có một vài công
trình nghiên cứu và tập trung chủ yếu ở bậc THCS và THPT. Ví dụ:
Tô Minh Đức (2001): “Một số biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên
môn nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở trường THCS Sông Mã - Nghệ An”.
Nguyễn Nho Hòa (2004): “Một số biện pháp quản lý hoạt động tổ
chuyên môn của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh đối với các trường
trung học phố thông huyện Quảng Xưong - Thanh Hóa” - Luận vãn Thạc sĩ
QLGD.
Tuy nhiên những nghiên cứu nói trên chủ yếu đề cập những vấn đề lý
luận chung của quản lý giáo dục, quản lý nhà trường bước đầu đặt ra và giải
quyết vấn đề quản lý các hoạt động trong các co sở giáo dục. vấn đề quản lý tố
chuyên môn trong trường mầm non còn chưa được quan tâm một cách thỏa

cơ bản nhất là hoạt động giáo dục, dạy học và các hoạt động sư phạm của giáo
viên.
Tổ chuyên môn là đơn vị cơ sở nền tảng để tổ chức và triển khai thực
hiện các hoạt động chuyên môn một cách cụ thể và có hiệu quả, là nơi triển
khai các hoạt động dạy học trong nhà trường, có quan hệ họp tác phối họp với
các bộ phận và đoàn thể khác trong nhà trường.
1.2.1.2.

Tổ chuyên môn ở trường mầm non

Theo điều 14 Quyết định 05/VBHN-BGDĐT ngày 13/2/2015 Ban hành
điều lệ trường mầm non, tố chuyên môn trường mầm non được định nghĩa: Tổ
chuyên môn bao gồm giáo viên, người làm công tác thiết bị giáo dục và cấp
dưỡng. Tổ chuyên môn có tổ trưởng và tổ phó. Tổ chuyên môn sinh hoạt định
kỳ 2 lần/ thảng.
Tố chuyên môn ở trường mầm non là nơi thực hiện mọi chủ trương,
đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước, Bộ, Sở, Địa phương về giáo dục. Là
đơn vị sản xuất trực tiếp thực hiện mọi quá trình chỉ đạo đổi mới hình thức tổ
chức cho trẻ hoạt động góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc - giáo dục trẻ
trong nhà trường.


1
4

Do đặc thù trường mầm non, tổ chuyên môn chia thành các khối. Trong
trường, các tổ, khối chuyên môn có mối quan hệ họp tác với nhau, phối họp các
các bộ phận nghiệp vụ khác và các tổ chức Đảng, đoàn thể trong nhà trường
nhằm thực hiện chiến lược phát triển của nhà trường, chương trình giáo dục và
các hoạt động giáo dục và các hoạt động khác hướng tới mục tiêu giáo dục.

kiện, tình hình học sinh ở từng địa phương tuy nhiên vẫn cần phải tuân thủ nội


1
5

dung chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
1.2.3.

Quản lý, quản lý hoạt động tổ chuyên môn và quản lý hoạt

động tổ chuyên môn ở trường mầm non
1.2.3.1. Quản lý
Trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, con người muốn tồn tại và
phát triển đều phải dựa vào sự nỗ lực của một số tổ chức, từ một nhóm nhỏ đến
phạm vi rộng lớn hơn ở tầm quốc gia, quốc tế đều phải thừa nhận và chịu một
sự quản lý nào đó.
Nói đến hoạt động quản lý, người ta không thể không nhắc tới ý tưởng
sâu sắc của K.Mác: “Một nghệ sĩ vĩ cầm thì tự điều khiển mình, còn dàn nhạc
thì cần có nhạc trưởng. ’’
Thuật ngữ “Quản ỉý” (tiếng Việt gốc Hán) đã lột tả được bản chất hoạt
động quản lý trong thực tiễn. Nó gồm 2 quá trình tích họp vào nhau: Quá trình
“quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì trạng thái ốn định; quá trình “lý” gồm
sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới, đưa vào hệ thống phát triển. Nếu người đứng đầu
chỉ chăm lo đến việc “quản” tức là chăm lo đến việc coi sóc, giữ gìn thì tổ
chức đó sẽ trì trệ, không phát triển. Tuy nhiên, nếu chỉ chăm lo đến việc “lý”
tức chỉ lo đến việc sửa sang sắp xếp, đổi mới mà không đặt trên nền tảng của sự
ổn định thì sự phát triển của tổ chức sẽ không bền vững. Đe hoạt động quản lý
có hiệu quả thì nên có sự cân bằng động giữa hai quá trình.
Ngày nay, thuật ngữ quản lý đã trở nên phổ biến nhưng chưa có một định

là khoa học và công nghệ tác động vào từng thành tố của hệ thống bằng những
phương pháp thích họp, nhằm đạt được mục tiêu đề ra cho hệ và từng thành tố
hệ ”.
Như vậy, ở mỗi góc độ, mỗi lĩnh vực khác nhau, phụ thuộc vào cái nhìn
chủ quan và tính mục đích hoạt động của hệ thống lại có những cách hiểu, cách
nhìn nhận và định nghĩa về quản lý khác nhau. Dù vậy, từ ý nghĩa chung của
các định nghĩa trên, nếu nhìn nhận “Quản lý” với tư cách là một hoạt động, ta
có thể hiểu khái niệm quản lý một cách chung là: Quản lý là hoạt động có tổ


1
7

chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đổi tượng quản lý nhằm đạt mục
tiêu đề ra.
+ Quản lý bao giờ cũng là một tác động hướng đích, có mục tiêu xác
định.
+ Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận (hay phân hệ) đã là chủ
thể quản lý (là cá nhân hay tổ chức làm nhiệm vụ quản lý, điều khiển) và đối
tượng quản lý (là bộ phận chịu sự quản lý) đây là quan hệ ra lệnh - phục tùng,
không đồng cấp và có tính bắt buộc.
+ Quản lý bao giờ cũng tồn tại với tư cách là một hệ thống gồm các
thành phần:
-

Chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý) đề ra mục tiêu dẫn dắt
điều khiển các đối tượng quản lý để đạt mục tiêu.

-


Quản lý hoạt động tổ chuyên môn

Tổ chuyên môn là hình thức tổ chức nghề nghiệp, là đơn vị cơ sở quản lý
trực tiếp các hoạt động của giáo viên. Hoạt động tổ chuyên môn là tạo điều kiện


1
8

cho giáo viên hoàn thành nhiệm vụ của mình trong quá trình chăm sóc giáo dục
trẻ. Thông qua tổ chuyên môn Hiệu truởng sẽ nắm đuợc sâu sát hoạt động của
giáo viên, phát huy cao độ sự thống nhất giữa Hiệu truởng với các thành viên
tập thể su phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Quản lý hoạt động tổ chuyên môn là quá trình tác động có định hướng,
có kể hoạch của chủ thể quản lý đổi với tổ chức nghề nghiệp là tập hợp các
giáo viên cùng giảng dạy một môn học hoặc một nhóm môn học, hành động
theo mục tiêu thống nhất. Thực hiện công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn
góp phần thực hiện mục tiêu của nhà truờng.Vì vậy quản lý tốt hoạt động của tổ
chuyên môn thì sẽ nâng cao chất luợng dạy và học trong nhà truờng.
-

Quản lý xây dựng và thực hiện kế hoạch tổ chuyên môn

-

Quản lý hoạt động giảng dạy và học tập nâng cao trình độ giáo viên
trong tổ chuyên môn

-


1.3.1.

Hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non
Vai trò của tổ chuyên môn ở trường mầm non về lý luận, tổ

chuyên môn đóng một vai trò khá lớn trong công tác dạy và học của nhà
trường:
Theo điều lệ trường mầm non, tổ chuyên môn có nhiệm vụ:
- Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần, tháng, năm học
nhằm thực hiện chương trình, kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục
trẻ và các hoạt động giáo dục khác;
- Thực hiện bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra, đánh giá chất
lượng, hiệu quả công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và quản lý
sử dụng tài liệu, đồ dùng, đồ chơi, thiết bị giáo dục của các thành viên
trong tổ theo kế hoạch của nhà trường, nhà trẻ;
- Tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên
mầm non;
- Đe xuất khen thưởng, kỷ luật giáo viên.
- Tổ chuyên môn sinh hoạt định kỳ ít nhất hai tuần một lần.
Trong trường mầm non vai trò của tổ chuyên môn thể hiện rõ:
* Quản lý giảng dạy của giáo viên
-

Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần tháng, học kì và cả
năm học nhằm thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học và các hoạt
động khác theo kế hoạch giáo dục, phân phối chương trình môn học của


2
0

-

Điều hành hoạt động của tố (tố chức các cuộc họp tố theo định kì quy
định về hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ và các hoạt động giáo dục
khác; lưu trữ hồ sơ của tố; thực hiện báo cáo cho Hiệu trưởng theo quy
định).

-

Quản lý, kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn của giáo viên
(thực hiện hồ sơ chuyên môn; soạn giảng theo kế hoạch dạy học và phân
phối chương trình, chuẩn kiến thức kĩ năng; ra đề kiểm tra, thực hiện
việc cho

điểm theo quy định; kế hoạch dự giờ của các thành viên trong tổ...);
-

Dự giờ giáo viên trong tổ theo quy định (4 tiếưgiáo viên/năm học);


2
1

-

Các hoạt động khác (đánh giá, xếp loại giáo viên; đề xuất khen thuởng,
kỉ luật giáo viên... Việc này đỏi hỏi tổ truởng chuyên môn phải nắm thật
rõ về tổ viên của mình về uu điểm hạn chế trong việc thực hiện nhiệm vụ
giảng dạy đuợc phân công).
* Quản lý hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục của học sinh

nhiệm vụ của họ.

-

Quản lý hoạt động chăm sóc, giáo dục: Quản lý thực hiện chưong trình
chăm sóc, giáo dục theo qui định; quản lý việc soạn bài của GV, quản lý
việc dạy học trên lóp, quản lý việc kiểm tra đánh giá trẻ, công tác ngoại
khóa , phối hợp quản lý các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lóp, quản
lý hồ so

chuyên môn...


2
2

-

Xây dựng và phát triển đội ngũ: Phân công giảng dạy, chủ nhiệm lớp, tổ
chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho GV: bồi dưỡng thường
xuyên theo chu kì, bồi dưỡng theo chuyên đề, bồi dưỡng qua thăm lớp,
dự giờ, qua hội giảng, qua tổ chức giao lưu, nghiên cứu khoa học, viết
sáng kiến kinh nghiệm, qua tự học; tham gia kiểm tra đánh giá xếp loại
GV hàng năm theo qui định, tham mưu trong thực hiện chế độ chính
sách cho GV.

-

Thực hiện công tác tham mưu, phối họp các hoạt động: Tham mưu với
ban giám hiệu trong tổ chức thực hiện các hoạt động dạy học giáo dục;


Tham gia góp ý xây dựng các kế hoạch của nhà trường như: KH phát
triển, tuyển sinh, dạy học; KH đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp


2
3

vụ cho GV; KH xây dựng cơ sở vật chất, các hoạt động dịch vụ, sản xuất
của nhà trường và các hoạt động khác trong năm học; chức năng, nhiệm
vụ của các tổ chức bộ máy trong nhà trường; các báo cáo sơ kết, tổng kết
theo định kỳ trong năm học.
-

Tham gia góp ý xây dựng các nội dung, biện pháp tổ chức phong trào thi
đua, khen thưởng hàng năm. Tổ trưởng CM góp ý cụ thể các nội dung,
tiêu chuẩn, tiêu chí của công tác thi đua của GV và HS như: Bảng điểm
thi đua của GV, bảng điểm thi đua của các lớp hàng tuần, hàng tháng,
học kỳ và năm học.

-

Tham gia góp ý xây dựng lề lối làm việc, các nội quy, quy chế hoạt động
của đơn vị, cụ thể là nghị quyết cán bộ - viên chức năm học, quy chế
thực hiện dân chủ của nhà trường, quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế thực
hiện công khai... nhằm bảo đảm những điều kiện cần thiết cho việc thực
hiện thành công nhiệm vụ năm học của nhà trường.

-


hoạt động dạy học; hoặc điều chỉnh kế hoạch phân công khi cần thiết.
Tham mưu cho Hiệu trưởng về công tác phân công giáo viên
Với vai trò, chức năng, nhiệm vụ của TTCM, trên cơ sở nghiên cứu cẩn
thận, đầy đủ các nguồn thông tin cơ bản trên kết họp với kinh nghiệm của bản
thân qua thực tiễn công tác, TTCM nhận xét, đánh giá chính xác, khách quan về
từng GV trong tổ để có cơ sở phân công họp lý.
1.4.
1.4.1.

Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non
Các chức năng quản lý

Quản lý là một loại hoạt động đặc biệt, có tính sáng tạo. Hoạt động quản
lý cũng phát triển không ngừng từ thấp đến cao, gắn liền với quá trình phát
triển, đó là sự phân công, chuyên môn hóa lao động quản lý là cơ sở hình thành
chức năng quản lý.
Chức năng quản lý là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của
chủ thể quản lý nảy sinh từ sự phân công, chuyên môn hóa trong hoạt động
quản lý nhằm thực hiện mục tiêu chung của quản lý.
Phân công gắn liền với hợp tác. Phân công, chuyên môn hóa càng sâu,
đòi hỏi sự hợp tác càng cao, mối liên hệ càng chặt chẽ với trình tự nhất định
giữa các chức năng quản lý.


2
5

Chức năng quản lý xác định khối lượng công việc cơ bản và trình tự các
công việc của quán trình quản lý, mỗi chức năng có nhiều nhiệm vụ cụ
thể, là quá trình liên tục của các bước công việc tất yếu phải thực hiện.