MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI NÓI ĐẦU.....................................................................................................4
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................1
1.Lý do chọn đề tài.........................................................................................................................1
2.Mục tiêu nghiên cứu....................................................................................................................2
3.Nhiệm vụ nghiên cứu...................................................................................................................2
4.Phạm vi nghiên cứu.....................................................................................................................2
5.Phương pháp nghiên cứu............................................................................................................3
6.Ý nghĩa, đóng góp của đề tài........................................................................................................4
7.Kết cấu đề tài bao gồm:...............................................................................................................4
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG.....5
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN5
1.1.Khái quát chung về Uỷ ban nhân dân Huyện Điện Biên............................................................5
1.1.1.Vị trí, chức năng.....................................................................................................................5
1.1.2.Nhiệm cụ, quyền hạn.............................................................................................................5
1.1.3.Cơ cấu tổ chức.......................................................................................................................6
1.1.Khái Quát về phòng Nội Vụ Huyện Điện Biên...........................................................................8
1.1.1.Vị trí,chức năng......................................................................................................................8
1.1.2.Nhiệm vụ, quyền hạn.............................................................................................................8
1.1.3.Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ Huyện Điện Biên...................................................................11
1.2.Khái quát chung về các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của Phòng Nội vụ Huyện
Điện Biên......................................................................................................................................13
1.2.1.Công tác hoạch định nhân lực.............................................................................................13
1.2.2.Công tác phân tích công việc...............................................................................................13
1.2.3. Công tác tuyển dụng nhân lực............................................................................................14
1.2.4.Công tác sắp xếp bố trí nhân lực..........................................................................................14
1.2.5. Công tác đào tạo, bồi dưỡng..............................................................................................15
2.3.2.3.Những tồn tại, hạn chế:....................................................................................................32
2.3.2.4.Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế.........................................................................34
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO- BỒI
DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
ĐIỆN BIÊN........................................................................................................36
3.1. Những giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức.
......................................................................................................................................................36
3.1.1. Đối với tổ chức....................................................................................................................36
3.1.2. Đối với cán bộ, công chức...................................................................................................37
3.1.3. Giải pháp về nhận thức.......................................................................................................38
3.1.4. Làm tốt công tác tuyển dụng..............................................................................................38
3.1.5. Tiếp tục rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng Cán bộ, Công chức làm cơ sở cho việc lập
quy hoạch Đào tạo, Bồi dưỡng.....................................................................................................38
3.1.6. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa hoạt động Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức với quy
hoạch............................................................................................................................................39
3.1.7. Nâng cao tinh thần tự giác học tập của cán bộ, công chức.................................................39
3.1.8. Tăng cường năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công
chức..............................................................................................................................................40
3.1.9. Xây dựng hệ thống thể chế về công tác Đào tạo, Bồi dưỡng Cán bộ, công chức đồng bộ, hệ
thống nhất từ trung ương đến địa phương và xuống tận cơ sở Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công
chức..............................................................................................................................................41
3.2. Những khuyến nghị để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức.
......................................................................................................................................................41
3.2.1. Khuyến nghị quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng................................................41
3.2.2. Khuyến nghị về chất lượng cán bộ......................................................................................42
3.2.3. Kinh phí chi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ................................................................42
3.2.4. Lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp.........................................................43
3.2.5. Tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia đào tạo, bồi dưỡng........................................43
thân và phục vụ cho quá trình tác nghiệp của tôi sau này. Do khuân khổ thời
gian có hạn, năng lực nghiên cứu còn những thiếu sót nhất định, kính mong
nhận được sự đóng góp của thầy cô và các bạn. Xin chân thành cảm ơn.
PHẦN MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài
Trong thời kì đổi mới mở cửa hội nhập kinh tế Quốc tế, toàn bộ đội nghũ
Cán bộ, Công chức trong bộ máy hành chính nhà nước tạo thành một nguồn lực
lớn phục vụ cho quá trình tổ chức và hoạt động của nhà nước. Cán Bộ, Công
chức trong thời kì chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập chung sang nền
kinh tế thị trường cần được trang bị kiến thức mới để đương đầu với những thay
đổi của thời cuộc, cần phải có sự chuẩn bị, chọn lọc chu đáo để có một đội ngũ
Cán Bộ, Công chức trung thành với lý tưởng Xã hội chủ nghĩa, nắm vững đường
lối cách mạng của Đảng, vững vàng đủ phẩm chất và bản lĩnh chính trị, có năng
lực về lí luận, pháp luật, chuyên môn có nghiệp vụ hành chính và khả năng thực
tiễn để thực hiện công tác đổi mới. Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, với sự phát
triển như vũ bão của Khoa học công nghệ càng đòi hỏi nhân lực của bộ máy nhà
nước phải nâng cao năng lực trí tuệ quản lý, năng lực điều hành và xử lí công
việc thực tiễn. Do đó hoạt động công tác Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Cán bộ,
Công chức được đặt ra cấp thiết hơn.
Ngay từ khi nhà nước độc lập, Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm đặt
công tác Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, Công chức vào vị trí có tâm quan trọng và
có ý nghĩa quyết định. Đó cũng là yêu cầu cấp thiết đối với công cuộc đổi mới
toàn diện đất nước. Nghị quyết Trung ương 3 ( khóa III ) đã xác định : “ Xây
dựng đội ngũ Cán bộ, Công chức có phẩm chất năng lực là yếu tố quyết định
chất lượng của bộ máy nhà nước”. Đối với công tác Đào tạo, bồi dưỡng Nghị
quyết đã xác định rõ Cán Bộ, Công chức cần phải được Đào tạo, Bồi dương kiến
thức toàn diện, trước hết về đường lối chính trị, về quản lí nhà nước, quản lí
kinh tế - xã hội.
công tác Đào tạo, Bồi dưỡng củ Uỷ ban nhân dân Huyên Điện Biên.
4.Phạm vi nghiên cứu
Kế hoạch công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại cơ quan nhà
nước đều phụ thuộc vào chỉ tiêu và nhu cầu do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố
quyết định và có kế hoạch, với lí do trên mỗi năm đều có những thay đổi về kế
hoạch về đào tạo, bồi dưỡng và Huyện Điện Biên không nằm ngoại lệ, do đó tôi
đã chọn phạm vi nghiên cứu từ năm 2011 đến nay để có sự so sánh, đánh giá
những thay đổi về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của
2
Huyện Điện Biên so với thời gian trước, có những mặt tiến bộ và hạn chế nào,
cụ thể như sau:
Thời gian: Từ năm 2011 đến nay.
Không gian: Nghiên cứu tại Phòng Nội Vụ - Uỷ ban nhân dân huyện Điện
Biên
Nội dung nghiên cứu: Công tác Đào tạo, Bồi dưỡng Cán bộ, Công chức
tại Uỷ ban Nhân dân huyện Điện Biên
5.Phương pháp nghiên cứu
Trog quá trình nghiên cứu đề tài, tôi đã sử dụng một số phương pháp
nhằm thu thập thông tin phục vụ cho đề tài như;
-) Phương pháp phân tích tài liệu:
Phân tích tài liệu là phương pháp chính được sử dụng trong nghiên cứu
này, trong quá trình thực hiện đề tài tôi đã tìm hiểu các loại liên quan tới vấn đề
nghiên cứu như: Văn bản Luật, Pháp lệnh, Nghị định, Thông tư, Quyết định, các
văn bản Quản lý nhà nước liên quan tới công tác đào tạo và bồi dưỡng nguồn
nhân lực, bên cạnh đó đề tài còn dựa trên báo cáo tổng kết của phòng Nội vụ và
các phòng khác có liên quan để tham khảo và nghiên cứu.
-) Phương pháp phỏng vấn:
Phỏng vấn là cách thu thập thông tin một cách trực tiếp không tốn thời
hoàn thiện có thể làm tài liệu tham khảo cung cấp những thông tin liên quan tới
công tác đào tạo và bồi dưỡng trong khối cơ quan nhà nước.
7.Kết cấu đề tài bao gồm:
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN.
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO
TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN ĐIỆN BIÊN.
4
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN
1.1. Khái quát chung về Uỷ ban nhân dân Huyện Điện Biên.
1.1.1. Vị trí, chức năng
Uỷ ban nhân dân huyện Điện Biên là cơ quan hành chính nhà nước của hệ
thống hành chính Cộng Họa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam. “Uỷ ban nhân dân do
Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan
hành chính nhà nước ở địa phương chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân
cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên . Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm
trước chấp hành hiến pháp, luật,các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và
nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiện chủ
trương, biện pháp Kinh tế- xã hội, củng cố quốc phòng an ninh và thực hiện các
chính sách trên địa bàn” ( Điều 2, luật tổ chức Hội đồng nhâ dân và Uỷ ban nhân
dân ngày 26 tháng 11 ăm 2003 )
1.1.2.Nhiệm cụ, quyền hạn
Uỷ Ban Nhân dân Huyện Điện Biên thực hiện những nhiệm vụ quyền hạn
1.1.3.Cơ cấu tổ chức.
Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân bao gồm:
Lãnh đạo: Gồm có 1 Chủ tịch và 3 Phó chủ tịch ( một phó chủ tịch phụ
trách khối kinh tế, một phó chỉ tịch phụ trách khối quản lý đô thị, một phó chủ
tịch phụ trách khối văn hóa-xã hội ).
Các phòng ban chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân Huyện Điện Biên bao
gồm: có 13 phòng ban ( thể hiện ở sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy Uỷ ban nhân
dân huyện ).
Các phòng ban có chức năng tham mưu, giúp việc cho Uỷ ban nhân dân
theo từng lĩnh vực chuyên môn của ngàng mình phụ trách. Thực hiện chức năng
Quản li nhà nước theo ngành, theo lĩnh vực. Chịu trách nhiệm công tác trước
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận về công tác chuyện môn của mình.
6
SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN
Uỷ ban nhân dân
huyện Điện Biên, tỉnh Điện
Biên
Chủ tịch UBND huyện
Văn
phòng
HĐND
và Ủy
ban nhân
dân
tế
kinh tế nguyên giáo dục
tài
tra xây
và môi
và đào
chính- dựng
trường
tạo
kế hoạch huyện
7
1.1.
Khái Quát về phòng Nội Vụ Huyện Điện Biên
Phòng Nội Vụ huyện Điện Biên là một trong 12 cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân Huyện Điện Biên, hoạt động của các phòng có ảnh
hưởng rất lớn đến hiệu lực, hiệu quả công tác của bộ máy chính quyền trong cơ
quan, đặc biệt có tác động trực tiếp đến chất lượng nhân sự của toàn quận thông
qua công tác cán bộ.Đây cũng là cơ quan trực tiếp làm công tác tham mưu cho
Uỷ ban nhân dân huyện trong việc thực hiện chính sách Đào tạo, Bồi dưỡng về
chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với Cán bộ, công chức các
phòng ban, đơn vị thuộc Uỷ ban nhân dân huyện theo quy định của pháp luật và
phân cấp.
1.1.1. Vị trí,chức năng
Phòng Nội vụ huyện Điện Biên là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban
nhân dan huyện Điện Biên tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện
công của Uỷ ban nhân dân huyện và hướng dẫn của ủy ban nhân dân Tỉnh Điện
Biên.
- Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phê chuẩn các
chức danh lãnh đạo của Uỷ ban nhân dân xã; giúp Uỷ ban nhân dân huyện trình
ủy ban nhân dân tỉnh Điện biên phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định
của pháp luật.
- Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập mới ,
nhập chia , điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để Uỷ ban nhân dân cùng
cấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chịu
trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc chỉ giới bản đồ địa chính của huyện.
- Giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn kiểm tra tổng hợp báo
cáo việc thực hiện pháp luật và dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp, các xã trên địa bàn.
- Tham mưu giúp ủy ban nhân dân huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng,
điều động,bổ nhiệm lại, đánh giá thực hiện chính sách Đào tạo. Bồi dưỡng về
chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối vớ Cbá bộ, Công chức.
- Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, và thực hiện chính
sách đối với Cán bộ, công chức và cán bộ chuyên trách theo phân cấp.
- Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các
cơ quan chuyên môn cùng cấp và ủy ban nhân dân xã thực hiện công tác Cải
9
cách Hành chính, tổng hợp về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh Cải cách hành
chính trên địa bàn, báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện.
- Giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện Quản lý nhà nước về tổ chức và
hoạt động của hội và của tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
- Hướng dẫn kiểm tra các cơ quan đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành chế
độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư- lưu trữ, bảo vệ, bảo quản và tổ
chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan đơn vị trên địa bàn huyện và
của Uỷ ban nhan dân xã, phường về công tác Nội vụ và lĩnh vực công tác khác
được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của Uỷ ban
nhân dân Tỉnh và theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân
huyện.
1.1.3. Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ Huyện Điện Biên.
- Phòng Nội vụ có 1 trưởng phòng và 1 phó phòng và Cán bộ Công chức
hợp đồng lao động.
+ Trưởng phòng:
Chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện
và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được giao
và chịu trách nhiệm điều hành chung toàn bộ hoạt động của phòng.
+ Phó phòng
Giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác, chịu trách
nhiệm trước trưởng phòng và pháp luật về nhiệm vụ được phân công cụ thể.
+ Chuyên viên: làm những công việc được giao.
- Biên chế của phòng nội vụ do Uỷ ban nhân dân huyện giao trong tổng
biên chế hành chính của Uỷ ban nhân dân huyện được Uỷ ban nhân dân Tỉnh
Điện Biên phân bố hàng năm.
- Tổng số Cán bộ, công chức gồm 8 người, trong đó Lãnh đạo là 2
người,công chức là 6 người.
- Cơ cấu về đồ tuổi:
Độ Tuổi
25-30
30-50
50-60
Số Lượng
1
Phó phòng
1
Chuyên viên
6
- Cơ cấu về giới tính:
Giới tính
Số lượng
Nam
4
Nữ
4
12
Qua cơ cấu cụ thể của Phòng Nội vụ huyện Điện Biên ta có thể thấy sự
phân bố phù hợp cả về số lượng cũng như chất lượng, với số lượng cán bộ có
trình độ đại học 7/8, thực tế ày cho thấy chất lượng nguồn nhân lực của phòng
là không hề thấp, cùng với đó đội ngũ nhân lực của Phòng đang trong độ tuổi
được sự chỉ đạo và phân công rõ ràng. Chuyên viên chịu trách nhiệm nghiên
cứu, phân tích công việc và xem ai là người thích hợp thực hiện công việc đó,
họ phải thực hiện ra sao, cần làm như thế nào, sau đó báo cáo lãnh đạo quản lý
để có quyết định cuối cùng.
Mỗi cán bộ, công chức trong phòng đều chịu trách nhiệm về một lĩnh vực
hoạt động, do vậy việc phân tích công việc để phục vụ cho việc thực hiện công
việc đó sẽ giúp họ có ý thức và trách nhiệm hơn trong công việc.
1.2.3. Công tác tuyển dụng nhân lực.
Trong các cơ quan, tổ chức công tác tuyển dụng nhân lực là một hoạt
động quan trọng, có được nguồn nhân lực chất lượng cao, hoặc thấp đều phụ
thuộc vào quá trình và cách thức tuyển dụng nguồn nhân lực ở tổ chức, cơ quan
đó. Tại phòng Nội vụ huyện Điện Biên công tác tuyển dụng được tiến hành theo
các bước nhất định.
Nguồn nhân lực không đủ ở các phòng ban và cơ quan sẽ gây khó khăn
cho việc quá trình thực hiện công việc, các phòng ban cần báo cáo về tình hình
nhân sự cho phòng Nội vụ đê phòng lên kế hoạch và báo cáo Sở Nội Vụ về các
chỉ tiêu nhân lực tại huyện và xin phương hướng cho việc tổ chức thi tuyển
những vị trí thiếu đó. Phòng Nội vụ có nhiệm vụ tham mưu cho Uỷ ban nhân
dân Huyện về công tác tuyển dụng, chịu trách nhiệm chính trong công tác tuyển
dụng nguồn nhân lực của Huyện.
1.2.4. Công tác sắp xếp bố trí nhân lực.
Đây là một khâu quan trọng của công tác quản lý cán bộ, việc sắp xếp cán
bộ đúng người, đứng việc sẽ đem lại hiệu quả lớn trong công việc.
Những người trúng tuyển công chức ở những lĩnh vực chuyên môn khác
nhau, họ sẽ được bố trí sắp xếp nhân lực được Trưởng phòng căn cứ vào những
điều kiện như chuyên môn, lĩnh vực, bằng cấp để quyết định. Những cán bộ
công chức này sẽ tới Phòng Nội vụ nhận quyết định và thực hiện quyết định tập
sự ở những vị trí, địa điểm được sắp xếp.
chức. Những cán bộ nhân viên có thành tích cao trong công việc sẽ nhận được
tiền thưởng theo quy định của công việc đó.
15
1.2.8. Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản.
Các phúc lợi là phần thù lao gián tiếp, được trả dưới dạng hỗ trợ cuộc
sống cho cán bộ, nhân viên của cơ quan như; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp, tiền lương hưu, tiền trả những ngày nghỉ lễ tết, nghie phép, đi du lịch…
Nhằm thực hiện tốt những chương trình phúc lợi cho cán bộ, nhân viên
trong cơ quan, Phòng Nội vụ đã thực hiện đúng những quy định của Đảng và
Nhà nước về công tác phúc lợi với cán bộ, công chức. Việc chi trả bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm thất nghiệp, tiền lương hưu, tiền trả những ngày nghỉ lễ tết, nghỉ
phép, đi du lịch… đều được thực hiện đầy đủ và đem lại sự thỏa mãn cho cán bộ
nhân viên trong cơ quan. Từ đó thúc đẩy, tạo động lực cho cán bộ, công chức
trong cơ quan tích cực và có trách nhiệm hơ trong công việc của mình.
1.4. Cơ sở lí luận về công tác Đào tạo, Bồi duowgx cán bộ, công chức tại Uỷ
ban nhân dân Huyện Điện Biên
1.4.1. Khái niệm về Đào tạo, Bồi dưỡng, Giáo dục Cán Bộ, Công chức.
Đào tạo được xem như một quá trình cung cấp và tạo dựng khả năng làm
việc cho người học và bố trí đưa họ vào các chương trình, khoa học, môn học
một các có hệ thống , nói cách khác là giáo dục và huấn luyện một cách có hệ
thống, có sự kết hợp trong các lĩnh vực khoa học chuyên ngành như kĩ thuật, cơ
khí,thương mại văn phòng, tài chính, hành chính hay các lĩnh vực khác nhằm
nâng cao kết quả thực hiện công việc cho cá nhân , tổ chức và giúp họ hoàn
thành nhiệm vụ và các mục tiêu công tác.
Bồi dưỡng là quá trình làm cho gười ta tăng thêm năng lực hoặc phẩm
chất, như vậy Đào tạo, Bồi dưỡng chính là việc tổ chức ra những cơ hội cho
người ta học tập, nhằm giúp tổ chức đạt được mục tiêu của mình bằng việc tăng
cường năng lực, làm gia tăng giá trị của nguồn lực cơ bản, quan trọng nhất là
trấn, cán bộ không chuyên trách cấp xã;
- Cán bộ thôn, làng, ấp,bản, buôn, sóc ở xã và tổ chức dân phố ở phường,
thị trấn;
- Luật sư, cán bộ quản lý doanh nghiệp và hiệp hội ngành hàng.
Như vậy, đối tượng của hoạt động Đào tạo, Bồi dưỡng Cán bộ, Công chức
nhà nước là một đội ngũ rất đông đảo những người đang làm việc trong các cơ
quan Đảng, nhà nước và đoàn thể từ Trung ương đến cơ sở.
17
1.5. Vai trò và mục tiêu của công tác Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Công chức
tại Uỷ ban nhân dân huyện Điện Biên
1.5.1. Vai trò của công tác Đào tạo, Bồi dưỡng Cán bộ, Công chức.
Công tác Đào tạo, Bồi dưỡng Cán bộ, công chức nhà nước là một yêu cầu
khách quan, là đòi hỏi thường xuyên và liên tục của bất kỳ quốc gia nào muốn
phát triển bền vững. Có thể nói Đào tạo, Bồi dưỡng Cán bộ, Công chức Nhà
nước giữ vai trò trực tiếp trong công việc nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu
quả của nền hành chính nhà nước. Bởi hiệu lực hiệu quả của bộ máy nhà nước
nói chung, của hệ thống hành chính nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi
phẩm chất, năng lực và kết quả công tác của đội ngũ Cán bộ, Công chức, phẩm
chất của đội ngũ Cán bộ, công chức ngoài khả năng và tinh thần tự học tập lại
phụ thuộc rất nhiều vào công tác Đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên kiến thức
và kĩ năng thực hành cho họ. Trong điều kiện đội ngũ Cán bộ, Công chức nước
ta hiện nay đa số được đào tạo trong thời kì cơ chế tập trung quan liêu bao cấp,
chưa được chuẩn hóa theo tiêu chuẩn chức danh, chưa đáp ứng được đầy đủ yêu
cầu nhiệm vụ của thờ kì đẩy mạnh Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước, mở
cửa hội nhập với khu vực và Thế giới, thâm nhập vào tất cả các lĩnh vực của đời
sống kinh tế- xã hội, việc ứng dụng những thành tựu Khoa học Công nghệ, nhất
là công nghệ tin học và hiện đại hóa nền hành chính công tác Đào tạo, Bồi
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO- BỒI DƯỠNG CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN
2.1. Sự cần thiết của công tác Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ, Công chức tại Uỷ
ban nhân dân Huyện Điện Biên.
Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ, công chức được xác định là một nhiệm vụ
thường xuyên và có ý nghĩa quan trọng góp phần tích cực trong việc nâng cao
trình độ, chuyên môn, năng lực công tác, chất lượng và hiệu quả làm việc của
cán bộ, công chức; hướng tới mục tiêu là tạo được sự thay đổi về chất trong thự
thi nhiệm vụ chuyên môn.Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 của
Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhấn mạnh: “ Đào tạo, Bồi
dưỡng theo vị trí việc làm nhằm trang bị, cập nhật kiến thức, kĩ năng, phương
pháp cần thiết để làm tốt công việc được giao”.
Như ta đã biết hiệu lực hiệu quả của bộ máy nhà nước nói chung, của hệ
thống hành chính nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng
lực và kết quả công tác của đội ngũ Cán bộ, Công chức nhà nước. Quán triệt của
trương, chính sách của Đảng và nhà nước, đặc biệt là tinh thần quyết định số
1374/QĐ-TTg ngày 12/08/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch
Đào tạo, Bồi dưỡng Cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015; và phương hướng
nhiệm vụ trong thời gian tới,từ nhiệm vụ chính trị, mục tiêu phát triển kinh tế xã
hội của huyện và từ thực trạng đội ngũ Cán bộ, công chức ở huyện vẫn còn tồn
tại một số hạn chế, Huyện Điện Biên luôn xác định Đào tạo, bồi dưỡng là yếu tố
cơ bản cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, luôn gắn công tác Đào
tạo, Bồi dưỡng với việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ chính trị , phát triển kinh
tế xã hội của địa phương, từng bước khắc phục những tồn tại về chất lượng đội
ngũ Cán bộ, Công chức trong bộ máy công quyền.
Trong những năm qua nhân dân và Uỷ ban nhân dân Huyện đã đạt được
nhiều thành quả Kinh tế - xã hội, hệ thống chính trị được củng cố, quốc phòng
an ninh được đảm bảo và giữ vững , đời sống vật chất tinh thần của người dân
20
21
Copyright: Tài liệu đại học ©