MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
MỤC LỤC................................................................................................................... 1
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT......................................................................................... 3
PHẦN MỞ ĐẦU......................................................................................................... 1
1.Lí do chọn đề tài................................................................................................................................................1
2.Mục tiêu nghiên cứu..........................................................................................................................................2
3.Nhiệm vụ nghiên cứu.........................................................................................................................................2
4.Phạm vi nghiên cứu...........................................................................................................................................2
5.Phương pháp nghiên cứu...................................................................................................................................2
6.Ý nghĩa đóng góp của đề tài..............................................................................................................................2
7.Kết cấu đề tài.....................................................................................................................................................2

CHƯƠNG 1................................................................................................................ 3
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CÁN BỘ
CÔNG CHỨC CẤP XÃTẠI HUYỆN THẠCH THẤT THÀNH PHỐ HÀ NỘI.................3
1.1.TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN THẠCH THẤT.....................................................................................3
1.1.1.CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA UBND HUYỆN THẠCH THẤT.................................3
1.1.1.1.Chức năng.................................................................................................................................................3
1.1.1.2.Nhiệm vụ, quyền hạn................................................................................................................................3
1.1.2. CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY..................................................................................................................4
1.2.KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỌI VỤ HUYỆN THẠCH THẤT......................................................6
1.2.1.CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA PHÒNG......................................................................6
1.2.1.1.Chức năng.................................................................................................................................................7
1.2.1.2.Nhiệm vụ và quyền hạn............................................................................................................................7
1.2.1.3.Phương hướng hoạt động..........................................................................................................................8
1.2.1.4.Sơ đồ tổ chức bộ máy của phòng Nội vụ huyện Thạch Thất....................................................................9
1.3.CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CHO CBCC CẤP XÃ..........9
1.3.1.Một số khái niệm cơ bản..............................................................................................................................9
1.3.1.1.Khái niệm cán bộ, công chức và CBCC cấp xã........................................................................................9
1.3.1.2.Đào tạo và phát triển năng lực CBCC....................................................................................................11


PHẦN KẾT LUẬN.................................................................................................... 42
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................ 44


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
UBND
HĐND
CBCC
ĐTBD

Uỷ ban nhân dân
Hội đồng nhân dân
Cán bộ công chức
Đào tạo bồi dưỡng


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Nước ta đang trên đà phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Dưới sự
lãnh đạo của Đảng trong những năm qua đã thu được nhiều thành tựu to lớn,
từng bước đi lên, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng, đạt tốc độ tăng trưởng
kinh tế cao và ổn định. Một trong những tiền đề để đạt được những thành tựu đó
là Đảng ta đã đánh giá đúng sự quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực
phục vụ đất nước.
Nguồn nhân lực là nguồn lực quan trọng nhất trong tất cả các nguồn lực
để thực hiện phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Do đó, các cơ quan,
đơn vị, các địa phương luôn tìm cách phát triển, nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực của mình. Để phát triển nguồn nhân lực có nhiều cách trong đó thì đào
tạo là biện pháp cơ bản, lâu dài để phát triển nguồn nhân lực.

hình thực trạng năng lực đội ngũ CBCC cấp cơ sở. Thấy được những ưu điểm và
nhược điểm trong hoạt động đào tạo, phát triển năng lực cho CBCC cấp xã từ đó
đưa ra giải pháp khắc phục.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Chú trọng nghiên cứu về thực trạng năng lực đội ngũ CBCC cấp xã, đi
sâu vào khâu đào tạo bồi dưỡng và phát triển năng lực cho CBCC cấp xã.
4. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu thực trạng và công tác đào tạo bồi dưỡng và phát triển năng
lực cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Thạch Thất.
5. Phương pháp nghiên cứu
Quan sát, tổng hợp, so sánh, phân tích số liệu.
6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài
Tìm và đưa ra giải pháp khắc phục những mặt còn hạ chế trong hoạt động
đào tạo bồi dưỡng và phát triển năng lực cho CBCC cấp xã trên địa bàn huyện.
7. Kết cấu đề tài
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận thì báo cáo gồm 3 chương:
Chương 1: Khái quát chung về công tác đào tạo phát triển năg lực cán bộ
công chức cấp xã tại huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội;
Chương 2: Thực trạng về công tác đào tạo phát triển năg lực cán bộ công
chức cấp xã tại huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội;
Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào
tạo phát triển năg lực cán bộ công chức cấp xã tại huyện Thạch Thất.

2


CHƯƠNG 1.
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NĂNG
LỰC CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃTẠI HUYỆN THẠCH THẤT
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND
huyện và UBND thành phố Hà Nội.
Về cơ cấu: Hiện tại, UBND huyện Thạch Thất gồm có 8 thành viên, có
Chủ tịch UBND huyện, 04 Phó Chủ tịch UBND huyện và 03 Uỷ viên UBND
huyện.
Về bộ máy: Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của
Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, hiện nay, UBND huyện Thạch Thất có 13
phòng và 10 đơn vị sự nghiệp.
• 13 phòng chuyên môn là:
1. Văn phòng HĐND-UBND huyện Thạch Thất
2. Phòng Nội vụ huyện
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường
4. Phòng Tài chính – Kế hoạch
5. Phòng Giáo dục và Đào tạo
6. Phòng Văn hoá – Thông tin
7. Phòng Tư pháp
8. Thanh tra huyện
9. Phòng Y tế
10. Phòng Lao động –TB và xã hội huyện
11. Phòng Kinh tế
12.Phòng Dân tộc
13. Phòng Quản lý đô thị
• 9 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện là :
1. Đài phát thanh,
2. Trung tâm Thể dục thể thao,
3. Nhà Văn Hoá,
4. Hội chữ thập đỏ,
4


Văn phòng HĐND UBND

Phòng Văn hóa
-thông tin

Phòng Tư pháp

Thanh tra huyện

Phòng Nội vụ

Phòng kinh tế

Phòng Tài nguyên và
môi trường

Phòng Lao động –
Thương binh và xã hội

Phòng Tài chính – Kế
hoạch

Phòng Y tế

Phòng Giáo dục – Đào
tạo

Phòng Quản lý đô thị

Phòng Dân tộc

chức.
+ Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, phường,
thị trấn theo phân cấp.
+ Trình UBND huyện quyết định theo phân cấp việc tuyển dụng, đánh
giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ
chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc diện
7


UBND quản lý.
Về công tác thi đua, khen thưởng: tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ
chức các phong trào thi đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của
Đảng và Nhà nước trên địa bàn huyện. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng, xây dựng và quản lý quỹ thi đua
khen thưởng theo quy định của pháp luật.
Mặt khác, Phòng Nội Vụ còn thực hiện việc Thanh tra, kiểm tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về công tác Nội vụ theo thẩm quyền
của mình và thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện.
1.2.1.3. Phương hướng hoạt động
Tổ chức việc thực hiện củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy huyện, xã theo
quy định của pháp luật, hướng dẫn của cơ quan chuyên môn cấp trên:
Củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện, xã đặc
biệt là đội ngũ cán bộ, công chức xã, phấn đấu đạt tỉ lệ 100% có trình độ chuyên
môn đạt chuẩn, phù hợp với chức danh theo quy định.
Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý CBCC theo quy định của Luật Cán
bộ, công chức; Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn liên quan khi có hiệu
lực từ năm 2015.
Tổ chức, hướng dẫn các đơn vị có liên quan thực hiện tốt công tác quản lý
nhà nước đối với công tác tôn giáo, đảm bảo các hoạt động sinh hoạt tôn giáo

ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
(sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách
nhà nước.
Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức
vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc
9


Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công
nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải
là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn
vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị
- xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và
hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo,
quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của
đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
• Cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn
Khoản 3 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức đã được Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ
4 thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 quy định:
“ Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ môt chức danh
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng
lương từ ngân sách nhà nước”.
• Cán bộ cấp xã, phường, thị trấn bao gồm các chức danh:
Quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ: Về chức danh, số
lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị
trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ngày 22 tháng 10
năm 2009.
• Cán bộ cấp xã có các chức vụ:
- Bí thư Đảng ủy;

Đào tạo là hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động tiếp thu và
rèn luyện các kỹ năng cần thiết để thực hiện có hiệu quả các chức năng, nhiệm
vụ và quyền hạn của mình. Đào tạo được xem như là một quá trình cung cấp và
tạo dựng khả năng làm việc cho học viên thông qua các chương trình giảng dạy,
môn học, phương pháp giảng dạy một cách có hệ thống để họ thích nghi với sự
phân công công việc nhất định, đóng góp sức mình vào sự phát triển của cơ
quan, đơn vị cũng như sự phát triển của xã hội.
Phát triển năng lực là quá trình hoạt động học tập, trau dồi nhằm tăng
thêm năng lực hoặc phẩm chất. Như vậy, phát triển năng lực cho CBCC chính là
hoạt động học tập để nâng cao kỹ năng và năng lực liên quan đến việc thực thi
công vụ, nhiệm vụ đảm nhiệm, nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ của cơ quan giao
phó.
11


Đào tạo, phát triển năng lực cho CBCC viên chức là quá trình tổ chức
những cơ hội học tập cho CBCC, viên chức, là hoạt động của các cơ quan quản
lý cán bộ, công chức, của cơ sở đào tạo nhằm trang bị, cập nhật nâng cao kiến
thức, trình độ chuyên môn, kỹ năng làm việc...cho CBCC, viên chức theo tiêu
chuẩn quy định của từng ngạch, bậc, chức vụ đảm nhiệm.
Đào tạo và phát triển năng lực CBCC là các hoạt động để duy trì và nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực của tổ chức, là điều kiện quyết định để các tổ
chức đứng vững trong môi trường cạnh tranh.
1.3.1.3. Mục tiêu, vai trò của công tác đào tạo, phát triển năng lực cho CBCC
1.3.1.3.1. Mục tiêu
Ngay từ những ngày đầu xây dựng đất nước, Đảng và nhà nước đã chú
trọng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm phục vụ cho sự phát triển của
đất nước. Đảng và nhà nước xác định: “ Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
phải có phẩm chất chính trị vững vàng và năng lực đáp ứng yêu cầu của công
cuộc cải cách hành chính và xây dựng, phát triển đất nước”.

nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước.
1.3.1.4. Sự cần thiết phải đào tạo phát triển năng lực đội ngũ CBCC cấp xã
Sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, phát triển nền kinh tế
thị trường theo định hướng XHCN, mở cửa và hội nhập... đặt ra những yêu cầu
rất cao về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức và năng lực, trình độ đối với cán
bộ xã, phường, thị trấn. Trong khi đó đội ngũ cán bộ cấp xã ít được đào tạo, bồi
dưỡng; chính sách, chế độ đối với cán bộ cấp xã còn chắp vá. Trong khi đó trình
độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận, chính trị của đội ngũ cán bộ còn rất
thấp. Chỉ tính số cán bộ trong diện hưởng sinh hoạt phí theo Nghị định số
09/1998/NĐ-CP, vẫn còn 51% số cán bộ có trình độ văn hóa từ trung học cơ sở
(THCS) trở xuống, trong đó có 1,4% số cán bộ người dân tộc thiểu số chưa đọc
thông, viết thạo; mới có khoảng 14% số cán bộ có trình độ trung cấp về chuyên
môn; 3,2% có trình độ đại học; 30% có trình độ trung cấp lý luận chính trị.
Trước yêu cầu của giai đoạn cách mạng mới, trước thực trạng cán bộ nêu trên,
việc xây dựng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã là một nhu cầu tất yếu khách
quan vừa là nhiệm vụ cơ bản, cấp bách trong giai đoạn hiện nay.
Đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã phải có đủ phẩm chất đạo đức, năng
lực, trình độ đáp ứng yêu cầu của nhân dân và của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH
13


đất nước, "có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát
huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp nhân dân”
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã, trong đó đặc biệt quan tâm đến
nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực về chính trị, về quản lý kinh tế,
về chuyên môn, trình độ pháp luật, quản lý nhà nước đã và đang trở thành yêu
cầu bức xúc.
Như vậy, trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp
quyền của dân, do dân, vì dân và để khắc phục tình trạng yếu kém về trình độ,

Cán bộ

Công chức

Trình độ
Tiến sỹ
Thạc sỹ
Đại học
Cao đẳng
Trung cấp
Sơ cấp
Tiến sỹ
Thạc sỹ
Đại học
Cao đẳng
Trung cấp
Sơ cấp

Số lượng (người)
0
1
67
9
88
16
0
2
47
10
131

tạo

Phòng Nội vụ huyện

Lập kế hoạch đào tạo

Phòng Nội vụ huyện

Xem xét và phê duyệt

Chủ tịch UBND

Tổ chức đào tạo

Phòng Nội vụ huyện

Kiểm tra và đánh giá

Phòng Nội vụ huyện

Tổng kết và lưu hồ sơ

Phòng Nội vụ huyện

+ Xác định nhu cầu đào tạo, phát triển năng lực cho CBCC cấp xã
Để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ chuyên môn của từng ngành, từng địa
phương trên cơ sở phát triển của cơ quan, đơn vị, nhằm nâng cao năng lực, chất
lượng, hiệu quả trong công việc của đội ngũ CBCC cấp xã. Huyện Thạch Thất
mà trực tiếp là phòng Nội vụ huyện tập trung chỉ đạo các xã bố trí, sắp xếp cán
bộ ổn định về biên chế đảm bảo năng lực trình độ chuyên môn theo các chức

đạo của Đảng, nhà nước cũng như hiệu quả làm việc tại các xã”.
Mục tiêu cụ thể về đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2011 – 2015:
Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ, công chức đảm
bảo phù hợp với ngạch công chức đảm nhiệm. Trang bị các kỹ năng cần thiết
trong giải quyết công việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, có phẩm chất
đạo đức tốt, có triển vọng để có thể bổ nhiệm vào vị trí cao hơn hoặc đủ khả
năng đảm đương trọng trách.
Mục tiêu cụ thể:
17


Phấn đấu đến năm 2020 có 100% cán bộ, công chức đạt chuẩn chuyên
môn nghiệp vụ của ngạch đảm nhiệm. Số cán bộ, công chức có trình độ Cao
đẳng, Đại học đạt từ 60% đến 70%. Cán bộ, công chức có trình độ lý luận chính
trị từ trung cấp trở lên đạt trên 70%. 100% cán bộ, công chức được tham gia bồi
dưỡng cập nhật kiến thức theo yêu cầu.
Tuy nhiên trên thực tế mục tiêu đó chưa phù hợp với yêu cầu của từng
công việc cho từng chức danh, chưa đặt ra mục tiêu cụ thể, cái gì cần đạt được
trong những giai đoạn của quá trình đào tạo, phát triển năng lực. Điều này được
thể hiện ở số lượt CBCC được cử đi đào đúng theonhu cầu còn hạn chế. Vì vậy
trong thời gian tới công tác đào tạo, phát triển năng lực tại huyện cần xác định
mục tiêu rõ ràng để đảm bảo đào tạo đúng nhu cầu, đạt hiệu quả cao.
+ Đối tượng đào tạo, phát triển năng lực
Đối tượng cử đi đào tạo, phát triển năng lực là đội ngũ CBCC làm việc tại
23 xã trực thuộc huyện. Cụ thể là những cán bộ xã công chức hành chính. Các
bộ, công chức ðýợc cử ði ðào tạo sau ðại học phải là ngýời ðã ðýợc quyết ðịnh
chính thức bổ nhiệm vào ngạch và có thời gian công tác ðủ 5 nãm trở lên, trong
ðó có 3 nãm hoàn thành tốt nhiệm vụ, tuổi ðời không quá 40 tính từ thời ðiểm cử
ði ðào tạo. Ðối với CBCC ði học trung cấp, cao ðẳng, ðại học về chuyên môn,
nghiệp vụ tại các cõ sở ðào tạo phải có ít nhất ðủ 3 nãm công tác; ðýợc cõ quan

học nhằm cung cấp cho CBCC những kiến thức về đường lối, chủ trương, chính
sách của Đảng, nhà nước, tạo lập trường tư tưởng vững vàng, mục đích chính trị
đúng đắn.
- Đào tạo, phát triển năng lực về quản lý nhà nước: Đây là một lĩnh vực
mà đa số CBCC cấp xã tại huyện Thạch Thất còn yếu. Khóa học này nhằm mục
đích xây dựng các kỹ năng quản lý của CBCC nhằm hoàn thiện hệ thống các
tiêu chuẩn của ngạch công chức, của chức danh đảm nhiệm.
- Đào tạo, phát triển năng lực về tin học, ngoại ngữ: Đây là những kiến
thức quan trọng, cần thiết đối với độ ngũ CBCC cấp xã tại huyện Thạch Thất
nhất là trong thời kỳ hội nhập hiện nay. Các kiến thức về tin học, ngoại ngữ giúp
cho CBCC hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ của mình thông qua sự hỗ trợ của máy
tính từng bước hiện đại hóa các nghiệp vụ tăng cường năng lực hoạt động của
nền hành chính Nhà nước.
Các chương trình phát triển năng lực cho CBCC cấp xã như:
19


- Thực hiện bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ cho Chủ tịch
Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
- Tổ chức bồi dưỡng trang bị kiến thức kỹ năng lãnh đạo điều hành cho
các đối tượng Chủ tịch UBND cấp xã, công chức hành chính xã.
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp xã như:
•

Phát triển Đảng viên mới

•

Bồi dưỡng nghiệp vụ hội nông dân; nghiệp vụ công an viên



– xây dựng xã…
Đội ngũ giảng viên, báo cáo viên tham gia giảng dạy là giảng viên các
trường đại học, là những cán bộ lãnh đạo, quản lý của các cơ quan đơn vị thuộc
tỉnh, huyện, có kinh nghiệm nên nội dung truyền đạt tương đối sát với thực tế.
Sau mỗi bài giảng có các chuyên đề thảo luận, bài tập thực tế để khuyến khích
tính tìm tòi, sáng tạo của học viên. Tuy nhiên, đội ngũ giảng viên cũng còn
nhiều bất cập như năng lực còn hạn chế, thiếu kinh nghiệm trong lĩnh vực quản
lý nhà nước. Với giảng viên là báo cáo viên cơ sở do điều kiện phát triển kinh tế
- xã hội huyện Thạch Thất còn gặp nhiều khó khăn nên kinh nghiệm tham gia
giảng dạy còn thiếu,bị lúng túng trước những câu hỏi của học viên, họ thường
trình bày bài giảng không theo tình tự làm cho học viên khó tiếp thu bài giảng.
Nhìn chung, nội dung, chương trình đào tạo phát triển năng lực cho
20


CBCC cấp xã trấn tại huyện Thạch Thất đang áp dụng hiện đã cơ bản đáp ứng
được nhu cầu đào tạo CBCC cấp xã đã xây dựng. Nhằm hoàn thiện các kiến
thức, trang bị năng lực cho đội ngũ CBCC cấp xã phục vụ nhu cầu ngày càng
cao của công cuộc cải cách hành chính. Tuy vậy những nội dung, chương trình
đào tạo, phát triển năng lực còn mang tính chung chung, nặng về lý thuyết áp
dụng giống nhau cho các đối tượng CBCC. Tại huyện Thạch Thất đa số đào tạo
CBCC cấp xã theo tiêu chuẩn ngạch, bậc công chức đáp ứng yêu cầu theo quy
định pháp lệnh CBCC hơn là đào tạo theo yêu cầu của công việc.
Các chương trình phát triển năng lực về các kỹ năng, nghiệp vụ chuyên
môn cho CB, CC cấp xã còn thiếu linh hoạt, chứa những nội dung chung chung,
chưa gắn sát với thực tế yêu cầu công việc của CBCC. Một thực tế cho thấy
CBCC cấp xã tại huyện sau khi tham gia các khóa học trở về vẫn chưa thể phát
huy thực sự những gì mình học được,chưa áp dụng vào công việc làm cho hiệu
quả sau đào tạo bị giảm đi.

như: Trường Đại học Hùng Vương; Trung tâm bồi dưỡng cán bộ tỉnh Phú Thọ;
Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Tân Sơn; Trung tâm giáo dục thường
xuyên huyện TânSơn...
Các cơ sở đào tạo này ngày càng được trang bị các cơ sở vật chấtphục vụ
cho công tác đào tạo. Tuy nhiên do điều kiện phát triển kinh tế - xã hội còn khó
khăn nên cơ sở vật chất của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng tại huyện còn yếu kém,
thiếu trang thiết bị, chưa đáp ứng được nhu cầu đào tạo.
+ Kinh phí cho công tác đào tạo, phát triển năng lực
Tại huyện Thạch Thất cũng như các địa phương khác, kinh phí dành cho
công tác đào tạo, phát triển năng lực CBCC chủ yếu trích từ nguồn do ngân sách
Nhà nước và một phần trích từ nguồn ngân sách địa phương phục vụ cho công
tác đào tạo. Trong những năm gần đây, việc xác định kinh phí cho công tác đào
tạo được ban lãnh đạo huyện hết sức quan tâm, mức chi kinh phí được thực hiện
theo Thông tư số: 51/2008/TT- BTC của Bộ Tài chính ban hành ngày 16 tháng 6
năm 2008 về việc hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức Nhà nước. Với sự phân bổ kinh phí đào tạo từ trên xuống, kết
hợp với các chính sách khuyến khích tạo điều kiện cho CBCC cấp xã tham gia
đào tạo sẽ là một nguồn lực mạnh mẽ thúc đẩy công tác đào tạo, bồi dưỡng
CBCC tại huyện đạt hiệu quả cao.
22