ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

BÙI THANH DUY

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

BÙI THANH DUY

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. LÊ THỊ ANH VÂN



MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .........................................................................8
DANH MỤC BẢNG ...................................................................................................9
DANH MỤC HÌNH ..................................................................................................10
MỞ ĐẦU ................................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG
CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC ................ Error! Bookmark not defined.
1.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn .............. Error!
Bookmark not defined.
1.2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức trong cơ
quan hành chính nhà nƣớc .................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước ................ Error!
Bookmark not defined.
1.2.2. Chất lượng cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước
............................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.2.3.Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ, công chức trong cơ quan hành
chính nhà nước ................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.4.Yếu tố tác động đến chất lượng cán bộ, công chức trong cơ quan hành
chính nhà nước ................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.5. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức ngành thuế của một số
địa phương và bài học kinh nghiệm cho Văn phòng Cục Thuế Hà Nội.......... Error!
Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨUError! Bookmark
not defined.
2.1. Phƣơng pháp thu thập và xử lý thông tin ....... Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Phương pháp thu thập tài liệu .................. Error! Bookmark not defined.



Thuế Hà Nội.......................................................... Error! Bookmark not defined.
3.4.1. Đánh giá theo tiêu chí .............................. Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Đánh giá theo nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
............................................................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ HÀ NỘI .............. Error!
Bookmark not defined.
4.1. Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức tại Văn phòng Cục
Thuế Hà Nội đến năm 2020 .................................. Error! Bookmark not defined.
4.2. Giải pháp nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức tại Văn phòng Cục Thuế
Hà Nội ................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.1. Giải pháp hoàn thiện xây dựng tiêu chuẩn, chức danh về cán bộ, công chức
............................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.2.2. Giải pháp hoàn thiện quy hoạch cán bộ, công chứcError!

Bookmark

not defined.
4.2.3. Giải pháp hoàn thiện tuyển dụng, bố trí sử dụng, đề bạt, luân chuyển
cán bộ, công chức ............................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.4. Giải pháp hoàn thiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ......... Error!
Bookmark not defined.
4.2.5. Giải pháp khác ......................................... Error! Bookmark not defined.
4.3. Một số kiến nghị ............................................ Error! Bookmark not defined.
4.3.1. Đối với Nhà nước ..................................... Error! Bookmark not defined.
4.3.2. Đối với Bộ Nội Vụ .................................... Error! Bookmark not defined.
4.3.3. Đối với Ban Tổ chức Trung ương............. Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ............................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO .........................................................................................11


5

KTXH

Kinh tế - xã hội

6

NNT

Ngƣời nộp thuế

7

NSNN

Ngân sách nhà nƣớc

8

QLNN

Quản lý Nhà nƣớc

9

TCCB

Tổ chức cán bộ


4

Bảng 3.4

5

Bảng 3.5

6

Bảng 3.6

7

Bảng 3.7

8

Bảng 3.8

9

Bảng 3.9

10

Bảng 3.10

11



47

47

48

62

67

72

73

76

78

81


12

Bảng 4.1

13

Bảng 4.2


ngày 13/01/2014 về ban hành quy chế nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc
lương trước thời hạn đối với công chức, viên chức và người lao động.
2.

Bộ Nội vụ, 2010. Báo cáo tổng kết 5 năm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,

công chức (2006 - 2010) thực hiện Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ và Kế hoạch thực hiện giai đoạn 2011 -2015.
3.

Bộ Tài chính, 2010. Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng 9 năm 2010

về việc Thực hiện việc sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
4.

Chính phủ, 2010. Nghị định số 06/201/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định

những người là công chức.
5.

Chính phủ, 2010. Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2010 về

đào tạo, bồi dưỡng công chức.
6.

Cục Thuế Hà Nội, 2010. Báo cáo nhiệm vụ công tác thuế năm 2009; Nhiệm

vụ, giải pháp công tác thuế năm 2010.
7.


16. Trần Hải Minh, 2012. Vận dụng mối quan hệ giữa đạo đức và pháp luật trong
việc xây dựng công chức nhà nước ở Việt Nam hiện nay. Luận văn thạc sỹ. Học viện
Chính trị- Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh.
17. Đào Thị Ái Thi, 2011. Bàn về xây dựng hệ thống các giá trị văn hóa công sử.
Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 5, trang 10-12.
18. Thủ tƣớng Chính phủ, 2014. Quyết định 05/2014/QĐ-TTg ngày 15/01/2014 về
công khai chế độ, chính sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ
đại ngộ của đảng và nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức.
19. Thủ tƣớng Chính phủ, 2007. Quy chế văn hóa công sở tài các cơ quan hành
chính nhà nước ban hành kèm theo quyết định 129/2007/QĐ-TTg ngày 2/8/2007
của Thủ tướng chính phủ.
20. Văn Tất Thu, 2012. Yêu cầu nâng cao chất lượng trình độ, năng lựccán bộ
lãnh đạo quản lý nhà nước trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước và hội nhập kinh
tế quốc tế. Kỷ yếu hội thảo khoa học “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu
CNH, HĐH và hội nhập quốc tế” do Tạp chí Cộng sản- Nhà xuất bản Chính trị quốc
gia tổ chức 8/2012 tại Hà Nội.

13