ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

NGUYỄN THỊ THƢƠNG

ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG
NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Khoa học quản lý
Mã số: Đào tạo thí điểm

Hà Nội, 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

NGUYỄN THỊ THƢƠNG

ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG
NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Khoa học quản lý
Mã số: Đào tạo thí điểm
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đoàn Thế Hanh

Hà Nội, 2014

1.2.1. Số lượng và chất lượng lao động ở nông thôn đã qua đào tạo nghề còn thấp.Error! Bookm
1.2.2. Nguyên nhân khiến số lượng và chất lượng lao động nông thôn đã qua đào
tạo nghề thấp. ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3. Mối quan hệ giữa đào tạo nghề và giải quyết việc làm. .... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 2. ............................................................................ Error! Bookmark not defined.
1


THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG
NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY ...................... Error! Bookmark not defined.
2.1. Một số đặc điểm, tình hình của Tỉnh Thái Bình liên quan đến đào tạo nghề cho
lao động nông thôn hiện nay. ............................................................ Error! Bookmark not defined.
2.1.1.

Vài nét về tỉnh Thái Bình. ..................................... Error! Bookmark not defined.

2.1.2. Thực trạng đào tạo nghề hiện nay. ........................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng công tác đào tạo nghề ở Thái Bình. ................ Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Mặt tích cực: .............................................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Tồn tại, hạn chế: ........................................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Một số nguyên nhân cơ bản. ..................................... Error! Bookmark not defined.

2.3. Triển khai đề án đào tạo nghề cho lao động trong Tỉnh năm 2014.Error! Bookmark not defined
2.3.1 Xác định rõ từng mục tiêu của Đề án đào tạo nghề cho lao động trong Tỉnh
cần đạt được trong năm 2013. ............................................. Error! Bookmark not defined.
2.3.2 Tuyên truyền. .............................................................. Error! Bookmark not defined.
2.3.3 Điều tra, khảo sát. ....................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.4 Hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề.Error! Bookmark not defined.
2.3.5 Hỗ trợ lao động nông thôn học nghề và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức

vƣờn Bách Thuận này. (nguồn Thaibinh.gov.vn). ........... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 3. ........................................................................... Error! Bookmark not defined.
MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ
VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI
BÌNH HIỆN NAY .................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1. Chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao
động nông thôn. .................................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Chủ trƣơng, kế hoạch phát triển đào tạo nghề nhằm giải quyết việc làm cho lao
động nông thôn của tỉnh Thái Bình trong những năm tới. ............ Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Quan điểm, định hướng quy hoạch. ......................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Mục tiêu quy hoạch. .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát. ............................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.2.2. Mục tiêu cụ thể. .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Nội dung quy hoạch. .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.3.1. Mạng lƣới cơ sở dạy nghề. ................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.3.2. Cơ cấu ngành nghề đào tạo. .............................. Error! Bookmark not defined.
3.2.3.3. Cơ sở vật chất. .................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.3.4. Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề. ............. Error! Bookmark not defined.
3.2.3.6. Xã hội hóa hoạt động dạy nghề......................... Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Một số giải pháp cơ bản............................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.4.1. Giải pháp huy động vốn đầu tƣ phát triển dạy nghề.Error! Bookmark not defined.
3.2.4.1.1. Nhu cầu kinh phí ............................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.4.1.2. Huy động, sử dụng nguồn vốn: ...................... Error! Bookmark not defined.
3.2.4.2 Giải pháp về chế độ, chính sách......................... Error! Bookmark not defined.
3.2.4.3 Giải pháp về pát triển dội ngũ giáo viên dạy nghề.Error! Bookmark not defined.
3.2.4.4 Giải pháp về tăng cƣờng cơ sở vật chất, trang thiết bị, chƣơng trình,
giáo trình dạy nghề. ........................................................ Error! Bookmark not defined.
3


8. CSDN: Cở sở dạy nghề
9. XKLĐ: Xuất khẩu lao động
10. TCN: Trung cấp nghề
11. CĐN: Cao đẳng nghề
12. CNNT: Công nghiệp nông thôn
13. HTX: Hợp tác xã
14. SKSS: Sức khỏe sinh sản
15. DS-KHHGĐ: Dân số- kế hoạch hóa gia đình
16. TTDN: Trung tâm dạy nghề
17. Sở LĐTB&XH: Sở Lao động Thƣơng binh & Xã hội
18. GTSX: Gía trị sản xuất
19. CN-TTCN: Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp
20. DN: Doanh nghiệp

5


LỜI CẢM ƠN
Đào tạo nghề và giải quyết việc làm là một trong những nội dung quan trọng
không thể thiếu trong chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia nhằm
sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực, thúc đẩy phát triển kinh tế, đáp ứng nhu cầu về
học nghề và tạo việc làm cho ngƣời lao động. Bên cạnh những kết quả ban đầu thì
công tác đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động nông thôn hiện nay còn nhiều
bất cập và hạn chế. Vì vậy, vấn đề “Đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao
động nông thôn tỉnh Thái Bình hiện nay” đƣợc tôi chọn làm đề tài luận văn cao
học của mình với hy vọng góp thêm những giải pháp giúp cho ngƣời lao động nông
thôn ở Thái Bình đƣợc đào tạo nghề và tạo việc làm ổn định.
Để hoàn thành sản phẩm nghiên cứu này, trƣớc hết tôi xin trân trọng cảm ơn
PGS.TS Đoàn Thế Hanh đã nhiệt tình hƣớng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên
cứu.Đồng thời tôi xin cảm ơn sự dạy dỗ, chỉ bảo của các thầy cô trong suốt khóa

lƣợng ngƣời học không nhiều, các doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp FDI
không tuyển đƣợc lao động nhƣ mong muốn.
Ngoài ra bên cạnh việc dạy nghề ngắn hạn đáp ứng nhu cầu xã hội thì việc
phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao cũng cần đƣợc chú trọng hơn nữa. Đây là
nguồn nhân lực hết sức quan trọng, có năng suất lao động và trình độ tay nghề cao,
mang lại hiệu quả kinh tế lâu dài, bền vững.
Để thực hiện đƣợc mục tiêu này, ngoài việc các cơ sở đào tạo chủ động,
tích cực chuẩn bị thì các cơ quan quản lý Nhà nƣớc cần có chiến lƣợc quy hoạch
mạng lƣới cơ sở dạy nghề và xây dựng cơ cấu ngành nghề, góp phần định hƣớng
cho cơ sở đào tạo. Đồng thời, có chính sách khuyến khích, mở rộng và nâng cao
chất lƣợng đào tạo nghề, tránh tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” hiện nay.
Tình hình lao động nông thôn thời kỳ CNH, HĐHđặt ra yêu cầu nhất định về
trình độ học vấn và tay nghề. Do đó, đào tạo và bồi dƣỡng nghề là giải pháp cơ bản
để giải quyết việc làm ở nông thôn. Với điều kiện kinh tế và lao động nông thôn
7


hiện nay, để mở rộng đào tạo, bồi dƣỡng nghề có hiệu quả cần đa dạng hóa các hình
thức đào tạo.
Ngày 27/11/2009, Thủ tƣớng Chính phủ ra Quyết định 1956/QĐ-TTg phê
duyệt đề án 1956 về “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”. Đề án
đã góp phần giải quyết việc làm, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho nông thôn
và hoàn thành mục tiêu chƣơng trình quốc gia xây dựng nông thôn mới.Theo
đó, mục tiêu đến năm 2020 sẽ dạy nghề cho gần 17 triệu lao động nông thôn nhằm
mở ra nhiều cơ hội việc làm và tạo thu nhập cho ngƣời lao động, góp phần chuyển
dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế, phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH nông thôn.
Trong đó, giai đoạn 2009 – 2010 dạy nghề cho khoảng 800.000 lao động; giai đoạn
2011 – 2015 đào tạo nghề cho 5,2 triệu lao động (bồi dƣỡng kiến thức 500.000 cán
bộ, công chức xã); giai đoạn 2016 – 2020 đào tạo nghề cho 6 triệu lao động (bồi
dƣỡng kiến thức 500.000 cán bộ công chức xã). Nhƣ vậy, bình quân hàng năm đào

năm 2009, Đề tài cấp Bộ, Viện khoa học xã hội Việt Nam.
5. Bùi Anh Tuấn (2011), Tạo việc làm cho người lao động qua trục đầu tư
trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ IX, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội
7. Đảng Cộng Sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương
Đảng lần thứ 7 khoá X, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội.
8. Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân
lực, Nhà xuất bản Lao động – Xã hội Hà Nội.
9. Niên giám thống kê (2011), nhà xuất bản Thống kê.
10. Học viện chính trị- hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Tạp chí lý
luận chính trị, Nhà xuất bản Học viện chính trị- hành chính Quốc Gia Hồ
Chí Minh.
11. Học viện chính trị- hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Tạp chí
lịch sử Đảng, Nhà xuất bản Học viện chính trị - hành chính Quốc gia Hồ
Chí Minh.
12. Phạm Đức Chính (2010), Hoàn thiện chính sách sử dụng nguồn nhân lực
sau xuất khẩu lao động ở Việt Nam, luận án Tiến sĩ Quản lý hành chính
công, Học viện hành chính, Hà Nội.
13. Quốc Hội (2008), Luật dạy nghề năm 2006 và văn bản hướng dẫn thi
hành, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội.
14. Quốc hội (2012), Luật lao động số 10/2012/ QH13 ngày 18/6/2012, Nhà
xuất bản Lao động
9


15. Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp nông dân và nông thôn Việt Nam
hôm nay và mai sau, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội
16. Sở Lao động Thƣơng binh & Xã hội tỉnh Thái Bình, Các báo cáo lao
động, việc làm của Sở Lao động thương binh & Xã hội tỉnh Thái Bình,