HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC IV

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

Tên đề tài : Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra,
giám sát của ủy ban kiểm tra các cấp thuộc đảng bộ
huyện Cờ Đỏ giai đoạn 2015 - 2020

Họ tên học viên: NGUYỄN PHƯỚC NGUYÊN
Lớp: Cao cấp Lý luận chính trị hệ tập trung A37-CT


Cần Thơ, tháng 8 năm 2015
MỤC LỤC

Trang
A. PHẦN MỞ ĐẦU

1

1. Lý do chọn đề án

1

2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề án

2

3. Ý nghĩa lựa chọn đề án


16

2.1 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra
huyện ủy Cờ Đỏ trong nhiệm kỳ (2010 - 2015)

16

2.2 Phương hướng, nhiệm vụ

28

2.3 Giải pháp chủ yếu để thực hiện

30

3. Tổ chức thực hiện đề án

33

4. Điều kiện bảo đảm thực hiện đề án

33

C. PHẦN KẾT LUẬN

35

- Kiến nghị


đúng đắn, chưa coi trọng và quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.
Báo cáo chính trị tại Đại hội XI của Đảng đã chỉ ra những hạn chế, yếu kém
trong thực hiện nghị quyết Đại hội X của Đảng là: Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng
chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng, chất lượng và
hiệu quả kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực
hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra,
giám sát phòng ngừa tiêu cực và phát huy những nhân tố tích cực. Nhiều khuyết
điểm, sai lầm của đảng viên và tổ chức đảng chậm được phát hiện. Tình trạng
thiếu trách nhiệm, cơ hội, suy thoái đạo đức, lối sống vẫn diễn ra khá phổ biến


-2trong một bộ phận cán bộ, đảng viên. Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ chức đảng
không nghiêm. Sự đoàn kết, nhất trí ở không ít cấp uỷ chưa tốt.
Đặc biệt Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đã nhìn nhận:
Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị
trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính
trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa
vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn
cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc...
Đối với Đảng bộ huyện Cờ Đỏ trong những năm qua, công tác kiểm tra,
giám sát mặc dù luôn được cấp uỷ, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp quan
tâm và tiến hành thường xuyên, song kết quả đạt được vẫn còn ở mức độ nhất
định. Nguyên nhân của kết quả đó có nhiều nhưng đáng chú ý là vẫn còn một số
cấp uỷ, tổ chức đảng nhất là cơ sở chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vị trí, vai trò
và tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát; ủy ban kiểm tra ở một số nơi
chưa phát huy tính chủ động, sáng tạo chưa tích cực tham mưu cho cấp uỷ thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thực hiện chưa toàn diện nhiệm vụ do Điều
lệ Đảng quy định. Chất lượng những cuộc kiểm tra, giám sát còn nhiều hạn chế
so với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.

về chất lượng và hiệu quả hoạt động, để góp phần quan trọng cho việc xây dựng
tổ chức đảng, cán bộ đảng viên của Đảng nói chung và của huyện Cờ Đỏ nói
riêng ngày càng được trong sạch vững mạnh, đáp ứng được lòng tin của nhân
dân từ đó mà tôi chọn nội dung đề án này.
4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ ÁN
Đối tượng nghiên cứu của đề án này chính là việc ủy ban kiểm tra các cấp
thuộc đảng bộ huyện Cờ Đỏ tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám
sát theo quy định của Điều lệ Đảng và nhiệm vụ cấp ủy giao. Trên cơ sở phân
tích, đánh giá những mặt tích cực đã làm được, những hạn chế còn tồn tại, xác
định rõ nguyên nhân, từ đó bản thân đề xuất, kiến nghị những giải pháp thực
hiện nhằm góp phần nâng cao chất lượng hơn nữa đối với công tác kiểm tra,
giám sát của ủy ban kiểm tra các cấp thuộc đảng bộ huyện Cờ Đỏ để đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ cách mạng hiện nay.
Không gian nghiên cứu của đề án này là toàn bộ địa bàn huyện Cờ Đỏ,
thành phố Cần Thơ.
Thời gian nghiên cứu đề án là mốc thời gian hoạt động của ủy ban kiểm
tra các cấp thuộc đảng bộ huyện Cờ Đỏ qua một nhiệm kỳ (2010 – 2015).


-45. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ ÁN
Sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin. Đồng thời trên cơ
sở quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và tư tưởng Hồ Chí Minh về vị trí,
vai trò và tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.
Ngoài ra để xây dựng hoàn chỉnh đề án còn thực hiện phương pháp thống
kê, khảo sát phân tích tổng hợp, ghi chép số liệu lịch sử.


-5PHẦN NỘI DUNG

1. CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN, CƠ SỞ PHÁP LÝ :

Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng.
- Chủ thể giám sát bao gồm chi bộ, đảng ủy bộ phận, đảng ủy cơ sở; cấp
ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp trên cơ sở trở lên; ủy ban kiểm tra; các ban
đảng, văn phòng cấp ủy, cơ quan ủy ban kiểm tra (gọi chung là các cơ quan
tham mưu, giúp việc của cấp ủy).
- Đối tượng giam sát bao gồm chi bộ, đảng ủy bộ phận, đảng ủy cơ sở;
cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp trên cơ sở trở lên; ủy
ban kiểm tra; các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy; ban cán sự đảng,
đảng đoàn, đảng viên.
- Nguyên tắc giám sát là Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban
Bí thư, các cấp ủy đảng lãnh đạo và tổ chức thực hiện công tác giám sát theo
quy định của Điều lệ Đảng. Cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên giám sát tổ chức đảng
cấp dưới và đảng viên. Đảng viên thực hiện việc giám sát theo sự phân công của
tổ chức đảng có thẩm quyền. Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự giám sát của
Đảng. Việc giám sát phải dân chủ, khách quan, đúng nguyên tắc và quy định của
Điều lệ Đảng.
Giám sát và kiểm tra có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau.
Kết quả giám sát là căn cứ để kiểm tra, kết quả kiểm tra đánh giá kết quả công
tác giám sát, thực hiện tốt giám sát. Giám sát được thực hiện tốt thường xuyên
có tác dụng phát hiện sớm vi phạm, giúp việc kiểm tra chủ động, kịp thời, có
chất lượng, hiệu quả; đồng thời có tác dụng ngăn ngừa vi phạm, làm giảm số
cuộc và nội dung kiểm tra. Giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm
làm cho công tác kiểm tra, giám sát bảo đảm tính toàn diện, sâu sắc, thống nhất.
1.1.2 Ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát :
- Kiểm tra, giám sát là một tất yếu khách quan, là một biểu hiện nghiêm
túc của hoạt động có ý thức của mọi tổ chức và con người trong xã hội.
Hoạt động của tổ chức và con người trong xã hội là hoạt động có ý thức.
Trước khi hành động, các tổ chức và con người đều phải suy nghĩ, xác định rõ ý
định, chủ trương, kế hoạch tiến hành và tổ chức thực hiện thắng lợi ý định, chủ


V.I.Lênin đã chỉ rõ: khi đường lối, chính sách đã được xác định, phương
hướng đã được thông qua thì nhiệm vụ tổ chức thực hiện phải đặt lên hàng đầu
và sự lãnh đạo phải “chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo các sắc lệnh và mệnh
lệnh sang việc lựa chọn người và kiểm tra sự thực hiện”. Người còn nhấn mạnh:


-8“Kiểm tra nhân viên công tác và kiểm tra việc chấp hành thực tế công tác - mấu
chốt của toàn bộ công tác, của toàn bộ chính sách hiện nay là ở đấy, vẫn ở đấy
và chỉ có ở đấy”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Chính sách đúng là nguồn gốc
của thắng lợi”. “Khi đã có chính sách đúng, thì sự thành công hoặc thất bại của
chính sách đó là do nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ, và do nơi
kiểm tra. Nếu ba điều ấy sơ sài, thì chính sách đúng mấy cũng vô ích”. “Nếu tổ
chức việc kiểm tra cho chu đáo thì cũng như có ngọn đèn “pha”. Bao nhiêu tình
hình, bao nhiêu ưu điểm, khuyết điểm, bao nhiêu cán bộ chúng ta đều thấy rõ.
Có thể nói rằng: chín phần mười khuyết điểm trong công việc của chúng ta là vì
thiếu sự kiểm tra”.
Thực tiễn lãnh đạo của Đảng ta từ khi thành lập đến nay đã khẳng định
kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng; lãnh đạo phải có kiểm
tra; “lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không có lãnh đạo”. Vì vậy, Đảng
ta đã rút ra sáu bài học kinh nghiệm qua 20 năm đổi mới, trong đó có bài học
kinh nghiệm về công tác kiểm tra, giám sát là: “Đảng phải tăng cường và nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Thường xuyên kiểm tra,
giám sát việc thực hiện các nghị quyết, quyết định của Đảng để phát huy ưu
điểm, pḥòng ngừa và khắc phục kịp thời sai lầm, khuyết điểm; kiểm tra, giám sát
công tác, năng lực và phẩm chất của cán bộ, đảng viên, xây dựng tổ chức đảng,
cơ quan nhà nước và cán bộ, đảng viên ngày càng trong sạch, vững mạnh”.
Qua thực tiễn, Đảng ta đã kết luận: công tác kiểm tra là “một bộ phận
quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng” là “một khâu quan trọng của
tổ chức thực hiện”, là “biện pháp hiệu nghiệm để khắc phục bệnh quan liêu”.

nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật Nhà nước; kiểm tra tổ chức đảng và đảng
viên khi có dấu hiệu vi phạm; “tăng cường chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
tổ chức bộ máy công tác và kỷ luật của Đảng”.
1.1.3 Nhiệm vụ của công tác kiểm tra, giám sát :
Hoạt động trong điều kiện mới, các tổ chức Đảng và đội ngũ đảng viên
hàng ngày, hàng giờ chịu nhiều sức ép, tác động to lớn. Nhiệm vụ của công tác
kiểm tra, giám sát tăng lên gấp bội, trãi khắp các lĩnh vực lãnh đạo của Đảng,
bao gồm những nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Cấp ủy các cấp tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng
cao chất lượng nghiên cứu các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng để các tổ
chức đảng và cán bộ, đảng viên nắm vững và tự giác chấp hành; đấu tranh chống
những biểu hiện tiêu cực, suy thái trong các cấp ủy đảng, nhất là chi bộ cần tăng


- 10 cường quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên để chủ động phòng ngừa,
ngăn chặn xảy ra vi phạm hoặc không để tái phạm, góp phần chủ động thực hiện
có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.
- Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng và
trong cả hệ thống chính trị. Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy,
tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã
hội ở các cấp trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Tập trung
kiểm tra, giám sát việc chấp hành các chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị,
quy định của Đảng về các nội dung, lĩnh vực sau:
+ Lĩnh vực tư tưởng chính trị, quản lý báo chí: kiểm tra, giám sát việc
thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng, việc thi hành Điều lệ Đảng, các quy
định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác tư tưởng chính trị nói
chung và hoạt động báo chí nói riêng.
+ Về chấp hành nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng: kiểm tra,
giám sát việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân
phụ trách; chấp hành quy chế làm việc, chế độ công tác; thực hiện dân chủ trong

Đảng. Kết hợp giám sát trong Đảng với giám sát của Nhà nước và giám sát của
nhân dân.
- Củng cố kiện toàn tổ chức, bộ máy, tăng cường cán bộ đủ số lượng, đảm
bảo chất lượng; đảm bảo chế độ, chính sách theo quy định; cải thiện điều kiện,
phương tiện làm việc của ủy ban kiểm tra các cấp.
1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ ÁN
Cờ Đỏ là huyện mới được thành lập, phát triển kinh tế chủ yếu là nông
nghiệp trồng lúa nước, cơ sở vật chất, trang thiết bị còn nhiều khó khăn, đội ngũ
cán bộ, đảng viên đa số còn trẻ thiếu kinh nghiệm thực tiễn công tác trong đó
cán bộ làm công tác kiểm tra cấp cơ sở đa số là kiêm nhiệm, trình độ nghiệp vụ
chuyên môn không cao, thường xuyên thay đổi, nhận thức của tổ chức đảng và
đảng viên về công tác kiểm tra, giám sát chưa thật sự tốt…Có thể nói từ các yếu
tố trên đã tác động không nhỏ đến chất lượng, hiệu quả hoạt động công tác kiểm
tra, giám sát của ủy ban kiểm tra các cấp thuộc đảng bộ huyện Cờ Đỏ trong
nhiệm kỳ qua.
1.3. CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ ÁN
1.3.1 Chức năng của ủy ban kiểm tra các cấp
Ủy ban kiểm tra là cơ quan kiểm tra, giám sát chuyên trách của ban chấp
hành đảng bộ, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được quy định trong Điều lệ


- 12 Đảng, tham mưu giúp ban chấp hành đảng bộ, ban thường vụ cấp ủy chỉ đạo,
hướng dẫn và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật
trong Đảng.
1.3.2 Nhiệm vụ của ủy ban kiểm tra các cấp
1.3.2.1 Nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định:
- Kiểm tra đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi phạm
tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và trong việc thực hiện nhiệm vụ
đảng viên.
- Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm trong việc chấp

Đảng (theo Điều 30 Điều lệ Đảng).
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên
thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật trong Đảng.
- Báo cáo các vụ kỷ luật, giải quyết tố cáo, khiếu nại kỷ luật thuộc thẩm
quyền xem xét, quyết định của cấp ủy.
- Tham gia ý kiến với cấp ủy và các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp
ủy trong việc giúp cấp ủy cùng cấp chuẩn bị và chuẩn y nhân sự cấp ủy; ban cán
sụ đảng, đảng đoàn và ủy ban kiểm tra của các cấp ủy trực thuộc; trong việc
đánh giá, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm đối với cán bộ thuộc diện cấp ủy, ban thường
vụ cấp ủy quản lý.
- Cùng các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy có liên quan chuẩn bị
nội dung những kỳ họp của cấp ủy bàn về công tác kiểm tra, giám sát và công
tác xây dựng Đảng có liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát; hướng dẫn thực
hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên và cấp mình về những nội dung nói
trên. Qua thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, rút ra những vấn đề cần thiết về
xây dựng Đảng trên các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức để đề nghị với cấp ủy và
góp ý với các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy nghiên cứu, giải quyết.
1.3.3 Quyền hạn của ủy ban kiểm tra các cấp
- Ủy ban kiểm tra được quyền hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các cấp ủy,
tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật
theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương Đảng; chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp dưới. Tham gia ý kiến với cấp
ủy và ủy ban kiểm tra của cấp ủy trực thuộc về việc chuẩn bị nhân sự ủy ban
kiểm tra, xây dựng tổ chức bộ máy cơ quan ủy ban kiểm tra và đội ngũ cán bộ


- 14 kiểm tra, bồi dưỡng nghiệp vụ. Chỉ đạo, hướng dẫn ủy ban kiểm tra của cấp ủy
trực thuộc thực hiện sơ kết, tổng kết về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành
kỷ luật đảng.
- Được yêu cầu các tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên báo cáo tình hình,

tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng
- Hướng dẫn số 08-HD/KTTW, ngày 28-9-2007 của ủy ban kiểm tra
Trung ương về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành
Trung ương khóa X về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng
- Quy định số 94-QĐ/TW, ngày 15-7-2007 của Bộ Chính trị (khóa X) về
xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm
- Hướng dẫn số 11-HD/UBKTTW, ngày 24-3-2008 của ủy ban kiểm tra
Trung ương về thực hiện Quy định số 94-QĐ/TW, ngày 15-7-2007 của Bộ
Chính trị (khóa X) về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm
- Quyết định số 09-QĐ/TW, ngày 24-3-2011 của Bộ Chính trị bổ sung,
sửa đổi Điều 7, Quy định số 94-QĐ/TW, ngày 15-7-2007 của Bộ Chính trị (khóa
X) về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm chính sách, dân số, kế hoạch hóa gia đình
- Hướng dẫn số 01-HD/UBKTTW, ngày 26-4-2011 của ủy ban kiểm tra
Trung ương về thực hiện Quyết định số 09-QĐ/TW, ngày 24-3-2011 của Bộ
Chính trị bổ sung, sửa đổi Điều 7, Quy định số 94-QĐ/TW, ngày 15-7-2007 của
Bộ Chính trị (khóa X) về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm chính sách, dân số, kế
hoạch hóa gia đình
- Thông báo số 226-TB/TW, ngày 03-3-2009 kết luận của Ban Bí thư về
tăng cường tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát của Đảng
- Quyết định số 46-QĐ/TW, ngày 01-11-2011 của Ban Chấp hành Trung
ương ban hành kèm theo hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra,
giám sát và kỷ luật của đảng trong chương VII và chương VIII Điều lệ Đảng
khóa XI.
- Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 01-11-2011 của Ban Chấp hành Trung
ương về những điều đảng viên không được làm.
- Hướng dẫn số 03-HD/UBKTTW, ngày 15-3-1012 của ủy ban kiểm tra
Trung ương về những điều đảng viên không được làm.
- Hướng dẫn số 05-HD/UBKTTW, ngày 17/4/2012 của ủy ban kiểm tra
Trung ương thực hiện Quy định về công tác kiểm tra của tổ chức Đảng đối với
việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên.

Là địa bàn nông thôn, kinh tế phát triển chủ yếu bằng nông nghiệp, giao
thông đi lại còn nhiều khó khăn. Ngay từ những năm đầu mới thành lập, đi đôi
với việc sắp xếp, ổn định biên chế cán bộ các phòng, ban trực thuộc. Huyện ủy,


- 17 ủy ban nhân dân huyện Cờ Đỏ luôn quan tâm đến phát triển kinh tế, văn hóa - xã
hội, an ninh - quốc phòng, nâng cao công tác cải cách thủ tục hành chính, tập
trung xây dựng hệ thống chính trị, trong đó thường xuyên quan tâm thực hiện
công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.
Ngoài ra sự nghiệp giáo dục - đào tạo cũng được quan tâm phát triển cả
về quy mô, chất lượng dạy và học; hàng năm tỷ lệ tốt nghiệp trung học cơ sở và
trung học phổ thông đều tăng; thực hiện chính sách an sinh xã hội thu được kết
quả trên nhiều mặt, giải quyết được những vấn đề cấp bách có ý nghĩa thiết thực
đến đời sống nhân dân, nhất là các đối tượng chính sách, hộ nghèo gặp khó khăn
và các đối tượng bảo trợ xã hội khác.
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội luôn giữ vững, các loại
tội phạm từng bước được kềm chế và đẩy lùi.
Công tác xây dựng hệ thống chính trị được quan tâm thực hiện đồng bộ
trên cả ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức, bộ máy từ huyện tới cơ sở luôn
được sắp xếp, kiện toàn theo hướng trẻ hóa đội ngũ cán bộ.
2.1.2 Kết quả thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ
luật đảng:
2.1.2.1 Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy các cấp:
- Lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đối với công tác kiểm tra, giám sát:
+ Huyện ủy luôn xác định công tác kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh
đạo của Đảng, không kiểm tra thì coi như không có lãnh đạo. Từ đó đã chỉ đạo
ủy ban kiểm tra huyện ủy tham mưu xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát
toàn khóa, xây dựng quy chế làm việc nhiệm kỳ. Căn cứ vào chương trình, hàng
năm cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp đều xây dựng và triển khai thực hiện
chương trình kiểm tra, giám sát với những nội dung cụ thể, thiết thực đến việc

môn nghiệp vụ, chất lượng hoạt động từng bước nâng lên, hàng năm đều cơ bản
hoàn thành nhiệm vụ.
+ Trong hoạt động luôn có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan ban,
ngành cấp huyện và đảng ủy, ủy ban nhân dân các xã, thị trấn trong tổ chức thực
hiện chương trình giám sát, kiểm tra; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; giải
quyết công việc liên quan đến phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết
kiệm; ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên… Từ sự phối
hợp hoạt động tốt đã giúp huyện ủy nắm bắt tình hình kịp thời và giải quyết
công việc chính xác, hiệu quả.
+ Việc sơ, tổng kết được thực hiện nghiêm túc từng quý, 6 tháng, cuối
năm, hàng tháng ủy ban kiểm tra huyện ủy có báo cáo kết quả hoạt động và đề


- 19 ra chương trình công tác tháng tới. Tại các cuộc họp, hội nghị thường trực huyện
uỷ đều tham dự và phát biểu ý kiến chỉ đạo, đặc biệt là tháo gỡ những vấn đề
còn khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác kiểm tra để hoàn thành nhiệm
vụ. Về trang thiết bị phục vụ công tác, kinh phí hoạt động đều đáp ứng; đội ngũ
cán bộ kiểm tra từ huyện đến cơ sở ổn định.
- Kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp ủy:
+ Giám sát, kiểm tra 86 tổ chức đảng (58 lượt đảng ủy, 28 chi bộ cơ sở).
Nội dung về chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật
Nhà nước; xây dựng nông thôn mới; khắc phục theo Nghị quyết Trung ương 4;
thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW; thực hiện Chỉ thị số 04-CT/HU; an toàn giao
thông; xây dựng hệ thống chính trị; thực hiện quy chế dân chủ; sinh hoạt chi bộ
cơ quan... Qua giám sát, kiểm tra cho thấy các cấp ủy đảng chủ động xây dựng
kế hoạch tổ chức thực hiện theo từng nội dung; nhận thức của cấp ủy ngày càng
nâng lên về công tác giám sát, kiểm tra của Đảng; những hạn chế, tồn tại được
lãnh đạo huyện ủy đóng góp, nhắc nhỡ kịp thời, giúp tổ chức đảng từng bước
trong sạch, vững mạnh toàn diện.
+ Cấp ủy huyện thi hành kỷ luật 03 đảng viên (02 Huyện ủy viên, 01 chi

đạo của Đảng; áp dụng vào thực hiện trong công tác đem lại hiệu quả thiết thực.
+ Tham mưu cấp ủy xây dựng, ban hành chương trình giám sát, kiểm tra
toàn khóa và hàng năm, từng chuyên đề sâu sát với thực tế và tổ chức thực hiện
đạt hiệu quả, cụ thể như sau:
Giám sát, kiểm tra 111 cuộc. Nội dung chủ yếu về chấp hành Điều lệ
Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật Nhà nước; cấp tiền hỗ trợ lúa
nước theo Nghị định 42/NĐ-CP của Chính phủ; việc khắc phục những hạn chế,
khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết
Trung ương 4 (khóa XI); thực hiện nghị quyết chuyên đề của huyện ủy; tổ chức
bầu cử trưởng ấp; vận động kinh phí xây dựng giao thông nông thôn; cấp phát
quà tết. Qua giám sát, kiểm tra cho thấy các cấp ủy đảng có chủ động lãnh đạo
thực hiện; vai trò, trách nhiệm người đứng đầu được phát huy; tính tiền phong
gương mẫu của đảng viên nâng lên; dân chủ, đoàn kết thống nhất tốt; tự phê
bình và phê bình có chuyển biến. Qua đó kịp thời nhắc nhỡ, hướng dẫn tháo gỡ
những khó khăn, vướng mắc và tổ chức kiểm điểm xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm. Đã góp phần tích cực vào xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững
mạnh.


- 21 + Báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác kiểm tra, giám sát; báo cáo 03
năm thực hiện Quy định 115-QĐ/TW của Bộ Chính trị về những điều đảng viên
không được làm; báo cáo 03 năm thực hiện Quy định 94-QĐ/TW của Bộ Chính
trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm; báo cáo tổng kết công tác giám sát từ
2009 đến cuối năm 2014; báo cáo kết quả kiểm tra tài chính đảng nhiệm kỳ 2010
- 2015.
+ Phối hợp các ban xây dựng đảng kiểm điểm phê bình tập thể đảng ủy xã
Thới Đông; ban thường vụ đảng ủy xã Thới Xuân; chi ủy ấp 1 thuộc đảng bộ xã
Thạnh Phú; lãnh đạo phòng Văn hóa – Thông tin, phòng Giáo dục, phòng Tài
nguyên - Môi trường, Hội Cựu chiến binh, Trung tâm Văn hóa; kiểm điểm cá

việc của cấp ủy, lề lối làm việc của tập thể thường trực; xây dựng giao thông
nông thôn; lãnh đạo bầu cử trưởng ấp; lãnh, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị
quyết; đánh giá tổ chức đảng và đảng viên... Cho thấy các đơn vị đều thực hiện
tốt nội dung được giám sát. Tuy nhiên còn một vài tổ chức lề lối làm chưa thật
sự đổi mới; thiếu kiểm tra, giám sát, nhắc nhỡ đối với cấp dưới.
Giám sát 97 đảng viên về thực hiện nhiệm vụ được giao; chấp hành
nguyên tắc tập trung dân chủ; chính sách, pháp luật của Nhà nước; rượu chè bê
tha; giờ giấc hành chính; khắc phục, sửa chữa theo Nghị quyết Trung ương 4;
đạo đức lối sống. Hầu hết các đảng viên đều thực hiện tốt nội dung được giám
sát. Bên cạnh còn một số đảng viên chưa đảm bảo giờ hành chính và còn rượu
chè bê tha được chấn chỉnh, nhắc nhỡ kịp thời.
Giám sát thường xuyên: giám sát 2.929 lượt tổ chức đảng, 90 lượt ủy ban
kiểm tra đảng ủy cơ sở và có 22.523 lượt đảng viên được giám sát. Nội dung tập
trung vào thực hiện nhiệm vụ được giao, việc thực hiện quy chế làm việc,
chương trình, kế hoạch công tác năm; triển khai, học tập quán triệt các chỉ thị,
nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; đảng viên hợp đồng
đất nông trường; cấp phát quà dịp Tết; cứu trợ ảnh hưởng cơn lốc xoáy; chấp
hành nghĩa vụ thuế, quỹ; sinh hoạt lệ; bình xét hộ nghèo và các nhiệm vụ khác.
Kết quả là các tổ chức, cá nhân đều thực hiện tốt. Tuy nhiên một số cấp ủy nắm
tình hình, quản lý, giáo dục đảng viên chưa kịp thời; lãnh đạo công tác giám sát,
kiểm tra có mặt lúng túng.
Ngoài ra ủy ban kiểm tra huyện ủy giám sát 79 cán bộ trưởng, phó các
ban ngành, đoàn thể huyện tham gia sinh hoạt, chỉ đạo 79 ấp theo tinh thần Nghị
quyết số 03-NQ/HU của huyện ủy. Nhìn chung hầu hết đều thể hiện được vai
trò, trách nhiệm của mình, kịp thời cùng chi bộ ấp tháo gỡ những khó khăn giúp