Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỞ ĐẦU
1. Lý do viết báo cáo.
Bộ máy hành chính của Nhà Nước ta đã vận hành nhiều năm, qua nhiều lần
cải cách, Tuy nhiên với một xã hội phát triển, với một nền kinh tế mở, nền kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, một nền kinh tế hội nhập Quốc Tế. Nhà
Nước ta càng trú trọng tới việc cải cách thủ tục hành chính hơn. Đây là một việc
cần làm của Nhà Nước và cũng là một yêu cầu khách quan, cấp bách. Cải cách thủ
tục hành chính trở thành một yêu cầu khác quan,cấp bách, xuất phát từ những căn
cứ và lý luận thực tiễn sau: Cải cách thủ tục hành chính xuất phát từ yêu cầu của
sự nghiệp đổi mới. Cải cách thủ tục hành chính xuất phát từ yêu cầu xây dựng nhà
nước pháp quyền thực sự của dân, do dân, vì dân. Cải cách thủ tục hành chính xuất
phát từ yêu cầu hội nhập, mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác quốc tế. Cải cách thủ
tục hành chính xuất phát từ yêu cầu khắc phục những yếu kém, hạn chế, khuyết
điêm trong tổ chức, hoạt động hành chính. Uỷ ban nhân dân xã Hùng Quan là một
cơ quan nằm trong hệ thống bộ máy hành chính của nhà nước ta. Do vậy cũng
không thể nằm ngoài yêu cầu khách quan cấp bách này. Trải qua nhiều năm xây
dựng và phát triển Uỷ ban nhân dân xã Hùng Quan đã không ngừng cải cách chủ
2. Đối tượng, phạm vi báo cáo.
-
Đối tượng: Công tác cải cách thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân xã Hùng
-
Quan
Phạm vi:
+ về mặt không gian: Ủy ban nhân dân xã Hùng Quan.
+ về mặt thời gian: Trong giai đoạn 2012-2015
3. Mục tiêu báo cáo.
Nhằm tìm hiểu cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính. Qua đó đánh giá
được thực trạng về công tác giải quyết thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân xã
Hùng Quan. Từ đó đưa ra giải pháp nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, kiện
toàn bộ máy hành chính cấp xã, xây dựng và củng cố niềm tin của nhân dân và
doanh nghiệp vào bộ máy hành chính nhà nước phục vụ cho quá trình phát triển
kinh tế - xã hội của xã Hùng Quan.
4. Nhiệm vụ báo cáo.
-
Tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã Hùng Quan.
Tìm hiểu chương trình cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Hùng Quan giai
-
đoạn 2012-2015
Khảo sát và đánh giá thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Hùng
Quan.
4
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND XÃ HÙNG QUAN.
1.1. Giới thiệu chung.
1.1.1. Vị trí địa lý, truyền thống lịch sử xã Hùng Quan
- vị trí địa lý.
Xã Hùng Quan là xã miền núi nằm ở phía Bắc huyện Đoan Hùng. Tổng diện
tích tự nhiên 1177,04ha, địa giới hành chính rõ ràng đã được hoạch định theo Chỉ
thị 364/HĐBT.
Phía Bắc giáp huyện Yên sơn tỉnh Tuyên Quang.
Phía Nam giáp xã Phong Phú, xã Phương Trung
Phía Đông giáp xã Vân Du.
Phía Tây giáp xã Nghinh Xuyên.
- truyền thống lịch sử.
+ Giai đoạn trước cách mạng tháng 8.
Xã Hùng Quan là một trong 8 xã thuộc tổng Ngọc Chúc, phủ Đoan Hùng,
tỉnh Phú Thọ, có 4 thôn : Cáo Sóc, Vĩnh Laị, hùng Quan, Đông Tiệm. Dân số ít chỉ
khoảng 800 người, gồm nhiều tỉnh tụ hợp lại. Nghề chính là làm ruộng và sơn
tràng; đói rét, khổ cực. Người dân Hùng Quan còn bị bọn quan lại, thực dân Pháp,
phát xít nhaath đè đầu, cưỡi cổ bằng nhiều chính sách thuế khóa, phu phen nặng
nề.
phương xã thực hiện đầy đủ, cuộc sống của nhân dân bước đầu được ổn định.
+ Giai đoạn từ năm 1955 – Đến năm 1975.
Nhân dân Hùng Vương (Hùng Quan) cũng như nhân dân trong tỉnh Phú Thọ
vô cùng phấn khởi được sống trong hòa bình và bắt tay vào xây dựng chủ nghĩa xã
hội. Xã Hùng vương tục nhiệm vụ giai đoạn cách mạng trước chưa hoàn thành là
cải cách ruộng đất, thực hiện khẩu hiệu “Người cày có ruộng”, giải quyết hậu quả
chiến tranh và khôi phuc nền kinh tế bị chiến tranh tàn phá. Đồng thời xây dựng
các HTX nông nghiệp như HTX Tân Tiến và Hùng Tiến, các HTX đã củng cố phát
triển màng lưới thủy lợi, giao thông, phát triển ngành nghề như mở các lò gạch, lò
vôi…Năm 1960 thi hành chỉ thị của Trung ương và tỉnh xã Hùng Vương đã xây
dựng HTX bậc cao làm thí điểm trên toàn huyện Đoan Hùng láy tên là HTX Vinh
Quang.
Bên cạnh lãnh đạo xây dựng HTX , lãnh đạo sản xuất, xã đã tăng cường lãnh
đạo các mặt hoạt động khác như về giáo dục, màng lưới y tế được phát triển. Chính
quyền và các đoàn thể được kiện toàn và củng cố nên các phong trào trên toàn xã
đều phát triển khá.
Trong những năm kháng chiến chống Mỹ, Hùng Quan đã phát huy truyền
thống yêu nước đã động viên con em mình lên đường chiến đấu, nhiều thanh niên
đã tình nguyện nhập ngũ, đi thanh niên xung phong phục vụ hỏa tuyến…Đồng thời
lãnh đạo nhân dân vừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa kháng chiến chống Mỹ.
Trong dịp khen thưởng thành tích chống Mỹ cứu nước Nhà nước ta đã
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
6
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Năm 2010, xây dựng triển khai 5 chương trình sản xuất nông nghiệp trọng
điểm: đó là chương trình sản xuất lương thực; chương trình phát triển cây chè;
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
7
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
chương trình phát triển cây ăn quả; dự án phát triển đàn bò thịt chất lượng cao;
chương trình phát triển lâm nghiệp. Trong quá trình thực hiện mặc dù khó khăn do
thời tiết, ảnh hưởng của dịch bệnh, tập quán sản xuất nhỏ, cá thể của hộ gia đình.
Nhưng do quyết tâm của người dân, sự chỉ đạo sát, điều hành tích cực, nên các
chương trình đều đạt những kết quả nhất định trên từng lĩnh vực.
* Ngành trồng trọt
- Diện tích gieo trồng cây lương thực hàng năm bình quân đạt 478,85 ha; sản
lượng bình quân đạt 2.243,7 tấn. So với nhiệm kỳ trước tăng 161,8 tấn bằng 7,2%.
Bình quân lương thực đầu người đạt 521,9 kg. Năng suất cây công nghiệp, rau màu
ngắn ngày ổn định. Giá trị thu nhập đầu người tăng 2,1 lần so với năm 2005.
- Diện tích cây chè hiện nay là 28,6ha, sản lượng bình quân 84,2 tấn/năm;
Diện tích lạc đỗ các loại 16ha, sản lượng bình quân 22,6 tấn.
- Diện tích cây ăn quả là 65ha, có 03 vườn trồng tập trung, còn lại trồng
phân tán ở các vườn hộ gia đình.
- ổn định độ che phủ rừng, nâng cao chất lượng hiệu quả rừng trồng. Tổng
diện tích rừng trồng và rừng phòng hộ là 376,39ha, hàng năm bình quân trồng mới
cây lâm nghiệp 8ha rừng tập trung và 10 000 cây phân tán. Độ che phủ rừng trên
- UBND xã chịu trách nhiệm quản lý về mặt Nhà nước đối với tất cả các lĩnh
vực, các mặt của hoạt động địa phương.
- Ra các quyết định, thông báo chỉ thị theo thẩm quyền của cấp xã.
- Kiểm tra việc thi hành các quyết định, chỉ thị đã ban hành.
1.2.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn.
Được quy định tại Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND về việc ban hành kèm
theo nội quy và quy chế của UBND xã Hùng Quan.
1.2.2. Văn bản quy định nội quy, quy chế hoạt động của UBND xã Hùng
Quan
Được quy định tại Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND về việc ban hành kèm
theo nội quy và quy chế của UBND xã Hùng Quan.
* Nguyên tắc làm việc của Uỷ ban nhân dân xã
Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy
vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của Chủ
tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân. Mỗi việc chỉ được giao một người
phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên Ủy ban nhân dân xã chịu
trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công.
Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên, sự lãnh đạo
của Đảng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã; phối hợp chặt chẽ giữa Ủy
ban nhân dân xã với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cùng cấp trong
quá trình triển khai thực hiện mọi nhiệm vụ.
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
9
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
10
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
công dân và tổ chức; không để người có nhu cầu liên hệ công việc phải đi lại nhiều
lần.
Bố trí đủ cán bộ, công chức có năng lực và phẩm chất tốt, có khả năng giao
tiếp với công dân và tổ chức làm việc ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; trong khả
năng cho phép, cần bố trí phòng làm việc thích hợp, tiện nghi, đủ điều kiện phục
vụ nhân dân.
1.2.3.2. Quy định làm việc
a. Phiên họp Ủy ban nhân dân xã:
- Ủy ban nhân dân xã mỗi tháng họp ít nhất một lần, ngày họp cụ thể do Chủ
tịch quyết định.
Thành phần tham dự phiên họp gồm có: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy
viên Ủy ban nhân dân xã. Chủ tịch Ủy ban nhân dân mời Thường trực Đảng ủy,
Thường trực Hội đồng nhân dân cùng tham dự. Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, người
đứng đầu các đoàn thể nhân dân, cán bộ không chuyên trách, công chức cấp xã và các
Trưởng thôn, Tổ trưởng dân phố được mời tham dự khi bàn về các công việc có liên
quan. Đại biểu mời tham dự được phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết;
- Nội dung phiên họp:
Nội dung phiên họp của Ủy ban nhân dân xã gồm những vấn đề được quy
định tại khoản 1 Điều 3 Quy chế này.
- Trình tự phiên họp:
đứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp xã và cán bộ, công chức xã được mời tham dự
khi bàn về các vấn đề có liên quan.
- Trình tự giao ban
Văn phòng Ủy ban nhân dân xã báo cáo những công việc chính đã giải quyết
tuần trước, những khó khăn, vướng mắc, tồn tại và các công việc cần xử lý;
chương trình công tác tuần
Chủ tịch, Phó Chủ tịch thảo luận, quyết định một số vấn đề thuộc thẩm
quyền và xử lý các nội dung công tác.
c. Khi cần thiết, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã triệu tập
các Trưởng thôn, Tổ trưởng dân phố, một số cán bộ, công chức họp để chỉ đạo,
giải quyết các vấn đề theo yêu cầu nhiệm vụ.
d. Sáu tháng một lần hoặc khi thấy cần thiết, Ủy ban nhân dân xã họp liên
tịch với Thường trực Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Mặt trận
Tổ quốc và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp xã, cán bộ không chuyên
trách và công chức cấp xã, Trưởng thôn, Tổ trưởng dân phố để thông báo tình hình
kinh tế - xã hội, kiểm điểm sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân và triển
khai nhiệm vụ công tác sắp tới.
đ. Các hội nghị chuyên đề, sơ kết, tổng kết công tác 6 tháng, cả năm của
Ủy ban nhân dân xã về các nhiệm vụ công tác cụ thể được tổ chức theo hướng dẫn
của cơ quan nhà nước cấp trên.
e. Làm việc với Ủy ban nhân dân huyện và cơ quan chuyên môn cấp huyện
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
12
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
nâng cao đời sống nhân dân và những vấn đề quan trọng khác ở địa phương; có kế
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
13
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
hoạch đào tạo, bồi dưỡng để giới thiệu với Đảng ủy những cán bộ, đảng viên có
phẩm chất, năng lực đảm nhiệm các chức vụ công tác chính quyền.
- Ủy ban nhân dân xã chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã; chịu trách
nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, báo cáo trước Hội
đồng nhân dân xã; phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân chuẩn bị nội dung
các kỳ họp của Hội đồng nhân dân xã, xây dựng các đề án trình Hội đồng nhân dân
xã xem xét, quyết định; cung cấp thông tin về hoạt động của Ủy ban nhân dân xã,
tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các đại biểu Hội đồng nhân dân xã.
- Các thành viên Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm trả lời các chất vấn của
đại biểu Hội đồng nhân dân; khi được yêu cầu, phải báo cáo giải trình về những
vấn đề có liên quan đến công việc do mình phụ trách.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thường xuyên trao đổi, làm việc với Thường
trực Hội đồng nhân dân xã để nắm tình hình, thu thập ý kiến của cử tri; cùng
Thường trực Hội đồng nhân dân xã giải quyết những kiến nghị, nguyện vọng chính
đáng của nhân dân.
- Ủy ban nhân dân xã phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể nhân dân cấp xã trong thực hiện các nhiệm vụ công tác, chăm lo đời sống và
bảo vệ lợi ích của nhân dân; tạo điều kiện cho các tổ chức này hoạt động có hiệu
1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy UBND xã Hùng Quan
1.3.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy
Bao gồm
- Lãnh đạo: Chủ tịch, phó chủ tịch
- Các bộ phận chuyên môn:
+ Địa chính;
+ Tư pháp;
+ Công an;
+ Ban chỉ huy quân sự;
+ Văn hóa xã hội;
+ Tài chính kế toán;
+ Văn phòng thống kê.
SƠ ĐỒ CƠ CẤU UBND XÃ HÙNG QUAN
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
15
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.3.2. Vị trí, chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các đơn vị/bộ
phận của UBND xã Hùng Quan
1.3.2.1. Vị trí, chức năng nhiệm vụ của Chủ tịch UBND xã
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu Ủy ban nhân dân, lãnh đạo
và điều hành mọi công việc của Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm thực hiện
nhau hoặc vượt quá thẩm quyền của Phó Chủ tịch và Ủy viên Ủy ban nhân dân xã;
Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân xã và thẩm
quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo quy định của pháp luật;
Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của xã, hoạt động của Ủy ban nhân dân
với Đảng ủy, Hội đồng nhân dân xã và Ủy ban nhân dân huyện;
Thường xuyên trao đổi công tác với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng
nhân dân, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân
cấp xã; phối hợp thực hiện các nhiệm vụ công tác; nghiên cứu, tiếp thu về các
đề xuất của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đối với công tác của Ủy
ban nhân dân; tạo điều kiện để các đoàn thể hoạt động có hiệu quả;
Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị
của nhân dân theo quy định của pháp luật.
1.3.2.2. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân xã
Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa bàn công tác do Chủ tịch phân công;
chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việc theo lĩnh vực
được phân công trên địa bàn. Phó Chủ tịch được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch
khi giải quyết các vấn đề thuộc lĩnh vực được giao.
Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, trước Ủy ban nhân dân và Hội
đồng nhân dân xã về lĩnh vực được giao, về những quyết định chỉ đạo, điều hành
của mình; cùng Chủ tịch và các thành viên khác của Ủy ban nhân dân chịu trách
nhiệm tập thể về toàn bộ hoạt động của Ủy ban nhân dân trước Đảng ủy, Hội đồng
nhân dân xã và Ủy ban nhân dân huyện. Đối với những vấn đề vượt quá phạm vi
thẩm quyền thì Phó Chủ tịch phải báo cáo Chủ tịch quyết định.
Khi giải quyết công việc, nếu có vấn đề liên quan đến phạm vi và trách
nhiệm giải quyết công việc của thành viên khác của Ủy ban nhân dân thì chủ động
trao đổi, phối hợp với thành viên đó để thống nhất cách giải quyết; nếu vẫn còn ý
kiến khác nhau thì báo cáo Chủ tịch quyết định.
d) Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức, các thôn và tổ dân phố thực hiện
các chủ trương, chính sách và pháp luật thuộc lĩnh vực được giao.
chuyên môn; tổ chức sắp xếp, lưu trữ tài liệu có hệ thống phục vụ cho công tác lâu
dài của Ủy ban nhân dân xã; thực hiện chế độ báo cáo bảo đảm kịp thời, chính xác
tình hình về lĩnh vực công việc mình phụ trách theo quy định của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân xã.
1.4. Đội ngũ nhân sự của UBND xã
1.4.1. Số lượng nhân sự
STT
Nhân sự UBND
Số người
1
Cán bộ
10
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
18
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
2
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Công chức
7
3
Trên 50
9
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
19
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.5. cơ sở vật chất, tài chính của UBND xã Hùng Quan
1.5.1. Khái quát chung về công sở
UBND xã Hùng Quan bao gồm: trụ sở chính làm việc ( các phòng ban
UBND xã, phòng tiếp dân, phòng họp hội nghị ), khu vực nhà để xe, khu thể thao
của cán bộ, công chức ( sân cầu lông, sân bóng bàn ).
1.5.2. Trang thiết bị làm việc
Trang thiết bị làm việc trong phòng làm việc của UBND xã Hùng Quan bao
gồm: Máy tính, máy in, máy phôto, máy điều hòa, quạt điện, bàn ghế làm việc, tủ
đựng hồ sơ, quạt thông gió, đèn chiếu sáng, kệ để nước uống,…
Điều kiện làm việc của UBND xã Hùng Quan là tương đối đầy đủ và hoàn
thiện cho công việc của nhân sự làm việc trong UBND.
thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền
quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức”.
2.1.2. Khái niệm cải cách thủ tục hành chính.
Nếu như nội dung cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 20012010 có 5 nội dung là: thể chế; tổ chức bộ máy; xây dựng và phát triển đội ngũ cán
bộ, công chức, tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính thì Chương trình
tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 có thêm nội dung thứ 6 là cải cách
thủ tục hành chính.
Như vậy, kết quả quá trình thực hiện công tác CCHC giai đoạn 2001-2010
đã được đúc rút và thấy cần thiết phải đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành
chính (CCTTHC) nên đã đưa ra nhiệm vụ này thành một trong 6 nội dung của
Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020. CCTTHC là một
trong những nhiệm vụ quan trọng, cần thiết trong tiến trình đổi mới, phát triển và
hội nhập của nước ta. Vậy, thủ tục hành chính và CCTTHC là gì?
Thủ tục hành chính là một loại quy phạm pháp luật quy định trình tự về thời
gian, về không gian khi thực hiện một thẩm quyền nhất định của bộ máy Nhà
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
21
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
nước, là cách thức giải quyết công việc của các cơ quan Nhà nước trong mối quan
hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân công dân.
Hiện nay thủ tục hành chính ở nước ta còn những nhược điểm: Hình thức
đòi hỏi quá nhiều giấy tờ, gây phiền hà cho nhân dân; nặng nề, nhiều cửa, nhiều
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
2.2. Đặc điểm tình hình cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã hùng
Quan.
Thực hiện Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011- 2020
theo Nghị quyết 30c/NQ- CP ngày 08/11/2011 của Chính Phủ và hướng dẫn Cải
cách thủ tục hành chính của UBND huyện Đoan Hùng. UBND xã Hùng Quan đã
xây dựng và ban hành kế hoạch thực hiện cải cách thủ tục hành chính nhà nước xã
Hùng Quan năm 2015.
UBND xã đã họp và triển khai đến toàn thể cán bộ, các bộ phận của UBND
xã. Nêu ra các mục tiêu để phấn đấu thực hiện, giao cho cán bộ chuyên môn, các
bộ phận, các ban ngành thực hiện nhiệm vụ theo đúng kế hoạch đề ra.
Tuy nhiên, tính đến thời điểm này, so với kế hoạch đề ra, công tác cải cách
hành chính tại địa phương chỉ đạo 60% nội dung công việc. Những nhiệm vụ thực
hiện tốt như: Việc xây dựng và ban hành văn bản hành chính, kiểm soát thủ tục
hành chính, rà soát, chức năng, nhiệm vụ của cơ sở địa phương, việc xây dựng và
nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ công chức.
Đã thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính theo quy định của Chính Phủ
theo đúng Quyết định của UBND tỉnh ban hành cho bộ thủ tục hành chính áp dụng
tại cấp xã.
Việc công bố, cập nhật thủ tục hành chính theo thông báo của tỉnh.
Kết quả thực hiện việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ
chức đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của xã.
Về cơ bản, UBND xã Hùng Quan đã làm đúng việc tiếp nhận, xử lý phản
ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với thủ tục hành chính qua cơ chế “một
Giao Văn phòng Uỷ ban nhân dân; cán bộ, công chức tại bộ phận “ một cửa”
cân nêu cáo vai trò trách nhiệm, tổ chức thực hiện có hiệ quả Kế hoạch này; kiểm
soát chặt chẽ việc thực thi thủ tục hành chính. Tham mưu cho UBND xã thực hiện
công tác tuyên truyền cải cách hành chính, xây dựng Kế hoạch kiểm tra cải cách
hành chính năm 2013; tổng hợp báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện với Uỷ ban
nhân dân xã và cơ quan cấp trên theo định kỳ quý; 6 tháng, cả năm; Đề xuất kịp
thời biểu dương, khen thưởng hoặc phê bình, xử lý kỷ luật đối với tập thể, cá nhân
trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
Công tác kiểm tra, giám sát tại cơ quan được thường xuyên, có sự phối hợp
chặt chẽ của các tổ chức đoàn thể, tổ chức, công dân và cơ quan nhà nước cấp trên
đối với việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại cơ quan .
Cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, là tiêu chí đánh giá thi đua hằng
năm đối với cơ quan. Yêu cầu trưởng các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị cơ sở và cán
bộ, công chức cần tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ CCHC
theo quy định phấn đấu thực hiện tốt Kế hoạch CCHC năm 2013l; thường xuyên
báo cáo UBND (qua Thường trực Hội đồng - Thi đua - Khen thưởng ) để theo dõi.
2.3.2. công tác chỉ đạo
Thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính
Sinh viên: Bùi Anh Tuấn
24
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai
25
Lớp: Quản lý Nhà nước 13C
Copyright: Tài liệu đại học ©