TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

NGUYỄN GIANG NAM

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT
ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT,
QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN
VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG – TP HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã ngành: 52.85.01.03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: THS. VŨ THỊ THU HIỀN

HÀ NỘI - 2015


LỜI CAM ĐOAN
Tên em là: Nguyễn Giang Nam sinh viên ngành quản lý đất đai trường Đại
Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội
Em xin cam đoan đã thực hiện quá trình làm luận văn một cách khoa học,
chính xác, trung thực
Các kết quả lưu trong luận văn đều có thực, thu được trong quá trình nghiên
cứu và chưa từng công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu và tài liệu khoa học
nào.
Hà nội ngày….tháng….năm
Chứ ký sinh viên

Nguyễn Giang Nam


1.3. Đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản gắn liền với đất. ........................................................................ 3
1.3.1.Khái niệm đăng ký đất đai. .................................................................. 3
1.3.2.Khái niệm giấy chứng nhận. ................................................................ 6
1.3.3. Đặc điểm, vai trò của công tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. .............. 9
1.4. Cơ sở pháp lý. ........................................................................................... 15
1.4.1. Một số văn bản pháp lý có liên quan đến công tác đăng ký đất đai, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền
với đất. ....................................................................................................... 15
1.4.2.Các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. .................. 18
1.4.3. Điều kiện cấp GCN........................................................................... 19
1.4.4. Trình tự cấp GCN. ............................................................................ 22
1.4.5. Nguyên tắc cấp GCN ........................................................................ 25
1.4.6. Thẩm quyền cấp GCN. ..................................................................... 27
1.5 Cơ sở thực tiễn. .......................................................................................... 27
1.5.1. Tình hình công tác cấp GCN ở thế giới. ............................................ 27
1.5.2. Tình hình công tác cấp GCN ở Việt Nam ......................................... 29
1.5.3.Tình hình công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận trên địa bàn
thành phố Hà Nội ....................................................................................... 31
CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU ..................................................................................................... 39
2.1. Đối tượng nghiên cứu................................................................................ 39


2.2. Phạm vi nghiên cứu. .................................................................................. 39
2.3. Nội dung nghiên cứu. ................................................................................ 39
2.4. Phương pháp nghiên cứu. .......................................................................... 39
2.4.1.Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu................................... 39
2.4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích, so sánh, đánh giá. .......................... 40

3.3.11. Thanh tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành các quy định
của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. ................... 71
3.3.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi
phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. ............................................... 71
3.3.13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai. .............................. 71
3.4. Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn Quận Hà
Đông- Hà Nội.................................................................................................. 72
3.4.1 Đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư................................. 72
3.4.2.Đối với tổ chức. ................................................................................. 76
3.5. Nhận xét công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất ở Quận Hà Đông- Hà Nội.
........................................................................................................................ 78
3.5.1.Thuận lợi. ......................................................................................... 78
3.5.2.Khó khăn. .......................................................................................... 79
3.6. Các giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất ở Quận
Hà Đông- Hà Nội. ............................................................................................ 81
3.6.1.Giải pháp chung................................................................................. 81
3.6.2.Giải pháp cụ thể. ................................................................................ 82
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................. 84
1. Kết luận ............................................................................................................. 84
2. Kiến nghị ........................................................................................................... 84
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

TT


Hồ sơ địa chính.

8

TN&MT

Tài nguyên và Môi trường

9

ĐKQSDĐ

Đăng ký quyền sử dụng đất

Chính Phủ
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất
Đăng ký đất đai
Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.


DANH MỤC BẢNG
TT

Tên bảng

1

Bảng 1.1


53

5

Bảng 3.2

Diện tích đất theo đối tượng sử dụng năm 2014.

61

6

Bảng 3.3

Biến động diện tích các loại đất

63

7

Bảng 3.4

8

Bảng 3.5

9

Bảng 3.6

DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

TT

Hình, biểu đồ, sơ đồ

Tên

Số trang

Trang 1 -4 giấy chứng nhận quyền sử
1

Hình 1.1

dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản

8

khác gắn liền với đất
Trang 2-3 giấy chứng nhận quyền sử dụng
2

Hình 1.2

3

Hình 3.1

đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác

thế chấp… đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản gắn liền với đất trở nên rất quan trọng, là căn cứ pháp lý duy nhất để
người dân sử dụng mảnh đất của mình. Song hiện nay công tác đăng ký đất đai và cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên
địa bàn quận trong thời gian qua gặp rất nhiều khó khăn trong việc đẩy nhanh tiến độ
đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản gắn liền với đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính.

1


Trên cơ sở đó, được sự đồng ý của Khoa Quản lý đất đai Trường Đại học tài
nguyên và môi trường Hà Nội dưới sự hướng dẫn cô giáo TH.S Vũ Thị Thu Hiền, tôi
tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất ở
Quận Hà Đông- Hà Nội”.
2. Mục tiêu nghiên cứu.
- Tiếp xúc với công việc thực tế để học hỏi và củng cố kiến thức đã được học
ở nhà trường.
- Tìm hiểu tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa
bàn Quận Hà Đông.
- Đánh giá những hiệu quả và hạn chế trong công tác đăng ký cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất. Tìm ra những nguyên nhân và biện pháp đẩy nhanh tiến độ
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời gian tới.
3. Yêu cầu của đề tài.
- Nắm được hệ thống văn bản pháp luật đất đai và các văn bản liên quan.
- Thu thập đầy đủ tài liệu và số liệu về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở trên địa bàn quận.
- Tiếp cận thực tế công việc để nắm được quy trình, trình tự cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở trên