TRƯỜNG ĐẠI HỌ
ỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
NG HÀ N
NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

NGÔ THANH TÙNG

ĐÁNH GIÁ TÌNH
ÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤ
ẤY CHỨNG
NHẬN QUYỀN SỬ
Ử DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU
U NHÀ Ở VÀ TÀI
SẢN KHÁC GẮ
ẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN QUỐ
ỐC OAI
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Hà Nội- Năm 2015

i


TRƯỜNG ĐẠI HỌ
ỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
NG HÀ N
NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

NGÔ THANH TÙNG

sống sau này.
Nhân dịp này, em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám
hiệu nhà trường, trường Đại học Tài nguyên và Môi trường cùng các thầy cô giáo
trong khoa Quản lý đất đai, những người đã dạy dỗ, truyền đạt kiến thức cho em
trong những năm tháng học tập tại trường. Đặc biệt hơn em xin chân thành cảm ơn
thầy giáo ThS. Chu Hồng Sơn (Tổng cục quản lý đất đai), người đã trực tiếp tận
tình hướng dẫn em trong suốt thời gian thực tập và hoàn thành quá trình tốt nghiệp .
Em xin chân thành cảm ơn các bác, các chú, các cô, anh, chị công tác trong
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quốc Oai đã nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ
em hoàn thành tốt đề tài:“Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện
Quốc Oai, thành phố Hà Nội”.
Do kiến thức và kinh nghiệm của bản thân còn hạn chế không thể tránh khỏi
những thiếu sót, em rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo và tất cả các
bạn sinh viên để khoá luận này được hoàn thiện hơn.
Cuối cùng em xin kính chúc các Thầy, các Cô giáo, cùng Lãnh đạo và tập thể cán
bộ phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Quốc Oailuôn luôn mạnh khoẻ, hạnh phúc và
đạt được nhiều thành công trong công tác!
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên thực hiện

Ngô Thanh Tùng

iii


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................................................. iii
DANH MỤC VIẾT TẮT ................................................................................................................ vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU ............................................................................................................ vii


iv


CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ..................................................................................... 30
3.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. ............................................................ 30
3.1.1 Điều kiện tự nhiên.......................................................................................................... 30
3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội............................................................................................... 33
3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. .............................................. 38
3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai .................................... 39
3.2.1 Bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai của huyện Quốc Oai.......................................... 39
3.2.2 Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai tại huyện Quốc Oai ....................................... 42
3.2.3 Hiện trạng sử dụng đất của huyện Quốc Oai ............................................................... 46
3.3 Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận tại huyện Quốc Oai. ....... 54
3.3.1 Trình tự thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận tại huyện Quốc Oai ............ 54
3.3.2 Kết quả đăng ký, cấp Giấy chứng nhận không theo dự án VLAP tại huyện Quốc Oai
.................................................................................................................................................. 62
3.3.3 Kết quả đăng ký, cấp Giấy chứng nhận theo dự án VLAP tại huyện Quốc Oai ......... 70
3.4. Đánh giá chung về tình hình đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Quốc Oai. ........... 77
3.4.1 Thuận lợi trong công tác cấp Giấy chứng nhận ........................................................... 77
3.4.2 Khó khăn trong công tác cấp Giấy chứng nhận ........................................................... 78
3.4.3 Nguyên nhân gây ảnh hưởng đến công tác cấp Giấy chứng nhận.............................. 80
3.5 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp Giấy chứng nhận trên
địa bàn huyện Quốc Oai ............................................................................................................ 81
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ....................................................................................................... 84
1. Kết luận ................................................................................................................................... 84
2. Kiến nghị ................................................................................................................................. 85
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................................. 87


QSDĐ

Quyền sử dụng đất

QSH

Quyền sở hữu

SDĐ

Sử dụng đất

TN&MT

Tài nguyên và Môi trường

UBND

Uỷ ban nhân dân

VPĐK

Văn phòng đăng ký

vi


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1 Kết quả cấp giấy chứng nhận các loại đất chính của cả nước .................. 25
Bảng 1.2 Kết quả cấp giấy chứng nhận thành phố Hà Nội ..................................... 27

viii


ĐẶT VẤN ĐỀ
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất
đặc biệt không thể thay thế được, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường
sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hoá- xã hội, an ninhquốc phòng mà trải quả nhiều thế hệ nhân dân ta đã bao công sức, xương máu mới
tạo lập và bảo vệ vốn đất như ngày nay. Đất đai có tính chất đặc trưng khiến nó
không giống bất kì một tư liệu sản xuất đặc biệt nào khác, nó là tài nguyên có hạn
về số lượng, có vị trí cố định trong không gian và không thể di chuyển được.
Hiện nay đất nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện
đại hoá cùng với sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế đã gây
áp lực rất lớn đối với đất đai, trong khi đó diện tích đất lại không hề được tăng
lên. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay các vấn đề về đất đai là một vấn đề hết sức
nóng bỏng, các vấn đề trong lĩnh vực này ngày càng phức tạp và nhạy cảm. Quá
trình vận động và phát triển đời sống kinh tế, xã hội tất yếu dẫn đến biến động đất
đai ngày càng đa dạng dưới nhiều hình thức khác nhau như: giao đất, thuê đất,
chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất… Vì vậy muốn
giải quyết được các vấn đề trên và quản lý đất đai được tốt thì hệ thống pháp luật về
đất đai phải cụ thể hóa cho người sử dụng đất và các đối tượng khác có liên quan.
Quốc Oai là một huyện vùng bán sơn địa, núi đá vôi xen lẫn đồng bằng,có
những mặt hạn chế về tiềm năng đất đai.Trong nhiều năm qua nhu cầu về đất đai
trên địa bàn huyện liên tục tăng đã làm cho quỹ đất của có nhiều biến động. Chính
vì thế, trong thời gian gần đây, Đảng ủy và Chính quyền huyện đã bày tỏ sự quan
tâm hơn tới diện tích đất tự nhiên trên bằng những công tác chuyên ngành như:
công tác đăng ký, cấp GCN; công tác quy hoạch, kế hoạch SDĐ để quản lý chặt chẽ
và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên và góp phần vào công cuộc phát triển kinh tế xã hội của Thành phố.
Để hiểu rõ hơn về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của huyện Quốc Oai và việc tìm hiểu,