TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

LÃ QUỲNH TRANG

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ GIAO
THANH - HUYỆN GIAO THỦY - TỈNH NAM ĐỊNH

Hà Nội - 2015

i


TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

LÃ QUỲNH TRANG
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ GIAO
THANH - HUYỆN GIAO THỦY - TỈNH NAM ĐỊNH

Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã ngành:52 85 01 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: Th.S NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG

Hà Nội - 2015

ii


LỜI CẢM ƠN

2.1 Mục tiêu chung ................................................................................ 2
2.2 Mục tiêu cụ thể ................................................................................. 2
3.Yêu cầu ....................................................................................................... 3
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .............................. 4
1.1 Cơ sở lý luận ............................................................................................ 4
1.1.1 Khái niệm về nông thôn ................................................................. 4
1.1.2 Khái niệm về nông thôn mới .......................................................... 4
1.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới ở nước ta ..................... 5
1.1.4. Vai trò của đề án xây dựng nông thôn mới trong phát triển kinh tế - xã
hội .......................................................................................................... 6
1.2 Cơ sở pháp lý xây dựng đề án nông thôn mới ........................................... 7
1.2.1 Cơ sở pháp lý tại Trung ương ........................................................ 7
1.2.2 Cơ sở pháp lý tại địa phương ......................................................... 9
1.2.3 Nội dung đề án xây dựng nông thôn mới ....................................... 9
1.2.4 Tiêu chí xây dựng nông thôn mới ............................................... 10
1.3 Cơ sở thực tiễn ....................................................................................... 14
1.3.1 Kinh nghiệm của một số nước về đề án xây dựng nông thôn mới
trên thế giới .......................................................................................... 14
1.3.2 Một số bài học rút ra từ kinh nghiệm đề án xây dựng nông thôn
mới ....................................................................................................... 17
CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI , NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG
PHÁP NGHIÊN CỨU ................................................................................ 20

iv


2.1 Đối tượng nghiên cứu ............................................................................. 20
2.2 Phạm vi nghiên cứu ................................................................................ 20
2.3 Nội dung nghiên cứu .............................................................................. 20
2.4 Phương pháp nghiên cứu ........................................................................ 20

3.4.1 Tiến độ thực hiện các tiêu chí đề án xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn xã Giao Thanh – huyện Giao Thủy – tỉnh Nam Định. .............. 54
3.4.2 Kết quả thực hiện các tiêu chí đề án xây dựng nông thôn mới đến
tháng 12 năm 2014 ............................................................................... 55
3.4.3 Nhận xét ban đầu về tác động của quá trình thực hiện đề án xây
dựng nông thôn mới đến kinh tế - văn hóa - xã hội – môi trường xã Giao
Thanh, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định ............................................. 61
3.6 Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới ... 65
3.6.1 Tiếp tục tuyên truyền, vận động sâu rộng trong xã hội về đề án xây
dựng nông thôn mới ............................................................................. 65
3.6.2 Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cán bộ chỉ đạo thực hiện đề
án xây dựng nông thôn mới .................................................................. 66
3.6.3 Giải pháp về nguồn vốn và cơ chế huy động vốn ......................... 67
3.6.4 Nâng cao dân trí của người dân................................................... 67
3.6.5 Tăng cường sự tham gia của người dân trong đề án xây dựng nông
thôn mới ............................................................................................... 67
3.6.6 Kết hợp đề án xây dựng nông thôn mới với phong trào xây dựng
làng văn hoá ......................................................................................... 68
3.6.7 Đề án xây dựng nông thôn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi
trường ................................................................................................... 68
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................. 72

1. Kết Luận .................................................................................................. 70
2. Kiến nghị.................................................................................................. 71

vi


DANH MỤC CÁC BẢNG



51

4

Bảng 3.3

Hệ thống đường giao thông nội đồng

56

5

Bảng 3.4

Hệ thống kênh mương

57

6

Bảng 3.5

Tác động của đề án xây dựng nông thôn mới đến sự phát kinh tế

61

7

Bảng 3.6

vật chất tinh thần, nâng cao dân trí và trình độ học thức của dân cư nông thôn. Xây
dựng một nền nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng công nghiệp hóa - hiện
đại hóa, phát triển toàn diện mọi mặt của nông thôn đồng thời giữ gìn bản sắc văn
hóa dân tộc và bảo vệ môi trường. Quá trình xây dựng nông thôn mới bước đầu đã
làm thay đổi bộ mặt của nông thôn, thu hẹp dần khoảng cách giữa nông thôn và
thành thị, ổn định và nâng cao cuộc sống cho người dân.

1


Xã Giao Thanh nằm ở phía Đông huyện Giao Thủy cách trung tâm huyện 10
km, có tổng diện tích theo ranh giới hành chính 631,29 ha, nằm trong vùng sản xuất
nông nghiệp của tỉnh Nam Định. Cùng với quá trình thực hiện chủ trương của Đảng
về phát triển nông thôn, xã Giao Thanh đã tiến hành thực hiện đề án xây dựng nông
thôn mới. Xây dựng các làng, xã có cuộc sống no đủ, văn minh, môi trường trong
sạch.
Trong những năm qua công tác xây dựng nông thôn mới của xã Giao Thanh
đã định hướng tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan, xác định vị trí và phân định
việc phát triển các khu chức năng, các công trình trên địa bàn xã trong từng thời kì
hợp lý và hiệu quả. Nhưng đây là một lĩnh vực mới, trong khi đó kinh nghiệm của
cán bộ chưa cao, vì thế bên cạnh những kết quả mà xã Giao Thanh đã đạt được thì
công tác xây dựng nông thôn mới tại đây vẫn tồn tại những hạn chế cần phải khắc
phục. Xuất phát từ những vấn đề trên tôi tiến hành nghiên cứu Đề tài: “ Đánh giá
tình hình thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới tại xã Giao Thanh - huyện
Giao Thủy – tỉnh Nam Định”
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1 Mục tiêu chung
Đánh giá tình hình thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới tại xã Giao
Thanh - huyện Giao Thủy – tỉnh Nam Định, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp
và kiến nghị góp phần xây dựng thành công đề án nông thôn mới tại địa phương.