LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây chính là bài nghiên cứu do chính tôi thực hiện, là
thành quả thực sự từ công sức nghiên cứu của bản thân tôi qua quá trình quan sát,
tìm tòi, khảo sát thực tế công tác văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc
Sơn, thành phố Hà Nội.
Hà Nội, ngày 20 tháng 8 năm 2016


LỜI CẢM ƠN
Đến với đề tài nghiên cứu Văn hóa công sở - một đề tài không còn quá mới
mẻ đối với nền hành chính của nước ta hiện nay, tuy nhiên không vì thế mà đề tài
này đơn điệu, khô khan và không có nhiều điều để bàn luận. Đề tài này theo tác giả
được coi là một đề tài hay, có nhiều điều đáng để suy ngẫm, từ những nội dung
quen thuộc, đơn giản của văn hóa công sở có thể nói lên nhiều vấn đề trong cuộc
sống.
Đề tài nghiên cứu văn hóa công sở trong cơ quan hành chính không còn đơn
giản chỉ là nói lên thực trạng vấn đề văn hóa công sở hiện nay tại các cơ quan, mà
thông qua việc nói lên thực trạng văn hóa công sở hiện nay còn là những cảnh báo
đối với nền hành chính của nước ta hiện nay, khi mà một lượng không nhỏ những
người làm việc tại các cơ quan công sở đang không nghiêm túc chấp hành những
chuẩn mực công sở, coi nhẹ văn hóa công sở. Và đó cũng là sự đánh tiếng cho các
cơ quan công quyền, không thể coi nhẹ những chuẩn mực của văn hóa, đặc biệt là
những chuẩn mực của văn hóa công sở, bởi chính những chuẩn mực này góp phần
hình thành nên một nền hành chính vững mạnh, tân tiến, trong sạch thúc đẩy sự
phát triển của đất nước. Yêu cầu đặt ra đòi hỏi những nhà lãnh đạo, những người
đứng đầu những cơ quan quản lý nhà nước cần có sự quan tâm, vào cuộc để văn
hóa công sở thực sự mang trong mình tầm quan trọng đáng có của nó, nhận thức
được tầm quan trọng sẽ giúp những cá nhân, tổ chức thực hiện nghiêm túc văn hóa
công sở.
Để thực hiện tốt đề tài này, phải kể đến sự giúp đỡ nhiệt tình của anh, chị, cô
chú làm việc tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn, đã giúp đỡ và tạo những điều

TTg


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Văn hóa công sở hiện nay không còn là khái niệm quá xa vời với tất cả mọi
người, lại càng rất quen thuộc với những người làm việc tại các cơ quan hành
chính, bởi hiện nay xu hướng làm việc tại các cơ quan, tổ chức doanh nghiệp là rất
lớn.
Bất kỳ cơ quan, tổ chức nào đi vào hoạt động hiện nay cũng đều đưa ra cho
cơ quan mình những quy định, những bộ quy tắc về lề lối, tác phong làm việc và
bao hàm trong đó có những vấn đề về văn hóa công sở.
Văn hóa là một thuật ngữ có rất nhiều cách hiểu, nó kết tinh từ thực tiễn
cuộc sống và lịch sử phát triển của loài người, do đó có thể nói văn hóa là điều
không thể thiếu và luôn tồn tại cùng với cuộc sống của con người. Văn hóa công sở
chỉ là một khía cạnh của văn hóa cuộc sống. Nhưng có thể thấy rằng môi trường
nào cũng sản sinh ra những đặc thù văn hóa khác nhau, không thể không có sự tồn
tại của văn hóa được, và trong thế giới mà sự phát triển của kinh tế thị trường, sự
hội nhập kinh tế quốc tế toàn cầu, cái thời điểm mà các tòa cao ốc mọc lên như
nấm để phục vụ hoạt động cho các cơ quan tổ chức như hiện nay thì không thể nào
có thể thiếu được văn hóa công sở trong đó. Văn hóa công sở chính là thước đo giá
trị văn hóa của những con người làm việc tại môi trường công sở. Văn hóa công sở
của mỗi cơ quan tổ chức khi đưa ra để quy định, để thực thi có thể có sự khác nhau
trong câu từ nhưng nhìn chung nội dung và tinh thần của nó vẫn quy về một mối
đó là đem đến những chuẩn mực cho con người tại nơi công sở cũng như là trong
chính cuộc sống của họ.
Chính vì thế ta có thể thấy rằng văn hóa là phạm trù rất quan trọng, văn hóa
công sở cũng quan trọng không hề kém. Thử tưởng tượng rằng trong cuộc sống
của chúng ta không thừa nhận sự tồn tại của văn hóa, trong môi trường công sở
không áp dụng những quy định về văn hóa công sở thì cuộc sống của con người

một sinh viên của khoa Quản trị văn phòng, nhận thấy sự cần thiết về sự chú trọng
văn hóa công sở tại cơ quan hành chính nói chung và văn hóa công sở tại Ủy ban
nhân dân huyện Sóc Sơn nói riêng, tôi xin chọn đề tài “Văn hóa công sở tại Ủy ban
nhân dân huyện Sóc Sơn” làm đề tài nghiên cứu.

6


2. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
Với đề tài : “Văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn” thì:
Đối tượng nghiên cứu: chính là văn hóa công sở
Phạm vi nghiên cứu: Văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn –
Thành phố Hà Nội trong khoảng thời gian 2015-2016.
3. Lịch sử nghiên cứu
Để thực hiện đề tài này tác giả đã tìm đọc các tác phẩm:
Cuốn “Tìm về bản sắc văn hóa Việt Nam” của PGS.TS Trần Ngọc Thêm;
Cuốn cẩm nang văn hóa ứng xử và giao tiếp công sở, của tác giả Vũ Bá
Đức, nhà xuất bản Văn hóa – Thông tin;
Hồ Chí Minh toàn tập, NXB CTQGHCM, 2002;
Ngoài ra còn có một số tư liệu khác có liên quan phục vụ cho việc nghiên
cứu
Các tư liệu nghiên cứu này đề cập đến vấn đề văn hóa, văn hóa công sở ở
phương diện tổng quát, khía cạnh văn hóa và văn hóa công sở được nói đến ở
phương diện lý luận chứ chưa đi sâu vào thực trạng của từng cơ quan, tổ chức cụ
thể nào và tất nhiên cũng không viết về văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân
huyện Sóc Sơn.
4. Mục tiêu nghiên cứu
Tìm hiểu cơ sở lý luận về văn hóa công sở và khái quát về Ủy ban nhân dân
huyện Sóc Sơn
Thực tiễn về thực trạng văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn

8


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ KHÁI QUÁT VỀ
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN
1. Cơ sở lý luận về văn hóa công sở
1.1. Khái niệm văn hóa công sở
1.1.1. Văn hóa là gì?
Trước tiên để tìm hiểu về văn hóa công sở thì phải hiểu được các khái niệm
văn hóa là gì, công sở là gì và văn hóa công sở là gì?
Văn hóa được đề cập đến trong nhiều lĩnh vực nghiên cứu như: dân tộc
học, dân gian học, văn hóa học, xã hội học, kinh tế học,... và trong mỗi lĩnh vực
nghiên cứu đó định nghĩa về văn hóa cũng khác nhau.Từ văn hóa có rất nhiều
nghĩa, trong tiếng Việt văn hóa được dùng theo nghĩa thông dụng để chỉ học thức,
lối sống; theo nghĩa chuyên biệt để chỉ trình độ phát triển của một giai đoạn; trong
khi theo nghĩa rộng thì văn hóa bao gồm tất cả, từ những sản phẩm tinh vi, hiện
đại, cho đến tín ngưỡng, phong tục, lối sống ... Theo Đại từ điển tiếng Việt của
Trung tâm Ngôn ngữ và Văn hóa Việt Nam do Nguyễn Như Ý chủ biên, NXB Văn
hóa -Thông tin, xuất bản năm 1998, thì: “Văn hóa là những giá trị vật chất, tinh
thần do con người sáng tạo ra trong lịch sử” [1, tr.15]
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích sống, loài
người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa
học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày về ăn,
mặc, ở và các phương thức sử dụng. Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức
là văn hóa. Văn hóa là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu
hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống,
và đòi hỏi của sự sinh tồn” [2, tr.431]
Theo PGS.TS Trần Ngọc Thêm “văn hóa là một hệ thống các giá trị vật
chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy qua quá trình hoạt động thực

mà các thành viên trong công sở cùng tiếp nhận để ứng xử với nhau trong nội bộ
công sở và phục vụ cộng đồng với sự tác động của hệ thống quan hệ thứ bậc mang
tính quyền lực và tính xã hội.
Văn hóa công sở là tổng hợp của hệ thống các giá trị vật chất và tinh thần, là
thành quả trí tuệ sáng tạo của con người, thể hiện bản chất nhà nước và bản sắc dân
tộc của mỗi quốc gia trong mỗi giai đoạn lịch sử.
10


1.2. Những biểu hiện của văn hóa công sở
Ứng xử nơi công sở
Tác phong làm việc trong công sở
Trang phục
Việc quản lý và sử dụng thời gian nơi công sở
Trách nhiệm đối với công việc
Bố trí, bày trí khuôn viên công sở
1.3. Vai trò của văn hóa công sở
Thứ nhất, văn hóa công sở tạo điều kiện cho các bên tham gia vào quan hệ
hành chính ở công sở thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của mình:
Văn hóa công sở thể hiện mối quan hệ giữa nhà nước và nhân dân thông
qua quá trình giao tiếp hành chính góp phần hình thành nên những chuẩn mực, giá
trị văn hóa mà cả hai bên cùng tham gia vào. Mối quan hệ ứng xử giữa người dân
với cán bộ, công chức, viên chức và giữa các thành viên trong công sở với nhau
phải được cân bằng bằng cán cân của hệ thống giá trị văn hóa.
Văn hóa công sở giúp cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân biết
phương hướng, giúp họ nhanh chóng nắm được cách thức thực hiện công việc của
các bên và giúp công việc được thực hiện nhanh chóng do có sự hợp nhất từ hai
phía đó là người dân và cán bộ, công chức.
Giữa những chuẩn mực về văn hóa công sở, các cán bộ, công chức làm việc
tại công sở và công dân có điều kiện tự chấn chỉnh các hành vi, thái độ, tác phong

Giá trị là cái tồn tại, tác động mạnh mẽ đến hoạt động của công sở. Giá trị
của văn hóa công sở cũng gắn bó với các quan hệ trong công sở, đó là:
Giá trị thiết lập một bầu không khí tin cậy trong công sở;
Sự tự nguyện phấn đấu, cống hiến cho công việc;
Chia sẻ các giá trị giúp con người cảm thấy yên tâm và an toàn hơn;
Biết được giá trị trong văn hóa ứng xử thì cán bộ, công chức, viên chức
tránh được hành vi quan liêu, cửa quyền, hách dịch trong giao tiếp hành chính với
người dân;
Các giá trị làm đơn giản hóa các thủ tục hành chính, các quy định nhưng vẫn
đảm bảo đúng chính sách của nhà nước, của pháp luật làm cho hoạt động của công
sở thuận lợi hơn.
Văn hóa chính là yếu tố tác động toàn diện và lâu dài đến sự phát triển của
12


xã hội loài người, văn hóa công sở chính là yếu tố tác động mạnh mẽ và toàn diện
đến sự phát triển của những con người làm việc tại công sở. Chính vì thế văn hóa
công sở đem lại giá trị toàn diện cho con người, tuy chỉ được áp dụng trong môi
trường công sở nhưng sức ảnh hưởng của văn hóa công sở lại không chỉ dừng lại ở
môi trường công sở, không chỉ được áp dụng chỉ khi làm việc tại công sở mà
những giá trị của nó còn tồn tại và được vận hành cả trong cuộc sống thường nhật
của những con người làm việc tại công sở này.
Không chỉ dừng lại ở việc sử dụng trang phục sao cho đúng, sao cho lịch sự
mà văn hóa công sở còn đem đến cho những con người làm việc trong công sở
những chuẩn mực về cách ứng xử giữa những thành viên trong cơ quan, tổ chức;
tác phong làm việc; và còn là thái độ và trách nhiệm của chính họ đối với công
việc, với cơ quan, tổ chức mà họ đang phục vụ.
Tất cả những điều này đều mang đến những giá trị vô cùng lớn trong cuộc
sống của chính những người thực hiện văn hóa công sở.
Thứ tư, văn hóa công sở vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển con

cùng với thời gian làm nên những lịch sử mới, văn hóa công sở tồn tại ở tất cả mọi
cơ quan hành chính trên toàn thế giới, có điều ta có thể nhận thấy rõ ràng rằng có
những nơi văn hóa công sở rất được chú trọng và ngày càng có nhiều bước phát
triển, trong khi đó lại có những quốc gia chưa thực sự chú trọng tới việc đầu tư
phát triển cho một nền văn hóa công sở. Thực tế chứng minh rằng đầu tư cho việc
phát triển văn hóa công sở là sự đầu tư không bao giờ thua lỗ, đó là một sự đầu tư
thông minh và đi trước thời đại bởi văn hóa thì không bao giờ mất đi, văn hóa công
sở lại chính là nhân tố quan trọng đem đến một nền hành chính vững mạnh và làm
nên sự phát triển của bộ máy nhà nước. Do đó văn hóa công sở chính là một trong
những mục tiêu quan trọng để phát triển công sở.
2. Khái quát về Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn
1.2.1. Sự hình thành và phát triển của Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn
Lịch sử:
Huyện Sóc Sơn được thành lập trên cơ sở sáp nhập hai huyện Đa Phúc và
Kim Anh thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, được hợp nhất lấy tên mới là huyện Sóc Sơn từ
tháng 10 năm 1977, đến tháng 12 năm 1977 huyện Sóc Sơn chuyển về thuộc
Thành phố Hà Nội. Đây là vùng đất có lịch sử lâu đời vời nhiều truyền thống văn
hóa có giá trị.
14


Địa lý:
Sóc Sơn là huyện ngoại thành phía Bắc, cách trung tâm Thành phố Hà Nội
hơn 30km. Ngoài ráp danh với huyện Mê Linh và Đông Anh của Hà Nội, huyện
Sóc Sơn còn giáp huyện Phổ Yên (Thái Nguyên), huyện Yên Phong (Bắc Ninh),
Thị xã Phúc Yên (Vĩnh Phúc), huyện Hiệp Hòa (Bắc Giang). Huyện Sóc Sơn có 25
xã và một thị trấn với diện tích tự nhiên là 306.51km2.
Hành chính:
Huyện Sóc Sơn có 26 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 25 xã và 1 thị trấn):
1. Xã Đức hòa

1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ ban
nhân dân huyện Sóc Sơn
Vị trí, chức năng của UBND huyện Sóc Sơn
Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn là cơ quan chấp hành của HĐND huyện
Sóc Sơn, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương do HĐND cùng cấp bầu ra,
chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật và các văn bản của cơ quan nhà nước
cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp, nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương,
biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các
chính sách khác trên địa bàn.
Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở
địa phương, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành
chính Nhà nước từ trung ương tới cơ sở. UBND huyện Sóc Sơn thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và có cơ cấu tổ chức theo quy định của Luật Tổ chức
Chính quyền địa phương ngày 01 tháng 01 năm 2016.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Sóc Sơn
15


Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện quyết định các biện pháp thực
hiện nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, đảm bảo trận tự, an toàn xã hội, đấu tranh
phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, phòng chống quan liêu,
tham nhũng trong phạm vi; các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo
hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp
khác của công dân trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật; biện pháp để
thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, quyết
định việc phân cấp cho chính quyền địa phương, cơ quan nhà nước cấp dưới thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở huyện.
Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện.
Tổ chức thực hiện ngân sách huyện dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa

và đảm bảo hậu cần cho Thường trực HĐND, UBND, Chủ tịch và các Phó Chủ
tịch UBND huyện. Cung cấp thông tin phục vụ quản lý, hoạt động, điều hành chỉ
đạo của Thường trực HĐND, UBND, Lãnh đạo huyện và các cơ quan Nhà nước ở
địa phương. Đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND, UBND
huyện.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng HĐND – UBND huyện Sóc Sơn
Tham mưu xây dựng các chương trình làm việc, kế hoạch công tác tháng,
quý, sáu tháng và cả năm của HĐND, Thường trực HĐND, UBND, lãnh đạo
huyện. Giúp Thường trực HĐND, UBND huyện tổ chức theo dõi, đôn đốc các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND huyện, HĐND và UBND các xã, thị trấn thực hiện
các chương trình, đề án, kế hoạch công tác sau khi được ban hành.
Soạn thảo các chương trình, đề án được giao. Theo dõi, đôn đốc các phòng
ban chuyên môn, UBND các xã, thị trấn trong xây dựng các đề án, tham gia ý kiến
và thẩm định nội dung, hình thức, thể thức các đề án trước khi trình UBND huyện
xem xét, quyết định.
Bảo đảm việc thu thập, cung cấp thông tin, xử lý thông tin thường xuyên,
kịp thời, chính xác, phục vụ cho công tác của HĐND và UBND, Thường trực
HĐND và chỉ đạo điều hành của lãnh đạo UBND huyện. Thực hiện chế độ thông
tin báo cáo định kỳ, đột xuất được giao.
Giúp HĐND, UBND huyện đảm bảo quan hệ công tác giữa UBND với
17


HĐND với Huyện uỷ và các đoàn thể quần chúng. Tổ chức phục vụ các hoạt động
của đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND Thành phố, HĐND huyện.
Giúp Thường trực HĐND, UBND huyện tiếp nhận và giải quyết đơn thư
khiếu nại, tố cáo của công dân trong phạm vi quản lý của Văn phòng. Tiếp dân và
giải quyết những yêu cầu của tổ chức, công dân theo chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được giao.
Phối hợp với các cơ quan chức năng phổ biến và tập huấn triển khai thực

làm nền tảng cho những nội dung tiếp theo của các chương sau. Giúp người đọc
nắm được cơ sở lý luận về văn hóa công sở và khái quát về Ủy ban nhân dân
huyện Sóc Sơn, từ những cơ sở lý luận về văn hóa công sở này tác giả sẽ đi sâu
vào nghiên cứu thực trạng văn hóa công sở của Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn
tại chương 2.

Chương 2
THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN SÓC SƠN
19


Công sở là nơi cán bộ công chức (CBCC) hàng ngày tiếp xúc và giải quyết
những công việc liên quan đến người dân. Vì vậy, từ nề nếp đến phong cách làm
việc và thái độ tiếp cận của đội ngũ CBCC đều ảnh hưởng đến hiệu quả công việc
và hiệu lực quản lý nhà nước.
Bên cạnh những yếu tố mang tính chuyên môn, kỷ thuật tác động trực tiếp
đến hiệu quả giải quyết công việc của người dân thì yếu tố văn hóa công sở giữ
một vai trò rất quan trọng. Môi trường làm việc, thái độ phục vụ cũng như cách
thức giao tiếp, ứng xử đối với người dân của đội ngũ CBCC sẽ tạo nên bầu không
khí bình đẳng thể hiện mối quan hệ thân thiện giữa cơ quan hành chính với công
dân, tạo nên nét đẹp văn hóa của một nền hành chính hiện đại.
Văn hóa công sở được hiểu là những quy tắc, chuẩn mực ứng xử giữa CBCC
- người đại diện cho cơ quan hành chính nhà nước với công dân và giữa CBCC với
nhau, nhằm phát huy tối đa năng lực để đạt hiệu quả cao nhất trong hoạt động công
vụ. Khi văn hóa công sở của CBCC được nâng cao thì nấc thang văn hóa ứng xử
của công dân đến công sở làm việc chắc chắn cũng sẽ được nâng cao. Văn hóa
công sở còn là biểu hiện nổi bật của một xã hội văn minh, mọi hoạt động công vụ
đều có nề nếp, kỷ cương; mỗi người công chức đều thấy rõ trách nhiệm của mình
và luôn tự nguyện làm tròn nhiệm vụ, hoàn thành tốt phần việc được giao.

việc còn có môt bộ phận cán bộ công chức đã làm dầu nồi canh, làm sai lệch
những chuẩn mực văn hóa công sở, làm ảnh hưởng đến bộ mặt của UBND huyện
Sóc Sơn.
Nhìn chung những chuẩn mực về ứng xử trong công sở được các cán bộ,
công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn đã có ý thức cao trong việc chấp
hành, tuy nhiên bên cạnh đó cũng còn một số cán bộ nhân viên chưa thực hiện
nghiêm chỉnh hay không coi trọng văn hóa công sở nên đôi khi gặp khó khăn trong
công việc, chất lượng kết quả không cao.
Vẫn còn tình trạng cán bộ, công chức tỏ thái độ hách dịch, cửa quyền, nhũng
nhiễu và không tạo điều kiện thuận lợi với nhân viên cấp dưới và với nhân dân khi
đến làm việc, giao dịch.

21


2.2. Tác phong làm việc tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn
Ngoài yếu tố giao tiếp ứng xử, thì tác phong trong công việc cũng là một nội
dung rất được chú trọng trong văn hóa công sở. Các biểu hiện về ứng xử, giao tiếp
và tác phong làm việc có mối quan hệ qua lại rất mật thiết với nhau, và dù là yếu tố
nào thì nó cũng sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc hoàn thiện nhân cách cho cán bộ,
công chức, và giúp cho hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn ngày một
vững mạnh hơn.
Văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn được biểu hiện ở thái
độ làm việc nghiêm túc, chuyên nghiệp của các cán bộ công chức đã qua đào tạo
và có ý thức kỷ luật cao; có trách nhiệm có tinh thần đoàn kết hỗ trợ nhau, xây
dựng phong cách làm việc khoa học.
Song bên cạnh đó còn tồn tại thái độ và phong cách làm việc của một số bộ
phận cán bộ, công chức mang tính qua loa, không có sự chủ động. Tác phong công
việc chưa phù hợp với môi trường và điều kiện làm việc. Chấp hành các nội quy,
quy định của cơ quan đơn vị chưa tốt. Một bộ phận cán bộ, công chức chưa thực sự

quan công sở. Thêm vào đó có những cán bộ công chức thường tự làm mới mình,
đưa cái tôi của mình lên trên những người khác, diện những bộ quần áo quá ngắn,
thậm trí là hở hang đến UBND, điều này làm mất đi sự đồng đều, sự hài hòa giữa
trang phục của các cán bộ, công chức, đồng thời gây mất thiện cảm đối với nhân
dân khi đến UBND để làm việc.
Công chức, viên chức theo quy định của nhà nước khi đến cơ quan làm việc
phải đeo thẻ hoặc phù hiệu. Thẻ công chức, viên chức phải có tên cơ quan, ảnh, họ
tên, chức danh, số hiệu của công chức,viên chức theo quy định; phù hiệu của công
chức, viên chức phải ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh hoặc vị trí công việc đảm
nhận. Và tất nhiên tại UBND huyện Sóc Sơn các cán bộ, công chức ai cũng đều
được cấp thẻ làm việc của riêng mình, tuy nhiên chỉ có một bộ phận cán bộ công
chức thực hiện đồng đều việc đeo thẻ , còn phần lớn các CBCC vẫn chưa thực hiện
được nề nếp đeo thẻ khi đến UBND làm việc.
2.4. Quản lý và sử dụng thời gian nơi công sở
Việc quản lý và sử dụng thời gian trong công sở đang là vấn đề được bàn
luận rất nhiều hiện nay. Tại UBND huyện Sóc Sơn khi bàn luận đến vấn đề thời
gian trong công sở thì cần nói đến việc giờ giấc đến làm việc của các cán bộ, công
chức và việc sử dụng giờ giấc làm việc của họ.
23


UBND huyện Sóc Sơn là cơ quan quản lý hành chính nhà nước ở địa
phương quy định cụ thể thời gian làm việc trong ngày là 8 tiếng, bắt đầu từ 7h30
phút buổi sáng và kết thúc ngày làm việc vào 5h buổi chiều. Việc chấp hành thời
gian đến làm việc của các cán bộ, công chức tại đây là khá tốt, hầu hết các cán bộ,
công chức đều đi làm và tan làm đúng giờ điều này có ảnh hưởng tốt đến hiệu suất
công việc bởi UBND huyện Sóc Sơn là một cơ quan hành chính nhà nước có chức
năng quản lý nhà nước ở địa phương khối lượng đơn vị, cá nhân và nhân dân đến
làm việc trong ngày là rất lớn nếu cán bộ, công chức tại đây thường xuyên không
có mặt đúng giờ sẽ gây ảnh hưởng lớn tới chất lượng công việc và uy tín của một

dân và đất nước không thể lợi dụng chức vụ mà làm những việc trái với quy định
như vậy được.
2.5. Trách nhiệm đối với công việc tại Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn
Nhìn chung các cán bộ, công chức đều nắm được những công việc mình cần
phải làm và từ đó cố gắng giải quyết các công việc theo đúng thời gian quy định
Bên cạnh những các bộ nhân viên luôn có tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc
hoàn thành nhiệm vụ được giao thì vẫn tồn tại cơ số cán bộ nhân viên không có
tinh thần trách nhiệm cao.
Tình trạng nhiều cán bộ, công chức chưa nghiêm túc trong giờ làm việc;
hiện tượng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm thêm vào đó là thói quen lười nhác,
trông chờ, ỷ lại trong công việc, thiếu trách nhiệm, thiếu tính tự giác rèn luyện,
phấn đấu gây ảnh hưởng rất lớn tới hiệu quả công việc và sự phát triển của cơ
quan.
Nhiều cán bộ, công chức vẫn còn tình trạng uống rượu, bia vào buổi sáng,
buổi trưa tại cơ quan làm việc mặc dù theo quy chế văn hóa công sở tại UBND
huyện Sơn thì hành vi uống rượu bia quá đà khi đến cơ quan làm việc là không
được cho phép bởi việc làm này gây ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng công việc,
tới hình ảnh của cơ quan và gây mất thiện cảm khi làm việc cùng với nhân dân.
Một số cán bộ, nhân viên đến cơ quan rồi mới rủ nhau đi ăn sáng, ngồi trước
máy vi tính nhưng là để chơi games, làm việc riêng, tán gẫu, buôn chuyện, không
hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Nguyên nhân một số cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ đề ra là:
Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức trong cơ quan chưa đồng đều;
Tinh thần tự phê bình và phê bình của cán bộ, công chức chưa cao, vẫn còn
25