PHẠM MINH TRUNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
---------------------------------------

PHẠM MINH TRUNG

QUẢN TRỊ KINH DOANH

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CÁC DỰ ÁN
ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ VÀ XÂY
DỰNG THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020.

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT
CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH

KHOÁ 2014A
Hà Nội – Năm 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
--------------------------------------PHẠM MINH TRUNG

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ
VINH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020.

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh



tháng

năm 2016.

Giáo viên hƣớng dẫn

Tác giả luận văn

TS. Phạm Cảnh Huy

Phạm Minh Trung
CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

TS. Nguyễn Danh Nguyên


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu đã
nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực. Các kết quả của luận văn chưa
được công bố trong các công trình khác. Các thông tin, trích dẫn trong luận văn đều
đã được ghi rõ nguồn gốc./.

Tác giả

Phạm Minh Trung


LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU ..............................................................................................................1
CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CÁC DỰ
ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG. .......................................................................................4
1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của đấu thầu .......................................................4
1.1.1. Các khái niệm niệm ....................................................................................4
1.1.1.1. Đấu thầu ...................................................................................................4
1.1.1.2. Các loại hình đấu thầu .............................................................................5
1.1.1.3. Các hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư ..........................................5
1.1.1.4. Các phương thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư .....................................7
1.1.2. Đặc điểm của công tác đấu thầu .................................................................7
1.1.2.1. Mua sắm từ nguồn vốn tư nhân (không phải vốn nhà nước) ..................7
1.1.2.2. Mua sắm sử dụng nguồn vốn của nhà nước (mua sắm công) .................8
1.1.3. Vai trò của đấu thầu ..................................................................................10
1.1.3.1. Vai trò của đấu thầu đối với nền kinh tế - xã hội ..................................10
1.1.3.2. Vai trò của đấu thầu đối với Chính phủ.................................................11
1.1.3.3. Vai trò của đấu thầu đối với Chủ đầu tư................................................11
1.1.3.4. Vai trò của đấu thầu đối với nhà thầu ....................................................12
1.2. Các nội dung của công tác đấu thầu ............................................................. 12
1.2.1. Công tác chuẩn bị đấu thầu ......................................................................12
1.2.1.1. Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu ............................................................12
1.2.1.2. Chuẩn bị nhân sự cho công tác đấu thầu ...............................................13
1.2.1.3. Chuẩn bị hồ sơ mời thầu ........................................................................14
1.2.2. Công tác tổ chức thực hiện đấu thầu. .......................................................14
1.2.2.1. Mời thầu.................................................................................................14
1.2.2.2. Nhận và bảo quản hồ hơ dự thầu ...........................................................15
1.2.2.3. Mở thầu ..................................................................................................15
1.2.2.4. Đánh giá hồ sơ dự thầu và lựa chọn nhà thầu .......................................15
1.2.2.5. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu ...16
1.2.2.6. Thương thảo và ký hợp đồng.................................................................16
1.2.3. Công tác giám sát, kiểm tra và giải quyết khiếu nại .................................16

2.1.1. Điều kiện tự nhiên thành phố Vinh ..........................................................27
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................... 28
2.1.3. Đặc điểm xây dựng cơ bản của thành phố Vinh ................................... 29
2.2. Tổng quan về Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Vinh ............ 29
2.2.1. Tên, tổ chức và địa chỉ..............................................................................29
2.2.2. Cơ sở pháp lý để hoạt động ......................................................................29
2.2.3. Chức năng nhiệm vụ được giao ................................................................29
2.2.4. Cơ cấu tổ chức ..........................................................................................30
2.3. Thực trạng công tác đấu thầu tại ban QLDA đầu tư và xây dựng thành phố
Vinh ........................................................................................................... 32
2.3.1. Thực trạng đấu thầu theo hình thức lựa chọn nhà thầu ............................32
2.3.2. Thực trạng đấu thầu theo tên gói thầu ......................................................35
2.3.3. Phân tích thực trạng công tác đấu thầu .....................................................37
2.3.3.1. Công tác chuẩn bị đấu thầu ...................................................................38
2.3.3.2. Công tác tổ chức thực hiện đấu thầu .....................................................39
2.3.3.3. Công tác giám sát, kiểm tra và giải quyết khiếu nại. .............................42
2.4. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng .................................................................... 45
2.4.1. Đánh giá các yếu tố bên ngoài ..................................................................45
2.4.1.1. Môi trường pháp lý ................................................................................45
2.4.1.2. Các đơn vị tư vấn ...................................................................................47
2.4.2. Đánh giá các yếu tố bên trong ..................................................................50
2.4.2.1. Nguồn nhân lực .....................................................................................50

iii


2.4.2.2. Trình độ và công tác tổ chức lập hồ sơ mời thầu và chấm thầu ............51
2.5. Đánh giá chung ..................................................................................................53
2.5.1. Những mặt đã đạt được ............................................................................53
2.5.2. Những hạn chế và nguyên nhân ...............................................................54


: Ngân sách nhà nước

2.

DNNN

: Doanh nghiệp nhà nước

3.

UBND

: Ủy ban nhân dân

4.

QLDA

: Quản lý dự án

5.

HSMT

: Hồ sơ mời thầu

6.

HSDT


12.

AFTA

13.

EU

14.

WTO

15.

XHCN

: Ssociation of Southeast Asian Nations- Hiệp hội
các quốc gia Đông Nam Á.
: ASEAN Free Trade Area – Khu vực mậu dịch
tự do ASEAN
: EU – Liên minh Châu Âu
: World Trade Organization – Tổ chức Thương
mại Thế giới
: Xã hội chủ nghĩa

v


DANH MỤC CÁC BẢNG

nhà nước nói riêng là rất quan trọng. Đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng một khối
lượng nguồn vốn ngân sách nhà nước để đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng góp phần
tích cực vào sự phát triển nên kinh tế của đất nước. Tuy nhiên, để đảm nguồn vốn
được sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả thì nhà nước phải đưa ra những biện pháp,
công cụ nhằm quản lý hoạt động đầu tư. Và một trong những công cụ đó là đấu
thầu. Từ những năm đầu của thập niên 90 đến nay, Nhà nước đã xây dựng và ngày
hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu, góp phần tạo dựng
môi trường cạnh tranh, minh bạch trong hoạt động đấu thầu, tiết kiệm chi ngân sách
nhà nước, phòng chống tham nhũng, nâng cao chất lượng công trình ,... thúc đẩy
kinh tế phát triển nhanh, ổn định và bền vững.
Trong những năm qua, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An đã đạt được những
thành tựu to lớn về kinh tế - xã hội, bộ mặt đô thị ngày càng đổi mới, đời sống nhân
dân được cải thiện. Đạt được những kết quả như vậy là nhờ một phần đóng góp của

1


việc sử dụng có hiệu quả các nguồn lực vào việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
kinh tế - xã hội. Trong đó, hoạt động đấu thầu ít nhiều đã mang lại tác động trong
tiết kiệm chi ngân sách, nâng cao chất lượng công trình xây dựng.
Tuy nhiên, thực trạng hiện nay công tác đấu thầu các công trình xây dựng cơ
bản từ ngân sách nói chung, của thành phố Vinh nói riêng và của Ban QLDA đầu tư
và xây dựng thành phố Vinh còn nhiều khiếm khuyết, hạn chế: tổ chức hoạt động
đấu thầu còn mang tính hình thức; một số chủ đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu về năng
lực trong việc quản lý hoạt động đấu thầu theo phân cấp, hiện tượng vi phạm còn
nhiều; công tác kiểm tra, theo dõi, giám sát trong và sau quá trình đấu thầu còn chưa
sâu sát, .... Bên cạnh đó, hiện nay nguồn vốn ngân sách nhà nước của thành phố
Vinh rất hạn hẹp, việc tiết kiệm và sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách cho đầu tư
xây dựng là yêu cầu cấp thiết. Điều đó đòi hỏi cần phải nâng cao hiệu quả quản lý
nhà nước về hoạt động đấu thầu các công trình xây dựng cơ bản, góp phần thúc đẩy

dựng thuộc Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Vinh.
Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu các dự án đầu tư xây
dựng cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Vinh giai đoạn 20162020.
IV.2. Thực tiễn của đề tài
Với kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho việc
lãnh đạo, điều hành hoàn thiện công tác đấu thầu các dự án đầu tư xây dựng cho
Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Vinh giai đoạn 2016- 2020.
V. Kết cấu của luận văn
Với mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, ngoài phần mở đầu, kết luận,
danh mục tài liệu kham khảo, luận văn có kết cấu như sau:
Chương 1: Lý luận chung về công tác đấu thầu các dự án đầu tư xây dựng.
Chương 2: Thực trạng công tác đấu thầu các dự án đầu tư xây dựng tại Ban
quản lý dự án Đầu tư và xây dựng thành phố Vinh.
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu các dự án đầu tư
xây dựng cho Ban quản lý dự án Đầu tư và xây dựng thành phố Vinh giai đoạn
2016 – 2020.

3


CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CÁC
DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG.
1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của đấu thầu
1.1.1. Các khái niệm niệm
1.1.1.1. Đấu thầu
Trước đây, trong nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung của nước ta, việc thực
hiện đầu tư được thực hiện theo kế hoạch hàng năm thông qua kế hoạch giao nhiệm
vụ, không thực hiện đấu thầu để lựa chọn người thực hiện. Từ những năm 19891990, khi nền kinh tế nước ta chuyển đổi sang cơ chế thị trường thì vấn đề tổ chức
đấu thầu mới được đề cập đến. Trong “Điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng” ban
hành kèm theo Nghị định số 385-HĐBT ngày 7/11/1990 của Hội đồng Bộ trưởng,

- Đấu thầu tuyển chọn tư vấn
- Đấu thầu mua sắm hàng hóa
- Đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư
- Đấu thầu xây lắp.
1.1.1.3. Các hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tƣ
Hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư gồm các hình thức sau:
* Đấu thầu rộng rãi: là hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong đó
không hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự
* Đấu thầu hạn chế: được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao
về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu
cầu của gói thầu
* Chỉ định thầu: đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau
đây:
- Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả
gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước;
gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe
và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm
trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để
triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
- Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia,
biên giới quốc gia, hải đảo;

5


- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa
phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về
công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính
chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế

Cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương nơi có gói thầu được
giao thực hiện toàn bộ hoặc một phần gói thầu đó trong các trường hợp sau đây:
- Gói thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ xóa đói
giảm nghèo cho các huyện, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn;
- Gói thầu quy mô nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa
phương có thể đảm nhiệm.
1.1.1.4. Các phƣơng thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tƣ
1, Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ
2, Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ
3, Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ
4, Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ
1.1.2. Đặc điểm của công tác đấu thầu
Bản chất của hoạt động “đấu thầu mua sắm” là việc bỏ tiền để đạt được mục
tiêu nhất định trong một thời gian xác định. Theo đó, hoạt động mua sắm bằng tiền
của Nhà nước được gọi là “ mua sắm công” hay “ mua sắm chính phủ”. Các quy
định để thực hiện các hành vi mua sắm thông qua đấu thầu được chi phối, điều tiết
bởi người sở hữu nguồn tiền sử dụng cho việc mua sắm. Tùy thuộc vào nguồn tiền
được sử dụng mà việc mua sắm có những đặc điểm khác nhau. Với việc sử dụng
tiền của nhà nước, hoạt động mua sắm có những đặc điểm riêng, khác với các
nguồn tiền không phải của nhà nước.
1.1.2.1. Mua sắm từ nguồn vốn tƣ nhân (không phải vốn nhà nƣớc)
Trong trường hợp mua sắm từ nguồn vốn không phải của Nhà nước công tác
mua sắm có thể hiểu như công tác “đi chợ” hàng ngày, đi mua sắm đồ dùng trang
thiết bị, xây dựng nhà cửa cho nhu cầu của bản thân, gia đình. Việc mua sắm này
không tuân theo một quy định bắt buộc, tự cá nhân có quyền tùy ý thích mua sắm

7


miễn là bảo đảm không trái các quy định của Pháp luật và khả năng tài chính của cá



phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, tăng trưởng kinh tế, tăng cường mức sống
của dân cư..., thực hiện theo các kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội
hàng năm, 5 năm hoặc dài hạn. Do vậy, mục tiêu của đấu thầu gắn chặt với mục tiêu
của dự án.
Đối với từng gói thầu cụ thể, mục tiêu thể hiện qua việc lựa chọn các nhà
thầu đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện
việc cung cấp hàng hoá, dịch vụ (tư vấn và phi tư vấn), xây lắp công trình, hạng
mục công trình, đào tạo, chuyển giao công nghệ. Việc phải mua sắm hàng hoá, cung
cấp dịch vụ, xây dựng công trình bảo đảm công năng, tính năng và hiệu năng sử
dụng đều được thể hiện rõ trong quyết định đầu tư, kế hoạch lựa chọn nhà thầu của
dự án.
* Có nhiều chủ thể tham gia trực tiếp vào hoạt động đấu thầu
Khi đấu thầu sử dụng tiền của Nhà nước thì hoạt động này được thực hiện
bởi các cơ quan của Nhà nước, các DNNN hoặc các đơn vị có sử dụng nguồn tiền
của Nhà nước nên có nhiều chủ thể tham gia vào quá trình đấu thầu để bảo đảm
được các mục tiêu của đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả
kinh tế. Các chủ thể tham gia có thể bao gồm:
- Các đối tượng tham gia trực tiếp vào hoạt động đấu thầu:
+ Bên mua: Chính là Nhà nước mà đại diện là các cơ quan của Nhà nước
theo từng lĩnh vực, từng ngành kinh tế, bao gồm:
Thứ nhất, Người có thẩm quyền là người quyết định phê duyệt dự án hoặc
người quyết định mua sắm theo quy định của pháp luật. Trường hợp lựa chọn nhà
đầu tư, người có thẩm quyền là người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền
theo quy định của pháp luật.
Thứ hai, Chủ đầu tư là tổ chức sở hữu vốn hoặc tổ chức được giao thay mặt
chủ sở hữu vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp quản lý quá trình thực hiện dự án.
Thứ ba, Bên mời thầu là cơ quan, tổ chức có chuyên môn và năng lực để
thực hiện các hoạt động đấu thầu, bao gồm: Chủ đầu tư hoặc tổ chức do chủ đầu tư

phát triển như các ngành sản xuất trực tiếp, các ngành công nghiệp phụ trợ, chế
biến. Với việc nhiều nhà thầu đứng vai trò tổng thầu để kết hợp được các nhà chế
tạo, nhà sản xuất, các chuyên gia tư vấn nhằm thực hiện các gói thầu quy mô lớn,
tổng hợp nhiều lĩnh vực đã làm cho hoạt động kinh tế được diễn ra theo hướng

10


chuyên môn hóa sâu và đa phương hóa rộng.
Thông qua đấu thầu, các nhà thầu sẽ tự nâng cao hiệu quả công tác quản trị
tài chính của công ty, làm giảm chi phí và thúc đẩy hiệu quả sản xuất kinh doanh
của doanh nghiệp.
Đấu thầu là một công cụ quan trọng của kinh tế thị trường, giúp người mua
(Bên mời thầu) và người bán (nhà thầu) gặp nhau thông qua cạnh tranh. Phát triển
các ngành sản xuất theo hướng chuyên môn hoá sâu và hợp tác hoá rộng đồng thời
phát triển thị trường đấu thầu. Thông qua đấu thầu đã phát triển được thị trường
người bán, nhiều doanh nghiệp nhà thầu lớn mạnh, nhiều doanh nghiệp được thành
lập mới hoặc đặt chân vào thị trường đấu thầu, kích thích thị trường trong nước phát
triển chống được sự độc quyền tự nhiên. Các chủ đầu tư, bên mời thầu cũng được
tăng cường về năng lực, họ có thêm kiến thức, thông tin và trở thành những người
mua ngày một thông thái hơn. Bên cạnh đó, hoạt động đấu thầu góp phần tạo động
lực cho sự phát triển nhờ tăng cường sự công khai, minh bạch, công bằng, hiệu quả
và thúc đẩy cạnh tranh các hoạt động mua sắm bằng nguồn vốn của Nhà nước cho
các công trình công cộng.
Bên cạnh đó, hoạt động đấu thầu cũng góp phần thực hiện dân chủ hóa nền
kinh tế, khắc phục những nhược điểm của những thủ tục hành chính nặng nề cản trở
sự năng động, sáng tạo.
1.1.3.2. Vai trò của đấu thầu đối với Chính phủ
Đấu thầu là một công cụ quan trọng giúp Chính phủ quản lý chi tiêu, sử dụng
các nguồn vốn của Nhà nước sao cho có hiệu quả và chống thất thoát, lãng phí. Đó

định thứ tự các công việc cụ thể của dự án. Vì thế ngày từ đầu kế hoạch thực hiện
các công việc cụ thể của dự án phải được xây dựng một cách khoa học, logic. Nội
dung của giai đoạn này bao gồm:
1.2.1.1. Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm.
Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự
toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để
thực hiện trước.
- Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung
của từng gói thầu.

12


- Việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu phải căn cứ theo
tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua
sắm và quy mô gói thầu hợp lý.
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được Ban QLDA đầu tư và xây dựng thành phố
Vinh lập sau khi có quyết định phê duyệt dự án và trình lên người có thẩm quyền
xem xét phê duyệt mới trở thành một trong những điều kiện mời thầu.
Các nội dung chính của kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
- Tên từng gói thầu.
- Giá từng gói thầu
- Nguồn vốn.
- Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu.
- Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu.
- Loại hợp đồng.
- Thời gian thực hiện hợp đồng.
Có thể nói trong các nội dung trên thì nội dung phân chia dự án thành các gói
thầu là nội dung quan trọng hơn cả. Bởi lẽ gói thầu chính là căn cứ tổ chức đấu thầu

phê duyệt. Hồ sơ mời thầu này là căn cứ để Ban QLDA thông báo mời thầu.
Hồ sơ mời thầu chỉ được lập dựa trên các căn cứ sau:
- Quyết định phê duyệt dự án hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi.
- Thiết kế kỹ thuật thi công và dự toán của dự án đã được phê duyệt
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu của dự án đã phê duyệt.
- Các văn bản pháp lý có liên quan.
- Các chính sách có liên quan khác của nhà nước như thuế, tiền lương, ưu đãi
nhà thầu trong nước, các nghị định thông tư hướng dẫn lập HSMT.
1.2.2. Công tác tổ chức thực hiện đấu thầu.
1.2.2.1. Mời thầu
Sau khi hồ sơ mời thầu đã được phê duyệt, Ban QLDA đầu tư và xây dựng
thành phố Vinh thông báo mời thầu lên các phương tiện thông tin đại chúng. Hiện
nay là đăng trên trang muasamcong.mpi.gov.vn của quốc gia. Khi thông báo mời
thầu được đăng trên các phương tiện thông tin đại chúng, các ứng thầu sẽ tới đăng
ký mua hồ sơ mời thầu. Ban QLDA đầu tư và xây dựng thành phố Vinh sẽ bán
HSMT cho các ứng thầu.

14


1.2.2.2. Nhận và bảo quản hồ hơ dự thầu
Các nhà thầu chuẩn bị xong hồ sơ dự thầu, niêm phong và nộp tại Ban
QLDA theo đúng thời gian đã quy định trong hồ sơ mời thầu. Tổ chuyên gia có
trách nhiệm tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu; có trách nhiệm kiểm tra niêm
phong của các hồ sơ dự thầu; lập văn bản xác nhận ghi rõ ngày giờ nộp thầu, yêu
cầu ký xác nhận của các đơn vị dự thầu; Quản lý hồ sơ dự thầu theo đúng nguyên
tắc bảo mật.
1.2.2.3. Mở thầu
Việc mở thầu được tiến hành công khai theo đúng thời gian đã ghi rõ trong
hồ sơ mời thầu. Ban QLDA mời đại diện các nhà thầu tới tham dự lễ mở thầu thông