Ế

ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN

IN

H

TÊ

́H

U

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Đ
A

̣I H

O

̣C

K

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU GÓI THẦU XÂY LẮP
CỦA BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỊ XÃ

IN

H

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU GÓI THẦU XÂY LẮP
CỦA BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỊ XÃ
HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
GIAI ĐOẠN 2010 - 2012

Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Ánh

Đ
A

Lớp: K43AKH-ĐT

Giáo viên hướng dẫn:
ThS. Hồ Tú Linh

Niên khóa: 2009 - 2013

Huế, Tháng 05 năm 2013


ii
ii

U

Ế

̣I H

tiếp hướng dẫn, định hướng, quan tâm, giúp đỡ tôi trong suốt
thời gian làm bài khóa luận này.

Đ
A

Bên cạnh đó, tôi cũng xin đươc gửi lời cảm ơn chân

thành tới cán bộ ủy ban nhân dân thị xã Hương Thủy đặt biệt
là các cán bộ thuộc Ban Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương
Thủy đã cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho quá
trình nghiên cứu và tạo mọi điều kiện thuận lợi để giúp đỡ tôi
trong suốt thời gian thực tập.


iii

Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia
đình, bạn bè đã luôn quan tâm, chia sẽ, động viên tôi trong
suốt thời gian học tập cũng như thời gian thực tập để hoàn
thành tốt bài khóa luận tốt nghiệp của mình.
Mặc dù đã cố gắng trong quá trình thực hiện nhưng vẫn

Ế

không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi mong nhận được

U

Lời cảm ơn........................................................................................................................i
Mục lục .......................................................................................................................... iii

Đ
A

Danh mục viết tắt............................................................................................................vi
Danh các đồ thị ..............................................................................................................vii
Danh mục các bảng biểu.............................................................................................. viii
Danh mục các phụ lục ....................................................................................................ix
Tóm tắt nghiên cứu..........................................................................................................x
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài .........................................................................................................1
2. Mục tiêu và đối tượng nghiên cứu...............................................................................2
3. Phương pháp nghiên cứu .............................................................................................2


iv
3.1. Phương pháp thu thập số liệu ...................................................................................2
3.1.1. Nguồn dữ liệu thứ cấp ...........................................................................................2
3.1.2. Nguồn dữ liệu sơ cấp.............................................................................................2
3.2. Phương pháp phân tích thống kê ..............................................................................2
4. Phạm vi nghiên cứu .....................................................................................................2
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU...............3
1.1. Cơ sở lý luận về đấu thầu .........................................................................................3

Ế

1.1.1. Những khái niệm cơ bản về đấu thầu ....................................................................3



Huế.................................................................................................................................15
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CÁC GÓI

̣I H

THẦU XÂY LẮP CỦA BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỊ XÃ HƯƠNG THỦY,

Đ
A

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2010 – 2012 ................................................18
2.1. Thực trạng công tác đâu thầu của Ban Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy Tỉnh Thừa Thiên Huế ....................................................................................................18
2.1.1. Các quy định về công tác đấu thầu được Ban Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương
Thủy áp dụng. ................................................................................................................19
2.1.2. Quy trình tổ chức đấu thầu các gói thầu xây lắp của Ban Đầu tư và Xây dựng thị
xã Hương Thủy..............................................................................................................20
2.1.3. Hình thức, phương thức đấu thầu và loại hợp đồng Ban Đầu tư và Xây dựng thị
xã Hương Thủy sử dụng ................................................................................................31


v
2.2. Đánh giá công tác đấu thầu các gói thầu xây lắp của Ban Đầu tư và Xây dựng thị
xã Hương Thủy - Tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2012...................................32
2.2.1. Mẫu nghiên cứu. ..................................................................................................32
2.2.2. Giả thiết, biến và mô hình nghiên cứu ................................................................34
2.2.3. Mô tả số liệu nghiên cứu .....................................................................................36
2.2.4. Phân tích hồi quy .................................................................................................38
2.2.5. Kết luận về công tác đâu thầu các gói thầu xây lắp của Ban Đầu tư và Xây dựng
thị xã Hương Thủy - Tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2012. ............................41

̣C

2.3.2.1. Năng lực của các nhà thầu tham dự còn hạn chế. ............................................45

O

2.3.2.2. Công tác đào tạo cán bộ cho hoạt động đấu thầu chưa được quan tâm đúng mức. .46

̣I H

2.3.2.3. Công tác chuẩn bị cho đấu thầu còn thiếu chất lượng......................................46
Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT

Đ
A

LƯỢNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỊ XÃ
HƯƠNG THỦY TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ...........................................................48
3.1. Định hướng .............................................................................................................48
3.2. Giải pháp.................................................................................................................48
3.2.1. Bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ nhân sự về hoạt động đấu thầu. ...............48
3.2.2. Nâng cao năng lực nhà thầu. ...............................................................................49
3.2.3. Nâng cao công tác chuẩn bị đấu thầu ..................................................................50
PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................54
1. Kết luận......................................................................................................................54


vi
2. Kiến nghị ...................................................................................................................54
2.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về đấu thầu...............................................54


vii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

: DỰ ÁN

UBND

: ỦY BAN NHÂN DÂN

HSMT

: Hồ sơ mời thầu

HSDT

: Hồ sơ dự thầu

BMT

: Bên mời thầu

CP

: Cổ phần

TNHH

: Trách nhiệm hữu hạn


Đ
A

̣I H

O

̣C

K

IN

H

TÊ

́H

U

Ế

Biểu đồ 2.1: Sự phân phối chuẩn của biến phụ thuộc Y ...............................................37


ix

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.6: Số mẫu điều tra tại các phòng, ban chức năng thuộc UBND thị xã

K

Hương Thủy..................................................................................................................36

̣C

Bảng 2.7: Mô tả số liệu điều tra ....................................................................................37

O

Bảng 2.8: Kiểm tra tính tương quan giữa các biến độc lập ...........................................38

̣I H

Bảng 2.9: Kết quả kiểm định giả thiết...........................................................................39
Bảng 2.10 : Xu hướng tác động của các nhân tố đến chất lượng công tác đấu thầu .....41

Đ
A

Bảng 2.11: Tổng hợp kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà
nước giai đoạn 2010 – 2012 ..........................................................................................44


x

DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC



Ế

Phụ lục


xi

TÓM TẮT NGHIÊN CỨU
Đế tài “Đánh giá công tác đấu thầu gói thầu xây lắp của Ban Đầu tư và xây
dựng thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2012” hướng đến
giải quyết ba vấn đề chính: thứ nhất là nêu thực trạng công tác đấu thầu của Ban Đầu
tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy; thứ hai là chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến công
tác đấu thầu và đánh giá hiệu quả của công tác đấu thầu trên địa bàn thị xã Hương

Ế

Thủy; cuối cùng là đề xuất những phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng

U

công tác đấu thầu của Ban Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy.

́H

Để đạt được mục đích đề ra tôi đã sử dụng một số phương pháp trong suốt quá

TÊ

trình nghiên cứu:

Đ
A

Các yếu tố hầu như không ảnh hưởng đến chất lượng đấu thầu tại Ban Đầu tư và Xây
dựng là: quy mô của gói thầu, tiến độ và thời gian gói thầu, phương thức đấu thầu.
Ngoài ra, bài nghiên cứu còn nêu ra những mặt đã đạt được của Ban Đầu tư và

Xây dựng về công tác đấu thầu, về hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội. Bên cạnh đó,
còn chỉ những tồn tại là: năng lực của các nhà thầu tham dự còn hạn chế, công tác đào
tạo cán bộ cho hoạt động đấu thầu chưa được quan tâm đúng mức và công tác chuẩn bị
cho đấu thầu còn thiếu chất lượng.


Khóa Luận Tốt Nghiệp

GVHD: ThS. Hồ Tú Linh

PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ

1. Lý do chọn đề tài
Đất nước Việt Nam ta đang bước vào kỉ nguyên hội nhập – xu thế hội nhập toàn
cầu là xu thế tất yếu của bất kỳ quốc gia nào trong đó có Việt Nam – với rất nhiều cơ
hội cũng như thách thức. Sau khi Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức
thương mại thế giới WTO, vị thế của đất nước ta ngày càng được khẳng định. Các hoạt

Ế

động tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng để thay đổi phần nào bộ mặt của đất nước được

U


Hương Thủy, có chức năng quản lý, sử dụng vốn nhà nước để đầu tư xây dựng các

̣I H

công trình trên địa bàn thị xã Hương Thủy và các nhiệm vụ khác theo quy định của
nhà nước. Ban ĐT&XD thị xã Hương Thủy chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức, biên

Đ
A

chế và công tác của UBND thị xã, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên
môn, nghiệp vụ của các cơ quan chuyên ngành cấp trên. Trong thời gian vừa qua, Ban
ĐT&XD thị xã Hương Thủy đã gặt hái được 1 số thành công trong công tác đấu thầu,
tuy nhiên Ban vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn trong vấn đề cạnh tranh trong đấu thầu.
Để hiểu rõ hơn công tác đấu thầu của Ban ĐT&XD thị xã Hương Thủy trong những
năm qua diễn ra như thế nào, đã gặp những trở ngại gì và hướng giải quyết ra sao, tôi
đã chọn đề tài “Đánh giá công tác đấu thầu gói thầu xây lắp của Ban Đầu tư và xây
dựng thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2012” làm đề tài
luận văn tốt nghiệp.

SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Ánh

1


Khóa Luận Tốt Nghiệp

GVHD: ThS. Hồ Tú Linh



IN

tình hình thực hiện công tác đấu thầu của Ban ĐT&XD thị xã Hương Thủy; Các thông
3.1.2. Nguồn dữ liệu sơ cấp

K

tư, quyết định liên quan đến công tác đấu thầu của thị xã.

O

̣C

Lập bảng hỏi điều tra 15 cán bộ là nhân viên Ban ĐT&XD, phòng Kế hoạch –

̣I H

Tài chính và Phòng Quản lý Đô thị thuộc UBND thị xã Hương Thủy.
Bảng hỏi được lấy 5 gói thầu xây lắp thuộc 5 dự án (DA) làm mẫu nghiên cứu:

Đ
A

DA Đường Thanh Lam, DA Đường Quang Trung, DA Nâng cấp mở rộng đường Tân
Trào giai đoạn 2, DA Đường giao thông liên tổ 1-2-3, DA Chỉnh trang hai bờ sông
Vực.

3.2. Phương pháp phân tích thống kê
­ Phương pháp phân tổ thống kê để đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố

́H

cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.”

TÊ

Điều 1 Luật Đấu thầu 2005 quy định về các hoạt động đấu thầu để lựa chọn nhà
cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hoá, xây lắp đối với gói thầu thuộc các DA sau đây:
DA sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu đầu tư phát triển, bao gồm:

H

 DA đầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng các DA đã đầu tư xây dựng;

IN

 DA đầu tư để mua sắm tài sản kể cả thiết bị, máy móc không cần lắp đặt;

K

 DA quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây
dựng đô thị, nông thôn;

̣C

 DA nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật;

O

 Các DA khác cho mục tiêu đầu tư phát triển;

BMT với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài và nhà thầu trong nước.
 Vai trò của đấu thầu
Vai trò chủ yếu của đấu thầu là nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
Đấu thầu giúp BMT:
 Tiếp cận với nhà cung cấp mới tiềm năng;
 Phát hiện ra sản phẩm thay thế;
 Mua với giá hợp lý nhất;

Ế

 Hạn chế các tác động từ mới quan hệ tế nhị;

U

 Tránh được sự tranh luận trong nội bộ đối với việc chọn nhà thầu cung cấp;

TÊ

 Nâng cao uy tín của tổ chức, doanh nghiệp.

́H

 Hạn chế sự thông đồng giữa một số cá nhân của bên mời thầu với Nhà thầu;
Đấu thầu giúp Nhà thầu:

H

 Tiếp cận với khách hàng mới;

IN

Gói thầu được phân loại theo đặc điểm của công việc cần thực hiện đấu thầu
gồm có:
 Gói thầu tư vấn là gói thầu thực hiện những công việc sau:
+ Dịch vụ tư vấn chuẩn bị DA gồm có lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng
sơ đồ phát triển, kiến trúc, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi;

SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Ánh

4


Khóa Luận Tốt Nghiệp

GVHD: ThS. Hồ Tú Linh

+ Dịch vụ tư vấn thực hiện DA gồm có khảo sát, lập thiết kế, tổng dự toán và
dự toán, lập hồ sơ mời thầu (HSMT), đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), giám sát thi
công xây dựng và lắp đặt thiết bị;
+ Dịch vụ tư vấn điều hành quản lý DA, thu xếp tài chính, đào tạo, chuyển giao
công nghệ và các dịch vụ tư vấn khác.
 Gói thầu xây lắp là gói thầu thực hiện những công việc thuộc quá trình xây
dựng và lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình, cải tạo, sửa chữa lớn. Đây
là đối tượng nghiên cứu chính của đề tài.

U

Ế

 Gói thầu mua sắm hàng hóa và dịch vụ khác là gói thầu mua sắm các loại



̣I H

chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, tự thực hiện và lựa chọn
nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

Đ
A

 Đấu thầu rộng rãi
Đối với đấu thầu rộng rãi, không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự. Trước khi

phát hành HSMT, BMT phải thông báo mời thầu theo quy định tại Điều 5 của Luật
đấu thầu 2005 để các nhà thầu biết thông tin tham dự. BMT phải cung cấp HSMT cho
các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu. Trong HSMT không được nêu bất cứ điều
kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc
một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện gói thầu thuộc các DA quy định tại Điều
1 của Luật đấu thầu 2005 phải áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, trừ các trường hợp
bên dưới. Đấu thầu rộng rãi là hình thức có tính cạnh tranh cao nhất

SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Ánh

5


Khóa Luận Tốt Nghiệp

GVHD: ThS. Hồ Tú Linh


IN

nhà thầu để thực hiện; trong trường hợp này chủ đầu tư hoặc cơ quan chịu trách nhiệm

K

quản lý công trình, tài sản đó phải cùng với nhà thầu được chỉ định tiến hành thủ tục

̣C

chỉ định thầu theo quy định trong thời hạn không quá mười lăm ngày kể từ ngày chỉ

O

định thầu;

̣I H

 Gói thầu do yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài;
 Gói thầu thuộc DA bí mật quốc gia; DA cấp bách vì lợi ích quốc gia, an ninh

Đ
A

an toàn năng lượng do Thủ tướng Chính phủ quyết định khi thấy cần thiết;
 Gói thầu mua sắm các loại vật tư, thiết bị để phục hồi, duy tu, mở rộng công

suất của thiết bị, dây chuyền công nghệ sản xuất mà trước đó đã được mua từ một nhà
thầu cung cấp và không thể mua từ các nhà thầu cung cấp khác do phải bảo đảm tính
tương thích của thiết bị, công nghệ;

́H

thông qua đấu thầu để thực hiện gói thầu có nội dung tương tự.

Đơn giá đối với các nội dung thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không

TÊ

được vượt đơn giá của các nội dung tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng
trước đó.

H

Được áp dụng mua sắm trực tiếp để thực hiện gói thầu tương tự thuộc cùng một

IN

DA hoặc thuộc DA khác.

K

 Chào hàng cạnh tranh

Được áp dụng trong trường hợp có đủ các điều kiện sau đây:

̣C

 Gói thầu có giá gói thầu dưới hai tỷ đồng;

̣I H

chọn nhà thầu trên thì chủ đầu tư phải lập phương án lựa chọn nhà thầu, bảo đảm mục tiêu
cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
1.1.4. Phương thức thực hiện đấu thầu
Phương thức thực hiện đấu thầu của một gói thầu được hiểu là cách thức đánh
giá HSDT của BMT và cách thức nộp HSDT tương ứng của các nhà thầu. Có 3

Ế

phương thức thực hiện đấu thầu:

U

 Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ

thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC.

́H

Được áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho gói

TÊ

Với phương thức đấu thầu một túi hồ sơ nhà thầu nộp HSDT gồm đề xuất về kỹ
thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của HSMT. Việc mở thầu được tiến hành

H

một lần.

IN

 Trong giai đoạn một, theo HSMT giai đoạn một, các nhà thầu nộp đề xuất về
kỹ thuật, phương án tài chính nhưng chưa có giá dự thầu; trên cơ sở trao đổi với từng
nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định HSMT giai đoạn hai;

SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Ánh

8


Khóa Luận Tốt Nghiệp

GVHD: ThS. Hồ Tú Linh

 Trong giai đoạn hai, theo HSMT giai đoạn hai, các nhà thầu đã tham gia giai
đoạn một được mời nộp HSDT giai đoạn hai bao gồm: đề xuất về kỹ thuật; đề xuất về
tài chính, trong đó có giá dự thầu; biện pháp bảo đảm dự thầu.
1.1.5. Các giai đoạn đấu thầu gói thầu xây lắp
Để đấu thầu gói thầu xây lắp thực hiện có hiệu quả, đảm bảo đúng theo trình tự
và quy định của Chính phủ thì cần trải qua 4 giai đoạn: Lập kế hoạch đấu thầu, chuẩn
bị đấu thầu, thực hiện đấu thầu và thương thảo, hoàn thiện, ký kết hợp đồng.

Ế

 Lập kế hoạch đấu thầu:

U

Kế hoạch đấu thầu được lập cho toàn DA và được lập cụ thể, chi tiết, phân chia

́H

̣I H

­ Tiếp nhận và quản lý hồ sơ mời sơ tuyển;
­ Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển;

Đ
A

­ Trình và phê duyệt kết quả sơ tuyển;
­ Thông báo kết quả sơ tuyển.
Lập HSMT: HSMT gói thầu xây lắp gồm có thư mời thầu, mẫu đơn dự thầu,

chỉ dẫn đối với các nhà thầu, hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ
dẫn kỹ thuật, mẫu bảo lãnh dự thầu, mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng, hợp đồng dự
thảo và tài liệu khác.
Mời thầu: đối với đấu thầu rộng rãi không sơ tuyển BMT thực hiện đăng tải thông
báo mời thầu (kể cả tiếng Anh đối với đấu thầu quốc tế) trên Báo Đấu thầu 3 kỳ liên tiếp
và trên trang thông tin điện tử về đấu thầu còn với đấu thầu hạn chế và đấu thầu rộng rãi
đã qua sơ tuyển BMT gửi thư mời thầu tới nhà thầu trong danh sách ngắn.

SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Ánh

9


Khóa Luận Tốt Nghiệp

GVHD: ThS. Hồ Tú Linh

 Thực hiện đấu thầu


vào biên bản mở thầu các thông tin về tên nhà thầu, số lượng bản gốc, bản chụp

K

HSDT, thời gian có hiệu lực của HSDT, giá dự thầu ghi trong HSDT và đơn giảm giá
(nếu có), giá trị và thời gian hiệu lực của bảo đảm dự thầu, văn bản đề nghị sửa đổi

O

̣C

HSDT (nếu có) và các thông tin liên quan khác.

̣I H

Đánh giá HSDT: là việc BMT xem xét các HSDT trên cơ sở các yêu cầu được đặt
ra đối với từng gói thầu đã được BMT nêu ra trong HSMT. Đánh giá HSDT gồm 2 bước:

Đ
A

Đánh giá sơ bộ: nhằm kiểm tra tính hợp lệ của HSDT và loại bỏ HSDT của
những nhà thầu không đáp ứng yêu cầu.
Đánh giá chi tiết: gồm đánh giá về mặt kỹ thuật và về mặt tài chính.
Sau khi đánh giá về mặt kỹ thuật và tài chính BMT xếp hạng các nhà thầu theo
giá đánh giá. Nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất trên cùng một mặt bằng sẽ được đề
nghị là nhà thầu trúng thầu.
Trình duyệt kết quả đấu thầu: chủ đầu tư sau khi căn cứ vào kết quả chấm thầu
và các quy định của nhà nước, người quản lý công việc đấu thầu lập bản tường trình

thầu (nếu có);

TÊ

­ Các nội dung cần được thương thảo, hoàn thiện hợp đồng giữa BMT và nhà
thầu trúng thầu.

H

Kết quả thương thảo và hoàn thiện hợp đồng là cơ sở để chủ đầu tư và nhà thấu

IN

tiến hành ký kết hợp đồng.
1.2. Cơ sở thực tiễn

̣C

1.2.1.1. Điều kiện tự nhiên

K

1.2.1. Giới thiệu chung về Thị xã Hương Thủy - Tỉnh Thừa Thiên Huế

O

Thị xã Hương Thủy là thị xã nằm ở phía Nam của thành phố Huế. Phía đông

̣I H



U

Ế

 Điều kiện kinh tế

Nguồn: UBND thị xã Hương Thủy

H

Biểu đồ 1.1: Cơ cấu các ngành kinh tế ở thị xã Hương Thủy giai đoạn 2010 -2012.

IN

Nhìn vào biểu đồ, ta thấy cơ cấu kinh tế của thị xã qua 3 năm hầu như không

K

thay đổi trong đó ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp (TTCN) – xây dựng là
chiếm tỷ trọng cao nhất (hơn 75%) và ngành nông – lâm – ngư nghiệp là chiếm tỷ lệ

O

̣C

thấp nhất (chiếm 6,62% năm 2012). Tuy cơ cấu ngành của thị xã ít biến động nhưng
giá trị tổng sản phẩm qua các năm đều tăng cụ thể là:
giai đoạn 2010 -2012



Năm 2011

1.398,000

1.393,000

99,64%

17,57%

Năm 2012

1637,000

1.615,500

98,69%

15,97%

Nguồn: UBND thị xã Hương Thủy

SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Ánh

12


Khóa Luận Tốt Nghiệp


K

nghiệp có giá trị cũng như tốc độ tăng trưởng thấp nhất trong 3 ngành, tốc độ tăng
trưởng của ngành đạt 16,30% tương đương với tăng 15 tỷ đồng.

̣C

Ngành nông – lâm – ngư nghiệp được chia thành 3 ngành nhỏ là trồng trọt, chăn

O

nuôi và lâm nghiệp. Tình hình phát triển của từng ngành được nêu trong bảng 1.2.

̣I H

Bảng 1.2: Tình hình phát triển ngành nông – ngư – nghiệp của thị xã Hương Thủy

Đ
A

Chỉ tiêu

giai đoạn 2010 – 2012
ĐVT

Trồng trọt
Tổng sản lượng lương thực có hạt Tấn
Năng suất bình quân
Tạ/ha
Chăn nuôi

32.000
346.000
527

3.697
32.375
341.000
551

3.058
34.000
338.473
579

445
142.000

450
140.000

500
126.000

Nguồn: UBND thị xã Hương Thủy

SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Ánh

13