BỘ NỘI VỤ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO
TẠO

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

ĐINH LÂM TẤN

ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM

LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG

HÀ NỘI -2015


BỘ NỘI VỤ

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

ĐINH LÂM TẤN

ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM
Chuyên ngành: Quản lý hành chính công
Mã số: 62 34 82 01

LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG

Tác giả luận án

Đinh Lâm Tấn


LỜI CAM ĐOAN
Formatted: Line spacing: 1.5 lines

Tôi là Đinh Lâm Tấn, nghiên cứu sinh khóa 6 tại Học viện Hành chính,
Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh.
Tôi xin cam đoan luận án “Xây dựng phương pháp đĐánh giá kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của ở Việt Nam hiện nay” là công trình nghiên cứu
khoa học độc lập của cá nhân tôi. Các số liệu và trích dẫn nêu trong luận án là
hoàn toàn trung thực. Các tài liệu, số liệu, kết quả nghiên cứu của các tổ chức,
cá nhân khác được tham khảo, sử dụng, trích dẫn trong luận án đều đã được
ghi rõ nguồn gốc./.
Tác giả luận án
Formatted: Font: 14 pt
Formatted: None, Space Before: 0 pt, After:
0 pt

Đinh Lâm Tấn
Formatted: Font: 14 pt, Not Bold
Formatted: None, Space Before: 0 pt, After:
0 pt
Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt,
Swedish (Sweden)


PHẦN MỤC LỤC

2.1.3. Hệ thống chỉ tiêu kế hoạch còn nhiều bất cập ............................91
2.2. Thực trạng phân cấp quản lý của hệ thống kế hoạch hoá ........ 95
2.2.1. Sự phân cấp quản lý của hệ thống kế hoạch hoá hiện nay ....95
2.2.2. Những bất cập của sự phân cấp quản lý hệ thống kế hoạch
hoá hiện nay ..........................................................................................................96
2.3. Thực trạng hệ thống đánh giá Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hiện nay ............................................................................................. 98
2.3.1. Thực trạng về thể chế đánh giá Kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội hiện nay...................................................................................................98
2.3.2. Thực trạng báo cáo đánh giá Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hiện nay .....................................................................................................100
2.3.3. Thực trạng kỹ thuật thu thập dự liệu, phối hợp thông tin
đánh giá Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong phương pháp
đánh giá hiện nay ................................................................................................104
2.3.4. Thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện đánh giá Kế
hoạch triển kinh tế - xã hội hiện nay ..........................................................113
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 ................................................................................. 116
CHƯƠNG 3:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI ĐÁNH GIÁ KẾ
HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM ................................. 119
3.1. Quan điểm đổi mới đánh giá Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội ở Việt Nam ............................................................................................. 119
3.2. Đề xuất đổi mới đánh giá Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội ở Việt Nam theo phương pháp đánh giá dựa trên kết quả ....... 120


3.2.1. Hoàn thiện cấu trúc bản Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội ..........................................................................................................................................120
3.2.2. Đổi mới các bước đánh giá Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội....123
3.2.3. Đánh giá và báo cáo kết quả đánh giá ............................................138
3.3. Điều kiện cần thiết đổi mới đánh giá Kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội........................................................................................................ 145
3.3.1. Hoàn thiện thể chế cho công tác kế hoạch hoá ..........................145

... [3]

Formatted

... [2]

Formatted

... [4]

Formatted

... [5]

Formatted

... [6]

Formatted

... [8]

Formatted

... [9]

Formatted

... [7]


Formatted

... [17]

EU

Liên minh Châu Âu

Formatted

... [18]

Formatted

... [19]

Formatted

... [20]

Formatted

... [21]

Formatted

... [22]

Formatted



HĐND

Hội đồng nhân dân

ICOR

Hệ số gia tăng của vốn đầu tư so với đầu ra

Formatted
Formatted

... [28]

IMF

Quỹ tiền tệ quốc tế

Formatted

... [29]

Formatted

... [30]

Formatted

... [31]


... [39]

Formatted

... [40]

Formatted

... [41]

Formatted

... [42]

Formatted

... [43]

Formatted

... [44]

Formatted

... [45]

Formatted

... [46]


... [54]

Formatted

... [55]

Formatted

... [56]

Formatted

... [57]

Formatted

... [58]

Formatted

... [59]

Formatted

... [60]

KH&ĐT

Kế hoạch và Đầu tư


Quản lý nhà nước

TCTK

Tổng cục Thống kê

UBND

Ủy ban nhân dân


UNDP

Tổ chức phát triển Liên hợp quốc

WB

Ngân hàng thế giới

WTO

Tổ chức thương mại thế giới
DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ

BẢNG:

Formatted: Font: (Default) +Headings, 14 pt,
Not Bold, No underline, Font color: Auto,
(Asian) Chinese (Simplified, PRC), Check
spelling and grammar, Not Expanded by /

Font color: Auto
Formatted: None, Indent: First line: 0",
Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing:
Multiple 1.25 li
Comment [s21]:
Formatted: Font: 14 pt, Bold, No underline,
Font color: Auto


DANH MỤC HÌNH, HỘP
HÌNH
Hình 1.1: Mô hình logic để đạt được kết quả và tác động .....................................50
Hình 1.2: Ví dụ Mô hình logic để giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em .............50
Hình 3.1. Minh họa về xây dựng Mục tiêu - Chỉ tiêu - Kết quả .............................125
HỘP
Hộp 1.1 Sử dụng Đánh giá ............................................................................ 45
Hộp 1.2 Sức mạnh của việc xác định kết quả ..............................................................51
Hộp 1.3: Quản lý dựa trên kết quả phát triển .................................................. 55
Hộp 1.4: Chuỗi kết quả trong Quản lý theo kết quả phát triển ........................ 56
Hộp 2.1: Ví dụ minh họa về xây dựng mục tiêu kế hoạch ...................................90
Hộp 2.2: Mục tiêu đề ra khó đánh giá..........................................................................91
Hộp 2.3. Đánh giá về khả năng thực hiện 9 tháng 2014 của công nghiệp ......... 103

Formatted: Font: 14 pt, Bold, No underline,
Font color: Auto
Formatted: None, Indent: First line: 0",
Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing:
Multiple 1.25 li
Formatted: Font: 14 pt, Bold, No underline,
Font color: Auto

nhiều hơn đến các hoạt động của Chính phủ. Quốc hội đã có nhiều phiên chất
vấn về các hoạt động của bộ máy nhà nước, đặc biệt là về hiệu quả của việc
1


phân bổ các nguồn lực công, về kết quả, tác động của việc thực hiện các chính
sách và các mục tiêu kế hoạch đề ra.Do đó, việc nâng cao tính dân chủ, minh
bạch trong đánh giá Kế hoạch là đòi hỏi cấp thiết. Các nhà tài trợ quốc tế, các
đối tác phát triển ngày càng yêu cầu về tính minh bạch, đòi hỏi cao hơn về hiệu
quả của các dự án do họ tài trợ, hợp tác qua hệ thống đánh giá dựa trên kết quả.
Bởi vậy, việc đổi mới phương phápđánh giá kế hoạch theo hướng xây
dựng một hệ thống, phương pháp đánh giá có khả năng phản ánh được những
kết quả, tác động dự kiến của việc thực hiện kế hoạch thông qua mối liên hệ

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto, Spanish (Spain, International Sort),
Condensed by 0.1 pt
Formatted: Indent: First line: 0.5", Space
Before: 0 pt, After: 0 pt, Tab stops: Not at
1.09"

lôgic giữa các chỉ số đầu vào, đầu ra với kết quả và tác động là rất có ý nghĩa
và phù hợp với giai đoạn phát triển hiện nay.
Xuất phát từ những đòi hỏi bức thiết như vậy, tác giả lựa chọn đề tài
“Xây dựng phương pháp đĐánh giá kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ở
Việt Nam hiện nay" làm luận án tiến sĩ với mong muốn trên cơ sở hiện trạng về
đánh giá tình hình triển khai kế hoạch hiện nay ở nước ta, cùng các cơ sở lý
luận và các kinh nghiệm cụ thể, sẽ đề xuất các giải pháp, cách thức triển khai
thực hiện nhằm từng bước hoàn thiện công tác đổi mới nhằm xây dựng được
một phương pháp đánh giá thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phù

Tab stops: Not at 0.75"
Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

chặt chẽ từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đến phân tích, đánh giá hiện trạng
và trên cơ sở những kết quả nghiên cứu đó, đưa ra kiến nghị, định hướng xây
dựngđổi mới phương pháp đánh giá đối với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
của Việt Namthời gian tới hiện nay.
Luận án sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu khác nhau, cụ thể:

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Phương pháp luận duy vật lịch sử và phương pháp luận duy vật biện

Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt

chứng: Phương pháp này sẽ được sử dụng xuyên suốt trong quá trình tổng

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

hợp, phân tích, luận giải về cơ sở lý luận và thực tiễn, phân tích thực trạng
cũng như đề xuất, kiến nghị các giải pháp trong luận án.
Phương pháp kế thừa: Kế thừa và vận dụng các tư tưởng, lý luận, kinh

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

nghiệm, các kết quả nghiên cứu trong nước và ngoài nước, từ đó có những đề

gia; sử dụng các công cụ trong toán học kinh tế và kinh tế lượng, kết hợp giữa
logic và lịch sử, tổng hợp và khái quát hóa để làm rõ đối tượng nghiên cứu.
Đồng thời, luận án sẽ sử dụng các số liệu thống kê, báo cáo, tài liệu điều tra,
khảo sát, sản phẩm và kết quả nghiên cứu của các dự án, đề tài, các công trình
nghiên cứu về vấn đề có liên quan.
5. Những đóng góp mới của luận án:
Công trình tập trung nghiên cứu hệ thống lý luận, pháp lý và thực tiễn
nhằm từng bước hoàn thiện hình thành được phương phápnội dung đánh giá
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với giai đoạn phát triển mới của

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto, Spanish (Spain, International Sort)
Formatted: Indent: First line: 0.5", Space
Before: 0 pt, After: 0 pt, Tab stops: Not at
0.75"

đất nước.
Xây dựng cơ sở khoa học phương pháp đánh giá đối với kế hoạch phát

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto, Spanish (Spain, International Sort)

triển kinh tế - xã hội của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
Đánh giá một cách toàn diện thực trạng về lậpcông tác đánh giá đối với

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto, Spanish (Spain, International Sort)

kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam thời gian qua. Trên cơ sở đó


Những nội dung kiến nghị, đề xuất, gợi mở trong công trình nghiên cứu
là những vấn đề rất thực tế hiện nay, cần thiết cho các cấp, bộ ngành địa

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto, Spanish (Spain, International Sort)
Formatted: Indent: First line: 0.5", Space
Before: 0 pt, After: 0 pt, Tab stops: Not at
0.75"
Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto, Spanish (Spain, International Sort)
Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto, Spanish (Spain, International Sort)
Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto, Spanish (Spain, International Sort)

phương tham khảo khi nghiên cứu, hoạch định chính sách nhằm xây dựng,
hoàn thiện thể chế về đánh giá kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của nước ta
phù hợp với giai đoạn phát triển mới và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto, Spanish (Spain, International Sort)

7. Kết cấu luận án:
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo,
Luận án gồm 3 chương:
Chương I: Cơ sở lý luận về phương pháp đánh giá đối với kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của ở Việt Nam.
Chương II: Thực trạng về xây dựng phương pháp đánh giá đối với kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ở Việt Nam.




6


TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN
QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1. Phân tích, đánh giá một số công trình nghiên cứu liên quan đến
đề tài luận án.PHÂN TÍCH,

ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ CÔNG TRÌNH

NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1. Các công trình, bài báo, sách nghiên cứu khoa học của nước
ngoài về đánh giá kết quả đối với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội :
1.1.1.Linda G.Mora Imas và Ray C.Rist, “Đường đến kết quả - Thiết kế

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto
Formatted: None, Indent: First line: 0",
Space Before: 0 pt
Formatted: Font: 14 pt
Formatted: Font: 14 pt, Bold, No underline,
Font color: Auto, (Asian) Japanese (Japan)
Formatted: Normal, Space Before: 0 pt,
After: 0 pt
Formatted: Font: (Asian) Japanese (Japan),
(Other) Portuguese (Brazil)
Formatted: Font: 14 pt, Bold, No underline,
Font color: Auto, (Asian) Japanese (Japan),

triển; các phương pháp tiếp cận chung trong đánh giá,...
Những vấn đề công trình nghiên cứu chưa đề cập đến:

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Cuốn sách đã đề cập một cách cơ bản về mặt lý thuyết về đánh giá phát

Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt

triển, là tài liệu tham khảo bổ ích, giúp cho việc củng cố phần lý thuyết của
7


luận án, tuy nhiên đối với đánh giá kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đặc
biệt trong bối cảnh thực tế ở Việt Nam thì cuốn sách chưa đưa ra mô hình
đánh giá phù hợp, đòi hỏi luận án phải tiếp tục nghiên cứu, trên cơ sở thực
trạng về đánh giá hiện có để có những kiến nghị, đổi mới phù hợp với thông
lệ quốc tế và giai đoạn phát triển mới của đất nước.
1.1.2. Jody Zall Kusek và Ray C. Rist, “Mười bước tiến tới hệ thống
giám sát và đánh giá dựa trên kết quả”, Ngân hàng Thế giới (WB), 2005

Formatted: Font: 14 pt, Not Italic, No
underline, Font color: Auto
Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Nội dung chính:

Formatted: Normal, Space Before: 0 pt,


Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

hiện nay: Các Chính phủ đang phải vật lộn với các đòi hỏi cả bên trong và bên
ngoài về cải tổ và cải thiện hệ thống quản lý công. Các áp lực đòi hỏi đến từ
các tổ chức phát triển đa phương, các nhà tài trợ, quốc hội, khu vực tư nhân,
các tổ chức phi Chính phủ,...
Công trình nghiên cứu đề cập cả hai công cụ là giám sát và đánh giá và
nhấn mạnh đây là công cụ quản lý công mạnh mẽ, có thể được dùng để cải
thiện phương thức của các Chính phủ và tổ chức đạt được những kết quả.
Đồng thời đã chỉ rõ, việc áp dụng hệ thống giám sát và đánh giá dựa trên kết
quả sẽ đưa các nhà hoạch định chính sách tiến thêm một bước trên con đường
đánh giá các mục tiêu đặt ra đã đạt được chưa và làm sao để thực hiện được
các mục tiêu này.
8

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto


Tuy nhiên, xây dựng và duy trì hệ thống giám sát và đánh giá dựa trên

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

kết quả là một điều không dễ. Nó đòi hỏi sự quyết tâm không ngừng, đầu tư
nguồn lực, thời gian và cần sự quyết tâm cao của các nhà lãnh đạo -– tuy
nhiên việc thực hiện là xu thế tất yếu, thực hiện sớm hay muộn tùy thuộc vào
bối cảnh từng nước. Một khi hệ thống đã được xây dựng thì duy trì để nó vận


Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Công trình nghiên cứu đã đề cập những khái niệm cơ bản về hệ thống

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

giám sát và đánh giá dựa trên kết quả. Khẳng định đây vẫn là nội dung đang

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

trong quá trình thực hiện kể cả các nước phát triển và đang phát triển. Nếu
được thực hiện đúng, các hệ thống này sẽ cung cấp một luồng thông tin phản
hồi liên tục cho hệ thống và luồng thông tin này có thể giúp cho các nhà
hoạch định chính sách đạt được các mục tiêu mong muốn. Sản phẩm nghiên
cứu có thể dùng làm tài liệu tham khảo hướng dẫn thiết kế và xây dựng hệ
thống giám sát và đánh giá dựa trên kết quả trong khu vực công.

9


Những vấn đề công trình nghiên cứu chưa đề cập đến:

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Tài liệu chỉ mới đề cập những khái niệm rất khái quát về giám sát và

Formatted: Font: 14 pt, Not Italic, No
underline, Font color: Auto
Formatted: Font: Font color: Auto

trong quản lý, quyết định đến việc thành bại của hoạch định chính sách, phân

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

bổ ngân sách, quản lý và trách nhiệm giải trình.

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Công trình nghiên cứu cũng khẳng định: Không có một mô hình tối ưu

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

về hệ thống giám sát và đánh giá có thế sử dụng chung cho tất cả các nước.
Công trình nghiên cứu cũng đã nêu ra nhiều bài học kinh nghiệm xây

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

dựng thành công hệ thống giám sát và đánh giá của một số nước.
Những nội dung có liên quan đến đề tài luận án: Đây là công trình

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto


triển trong việc quản lý kết quả”, 2006

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Những nội dung chính của công trình nghiên cứu:
Hướng dẫn cách tiếp cận nhằm đánh giá nhanh năng lực của một quốc

Formatted: Font: 14 pt, Not Italic, No
underline, Font color: Auto
Formatted: Font: Font color: Auto

gia trong việc quản lý kết quả phát triển. Cải thiện việc thực hiện, tăng hiệu

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

quả, tăng cường hiệu lực của bộ máy nhà nước là những nội dung chính cần

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

đặt ra cho việc quản lý kết quả. Theo đó công trình nghiên cứu đề xuất 5 khối
vấn đề cần thực hiện:
Nhiệm vụ, phạm vi và nguyên tắc cho quản lý kết quả; .

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto


color: Auto

Tập trung nghiên cứu nhằm mục đích nâng cao việc thực hiện, tăng

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước, đề xuất các công cụ nhằm quản lý tốt
hơn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Những vấn đề công trình nghiên cứu chưa đề cập đến:
Chỉ mới nêu ra các khối công việc theo hướng nguyên tắc chứ chưa đề
xuất phương pháp cụ thể để đánh giá kết quả phát triển kinh tế - xã hội.
1.1.5. Chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP), “Handbook on
Planning, monitoring and evaluating for developmnet results”, 2009.
Những nội dung chính của công trình nghiên cứu:

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto
Formatted: Font: 14 pt, Not Bold, No
underline, Font color: Auto
Formatted: Font: 14 pt, Not Bold, No
underline, Font color: Auto
Formatted: Font: 14 pt, Not Bold, Italic, No
underline, Font color: Auto
Formatted: Font: 14 pt, Not Bold, No
underline, Font color: Auto

cần tập trung đánh giá.
Những nội dung có liên quan đến đề tài luận án:

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Nghiên cứu như là một cuốn cẩm nang để tra cứu nhiều nội dung liên

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

quan đến vấn đề lập kế hoạch, giám sát, đặc biệt là đánh giá kết quả phát
triển. Là tài liệu bổ ích trong việc tham khảo, trích dẫn cho quá trình nghiên
cứu đề tài luận án.
Những vấn đề công trình nghiên cứu chưa đề cập đến:

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Nghiên cứu chỉ mới nêu ra những phương pháp luận, những khái niệm

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

cơ bản mang tính khái quát về nhiều vấn đề, bao gồm cả lập kế hoạch, giám
sát và đánh giá kết quả phát triển, chứ chưa đề xuất một phương pháp cụ thể
nhằm phù hợp với đặc điểm phát triển của một nước như nước ta.
1.1.6. Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Sách “An introduction to
Results Management, Principles, Implications, and Applications”, 2006
12


Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Rất nhiều nội dung đề cập trong cuốn sách liên quan đến đề tài luận án

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

đang nghiên cứu, chẳng hạn các nguyên lý trong việc quản lý kết quả, các
công cụ sử dụng trong việc quản lý, đánh giá kết quả. Những thành công và
hạn chế, khó khăn trong việc ứng dụng quản lý, đánh giá kết quả.
Những vấn đề công trình nghiên cứu chưa đề cập đến:

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Cuốn sách cũng chỉ mới đề cập rất khái quát về khái niệm, về cách tiếp

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

cận, công cụ sử dụng đối với vấn đề quản lý theo kết quả, tuy nó đã gợi mở về
phương pháp luận, là tài liệu bổ ích cho quá trình nghiên cứu đề tài luận án.
Nhưng để có phương pháp đánh giá kết quả phù hợp với tình hình kinh tế - xã
hội của nước ta thì đòi hỏi đề tài luận án cần tiếp tục nghiên cứu.
1.2. Các công trình, bài báo, sách nghiên cứu khoa học trong nước
về đánh giá kết quả đối với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội:
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội là công cụ quan trọng trong việc
quản lý nhà nước, bảo đảm cho nền kinh tế đất nước phát triển theo đúng các

Việc nghiên cứu một cách hệ thống cơ sở lý luận và phương pháp tiến

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

hành việc đánh giá thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; các kinh
nghiệm đánh giá thực hiện kế hoạch của một số nước và hiện trạng đánh giá
tình hình thực hiện kinh tế - xã hội của nước ta hiện nay,… …là những nội
dung rất quan trọng và cần thiết, trên cơ sở đó đề xuất đổi mới, xây dựng
phương pháp đánh giá kết quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước ta
hiện nay.
Tuy nhiên, đây là phương pháp tiếp cận còn hết sức mới mẻ, cả đối với

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

việc nghiên cứu cũng như quản lý của nước ta, trên thực tế đây là vấn đề còn
đang trong quá trình vừa nghiên cứu vừa áp dụng thí điểm để hình thành một
phương pháp phù hợp với điều kiện của nước ta hiện nay.
1.2.1. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Thực trạng và giải pháp đổi

Formatted: Font: 14 pt, Not Bold, No
underline, Font color: Auto

mới công tác lập, theo dõi và đánh giá thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế -

Formatted: None, Space Before: 0 pt, After:
0 pt

xã hội”, TS. Nguyễn Thị Phú Hà, Hà Nội 2010


Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Những nội dung có liên quan đến đề tài luận án:

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Công trình nghiên cứu cũng đã tập trung vào việc đánh giá lại thực

Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt

trạng và đề xuất những giải pháp đổi mới công tác lập, theo dõi và đánh giá

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Công trình là tài liệu tham khảo
có giá trị trong quá trình nghiên cứu, hoàn thiện luận án.
Những vấn đề công trình nghiên cứu chưa đề cập đến:

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Đề tài chỉ mới đề cập rất khái quát về thực trạng, giải pháp mang tính

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font

color: Auto

Nghiên cứu nêu những vấn đề chủ yếu cần được phân tích và dự báo trong lập
kế hoạch phát triển 5 năm và hàng năm ở địa phương.
Nghiên cứu trình bày khái niệm, tính toán và phân tích một số chỉ số
kinh tế tổng hợp cũng như phương pháp chung trong phân tích các chỉ số kinh
tế - xã hội khác. Giới thiệu khái quát việc phân tích hạch toán tăng trưởng
kinh tế và đánh giá tác động của một số chính sách kinh tế - xã hội quan trọng

15

Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt
Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto

Formatted: Font: 14 pt, No underline, Font
color: Auto